- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Скорректированы нормы, устанавливающие ответственность за размещение транспортных средств на подходах к зданию, подъездах к месту (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, на территориях детских, спортивных площадок, площадок для выгула и дрессировки животных.
Определено, что размещение в нарушение правил благоустройства территории Санкт-Петербурга транспортных средств на подходах к зданию, подъездах к месту (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением временного размещения техники и транспортных средств профессиональных аварийно-спасательных служб, коммунальных служб, экстренных оперативных и дорожно-эксплуатационных служб и предусмотренных Законом случаев, а также размещение транспортных средств на территориях детских, спортивных площадок, площадок для выгула и дрессировки животных, если эти действия (бездействие) не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей; на должностных лиц - от 5 тысяч до 40 рублей; на юридических лиц - от 150 тысяч до 500 тысяч рублей.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Из числа полномочий Правительства Санкт-Петербурга при проведении приватизации имущества Санкт-Петербурга исключено установление порядка заключения договора купли-продажи имущества по итогам его продажи по минимально допустимой цене с покупателем либо с лицом, признанным единственным участником продажи по минимально допустимой цене, в случае, установленном Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", в части, не урегулированной федеральным законодательством.
Предусмотрено, что Закон вступает в силу с 1 июля 2026 года.
• СЕМЬЯ
К числу мер по предупреждению нахождения несовершеннолетних на объектах (территориях, помещениях), отнесенных к местам, в которых нахождение несовершеннолетних запрещается или ограничивается, принимаемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, использующими указанные объекты (территории, помещения), при наличии сомнений в факте достижения лицом возраста восемнадцати лет отнесена также проверка сведений, позволяющих удостоверить личность и установить возраст этого лица, при их предоставлении этим лицом с использованием многофункционального сервиса обмена информацией.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В соответствии с изменениями, внесенными в законы Санкт-Петербурга от 21.12.2016 N 741-117 и от 21.12.2016 N 743-118, выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет за стаж работы в органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге, муниципальных органах внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга (доплата за стаж), а также выплата пенсионного обеспечения лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге и муниципальных органах внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга, прекращаются в случае смерти лица, получающего доплату за стаж (пенсию за выслугу лет, доплату за выслугу лет или доплату за стаж), а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть указанного лица либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим. В случае если в соответствующем решении суда указана дата объявления гражданина умершим или признания его безвестно отсутствующим, срок прекращения выплаты доплаты за стаж (пенсии за выслугу лет, доплаты за выслугу лет или доплаты за стаж) определяется исходя из указанной даты.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Положения Закона Санкт-Петербурга от 19.09.2012 N 474-80 приведены в соответствие с федеральным законодательством.
Так, к категориям граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, отнесены лица, ходатайствующие о признании их вынужденными переселенцами, беженцами, признанные вынужденными переселенцами, беженцами либо получившие временное убежище на территории Российской Федерации, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с предоставлением мер социальной поддержки, признанием их вынужденными переселенцами, беженцами, предоставлением временного убежища на территории Российской Федерации или приемом в гражданство Российской Федерации.
Установлено, что Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.
Скорректированы положения, определяющие порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки спортсменов, тренеров и спортивных судей за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в виде компенсации расходов на дополнительное профессиональное образование и(или) высшее образование в целях приобретения спортсменами спортивных или неспортивных специальностей, в том числе и после окончания спортивной карьеры (ранее - дополнительная мера социальной поддержки по финансированию указанных расходов).
Установлено также, что ежемесячные выплаты, предусмотренные спортсменам, включенным в списки кандидатов в спортивные сборные команды Санкт-Петербурга, показавшим результат в составе спортивной сборной команды Российской Федерации и представляющим Санкт-Петербург на официальных международных соревнованиях или в составе спортивной сборной команды Санкт-Петербурга на официальных всероссийских соревнованиях, не предоставляются (прекращают предоставляться) спортсменам, к которым применены спортивные санкции в связи с нарушением антидопинговых правил.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
К числу бюджетных полномочий Правительства Санкт-Петербурга отнесено установление порядка открытия финансовым органом Санкт-Петербурга на безвозмездной основе счетов в кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным Правительством Санкт-Петербурга, в клиринговых организациях, центральном депозитарии и центральном контрагенте, определение требований к указанным кредитным организациям, а также установление порядка внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон Санкт-Петербурга о бюджете при перераспределении бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, осуществляемых в обстоятельствах, обусловленных возникновением угроз безопасности РФ и(или) устойчивому функционированию ее экономики, наступление которых определяется решением (поручением) Президента РФ.
Скорректирован перечень бюджетных полномочий финансового органа Санкт-Петербурга.
Кроме того, урегулированы вопросы, касающиеся использования средств резервного фонда Правительства Санкт-Петербурга при предупреждении возникновения и развития чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Уточнено, что от уплаты налога на имущество организаций в числе прочих освобождаются садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества - в отношении имущества, используемого в целях обеспечения социально-хозяйственных задач ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.
К видам разрешенного использования, установленным до 1 января 2019 года в отношении земельных участков, которые признаются приобретенными (предоставленными) для садоводства до момента изменения вида разрешенного использования таких земельных участков, отнесен вид "для дачного хозяйства".
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Утверждены Порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат организациям кинематографии и Порядок предоставления субсидий на возмещение таких затрат.
Предусмотрено, что субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе организациям кинематографии - юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основным видом деятельности которых является производство фильмов, при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами видов экономической деятельности, относящихся к группе 59.11 "Производство кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).
Определены условия предоставления субсидий и требования к участникам отборов на их предоставление.
Урегулированы вопросы, связанные с подачей, рассмотрением и оценкой заявок на участие в отборах, расчетом размера субсидий и заключением соглашений с их получателями.
Установлены требования к представлению отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий, за достижением результата, а также ответственность за их нарушение.
Приведены перечни направлений расходов, источником финансового обеспечения (возмещения) которых являются средства субсидий, и перечни документов, прилагаемых к заявкам на участие в отборах.
Утвержден Порядок проведения конкурсного отбора на право получения в 2026 году субсидий юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), имеющими место нахождения в Санкт-Петербурге, на подготовку и выпуск научных, научно-образовательных и научно-популярных периодических изданий в целях популяризации научных знаний.
Установлены правила рассмотрения и оценки заявок и документов, подаваемых на участие в конкурсном отборе, порядок и сроки представления получателями субсидий отчетов о достижении значений результата предоставления субсидий и его характеристик, документов, прилагаемых к отчетам, а также порядок и сроки проведения комитетом по науке и высшей школе оценки достижения значений результата.
Урегулированы вопросы, связанные с представлением получателями субсидий отчетов об осуществлении расходов, источниками финансового обеспечения которых являются субсидии, проведением проверок соблюдения условий и порядка предоставления субсидий, возвратом в бюджет Санкт-Петербурга остатков средств субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.
Приведена форма заявки на участие в конкурсном отборе.
Утвержденным Положением о конкурсной комиссии определены ее задачи, состав и порядок работы.
Утвержден Порядок проведения конкурсного отбора на право получения в 2026 году субсидий юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), имеющими место нахождения в Санкт-Петербурге, на подготовку и проведение конгрессов, конференций, форумов российского и мирового уровня.
Определены срок размещения объявления о проведении конкурсного отбора, правила рассмотрения и оценки заявок и документов, представленных для участия в нем, а также порядок внесения изменений в заявки и документы и их возврата на доработку.
Регламентированы положения о проведении проверок соблюдения условий и порядка предоставления субсидий, представлении отчетов о достижении значений результата и его характеристики, отчетов об осуществлении расходов, источниками финансового обеспечения которых являются субсидии, проверке и принятии комитетом по науке и высшей школе указанных отчетных документов, сроках возврата в бюджет Санкт-Петербурга остатков средств субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, проведении оценки достижения получателями субсидий значений результата их предоставления.
Приведена форма заявки на участие в конкурсном отборе.
Установленным Положением о конкурсной комиссии к ее задачам отнесено определение перечня получателей субсидий, размеров предоставляемых субсидий по каждому получателю, значений характеристики результата предоставления субсидии для каждого получателя субсидии, перечня отклоненных заявок и документов с указанием причин отклонения, перечня претендентов на получение субсидий, которым отказано в их предоставлении, с указанием причины отказа.
Урегулированы вопросы, связанные с формированием состава и порядком работы конкурсной комиссии.
Во исполнение постановления "О Порядке предоставления в 2026 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по совершенствованию профилактики и оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами В и С" утверждены: форма заявки на участие в отборе на право получения субсидий; Порядок взаимодействия участников отбора и комитета по социальной политике Санкт-Петербурга с использованием документов в электронной форме; Порядок рассмотрения (проверки и оценки) комиссией заявок, которые не были отклонены; форма программы мероприятий по совершенствованию профилактики и оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами B и C; форма расчета затрат, заявленных к возмещению за счет средств субсидий; Порядок определения значений характеристик результата предоставления субсидий; Порядок и сроки представления в Комитет отчетности и дополнительной отчетности; Порядок и сроки принятия и проверки Комитетом отчетности (дополнительной отчетности); сроки проведения Комитетом проверок соблюдения получателями субсидий условий и порядка предоставления субсидий; Порядок и сроки проведения Комитетом оценки достижения получателями субсидий значений результата.
Определены срок (дата) начала подачи и окончания приема заявок на участие в отборе, перечень документов, подтверждающих соответствие социально ориентированной некоммерческой организации условиям предоставления субсидий и требованиям к участникам отбора, значения критериев оценки заявок, а также количество баллов, которое может быть присуждено по каждому из них.
Установлены форма обращения о заключении соглашения о предоставлении из бюджета Санкт-Петербурга субсидии на возмещение затрат, связанных с оказанием государственной услуги в социальной сфере по предоставлению социального обслуживания на дому в соответствии с социальным сертификатом, и форма обращения о перечислении ежемесячной части указанной субсидии.
Утвержденным Порядком представления и рассмотрения указанных обращений определены функции комитета по социальной политике Санкт-Петербурга по регистрации и проверке обращений.
Кроме того, утверждены перечень документов, представляемых исполнителем услуги в составе финансового отчета, подтверждающих фактически произведенные затраты, связанные с оказанием государственной услуги, форма расчета-обоснования размера возмещаемой ежемесячной части субсидии и план проведения мониторинга соблюдения исполнителями государственной услуги требований к условиям и порядку ее оказания.
Утверждена типовая форма соглашения о возмещении затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере по отрасли "Образование" в Санкт-Петербурге в соответствии с социальным сертификатом в 2026 году, заключенного по результатам отбора исполнителей услуг.
Установленными Порядком и сроками заключения указанного соглашения определено, что для перечисления субсидии исполнитель услуг по факту их исполнения не позднее 1 числа последнего месяца квартала текущего финансового года представляет письменное обращение с приложением отчетных документов согласно приведенному перечню.
Урегулированы вопросы, связанные с рассмотрением и проверкой документов. При отсутствии замечаний к ним предусмотрено принятие решения о заключении соглашения о возмещении затрат на оказание государственных услуг в социальной сфере.
Приведены форма отчета об оказанных услугах и требования к условиям и порядку оказания государственных услуг.
Положением о комиссии комитета по образованию по рассмотрению и проверке отчетных документов по предоставлению субсидии, а также принятию решения о заключении соглашения регламентированы полномочия комиссии, а также вопросы формирования ее состава и организации деятельности.
Кроме того, утверждены персональный состав комиссии и план мониторинга соблюдения исполнителем услуг требований к их оказанию.
Установлены формулы, по которым определяются базовый норматив затрат на оказание государственной услуги государственным автономным или бюджетным учреждением социального обслуживания населения Санкт-Петербурга, а также значения показателей ряда видов затрат в его составе.
Приведены значения затрат, связанных с предоставлением социальных услуг в рамках оказания государственных услуг в сфере социального обслуживания населения.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнено, что объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Санкт-Петербурга утверждается законом Санкт-Петербурга о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в размере не менее прогнозируемого объема предусмотренных доходов бюджета Санкт-Петербурга (ранее - консолидированного бюджета Санкт-Петербурга).
Предусмотрено также, что объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда подлежит увеличению в текущем финансовом году и(или) очередном финансовом году на положительную разницу между фактически поступившим и прогнозировавшимся объемом доходов бюджета Санкт-Петербурга, учитываемых при формировании Дорожного фонда, а также может быть уменьшен в текущем финансовом году и(или) очередном финансовом году на отрицательную разницу между фактически поступившим и прогнозировавшимся объемом доходов бюджета Санкт-Петербурга, учитываемых при формировании Дорожного фонда.
Скорректированы положения, определяющие уполномоченный орган в сфере организации регулярных перевозок.
Установлено, что им является исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, проводящий государственную политику Санкт-Петербурга в сфере автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, осуществляющий функции по организации регулярных перевозок, возлагаемые Федеральным законом "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Закон Санкт-Петербурга от 24.01.2018 N 25-6 теперь имеет название "Об установлении в границах Санкт-Петербурга остановочных пунктов, которые разрешается использовать в качестве начальных и(или) конечных остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом".
Соответствующие изменения внесены в тексте Закона и приложении к нему.
Определено, что Закон Санкт-Петербурга вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Скорректирован перечень полномочий Правительства Санкт-Петербурга в сфере теплоснабжения.
Из их числа, в частности, исключены: установление тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более; установление тарифов на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения); установление платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения; принятие решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность); осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов); осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями.
Определено, что Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнено, что размер оплаты государственной историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению, которые расположены на территории Санкт-Петербурга, устанавливается договором, заключаемым в письменной форме между заинтересованным органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим или физическим лицом и физическим лицом, аттестованным в соответствии с порядком аттестации экспертов по проведению экспертизы, приостановления и лишения аттестации экспертов по проведению экспертизы, или юридическим лицом, в трудовых отношениях с которым состоят не менее 3 экспертов, и определяется исходя из объема и сложности выполняемых экспертом работ и общей суммы определенных расходов. В числе таких расходов - оплата документов, материалов, техники, средств и услуг, необходимых для проведения экспертизы (за исключением расходов, связанных с оформлением усиленной квалифицированной электронной подписи и установкой необходимого программного обеспечения).
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Расширен перечень полномочий Правительства Санкт-Петербурга по созданию благоприятных условий для развития туризма в Санкт-Петербурге.
К их числу отнесено обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам туристской индустрии, подлежащим классификации в соответствии с законодательством Российской Федерации о туристской деятельности (за исключением объектов, относящихся к средствам размещения в соответствии с Федеральным законом "О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов", и предоставляемых в них услуг).
Закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года.