- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Комитет по здравоохранению определен уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга по реализации соглашения о предоставлении из федерального бюджета в 2023 году бюджету города федерального значения Санкт-Петербург иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение на софинансирование в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по созданию (развитию) и оснащению (дооснащению) региональных эндокринологических центров и школ для пациентов с сахарным диабетом в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам субъектов Российской Федерации.
Перечень главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12.08.2022 N 729, дополнен соответствующим кодом вида (подвида) доходов бюджета, закрепленным за комитетом по здравоохранению.
Признан утратившим силу ряд распоряжений комитета по природопользованию, охране окружающей среды и экологической безопасности Санкт-Петербурга об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций.
В частности, отменены распоряжения от 26.02.2010 N 24-р "Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по осуществлению информирования населения о состоянии окружающей среды на территории Санкт-Петербурга, выполнении соответствующих программ и мероприятий", от 21.07.2010 N 110-р "Об утверждении Административного регламента по исполнению Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по осуществлению государственного управления в области мелиорации земель", от 22.06.2011 N 75-р "Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по осуществлению ведения радиационно-гигиенического паспорта территории Санкт-Петербурга в установленном порядке".
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утвержденным Положением о региональном государственном контроле (надзоре) к его предмету отнесены соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", которые оказывают услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и(или) инструкторов-проводников, обязательных требований, установленных Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, за исключением обязательных требований, установленных в области защиты прав потребителей, а также исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
Определены должностные лица комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга, имеющие право осуществлять государственный контроль (надзор), и должностные лица Комитета, уполномоченные принимать решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.
Приведен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по государственному контролю (надзору).
Регламентирован порядок проведения профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий при его осуществлении.
Урегулированы вопросы, связанные с досудебным обжалованием решений Комитета и действий (бездействия) его должностных лиц.
Кроме того, утверждены перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по региональному государственному контролю (надзору), ключевые и индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора).
Постановление вступает в силу с 1 июля 2024 года.
Установлено, что размер платы за оказанные услуги определяется комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга на основе представленного учреждением размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на оказание (выполнение) услуг (работ) по основным (уставным) видам деятельности, а также размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на содержание имущества учреждения.
Перечислены виды затрат, которые включаются в фактические затраты учреждения на оказание услуг по основным (уставным) видам деятельности.
Приведены формула, по которой рассчитывается размер платы за хранение 1 места площадью 1 кв. м за 1 календарный день, а также формула определения полной стоимости услуги.
Предусмотрено, что размер платы за единицу услуги на очередной финансовый год утверждается распоряжением Комитета ежегодно не позднее 25 декабря текущего финансового года.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Соглашение заключено между Правительством Санкт-Петербурга, Союзом "Межрегиональное Санкт-Петербурга и Ленинградской области объединение организаций профсоюзов "Ленинградская федерация профсоюзов" и региональным объединением работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга".
С 1 ноября 2023 года минимальная заработная плата установлена в размере 25000 рублей.
Стороны договорились, что размер минимальной заработной платы не является ограничением для реализации более высоких гарантий по оплате труда.
Предусмотрены обязательства и ответственность сторон.
Действие соглашения распространено на организации - юридические лица, индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, осуществляющих деятельность на территории Санкт-Петербурга, заключивших Соглашение или присоединившихся к нему, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета.
Установлено, что Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2022-2023 годы прекратило свое действие с 1 ноября 2023 года.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утвержден Порядок ведения реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность по предоставлению гостиничных услуг и(или) услуг по временному коллективному или индивидуальному размещению и(или) деятельность по обеспечению временного проживания (включая деятельность по предоставлению в пользование жилых помещений), в том числе в жилых помещениях, на территории эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Санкт-Петербурге.
Определены функции комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга по ведению реестра.
Перечислены виды сведений, подлежащих включению в реестр.
Установлена обязанность оператора курортного сбора в период проведения эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Санкт-Петербурге по представлению в Комитет сведений для включения в реестр по форме, в сроки и порядке, которые установлены Комитетом.
Утвержденными Правилами формирования сведений о ходе эксперимента по развитию курортной инфраструктуры на территории Санкт-Петербурга, направляемых в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, определено, что указанные сведения формируются Комитетом не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, начиная с 2025 года.
Регламентирован Порядок формирования и осуществления деятельности Общественного совета по осуществлению общественного контроля за целевым расходованием бюджетных ассигнований Фонда развития курортной инфраструктуры.
Урегулированы вопросы, связанные с формированием состава, принятием решений и организацией работы Совета.
Кроме того, утверждены форма уведомления о невозможности удержания у плательщика курортного сбора исчисленной суммы курортного сбора и форма перечня построенных, реконструированных, благоустроенных и отремонтированных объектов курортной инфраструктуры на территории Санкт-Петербурга за счет средств бюджетных ассигнований Фонда развития курортной инфраструктуры.
В соответствии с изменениями, внесенными в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31.05.2011 N 684 "О создании государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Туристский реестр Санкт-Петербурга", в частности, Положение об указанной государственной информационной системе изложено в новой редакции.
Согласно изменениям, внесенным в Положение о комитете по развитию туризма Санкт-Петербурга, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.12.2012 N 1272, к полномочиям Комитета дополнительно отнесены осуществление функции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, ответственного за проведение на территории Санкт-Петербурга эксперимента по развитию курортной инфраструктуры, а также осуществление регионального государственного контроля (надзора) за плательщиками платы за пользование курортной инфраструктурой в Санкт-Петербурге и операторами курортного сбора.
Перечень главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.08.2023 N 821, дополнен соответствующим кодом вида (подвида) доходов бюджета, закрепленным за комитетом по развитию туризма Санкт-Петербурга.
Утверждены нормативы формирования расходов на оплату труда (с начислениями на оплату труда) лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, на обеспечение деятельности органов местного самоуправления, на ремонт (в том числе капитальный ремонт) недвижимого имущества, находящегося в ведении органов местного самоуправления, предназначенного для обеспечения их деятельности.
Установлено, что нормативы учитываются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга, в отношении которых соответствующая обязанность по соблюдению нормативов установлена бюджетным законодательством, при составлении и исполнении бюджетов указанных муниципальных образований на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Регламентировано, что субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), не являющимся субъектами малого предпринимательства, зарегистрированным на территории Санкт-Петербурга и осуществляющим виды экономической деятельности, относящиеся в соответствии с ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) к разделу C "Обрабатывающие производства", за исключением ряда видов экономической деятельности.
Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат промышленных организаций, связанных с выполнением этапа опытно-конструкторских работ или научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, возникших в период с 9 октября 2020 года по 9 октября 2023 года.
Размер возмещения ограничен 50 процентами от понесенных затрат, но не более 20 млн рублей одной промышленной организации.
Определены направления затрат, подлежащих возмещению, и условия предоставления субсидий.
Предусмотрено, что для участия в отборе на предоставление субсидий промышленные организации представляют в комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга заявление по приведенной форме с приложением документов согласно установленному перечню.
Урегулированы вопросы, связанные с рассмотрением заявлений, принятием решения о предоставлении субсидий (об отказе в их предоставлении), определением размера субсидий и заключением соглашения об их предоставлении.
Установлены требования к отчетности и требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий, а также ответственность за их нарушение.
Предложено внести ряд изменений в Закон Санкт-Петербурга от 28.06.1995 N 81-11 "О налоговых льготах".
В частности, организациям, являющимся плательщиками налога на имущество организаций, планируется в 2024 году предоставить право на налоговую льготу в отношении объектов недвижимого имущества, подлежащих налогообложению исходя из кадастровой стоимости, при условии, что кадастровая стоимость таких объектов, внесенная в ЕГРН и подлежащая применению с 1 января 2024 года, превышает кадастровую стоимость указанных объектов, внесенную в ЕГРН и подлежащую применению с 1 января 2023 года, за исключением случаев, если кадастровая стоимость соответствующих объектов недвижимого имущества увеличилась вследствие изменения их характеристик.
Также предложено продлить на налоговые периоды 2025 и 2026 годов право организаций, сведения о которых содержатся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, на уменьшение суммы налога на имущество организаций, подлежащего уплате в бюджет Санкт-Петербурга, в отношении административно-деловых центров, торговых центров (комплексов) и нежилых помещений, указанных соответственно в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 1-1 Закона Санкт-Петербурга "О налоге на имущество организаций", при условии, что площадь таких объектов составляет свыше 500 кв. м, но не более 1000 кв. м.
На налоговые периоды 2025 и 2026 годов продлевается действие налоговых льгот по налогу на имущество физических лиц в отношении объектов налогообложения, указанных в пункте 6 части 1 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга "О налоге на имущество физических лиц в Санкт-Петербурге", при условии, что площадь таких объектов составляет свыше 500 кв. м, но не более 1000 кв. м.
Плательщикам налога на имущество физических лиц в 2024 году устанавливается право на налоговую льготу в отношении объектов недвижимого имущества, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ, а также объектов налогообложения, предусмотренных в абзаце втором пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ (за исключением гаражей и машино-мест, расположенных в таких объектах налогообложения), при условии, что кадастровая стоимость таких объектов, внесенная в ЕГРН и подлежащая применению с 1 января 2024 года, превышает кадастровую стоимость указанных объектов, внесенную в ЕГРН и подлежащую применению с 1 января 2023 года, за исключением случаев, если кадастровая стоимость соответствующих объектов недвижимого имущества увеличилась вследствие изменения их характеристик.
В соответствии с изменениями, вносимыми в Закон Санкт-Петербурга от 26.11.2003 N 684-96 "О налоге на имущество организаций", с 1 января 2024 года к видам недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, дополнительно планируется отнести жилые строения, многоквартирные дома, наемные дома.
В 2024 году в отношении ряда объектов недвижимого имущества устанавливается налоговая ставка в размере 1,5 процента от их кадастровой стоимости, вместо ранее установленных 2 процентов.
С 1 января 2024 года налоговая ставка в отношении жилых помещений, гаражей, машино-мест, которые принадлежат личному фонду на праве собственности и налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, за исключением объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 млн рублей, устанавливается в размере 0,3 процента от их кадастровой стоимости.
Согласно изменениям, которые вносятся в Закон Санкт-Петербурга от 26.11.2014 N 643-109 "О налоге на имущество физических лиц в Санкт-Петербурге", в 2024 году предложено установить налоговую ставку в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень объектов недвижимого имущества, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ, а также объектов налогообложения, предусмотренных в абзаце втором пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ, в размере 1,5 процента от их кадастровой стоимости, вместо ранее установленных 2 процентов.
Установлено, что гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе субъектам МСП, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Санкт-Петербурга, признанным социальным предприятием в установленном порядке, сведения о признании которых внесены в ЕРСМСП в период с 10 июля по 31 декабря 2023 года, и(или) субъектам МСП из числа молодых предпринимателей, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Санкт-Петербурга, признанным победителями по итогам отбора.
Перечислены виды затрат, в целях финансового обеспечения которых предоставляются гранты.
Предусмотрено, что претенденты на получение грантов представляют в комитет по промышленной политике, инновациям и торговле заявление по приведенной форме с приложением документов согласно определенному перечню.
Определены условия предоставления грантов, правила исчисления их размера, а также критерии отбора.
Регламентированы процедуры принятия решения о предоставлении гранта (об отказе в его предоставлении) и заключения соглашения между Комитетом и получателем гранта.
Урегулированы вопросы, связанные с отчетностью получателей грантов и с осуществлением контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления грантов, ответственностью за их нарушение.
Определен срок размещения объявления о проведении отбора на право получения субсидий в соответствии с Порядком предоставления в 2023 году субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности в Санкт-Петербурге в целях возмещения части затрат организаций, связанных с развитием центров детского технического творчества, являющихся структурными подразделениями данных организаций, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.10.2023 N 1086, на веб-странице комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга и официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - до 13.11.2023.
Приведены форма расчета размера предоставляемых в 2023 году субсидий, перечень документов, подтверждающих достижение характеристик результата предоставления субсидий (показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий), и требования к ним.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Проект планировки территории утвержден в составе: чертежей планировки территории (красные линии, границы зон планируемого размещения линейного объекта регионального значения) и Положения о размещении линейного объекта.
Утвержден также проект межевания в составе: чертежей межевания (красные линии; границы и условные номера образуемых земельных участков, в том числе в отношении которых предполагаются их резервирование и(или) изъятие для государственных нужд); перечня образуемых земельных участков; перечня координат характерных точек образуемых земельных участков; перечня кадастровых номеров существующих земельных участков, на которых линейный объект может быть размещен на условиях публичного сервитута, их адресов или описания местоположения, перечня и адресов расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества; сведений о границах территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта межевания, содержащих перечень координат характерных точек таких границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН; вида разрешенного использования образуемых земельных участков, предназначенных для размещения линейного объекта регионального значения.
Проект планировки территории утвержден в составе: чертежа красных линий (граница территории, в отношении которой осуществляется подготовка проекта планировки; существующие красные линии; устанавливаемые красные линии; отменяемые красные линии; номера характерных точек устанавливаемых красных линий, в том числе точек их начала и окончания, точек изменения их описания; перечень координат характерных точек устанавливаемых красных линий); чертежа границ зон планируемого размещения (границы территории, в отношении которой осуществляется подготовка проекта планировки; границы зоны планируемого размещения; номера характерных точек границ указанной зоны, в том числе точек их начала и окончания, точек изменения их описания); Положения о размещении линейных объектов регионального значения.
Утвержден также проект межевания в составе: чертежей межевания (красные линии; границы и условные номера образуемых земельных участков, в том числе в отношении которых предполагаются их резервирование и(или) изъятие для государственных нужд); перечня образуемых земельных участков; перечня координат характерных точек образуемых земельных участков; сведений о границах территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта межевания, содержащих перечень координат характерных точек таких границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН; вида разрешенного использования образуемых земельных участков.
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
В перечень мест, на которые запрещается возвращать животных без владельцев, включены среди прочих детские и спортивные площадки, пляжи, помещения общего пользования многоквартирных домов (в том числе лифты), придомовая территория.
Предусмотрено, что перечень лиц, уполномоченных на принятие решений о возврате животных без владельцев на прежние места обитания, определяется управлением ветеринарии Санкт-Петербурга в установленные сроки.
Положение об управлении ветеринарии Санкт-Петербурга, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 N 653, дополнено соответствующим полномочием Управления.
В соответствии с изменениями, внесенными в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 01.02.2021 N 39 "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Санкт-Петербурга и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга", в частности, карточка учета животного без владельца в приюте для животных изложена в новой редакции.
Изменением, внесенным в Порядок организации деятельности приютов для животных в Санкт-Петербурге и нормы содержания животных в них, утвержденные постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.04.2021 N 202, уточнены условия запрета возврата животного на прежнее место обитания.