| Новое в законодательстве Санкт-Петербурга от 11.04.2023 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯУтверждены структура и объем государственного заказа Санкт-Петербурга на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга на 2023 год. Закон вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования. • СЕМЬЯУстановлено, что основанием для проведения церемонии государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке является желание лиц, вступающих в брак, выраженное при подаче соответствующего заявления. Определены, в частности, порядок выбора даты и времени церемонии, ее элементы, лица, признаваемые участниками. Урегулированы вопросы, касающиеся разработки сценария и торжественной речи в указанных целях, ограничения времени проведения церемонии и количества гостей в зависимости от вместимости торжественного зала, интерьера последнего, оказания сопутствующих услуг. • ЖИЛИЩЕС 1 октября 2024 года признается утратившим силу постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.08.2018 N 682 "О государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" и государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Расчет и перерасчет размера мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" с внесенным в него изменением. В числе прочего с указанной даты изменения соответствующего характера внесены в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 N 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга", от 02.07.2014 N 571 "О размещении информации в государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Открытые данные Санкт-Петербурга", от 04.08.2016 N 666 "О мониторинге технического состояния многоквартирных домов в Санкт-Петербурге". Предметом регулирования Административного регламента являются отношения, возникающие между заявителем и администрацией района Санкт-Петербурга, оказывающей государственную услугу. Перечислены категории заявителей, в частности: организации жилищно-коммунальной сферы и иных отраслей городского хозяйства (организации любой организационно-правовой формы, к видами деятельности которых согласно учредительным документам относится выполнение работ и(или) оказание услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства Санкт-Петербурга, благоустройства Санкт-Петербурга, капитального строительства, развития дорожно-мостового комплекса, транспорта, промышленности, топливно-энергетического комплекса, почтовой связи, торговли, полиграфии, медицинского обслуживания, обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, культуры, науки, физической культуры и спорта); государственные учреждения культуры, здравоохранения, образования, социального обслуживания населения, физкультуры и спорта, науки и др. Определены, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, представляемых ими в целях оказания услуги, требования к оформлению, основания для отказа в их приеме, в получении государственной услуги, срок и результат ее предоставления, состав и последовательность выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме и в МФЦ, процедуры осуществления контроля за исполнением Регламента, досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) администрации района, ее должностного лица. Взимания государственной пошлины или иной платы за оказание услуги не предусмотрено. В приложениях приведены формы заявления о предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга по договору аренды для проживания работников в связи с характером их трудовых отношений и другой используемой в указанных целях документации. Распоряжение Жилищного комитета от 30.12.2010 N 546-р "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" признано утратившим силу с внесенными в него изменениями. • ФИНАНСЫ. НАЛОГИПредоставлено право на применение инвестиционного налогового вычета организациям, состоящим на налоговом учете и находящимся в Санкт-Петербурге (в том числе по месту нахождения обособленного подразделения), в отношении движимого имущества (за исключением денежных средств), безвозмездно переданного находящимся на территории Санкт-Петербурга образовательным организациям, реализующим основные образовательные программы, имеющие государственную аккредитацию. Размер вычета текущего налогового периода составляет 100 процентов суммы расходов в виде стоимости безвозмездно переданного движимого имущества, но не более предельной величины инвестиционного налогового вычета, определяемой в соответствии с пунктом 2.1 статьи 286.1 НК РФ. Предусмотрено, что сумма, превышающая в текущем налоговом периоде предельную величину, может быть учтена налогоплательщиком при определении инвестиционного налогового вычета в последующих налоговых периодах. Определены требования к основным образовательным программам, реализуемым в образовательных организациях, которым безвозмездно передано движимое имущество. Приведен перечень документов, представляемых организацией в налоговый орган по месту налогового учета в составе отчетности за налоговый период, по итогам которого у нее возникло право на применение инвестиционного налогового вычета. Установлено, что введенные положения утрачивают силу с 1 января 2028 года. Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования. Установлено, что субсидии предоставляются по результатам отбора, проводимого комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга в форме запроса предложений, направленных его участниками, в целях возмещения получателям недополученных доходов, возникших в период с 11 декабря 2022 года по 31 октября 2023 года. К получателям субсидий отнесены юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга, юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений), обособленные подразделения которых расположены на территории Санкт-Петербурга, выполняющие работы по переоборудованию транспортных средств на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива, предоставляющие скидку владельцам транспортных средств на указанные работы. В отношении одного участника отбора предусмотрен предельный объем субсидии (лимит), утверждаемый Комитетом, в пределах которого победителю отбора могут быть возмещены недополученные доходы в 2023 году. Отчеты об объеме последних могут подаваться получателем субсидии неоднократно до исчерпания предельного объема, но не позднее 10 ноября 2023 года. Определены, в частности, форма заявления, подаваемого в указанных целях, и перечень прилагаемых к нему документов, порядок и сроки их представления и рассмотрения для утверждения предельного объема субсидий, условия их получения, формула для расчета размера, процедура заключения соглашения между Комитетом и победителем отбора, срок проверки отчета об объеме недополученных доходов, основания для подготовки отрицательного заключения по ее результатам. Регламентированы требования к отчетности получателя субсидий, осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка их предоставления и возврату в бюджет Санкт-Петербурга в случае выявленных нарушений. Бюджетный прогноз Санкт-Петербурга на долгосрочный период 2023-2034 годов разработан с учетом прогноза и Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года. Сформулированы основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики Санкт-Петербурга на долгосрочный период, оговорены предпосылки формирования бюджетного прогноза. Установлено, что целью долгосрочного бюджетного планирования в Санкт-Петербурге является оценка долгосрочных тенденций изменения объемов доходов и расходов, что позволяет вырабатывать на их основе соответствующие меры, направленные на повышение устойчивости и эффективности функционирования бюджетной системы Санкт-Петербурга. Определены, в частности, основные параметры бюджетного прогноза, основные риски, влияющие на сбалансированность бюджета, и способы их минимизации. В приложении приведены прогноз основных характеристик бюджета Санкт-Петербурга на период 2023-2034 годов, показатели финансового обеспечения государственных программ Санкт-Петербурга, а также основные подходы к формированию бюджетной политики на указанный период. Регламентировано, что субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе по результатам отбора организациям кинематографии в целях финансового обеспечения затрат, возникших в период 2022-2023 гг. в связи с выполнением работ, оказанием услуг по производству национальных фильмов на территории Санкт-Петербурга, а также в целях возмещения документально подтвержденных затрат, возникших в тот же период в связи с выполнением указанных работ (оказанием услуг). Предусмотрено, что для получения субсидий участники отбора на их получение представляют в комитет по культуре Санкт-Петербурга заявку по форме, установленной Комитетом, а также документы согласно приведенным перечням. Определены условия предоставления субсидий, критерии определения победителей конкурсного отбора, направления затрат, подлежащих финансовому обеспечению (возмещению) за счет субсидий, а также результаты предоставления субсидий и характеристики (показатели, необходимые для их достижения). Урегулированы вопросы, связанные с принятием решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий, определением размеров субсидий и их перечислением. Установлены требования к отчетности получателей субсидий и требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка их предоставления, а также за достижением результата предоставления субсидий и ответственность за их нарушение. Принято решение провести проверку соблюдения порядка и условий предоставления в 2023 году субсидий по целевой статье "Субсидии на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию сжиженного газа населению на территории Санкт-Петербурга", в том числе в части достижения результата предоставления субсидий, в период с 1 по 20 ноября 2023 года. Создана комиссия по проверке соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, приведен ее персональный состав. Утвержденным Порядком проведения проверки установлено, что она проводится комиссией за период, составляющий не менее 3 месяцев, в которых осуществлялось предоставление субсидий. В целях проведения проверки председатель комиссии уполномочен запрашивать в письменной форме у получателя субсидий выборочно для ознакомления первичную документацию, подтверждающую осуществленные получателем субсидий полученные доходы. Получатель субсидий обязан представить документы в сроки, указанные в запросе. Регламентированы положения, связанные с составлением комиссией акта проведения проверки, а также с порядком урегулирования разногласий, возникающих при несогласии получателя субсидий с изложенными в акте фактами и выводами комиссии. Создана комиссия по предоставлению в 2023 году субсидий в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию сжиженного газа населению для бытовых нужд на территории Санкт-Петербурга, приведен ее персональный состав. Утвержденным Положением о Комиссии определено, что она является коллегиальным органом, образованным комитетом по энергетике и инженерному обеспечению в целях определения получателей субсидий. Регламентированы полномочия Комиссии, а также порядок принятия и оформления ее решений. Утвержден Порядок регулирования отдельных вопросов предоставления в 2023 году субсидий в целях возмещения затрат по оказанию услуг банного хозяйства. Определены срок проведения отбора на право предоставления субсидий; перечень документов, подтверждающих фактические доходы участников отбора от оказания банных услуг по предельной стоимости, а также понесенные ими расходы; порядок и срок представления отчетности о достижении значений результата предоставления субсидий и характеристик (показателей, необходимых для его достижения); срок проведения комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга проверок соблюдения получателями субсидий условий и порядка их предоставления. Приведены формы расчета размера субсидий и согласия на обработку персональных данных. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬВ целях охраны здоровья несовершеннолетних установлено ограничение розничной продажи лицам, не достигшим 18-летнего возраста, товаров, содержащих сжиженные углеводородные газы и используемых для личных и бытовых нужд граждан, на территории Санкт-Петербурга. К указанным товарам отнесены баллоны со сжиженными углеводородными газами любой емкости для портативных плит, заправки зажигалок, а также зажигалки, содержащие контейнер со сжиженными углеводородными газами. В Закон Санкт-Петербурга от 12.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" внесены изменения, касающиеся ответственности за нарушение установленного ограничения, в частности, определены размеры административных штрафов, налагаемых на граждан, должностных лиц и юридических лиц, в указанных целях. Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАУтверждены Порядок согласования проведения уличных выступлений в Санкт-Петербурге и критерии определения мест их проведения для включения в соответствующие перечни. К уполномоченным в указанных целях органам власти отнесены комитет по культуре и администрации районов Санкт-Петербурга. Участниками уличного выступления названы физическое лицо или группа физических лиц (творческий коллектив), которые осуществляют сольное или коллективное исполнение музыкальных, литературных, танцевальных и иных творческих номеров, публичное представление, в том числе костюмированное, выставку, которые проводятся на территориях общего пользования в целях организации досуга, развлечения, реализации права на творческую деятельность и удовлетворения потребности в творческом самовыражении. Действие Порядка не распространено на проведение уличных выступлений в коммерческих целях. Установлено, что согласование осуществляется уполномоченными органами на основании заявки организаторов по форме, утвержденной Комитетом, подаваемой посредством портала "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге". Определены, в частности, сроки, ограничения и лимиты ее подачи, список прилагаемых к заявке документов, порядок их рассмотрения, периоды проведения выставок, "умеренных", "громких" и "тихих" выступлений (с использованием звукоусиливающей аппаратуры суммарной мощностью до и более 500 Вт, а также ударных музыкальных инструментов и без их использования), процедура уведомления о согласовании, основания для отказа в нем, обстоятельства его отзыва. В числе прочих урегулированы вопросы, касающиеся утверждения перечней мест проведения уличных выступлений, досрочного прекращения и повторного согласования, частичного совпадения места и времени проведения выступления и мероприятия, включенного в общегородской план. За исключением отдельных положений, постановление вступает в силу с 1 мая 2023 года. В этой связи с указанной даты вносятся изменения в Положения о Комитете по культуре и об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденные постановлениями Правительства Санкт-Петербурга от 25.05.2004 N 806 и от 19.12.2017 N 1098 соответственно. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМПорядком определено взаимодействие сторон в части принятия на учет иммунобиологических лекарственных препаратов в рамках национального календаря профилактических прививок и их передачи медицинским организациям. Установлено, что получателями вышеназванных препаратов являются медицинские организации независимо от организационно-правовой формы, участвующие в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, указанные таковыми в представленной Комитетом по здравоохранению Санкт-Петербурга в ФКУ "Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан" (далее - Федеральный центр) заявке на поставку лекарственных препаратов на очередной год. К поставщикам отнесены организации, осуществляющие поставку в соответствии с государственными контрактами, заключенными Федеральным центром в указанных целях. Регламентированы, в частности, полномочия названных сторон и сроки их исполнения в рамках утвержденного Порядка. |