Новое в законодательстве Санкт-Петербурга от 21.03.2023 |
Читать новости на сайте КонсультантПлюс
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬПредусмотрено, что присвоение (подтверждение) квалификационной категории проводится по инициативе работника учреждения в случае его соответствия требованиям утвержденного Порядка и критериям, характеризующим эффективность труда, сложность выполняемой работы и профессиональные компетенции, устанавливаемым Комитетом по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями. К работникам применительно к Порядку отнесены руководитель и работники учреждения категорий "специалисты" и "руководители", непосредственно реализующие основные направления молодежной политики. В целях реализации ими права на присвоение (подтверждение) квалификационной категории создаются главные, районные аттестационные комиссии и аттестационные комиссии учреждения. Определены, в частности, организационные основы их деятельности, квалификационные категории, присваиваемые работникам учреждения, срок их действия, процедура проведения аттестации и ее документального оформления, перечень документов, прилагаемых к заявлению о присвоении (подтверждении) категории, порядок и сроки реализации решений аттестационных комиссий. В числе прочего урегулированы вопросы, касающиеся аттестации для работающих на условиях совместительства и(или) неполного рабочего дня, истечения срока действия квалификационной категории в периодах отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком. В приложениях представлены формы используемой документации. Заявления работников государственных учреждений по делам молодежи Санкт-Петербурга о проведении аттестации, поступившие в уполномоченные в указанных целях органы (комиссии) до вступления в силу Порядка, подлежат рассмотрению на условиях, действовавших до его вступления в силу. Действие Порядка не распространено на отношения, связанные с проведением аттестации работников учреждений, занимающих должности педагогических работников. В этой связи изменения соответствующего характера внесены в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 01.11.2005 N 1672 "О системе оплаты труда работников государственных учреждений по делам молодежи Санкт-Петербурга". Порядок вступает в силу с 1 июля 2023 года. • ФИНАНСЫ. НАЛОГИСогласно утвержденному Порядку субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим реализацию сжиженного газа населению для бытовых нужд на территории Санкт-Петербурга, в целях возмещения недополученных доходов, возникших с 1 декабря 2022 года по 30 ноября 2023 года, в связи с его реализацией. Установлено, что предоставление субсидий осуществляется на основе отбора, проводимого комиссией, создаваемой комитетом по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга. На Комитет возложено утверждение порядка его проведения, формы заявления на предоставление части субсидий и перечня прилагаемых документов, положения о комиссии по проведению отбора и ее состав. Приведены основания для отказа комиссией в допуске к участию в отборе и в предоставлении субсидий. Определены, в частности, условия предоставления субсидий, требования, которым должны соответствовать их получатели, порядок проведения отбора. Урегулированы вопросы перечисления субсидий, представления их получателями отчетности, контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также возврата субсидий в городской бюджет в предусмотренных случаях. Регламентировано, что субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе государственным унитарным предприятиям Санкт-Петербурга, соответствующим приведенным критериям, в целях возмещения затрат, возникших с 21 декабря 2022 года по 20 декабря 2023 года в связи с содержанием, эксплуатацией и капитальным ремонтом находящихся в собственности города гидротехнических сооружений, переданных предприятиям в хозяйственное ведение. Приведены направления затрат, подлежащих возмещению. Предоставление субсидий предусмотрено по результатам отбора. Максимальный размер субсидий одному предприятию - не более 41123,60 тыс. руб. Установлено, что форма заявления на предоставление субсидии, включающая согласие на публикацию информации, перечень прилагаемых к нему документов, в том числе документов, подтверждающих затраты, форма расчета размера субсидий, а также порядок, сроки и формы представления отчетности о понесенных затратах утверждаются комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. Определены, в частности, результат предоставления субсидий, характеристики (показатели, необходимые для его достижения), условия предоставления субсидий. На Комитет возложены прием заявления и прилагаемых к нему документов, их регистрация, рассмотрение и проверка. Названы основания для принятия решения об отклонении документов и отказа в предоставлении субсидий. Урегулированы вопросы принятия Комитетом решения о предоставлении субсидий, заключения между указанным органом и предприятием соответствующего соглашения. Оговорены особенности определения размера субсидии (формула приведена), осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение. В соответствии с утвержденным Порядком субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных учреждений), признанным победителями конкурсного отбора на право ее получения, в целях возмещения затрат, возникших в 2023 году в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг при организации и проведении праздника выпускников петербургских школ "Алые паруса" и его прямой трансляции в эфире телевизионного канала, вещающего на Санкт-Петербург. Определение размера субсидии возложено на комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации. Предельный размер субсидии - 34920,0 тыс. руб. Определены, в частности, условия ее предоставления, перечень документов, представляемых претендентами в указанных целях, порядок проведения конкурсного отбора получателей субсидии, критерии оценки их предложений, формула для предварительного расчета планируемых затрат, основания для отклонения заявлений претендентов и отказа в предоставлении субсидии. Регламентирован порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии и перечисления ее получателю. Урегулированы вопросы представления отчетности, контроля (мониторинга) за достижением результата, характеристик (показателей, необходимых для его достижения), соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также ее возврата в бюджет в отдельных случаях. Утверждение формы заявления на предоставление субсидии, срока размещения извещения о проведения конкурсного отбора, положения о конкурсной комиссии и ее состав в числе прочего отнесено к компетенции Комитета. Установлено, что субсидии предоставляются комитетом по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим в соответствии с учредительными документами один из видов деятельности: профилактика социально опасных форм поведения граждан; развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации; социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов. Их получение предусмотрено по результатам конкурсного отбора, проводимого создаваемой Комитетом конкурсной комиссией. Цель предоставления субсидий - финансовое обеспечение затрат вышеназванных организаций, возникших в период с 1 января по 30 ноября 2023 года, в соответствии с приведенным Перечнем. Определены, в частности, условия и результат предоставления субсидий, его характеристики, перечень документов, представляемых в указанных целях заявителем, информация, размещаемая в объявлении о проведении отбора, требования к его участникам, формула для расчета размера субсидий, порядок заключения договора об их предоставлении между Комитетом и получателем. Урегулированы вопросы, касающиеся представления последним отчетности, контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и их возврата в бюджет Санкт-Петербурга в случае неустранения выявленных Комитетом нарушений. Утвержденным Порядком регламентировано, что субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированным в качестве юридического лица на территории Российской Федерации, в целях финансового обеспечения затрат, возникших в связи с осуществлением организациями деятельности по содержанию на территории Санкт-Петербурга приютов для животных без владельцев в 2023 году. К затратам, в целях финансового обеспечения которых предоставляются субсидии, отнесены оплата коммунальных ресурсов (электроэнергии, отопления, потребления газа, водоснабжения и водоотведения) и услуг по вывозу твердых коммунальных отходов. Предусмотрено, что объявление о проведении отбора на предоставление субсидий размещается на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" в разделе управления ветеринарии. Определены условия и результат предоставления субсидий, а также характеристики результата. Урегулированы вопросы, связанные с проведением отбора, определением размера субсидий, заключением соглашения об их предоставлении и перечислением. Установлены требования к отчетности и требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением порядка и условий предоставления субсидий и ответственность за их нарушение. В соответствии с утвержденным Порядком субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями, государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированным и осуществляющим на территории Санкт-Петербурга в соответствии с учредительными документами виды деятельности, указанные в статье 3 Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41, в рамках реализации государственной программы Санкт-Петербурга "Социальная поддержка граждан в Санкт-Петербурге" в целях возмещения затрат, возникших в 2023 году, в связи с производством и размещением социальной рекламы. Предоставление субсидий предусмотрено по результатам конкурсного отбора, проводимого экспертным советом, создаваемым комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации. Определены, в частности, условия предоставления субсидий, перечень документов и материалов, прилагаемых к заявке на участие в конкурсном отборе, требования к претендентам на получение субсидии, порядок проведения конкурса и определения размера субсидий, результат их предоставления, его характеристики (показатели, необходимые для достижения результата), основания для отказа в предоставлении (перечислении) субсидий. Урегулированы вопросы, касающиеся заключения соглашения с получателями субсидий, признанными победителями конкурса, перечисления субсидий, проверки соблюдения получателями субсидий порядка и условий их предоставления, возврата субсидий в предусмотренных случаях. Установлено, что субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим на территории Санкт-Петербурга один из следующих видов деятельности: профилактика социально опасных форм поведения граждан; социальная поддержка и защита граждан, практикующих социально опасные формы поведения или оказавшихся в трудной жизненной ситуации (социально опасном положении) в связи с заболеванием, вызванным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами B и C; оказание этим гражданам юридической помощи на безвозмездной или льготной основе. Определены условия предоставления субсидий и основания для отказа в их предоставлении. Урегулированы вопросы заключения соглашения о предоставлении субсидии между комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга и ее получателем, перечисления субсидии и контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка ее предоставления. Регламентирована процедура проведения конкурсного отбора на право получения субсидий и определения ее размера. Предусмотрено, что решение о победителях конкурсного отбора оформляется протоколом конкурсной комиссии, состав которой утверждается Комитетом. Названы критерии конкурсного отбора и основания для отказа в допуске к участию в нем. Приведен перечень затрат, возмещаемых за счет субсидий. Утверждены правила принятия решений о списании затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств городского бюджета. Определены основания для принятия решения о списании затрат на незавершенное строительство объектов, включенных в сводный реестр объектов незавершенного строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и план поэтапного снижения объемов и количества объектов незавершенного строительства государственной собственности Санкт-Петербурга. Решение принимается в форме правового акта Правительства Санкт-Петербурга или исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга в зависимости от размера произведенных затрат. Перечислены сведения и документы, которые должны содержаться в решении и в пояснительных материалах к его проекту. Регламентирован порядок согласования проекта решения, приведены основания для отказа в его согласовании. Определены критерии невозможности реализации мероприятий по дальнейшему использованию результатов произведенных затрат. Кроме того, скорректированы основания исключения объекта незавершенного строительства государственной собственности Санкт-Петербурга из сводного реестра объектов, закрепленные в Положении об учете объектов незавершенного строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке ведения их сводного реестра, утвержденном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.07.2020 N 570. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.01.2016 N 49 "О Порядке признания расходами текущего финансового года произведенных за счет средств бюджета Санкт-Петербурга капитальных вложений в объекты основных средств, которые не были созданы" (с внесенными изменениями) признано утратившим силу. Согласно утвержденным Порядкам субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения, а также возмещения их затрат на проведение мероприятий в области культуры и искусства (фестивалей, конкурсов, проектов) по установленным спискам направлений. К претендентам на их получение отнесены вышеназванные организации, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга, при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности: в сфере культуры, искусства, образования в сфере культуры, улучшение морально-психологического состояния граждан, содействие указанной деятельности и духовному развитию личности. На предоставление субсидий уполномочен комитет по культуре Санкт-Петербурга. В указанных целях в течение трех месяцев после вступления в силу данного документа предусмотрено проведение конкурсных отборов специально создаваемыми Комитетом комиссиями. Определены, в частности, критерии определения их победителей, предельные объемы финансового обеспечения (возмещения) названных затрат, перечни документов, представляемых с заявками на получение субсидий, порядки их рассмотрения и приема, сроки окончания последнего, основания для принятия решения об отклонении заявок, результат (показатели) предоставления субсидий, формулы для расчета их размера, требования к отчетности получателей. Урегулированы вопросы, касающиеся контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий, за достижением его результата, ответственности за их нарушение. Установлено, что субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе по результатам конкурсного отбора социально ориентированной некоммерческой организации (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями, государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющей на территории Санкт-Петербурга в соответствии с учредительными документами виды деятельности, указанные в пунктах 3 и 5 статьи 7 Закона Санкт-Петербурга от 15.12.2010 N 739-2. Для участия в конкурсном отборе предусмотрено представление претендентами на получение субсидии в комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации заявления и документов согласно прилагаемому перечню. Определены условия предоставления субсидии, основания для отклонения заявления и отказа в предоставлении субсидии. Регламентирована процедура проведения конкурсного отбора, приведены критерии оценки описаний реализации проектов, допущенных к участию в отборе. Урегулированы вопросы, касающиеся заключения соглашения о предоставлении субсидии, ее перечисления, представления отчетности и осуществления контроля (мониторинга) за достижением значений результата предоставления субсидии и его характеристик, за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение. Регламентировано, что субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями, государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим на территории Санкт-Петербурга деятельность в сфере культуры, искусства, образования в сфере культуры, улучшения морально-психологического состояния граждан и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности, деятельность, направленную на сохранение, поддержку и развитие народной культуры, художественных традиций, фольклора, семейного творчества, в целях финансового обеспечения затрат, возникших в 2023 году в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг при реализации комплекса мероприятий, направленных на развитие культуры чтения, поддержку и развитие петербургских литературных традиций, популяризацию классической и современной литературы. Предусмотрено, что для участия в конкурсном отборе претенденты на получение субсидий представляют в комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации заявление и документы согласно установленному перечню. Определены условия предоставления субсидий, основания для отклонения заявлений, критерии оценки проектов, основания для отказа получателю в предоставлении субсидий. Урегулированы вопросы, связанные с порядком проведения конкурсного отбора, определением размера субсидий, заключением соглашения об их предоставлении и перечислением. Установлены порядок, сроки и форма представления отчетности и требования об осуществлении контроля (мониторинга) за достижением значений результата и его характеристик, за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий. Приведены направления затрат, подлежащих финансовому обеспечению за счет субсидий. Установлено, что субсидии предоставляются комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации по результатам конкурсного отбора в целях финансового обеспечения затрат, возникших у получателей в 2023 году в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг при реализации издательских проектов по видам изданий и тематическим направлениям, перечисленным в Порядке. Проведение отбора предусмотрено конкурсной комиссией, создаваемой Комитетом. Издательским проектом названа совокупность осуществляемых социально ориентированными некоммерческими организациями мероприятий, направленных на создание печатного книжного продукта (издания), книги. К категории отбора отнесены вышеназванные организации (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями, государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие издательскую деятельность и в соответствии с учредительными документами виды деятельности, указанные в пунктах 3 и 5 статьи 7 Закона Санкт-Петербурга от 15.12.2010 N 739-2 "О политике в сфере культуры в Санкт-Петербурге". Определены, в частности, результат и условия предоставления субсидий, информация, указываемая в заявлении, подаваемом претендентами на их получение в указанных целях в Комитет, перечень прилагаемых к нему документов, основания для их отклонения, критерии оценки издательских проектов, формулы для расчета рейтинга последних и размера субсидий, процедура заключения соглашения об их предоставлении, порядок перечисления получателю и представления им отчетности. Урегулированы вопросы, касающиеся контроля (мониторинга) за достижением значений результата и его характеристик, за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и их возврата в бюджет Санкт-Петербурга в случае выявленных нарушений. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬПостановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.11.2016 N 1090 "О Порядке согласования мест посадки и высадки пассажиров на территории Санкт-Петербурга при осуществлении перевозок пассажиров и багажа по заказу между поселениями, расположенными в разных субъектах Российской Федерации" признано утратившим силу. Кроме того, из Положения о комитете по транспорту Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 N 226, исключено соответствующее полномочие Комитета. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫВ соответствии с Административным регламентом заявителями, имеющими право на получение государственной услуги, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели - граждане РФ, если иное не установлено федеральными законами, имеющие лицензию на право пользования участками недр местного значения, расположенными на территории Санкт-Петербурга. Перечислены виды проектной документации по участкам недр местного значения, предоставленным в пользование, согласование которых осуществляется комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. Определены, в частности, срок и результат предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме, основания для отказа в приеме документов и предоставлении услуги. Урегулированы вопросы контроля за исполнением Административного регламента, досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Комитета и его должностных лиц. Приведены формы используемой документации. Распоряжение комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 10.02.2021 N 21-р (с внесенными изменениями), ранее утверждавшее аналогичный административный регламент, признано утратившим силу. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАПризнан утратившим силу ряд приказов и распоряжений комитета по образованию Санкт-Петербурга. В частности, отменены распоряжения от 20.09.2004 N 396-р "Об утверждении Перечня профессий и специальностей начального профессионального образования Санкт-Петербурга" (с внесенными изменениями) и от 15.07.2011 N 1390-р "Об утверждении Примерного перечня комплекта новой сезонной одежды и обуви, мягкого инвентаря, оборудования и размера денежной компенсации для приобретения комплекта новой сезонной одежды и обуви, мягкого инвентаря, оборудования". |