| Новое в законодательстве Санкт-Петербурга от 19.07.2022 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022Установлены случаи, в которых в 2022 году наряду со случаями, предусмотренными законодательством о градостроительной деятельности, утверждение изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга, Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга, утверждение проектов планировки территории и проектов межевания территории, а также утверждение изменений в документацию по планировке территории осуществляются без проведения общественных обсуждений. К таким случаям среди прочих отнесены изменения функциональных зон в Генеральном плане Санкт-Петербурга, изменения Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга, утверждение документации по планировке территории, а также утверждение изменений в такую документацию, если такие изменения подготовлены в целях размещения объекта федерального значения при условии, что подготовка (корректировка) проектной документации такого объекта осуществляется за счет средств федерального бюджета на основании государственного контракта, срок выполнения работ по которому истекает до 31 декабря 2022 года. Кроме того, в частности, в 2022 году утверждение изменений Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга, если такие изменения подготовлены в целях обеспечения реализации инвестиционного проекта с совокупным объемом планируемого инвестирования в инвестиционный проект не менее 7 млрд рублей при условии, что совокупный объем налоговых отчислений инвестора, реализующего инвестиционный проект, в бюджет Российской Федерации и бюджет Санкт-Петербурга составляет не менее 200 млрд рублей за налоговый период 2021 года, также осуществляется без проведения общественных обсуждений. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОПризнаны утратившими силу распоряжения Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 11.07.2011 N 1321-р "Об утверждении Административного регламента Комитета по образованию по исполнению государственной функции по подготовке предложений о создании автономных образовательных учреждений на базе имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга, в том числе путем изменения типа существующих учреждений, подведомственных Комитету" и от 31.05.2010 N 991-р "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции "Создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке образовательные учреждения, находящиеся в ведении Комитета". Распоряжение Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга от 19.08.2010 N 102 "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции "Утверждение графиков перевода потребителей на резервные виды топлива при похолодании и порядка ввода этих графиков в действие в целях обеспечения исполнения государственного контракта на поставку газа для государственных нужд, экспортных контрактов по международным обязательствам, договоров поставки газа для коммунально-бытовых нужд и населения; графиков ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии" (с внесенными изменениями) признано утратившим силу. • ЖИЛИЩЕВ соответствии с утвержденным Порядком идентификационная карта учета отпуска твердого топлива является средством персонализации данных его получателя в автоматизированной системе учета, обеспечивающим расчет платы за топливо по ценам, установленным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга, в пределах действующих нормативов потребления. Определен состав информации, которую должна содержать идентификационная карта. Ее применение предусмотрено при реализации топлива организацией, являющейся получателем субсидии в соответствии с Порядком предоставления субсидии в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга, утверждаемым Правительством Санкт-Петербурга. Регламентировано, в частности, что идентификационная карта действительна при предъявлении гражданином, приобретающим топливо, паспорта с отметкой о регистрации по указанному в ней адресу или справки (свидетельства) о регистрации по месту жительства либо решения суда об установлении места жительства. Оговорено условие аннулирования идентификационной карты. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕУтверждены Порядки назначения и осуществления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты гражданам, направленным (командированным) для выполнения задач на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, замещающим государственные должности Санкт-Петербурга, государственным гражданским служащим Санкт-Петербурга, работникам, замещающим в органах государственной власти Санкт-Петербурга должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, работникам учреждений и предприятий, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, принимавшим непосредственное участие в выполнении работ (оказании услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения и(или) восстановлению объектов инфраструктуры на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при выполнении работ (оказании услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения и(или) восстановлению объектов инфраструктуры на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, и единовременной выплаты членам семей в случае гибели (смерти) указанных граждан либо смерти до истечения одного года со дня их возвращения на территорию Российской Федерации, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при выполнении указанных работ (оказании услуг). Определены категории граждан, имеющих право на получение единовременных выплат, размеры выплат и сроки обращения для их получения. Предусмотрено, что выплаты назначаются на основании заявлений (форма утверждена), подаваемых в администрацию района Санкт-Петербурга, и прилагаемых к ним документов согласно приведенным перечням. Регламентированы процедуры рассмотрения заявлений, принятия решений о назначении (об отказе в назначении) выплат. Урегулированы вопросы, связанные с их перечислением получателям, возвратом необоснованно (излишне) выплаченных единовременных выплат. • ФИНАНСЫ. НАЛОГИУстановлено, что субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе по результатам конкурсного отбора социально ориентированной некоммерческой организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющей на территории Санкт-Петербурга в соответствии с учредительными документами виды деятельности, указанные в статье 3 Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41. Для участия в конкурсном отборе предусмотрено представление претендентами на получение субсидии в Комитет по развитию туризма заявления и документов согласно прилагаемому перечню. Определены условия предоставления субсидии, основания для отклонения заявления и отказа в предоставлении субсидии. Регламентирована процедура проведения конкурсного отбора, приведены критерии оценки проектов. Урегулированы вопросы, касающиеся заключения соглашения о предоставлении субсидии, ее перечисления, представления отчетности и осуществления контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение. Согласно утвержденному Порядку субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе по результатам конкурсного отбора в целях возмещения затрат, возникших в 2022 году, в связи с осуществлением научной и(или) научно-технической деятельности. Проведение отбора возложено на конкурсную комиссию, создаваемую Комитетом по науке и высшей школе. Состав конкурсной комиссии, положение о ней утверждаются Комитетом. Определены перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в конкурсном отборе (форма приведена), порядок и сроки их представления. Урегулированы вопросы проведения экспертизы заявок и документов, с учетом результатов которой конкурсная комиссия определяет перечень претендентов на получение субсидий, предельные размеры субсидий по каждому претенденту. Регламентированы, в частности, условия предоставления субсидий, критерии конкурсного отбора, процедура расчета рейтинга заявок, перечень затрат, в целях возмещения которых предоставляются субсидии, результат их предоставления и показатель, необходимый для его достижения, основания для отказа в предоставлении субсидий, требования к отчетности и порядок ее представления, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий. Установлено, что предельный объем возмещения затрат по одному получателю субсидий в зависимости от категории не может превышать 100 тыс. руб. для молодого ученого и 150 тыс. руб. для молодого кандидата наук. Приведены формы используемой документации. Порядком предусмотрено, что органы государственной власти Санкт-Петербурга и орган управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга направляют в Комитет финансов предложения о внесении изменений в перечни с приложением документов, являющихся основаниями для закрепления за ними бюджетных полномочий главных администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга и бюджета ТФОМС, а также о закреплении за ними кодов видов (подвидов) доходов бюджетной классификации, статей и видов источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга и бюджета ТФОМС. Определены функции Комитета финансов Санкт-Петербурга по проведению оценки поступивших предложений и документов на полноту, обоснованность и соответствие действующему законодательству. Установлены случаи и сроки, в которых Комитетом осуществляется разработка проектов правовых актов о внесении изменений в перечни главных администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга и бюджета ТФОМС. Положение о Комитете финансов Санкт-Петербурга, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.05.2004 N 721, дополнено полномочием Комитета по внесению изменений в коды видов (подвиды) доходов бюджета Санкт-Петербурга и бюджета ТФОМС, статьи и виды источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга и бюджета ТФОМС, закрепленных за главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга и бюджета ТФОМС, перечни которых утверждаются Правительством Санкт-Петербурга, в течение финансового года без внесения изменений в перечни. В соответствии с изменениями, внесенными в Положение о составлении проекта бюджета Санкт-Петербурга и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.06.2019 N 378, Комитет финансов наделен полномочиями по формированию перечней главных администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга и бюджета ТФОМС, утверждаемых Правительством Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и на плановый период, с учетом предложений главных администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга и бюджета ТФОМС. К функциям главных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга отнесено представление в Комитет финансов предложений для формирования соответствующих перечней на очередной финансовый год и на плановый период. В График основных этапов составления проекта бюджета Санкт-Петербурга и проекта бюджета ТФОМС на очередной финансовый год и на плановый период, являющийся приложением к Положению, внесены изменения соответствующего характера. Утвержден Порядок проведения конкурсного отбора на право получения в 2022 году субсидий социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в области науки и образования, реализующими аккредитованные программы высшего образования, в целях внедрения современных программ непрерывного образования. Установлено, что субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе участнику конкурсного отбора, признанному победителем, в целях финансового обеспечения затрат, возникших в 2022 году, но не позднее 5 декабря 2022 года, в связи с реализацией современных программ непрерывного образования в области подготовки кадров для цифровой трансформации экономики. Регламентированы, в частности, срок размещения объявления о проведении отбора на информационном портале Комитета по науке и высшей школе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", порядок проведения отбора и принятия Комитетом решения о предоставлении субсидий. Урегулированы вопросы предоставления отчетности получателем субсидий, а также осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка их предоставления, сроки возврата неиспользованного остатка субсидий. Приведены номенклатура критериев определения победителей конкурсного отбора и их весовые коэффициенты, в соответствии с которыми определяется рейтинг заявки на участие в отборе, представляемой его участником в Комитет, а также формула расчета рейтинга. Положением о комиссии для рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсном отборе определены ее основные задачи, состав, порядок работы и организационно-технического обеспечения деятельности. Утвержден персональный состав Комиссии. Создана Комиссия по проверке соблюдения получателями субсидий условий и порядка их предоставления, приведен ее персональный состав. Утвержденным Порядком проведения обязательной проверки регламентированы полномочия Комиссии, обязанности получателей субсидий в рамках осуществляемой проверки. Предусмотрено, что по результатам проверки Комиссией составляется акт. Определены требования к его содержанию и подписанию. Оговорены действия Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга в случае выявления нарушений условий и порядка предоставления субсидий. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬУтвержден проект планировки территории в составе чертежей планировки территории (красные линии; границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства, границы планируемых элементов планировочной структуры), положений о характеристиках и очередности планируемого развития территории. Кроме того, утвержден проект межевания территории в составе чертежей межевания территории (красные линии, границы планируемых элементов планировочной структуры; границы и условные номера образуемых земельных участков); перечня и сведений о площади образуемых земельных участков, в том числе которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, способов их образования, вида разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории; сведений о границах территории, содержащих перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН. Признано утратившим силу распоряжение Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга от 15.10.2003 N 40 "Об утверждении Положения о порядке формирования топливно-энергетического баланса по Санкт-Петербургу" (с внесенными изменениями). • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАПринято решение провести региональный мониторинг системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи среди государственных общеобразовательных учреждений и государственных образовательных учреждений дополнительного образования, находящихся в ведении Комитета по образованию и администраций районов Санкт-Петербурга. Утвержден Перечень региональных показателей мониторинга, содержащий в том числе методики расчета, способы и периодичность сбора информации и данные о репрезентативности выборки. Региональным оператором мониторинга назначено ГБНОУ "Академия талантов". Для учреждений, участвующих в проведении мониторинга, и администраций районов Санкт-Петербурга установлены сроки ежегодного представления отчетов по региональным показателям мониторинга региональному оператору, а также сроки представления в Комитет отчетов по исполнению адресных рекомендаций, мер, мероприятий и управленческих решений, направленных на улучшение системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи по итогам мониторинга. ГБНОУ "Академия талантов" и отделу воспитательной работы и дополнительного образования Комитета дан ряд предписаний, касающихся анализа, утверждения и публикации результатов мониторинга. Распоряжение Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 01.06.2021 N 1658-р "О мерах по реализации Соглашения о сотрудничестве между Правительством Санкт-Петербурга и Образовательным Фондом "Талант и успех" в рамках национального проекта "Образование" признано утратившим силу. |