Бюллетень КонсультантПлюс
ОКТЯБРЬ №10

Бюллетень

>>Ваш онлайн-комплект КонсультантПлюс теперь и в мобильном приложении!
>>Как открыть доступ к своему онлайн-комплекту КонсультантПлюс в мобильном приложении
Читать дальше...

Звонок на горячую линию

Программа обучения

Обучение приемам быст­рого поиска документов и использо­ванию других воз­можностей системы КонсультантПлюс - бесплатно для всех пользо­вателей. Подробнее...


Новое в законодательстве Санкт-Петербурга от 29.03.2022

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.03.2022 N 220
"О Порядке заключения в электронной форме соглашения, заключаемого по результатам отбора исполнителя услуг в целях исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере, утвержденного исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга"

Утвержденным Порядком предусмотрено, что соглашение о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом, соглашение об оказании государственных услуг в социальной сфере, заключенное по результатам конкурса, и дополнительные соглашения к ним формируются в форме электронного документа в системе и подписываются усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени соответственно исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного на утверждение государственного социального заказа и обеспечение предоставления государственных услуг в социальной сфере, исполнителя услуг - юридического лица (кроме государственного учреждения Санкт-Петербурга) либо индивидуального предпринимателя или физического лица - производителя товаров, работ, услуг, оказывающего государственные услуги в социальной сфере. При этом Соглашение по результатам конкурса и дополнительное соглашение к нему заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной комитетом по труду и занятости населения по согласованию с комитетом финансов, а Соглашение в соответствии с сертификатом и дополнительное соглашение к нему - в соответствии с типовой формой, утвержденной уполномоченным исполнительным органом государственной власти, обеспечивающим предоставление государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом по согласованию с комитетом финансов.

Регламентированы процедура и сроки взаимодействия уполномоченного органа с победителями конкурса или иными участниками после формирования протокола рассмотрения и оценки предложений по результатам конкурса и направления его копии с приложением проекта соглашения.

Урегулированы вопросы подписания проекта соглашения, рассмотрения возражений по проекту, размещенных победителем конкурса (юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг, подавшим заявку на включение его в реестр исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом) или иным участником.

Распоряжение Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 01.03.2022 N 4-р
"Об утверждении формы проверочного листа для использования должностными лицами Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга при проведении плановых выездных проверок"

Форма проверочного листа для использования при проведении плановых выездных проверок в рамках осуществления регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Санкт-Петербурга содержит список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований.

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 09.03.2022 N 251-р
"Об утверждении административного регламента администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по предоставлению меры социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде денежной компенсации на возмещение расходов на обучение на подготовительных отделениях государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования и высшего образования"

Установлено, что заявителями являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являющиеся гражданами Российской Федерации, получившие основное или общее среднее (полное) общее образование в государственных образовательных учреждениях либо обучающиеся по очной форме обучения в государственных образовательных учреждениях, и их законные представители.

Государственная услуга предоставляется администрацией района Санкт-Петербурга при участии комитета по социальной политике, СПб ГКУ "Городской информационно-расчетный центр", МФЦ, МВД России, ФНС России, комитета по образованию, Пенсионного фонда РФ, Рособрнадзора.

Государственная пошлина или иная плата за ее предоставление не взимается.

Определены, в частности, исчерпывающий перечень необходимых документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении денежной компенсации на возмещение расходов на обучение на подготовительном отделении государственного образовательного учреждения (форма приведена), сроки и результат предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме и в МФЦ, основания для отказа в приеме документов и предоставлении услуги.

Способы ее предоставления: непосредственно при посещении администрации района; в структурном подразделении МФЦ; в электронном виде посредством Портала "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" (gu.spb.ru).

Урегулированы вопросы контроля за исполнением Административного регламента, досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) администрации района и ее должностных лиц.

В приложениях приведены формы используемой документации.

Признан утратившим силу аналогичный Административный регламент, утвержденный распоряжением Комитета от 09.11.2012 N 245-р, с внесенными изменениями.

Распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 01.03.2022 N 194-р
"Об утверждении Административного регламента администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по выполнению отдельных функций по предоставлению меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия на ВИЧ-инфицированного ребенка в возрасте до 18 лет на приобретение товаров детского (подросткового) ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов (уникальный реестровый номер 7800000010000018084)"

Установлено, что заявителями являются один из родителей или иной законный представитель ВИЧ-инфицированного ребенка в возрасте до 18 лет (усыновитель, опекун, попечитель), являющийся гражданином Российской Федерации, гражданином без определенного места жительства, лицом без гражданства, в том числе беженцем, имеющими место жительства или место пребывания в Санкт-Петербурге, иностранным гражданином, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, в случае, если ребенок (дети) являются гражданами Российской Федерации, гражданами без определенного места жительства, лицами без гражданства, в том числе беженцами, имеющими место жительства или место пребывания в Санкт-Петербурге, иностранными гражданами, имеющими место жительства в Санкт-Петербурге.

Государственная услуга предоставляется администрацией района Санкт-Петербурга. Государственная пошлина или иная плата за ее предоставление не взимается.

Определены, в частности, исчерпывающий перечень необходимых документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении ежемесячного пособия (форма приведена), сроки и результат предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме и в МФЦ, основания для отказа в приеме документов и предоставлении услуги.

Способы ее предоставления: непосредственно при посещении администрации района; в структурном подразделении МФЦ; в электронном виде посредством Портала "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" (gu.spb.ru).

Урегулированы вопросы контроля за исполнением Административного регламента, досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) администрации района.

В приложениях приведены формы используемой документации.

Признан утратившим силу аналогичный административный регламент, утвержденный распоряжением Комитета от 10.07.2017 N 418-р, с внесенными изменениями.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Закон Санкт-Петербурга от 23.03.2022 N 142-13
"О внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга о налогах и сборах"

Внесены изменения в Закон Санкт-Петербурга от 28.06.1995 N 81-11 "О налоговых льготах". Предусмотрено, в частности, введение инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль для организаций, осуществляющих экономическую деятельность в соответствии с разделом C "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Рсд. 2), за исключением видов экономической деятельности: 11 "Производство напитков" (кроме 11.06 "Производство солода", 11.07 "Производство безалкогольных напитков; производство упакованных питьевых вод, включая минеральные воды"), 12 "Производство табачных изделий", 19 "Производство кокса и нефтепродуктов" и получающих доходы от указанной экономической деятельности в объеме не менее 70 процентов всех доходов, определяемых без учета доходов в виде положительных курсовых разниц, предусмотренных в пункте 11 части второй статьи 250 Налогового кодекса РФ, при условии ведения раздельного учета доходов, полученных от указанной экономической деятельности и доходов, полученных от иной экономической деятельности.

Размер вычета текущего налогового периода составляет 90 процентов суммы расходов, осуществленных налогоплательщиком в текущем налоговом периоде, относящихся к созданию новой или усовершенствованию производимой продукции (товаров, работ, услуг), к созданию новых или усовершенствованию применяемых технологий производства, но не более предельной величины инвестиционного налогового вычета, определяемой в соответствии с пунктом 2.1 статьи 286.1 Налогового кодекса РФ. Приведен перечень документов, представляемых организацией в налоговый орган по месту налогового учета в составе отчетности за налоговый период, по итогам которого у нее возникло право на применение инвестиционного налогового вычета. Установлено, что введенные положения утрачивают силу с 1 января 2028 года.

С 1 января 2023 года внесен также ряд изменений, касающихся порядка применения налоговых льгот по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций.

Изменениями, внесенными в Закон Санкт-Петербурга от 22.04.2009 N 185-36 "Об установлении на территории Санкт-Петербурга налоговой ставки для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения" для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, получивших документ о государственной аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, и удовлетворяющих ряду иных требований, до 1 января 2025 года определена налоговая ставка в размере 1 процента в случае, если объектом налогообложения являются доходы, и 5 процентов в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов.

Кроме того, налоговые ставки в аналогичных размерах установлены на территории Санкт-Петербурга на период с 1 января по 31 декабря 2022 года для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, осуществляющих предпринимательскую деятельность, относящуюся к разделу C "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), за исключением видов экономической деятельности, предусмотренных следующими кодами: 11 "Производство напитков" (кроме 11.06 "Производство солода", 11.07 "Производство безалкогольных напитков; производство упакованных питьевых вод, включая минеральные воды"), 12 "Производство табачных изделий", 19 "Производство кокса и нефтепродуктов", отвечающих одновременно ряду установленных требований.

Размер налоговой ставки, применяемой в отношении отдельных объектов недвижимого имущества в 2022 году, установленный Законом Санкт-Петербурга от 26.11.2003 N 684-96 "О налоге на имущество организаций", уменьшен до 1,5 процента от их кадастровой стоимости. Ранее размер указанной налоговой ставки составлял 1,75 процента от кадастровой стоимости.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2022 N 212
"Об утверждении Правил принятия решений о заключении договоров (соглашений) о предоставлении из бюджета Санкт-Петербурга субсидий юридическим лицам на срок, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств"

Перечислены виды юридических лиц, в отношении которых Правительство Санкт-Петербурга принимает решения о заключении договоров (соглашений) о предоставлении субсидий.

Предусмотрено, что инициатором подготовки проекта такого решения могут выступать главные распорядители средств бюджета Санкт-Петербурга, до которых доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

Определено, что проект решения принимается в форме проекта постановления Правительства. Регламентированы порядок его подготовки, требования, которым должен соответствовать проект, его содержание, а также процедура согласования.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 15.03.2022 N 200
"О Порядке предоставления в 2022 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг при реализации мероприятий по совершенствованию профилактики и оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами B и C"

Установлено, что субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим на территории Санкт-Петербурга один из следующих видов деятельности: профилактика социально опасных форм поведения граждан; социальная поддержка и защита граждан, практикующих социально опасные формы поведения или оказавшихся в трудной жизненной ситуации (социально опасном положении) в связи с заболеванием, вызванным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами B и C; оказание им юридической помощи на безвозмездной или льготной основе.

Определены условия предоставления субсидий и основания для отказа в их предоставлении.

Урегулированы вопросы заключения соглашения о предоставлении субсидии между комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга и ее получателем, перечисления субсидии и контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления.

Регламентирована процедура проведения конкурсного отбора на право получения субсидий и определения ее размера.

Предусмотрено, что решения о победителях конкурсного отбора оформляются протоколом конкурсной комиссии, состав которой утверждается Комитетом.

Названы критерии конкурсного отбора и основания для отказа в допуске к участию в нем.

Перечень затрат, возмещаемых за счет субсидий, приведен в приложении к Порядку.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.03.2022 N 195
"О порядках предоставления в 2022 году субсидий организациям кинематографии"

Регламентировано, что субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе по результатам отбора организациям кинематографии в целях финансового обеспечения в 2022 году затрат по договорам, заключенным в период 2021-2022 годов в связи с выполнением работ, оказанием услуг на территории Санкт-Петербурга по производству национальных фильмов, а также документально подтвержденных затрат, возникших в период с 1 января 2021 года до начала отбора в 2022 году, в связи с выполнением указанных работ (оказанием услуг).

Предусмотрено, что для получения субсидий участники отбора на их получение представляют в комитет по культуре Санкт-Петербурга заявку по форме, установленной Комитетом, а также документы согласно приведенным перечням.

Определены условия предоставления субсидий, критерии определения победителей конкурсного отбора, направления затрат, подлежащих финансовому обеспечению (возмещению) за счет субсидий, а также результаты предоставления субсидий и показатели, необходимые для их достижения.

Урегулированы вопросы, связанные с принятием решения о предоставлении субсидий и отказом в их предоставлении, определением размеров субсидий и их перечислением.

Установлены требования к отчетности получателей субсидий и требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка их предоставления, а также за достижением результата предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.

Распоряжение Комитета финансов Правительства Санкт-Петербурга от 16.03.2022 N 19-р
"О признании утратившим силу распоряжения Комитета финансов Санкт-Петербурга от 18.04.2019 N 17-р"

Признано утратившим силу распоряжение Комитета от 18.04.2019 N 17-р "Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга" (с изменениями).

Распоряжение Комитета по труду и занятости населения Правительства Санкт-Петербурга от 15.03.2022 N 49-р
"О Порядке проведения отбора в форме конкурса на право получения в 2022 году субсидий на финансовое обеспечение затрат по созданию, модернизации рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов, на мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к рабочим местам и объектам производственной инфраструктуры, на образование и профессиональную подготовку инвалидов в Санкт-Петербурге"

Установлено, что для участия в конкурсном отборе на право получения субсидий его участники представляют в комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга заявление с приложением документов согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.03.2022 N 159 "О предоставлении в 2022 году субсидий на финансовое обеспечение затрат по созданию, модернизации рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов, на мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к рабочим местам и объектам производственной инфраструктуры, на образование и профессиональную подготовку инвалидов в Санкт-Петербурге".

Проведение отбора предусмотрено не позднее 30 рабочих дней с даты поступления документов в конкурсную комиссию.

Регламентирован порядок рассмотрения документов, принятия решения о победителях и размере предоставляемой субсидии.

На конкурсную комиссию в числе прочего возложено установление срока контроля замещения инвалидом должности (профессии) на созданном постоянном рабочем месте при условии полной занятости (если иное не указано в индивидуальной программе реабилитации инвалида) в зависимости от приведенного объема софинансирования из внебюджетных источников на создание рабочих мест.

Урегулированы вопросы предоставления отчетов получателями субсидий, а также проведения Комитетом проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

В приложениях приведены формы используемой документации.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.03.2022 N 178
"Об утверждении проекта планировки с проектом межевания территории для размещения линейного объекта регионального значения "Транспортная развязка на пересечении Московского шоссе с Дунайским пр."

Утвержден проект планировки территории в составе чертежей планировки территории (красные линии; границы зон планируемого размещения линейного объекта) и Положения о размещении линейного объекта.

Кроме того утвержден проект межевания территории в составе чертежей межевания территории, перечня и сведений о площади образуемых земельных участков, в том числе которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, в отношении которых предполагаются резервирование и(или) изъятие для государственных нужд, способы образования земельных участков, виды их разрешенного использования, а также сведения о границах территории для размещения линейного объекта.