Новое в законодательстве Санкт-Петербурга от 29.03.2022 |
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯУтвержденным Порядком предусмотрено, что соглашение о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом, соглашение об оказании государственных услуг в социальной сфере, заключенное по результатам конкурса, и дополнительные соглашения к ним формируются в форме электронного документа в системе и подписываются усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени соответственно исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного на утверждение государственного социального заказа и обеспечение предоставления государственных услуг в социальной сфере, исполнителя услуг - юридического лица (кроме государственного учреждения Санкт-Петербурга) либо индивидуального предпринимателя или физического лица - производителя товаров, работ, услуг, оказывающего государственные услуги в социальной сфере. При этом Соглашение по результатам конкурса и дополнительное соглашение к нему заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной комитетом по труду и занятости населения по согласованию с комитетом финансов, а Соглашение в соответствии с сертификатом и дополнительное соглашение к нему - в соответствии с типовой формой, утвержденной уполномоченным исполнительным органом государственной власти, обеспечивающим предоставление государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом по согласованию с комитетом финансов. Регламентированы процедура и сроки взаимодействия уполномоченного органа с победителями конкурса или иными участниками после формирования протокола рассмотрения и оценки предложений по результатам конкурса и направления его копии с приложением проекта соглашения. Урегулированы вопросы подписания проекта соглашения, рассмотрения возражений по проекту, размещенных победителем конкурса (юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг, подавшим заявку на включение его в реестр исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом) или иным участником. Форма проверочного листа для использования при проведении плановых выездных проверок в рамках осуществления регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Санкт-Петербурга содержит список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕУстановлено, что заявителями являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являющиеся гражданами Российской Федерации, получившие основное или общее среднее (полное) общее образование в государственных образовательных учреждениях либо обучающиеся по очной форме обучения в государственных образовательных учреждениях, и их законные представители. Государственная услуга предоставляется администрацией района Санкт-Петербурга при участии комитета по социальной политике, СПб ГКУ "Городской информационно-расчетный центр", МФЦ, МВД России, ФНС России, комитета по образованию, Пенсионного фонда РФ, Рособрнадзора. Государственная пошлина или иная плата за ее предоставление не взимается. Определены, в частности, исчерпывающий перечень необходимых документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении денежной компенсации на возмещение расходов на обучение на подготовительном отделении государственного образовательного учреждения (форма приведена), сроки и результат предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме и в МФЦ, основания для отказа в приеме документов и предоставлении услуги. Способы ее предоставления: непосредственно при посещении администрации района; в структурном подразделении МФЦ; в электронном виде посредством Портала "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" (gu.spb.ru). Урегулированы вопросы контроля за исполнением Административного регламента, досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) администрации района и ее должностных лиц. В приложениях приведены формы используемой документации. Признан утратившим силу аналогичный Административный регламент, утвержденный распоряжением Комитета от 09.11.2012 N 245-р, с внесенными изменениями. Установлено, что заявителями являются один из родителей или иной законный представитель ВИЧ-инфицированного ребенка в возрасте до 18 лет (усыновитель, опекун, попечитель), являющийся гражданином Российской Федерации, гражданином без определенного места жительства, лицом без гражданства, в том числе беженцем, имеющими место жительства или место пребывания в Санкт-Петербурге, иностранным гражданином, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, в случае, если ребенок (дети) являются гражданами Российской Федерации, гражданами без определенного места жительства, лицами без гражданства, в том числе беженцами, имеющими место жительства или место пребывания в Санкт-Петербурге, иностранными гражданами, имеющими место жительства в Санкт-Петербурге. Государственная услуга предоставляется администрацией района Санкт-Петербурга. Государственная пошлина или иная плата за ее предоставление не взимается. Определены, в частности, исчерпывающий перечень необходимых документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении ежемесячного пособия (форма приведена), сроки и результат предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме и в МФЦ, основания для отказа в приеме документов и предоставлении услуги. Способы ее предоставления: непосредственно при посещении администрации района; в структурном подразделении МФЦ; в электронном виде посредством Портала "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" (gu.spb.ru). Урегулированы вопросы контроля за исполнением Административного регламента, досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) администрации района. В приложениях приведены формы используемой документации. Признан утратившим силу аналогичный административный регламент, утвержденный распоряжением Комитета от 10.07.2017 N 418-р, с внесенными изменениями. • ФИНАНСЫ. НАЛОГИВнесены изменения в Закон Санкт-Петербурга от 28.06.1995 N 81-11 "О налоговых льготах". Предусмотрено, в частности, введение инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль для организаций, осуществляющих экономическую деятельность в соответствии с разделом C "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Рсд. 2), за исключением видов экономической деятельности: 11 "Производство напитков" (кроме 11.06 "Производство солода", 11.07 "Производство безалкогольных напитков; производство упакованных питьевых вод, включая минеральные воды"), 12 "Производство табачных изделий", 19 "Производство кокса и нефтепродуктов" и получающих доходы от указанной экономической деятельности в объеме не менее 70 процентов всех доходов, определяемых без учета доходов в виде положительных курсовых разниц, предусмотренных в пункте 11 части второй статьи 250 Налогового кодекса РФ, при условии ведения раздельного учета доходов, полученных от указанной экономической деятельности и доходов, полученных от иной экономической деятельности. Размер вычета текущего налогового периода составляет 90 процентов суммы расходов, осуществленных налогоплательщиком в текущем налоговом периоде, относящихся к созданию новой или усовершенствованию производимой продукции (товаров, работ, услуг), к созданию новых или усовершенствованию применяемых технологий производства, но не более предельной величины инвестиционного налогового вычета, определяемой в соответствии с пунктом 2.1 статьи 286.1 Налогового кодекса РФ. Приведен перечень документов, представляемых организацией в налоговый орган по месту налогового учета в составе отчетности за налоговый период, по итогам которого у нее возникло право на применение инвестиционного налогового вычета. Установлено, что введенные положения утрачивают силу с 1 января 2028 года. С 1 января 2023 года внесен также ряд изменений, касающихся порядка применения налоговых льгот по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций. Изменениями, внесенными в Закон Санкт-Петербурга от 22.04.2009 N 185-36 "Об установлении на территории Санкт-Петербурга налоговой ставки для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения" для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, получивших документ о государственной аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, и удовлетворяющих ряду иных требований, до 1 января 2025 года определена налоговая ставка в размере 1 процента в случае, если объектом налогообложения являются доходы, и 5 процентов в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов. Кроме того, налоговые ставки в аналогичных размерах установлены на территории Санкт-Петербурга на период с 1 января по 31 декабря 2022 года для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, осуществляющих предпринимательскую деятельность, относящуюся к разделу C "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), за исключением видов экономической деятельности, предусмотренных следующими кодами: 11 "Производство напитков" (кроме 11.06 "Производство солода", 11.07 "Производство безалкогольных напитков; производство упакованных питьевых вод, включая минеральные воды"), 12 "Производство табачных изделий", 19 "Производство кокса и нефтепродуктов", отвечающих одновременно ряду установленных требований. Размер налоговой ставки, применяемой в отношении отдельных объектов недвижимого имущества в 2022 году, установленный Законом Санкт-Петербурга от 26.11.2003 N 684-96 "О налоге на имущество организаций", уменьшен до 1,5 процента от их кадастровой стоимости. Ранее размер указанной налоговой ставки составлял 1,75 процента от кадастровой стоимости. Перечислены виды юридических лиц, в отношении которых Правительство Санкт-Петербурга принимает решения о заключении договоров (соглашений) о предоставлении субсидий. Предусмотрено, что инициатором подготовки проекта такого решения могут выступать главные распорядители средств бюджета Санкт-Петербурга, до которых доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий. Определено, что проект решения принимается в форме проекта постановления Правительства. Регламентированы порядок его подготовки, требования, которым должен соответствовать проект, его содержание, а также процедура согласования. Установлено, что субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим на территории Санкт-Петербурга один из следующих видов деятельности: профилактика социально опасных форм поведения граждан; социальная поддержка и защита граждан, практикующих социально опасные формы поведения или оказавшихся в трудной жизненной ситуации (социально опасном положении) в связи с заболеванием, вызванным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами B и C; оказание им юридической помощи на безвозмездной или льготной основе. Определены условия предоставления субсидий и основания для отказа в их предоставлении. Урегулированы вопросы заключения соглашения о предоставлении субсидии между комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга и ее получателем, перечисления субсидии и контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления. Регламентирована процедура проведения конкурсного отбора на право получения субсидий и определения ее размера. Предусмотрено, что решения о победителях конкурсного отбора оформляются протоколом конкурсной комиссии, состав которой утверждается Комитетом. Названы критерии конкурсного отбора и основания для отказа в допуске к участию в нем. Перечень затрат, возмещаемых за счет субсидий, приведен в приложении к Порядку. Регламентировано, что субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе по результатам отбора организациям кинематографии в целях финансового обеспечения в 2022 году затрат по договорам, заключенным в период 2021-2022 годов в связи с выполнением работ, оказанием услуг на территории Санкт-Петербурга по производству национальных фильмов, а также документально подтвержденных затрат, возникших в период с 1 января 2021 года до начала отбора в 2022 году, в связи с выполнением указанных работ (оказанием услуг). Предусмотрено, что для получения субсидий участники отбора на их получение представляют в комитет по культуре Санкт-Петербурга заявку по форме, установленной Комитетом, а также документы согласно приведенным перечням. Определены условия предоставления субсидий, критерии определения победителей конкурсного отбора, направления затрат, подлежащих финансовому обеспечению (возмещению) за счет субсидий, а также результаты предоставления субсидий и показатели, необходимые для их достижения. Урегулированы вопросы, связанные с принятием решения о предоставлении субсидий и отказом в их предоставлении, определением размеров субсидий и их перечислением. Установлены требования к отчетности получателей субсидий и требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка их предоставления, а также за достижением результата предоставления субсидий и ответственность за их нарушение. Признано утратившим силу распоряжение Комитета от 18.04.2019 N 17-р "Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга" (с изменениями). Установлено, что для участия в конкурсном отборе на право получения субсидий его участники представляют в комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга заявление с приложением документов согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.03.2022 N 159 "О предоставлении в 2022 году субсидий на финансовое обеспечение затрат по созданию, модернизации рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов, на мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к рабочим местам и объектам производственной инфраструктуры, на образование и профессиональную подготовку инвалидов в Санкт-Петербурге". Проведение отбора предусмотрено не позднее 30 рабочих дней с даты поступления документов в конкурсную комиссию. Регламентирован порядок рассмотрения документов, принятия решения о победителях и размере предоставляемой субсидии. На конкурсную комиссию в числе прочего возложено установление срока контроля замещения инвалидом должности (профессии) на созданном постоянном рабочем месте при условии полной занятости (если иное не указано в индивидуальной программе реабилитации инвалида) в зависимости от приведенного объема софинансирования из внебюджетных источников на создание рабочих мест. Урегулированы вопросы предоставления отчетов получателями субсидий, а также проведения Комитетом проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий. В приложениях приведены формы используемой документации. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬУтвержден проект планировки территории в составе чертежей планировки территории (красные линии; границы зон планируемого размещения линейного объекта) и Положения о размещении линейного объекта. Кроме того утвержден проект межевания территории в составе чертежей межевания территории, перечня и сведений о площади образуемых земельных участков, в том числе которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, в отношении которых предполагаются резервирование и(или) изъятие для государственных нужд, способы образования земельных участков, виды их разрешенного использования, а также сведения о границах территории для размещения линейного объекта. |