Читать новости на сайте КонсультантПлюс

КАДРОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ "МОБИЛИЗАЦИОННОГО" ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДОГОВОРА

М.А. Кокурина, старший юрист

После приостановления трудового договора с мобилизованным сотрудником работодателя могут ждать вопросы о том, что делать со срочным договором, как сокращать работника при возобновлении действия договора. А еще как период приостановления аукнется при учете стажа для отпусков, северных надбавок или при расчете численности сотрудников. Продолжаем разбирать возникающие у наших читателей ситуации.

Как приостанавливать срочный трудовой договор

У работника срочный трудовой договор до 20 октября 2022 г., его призвали по мобилизации, договор приостановлен 21 сентября 2022 г. Необходимо ли увольнять работника 20.10.2022?

- Поправки в Трудовой кодекс прямо предусматривают, что начиная с 21.09.2022 в период приостановления срочного трудового договора работодатель может расторгнуть договор по истечении срока его действия <1>. Поэтому правомерно уволить работника в связи с окончанием срока действия договора 20.10.2022 <2>. В Роструде поддерживают такую позицию.

Расторжение срочного трудового договора в период приостановления

ШКЛОВЕЦ Иван Иванович. Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

- Расторжение по инициативе работодателя трудового договора с работником в период приостановления действия трудового договора не допускается, за исключением случаев истечения в указанный период срока действия трудового договора, если он был заключен на определенный срок <3>.

Таким образом, срочный трудовой договор может быть прекращен в случае, если срок его окончания приходится на период военной службы по мобилизации.

Включение мобилизованных работников в среднесписочную численность

Входят ли мобилизованные сотрудники в среднесписочную численность?

- В случае призыва работника на военную службу по мобилизации трудовой договор с ним приостанавливается. Человек остается сотрудником своего работодателя.

Как разъяснил Росстат 05.10.2022, сотрудники, призванные по мобилизации <4>:

• включаются в списочную численность работников как целые единицы;

• не включаются в среднесписочную численность.

При этом мобилизованных работников:

• в статотчете N П-4 (НЗ) "Сведения о неполной занятости и движении работников" включайте в численность работников списочного состава на конец отчетного квартала (строка 11, графа 1) и не включайте в численность выбывших (строка 07, графа 1);

• в статформе N П-4 "Сведения о численности и зарплате работников" не отражайте в среднесписочной численности (графа 2). Кстати, начисленные им после приостановления трудового договора выплаты (например, премии по итогам года) отразите в фонде зарплаты, начисленной работникам несписочного состава (графа 10).

Сокращение работника при приостановлении трудового договора

Работнику вручено уведомление о сокращении, но также этот работник призван на службу в рамках частичной мобилизации, трудовой договор приостановлен. Обязан ли работодатель при возобновлении трудового договора заново запускать процедуру сокращения? Если нет, то какой датой увольнять работника?

- Формально заново процедуру сокращения запускать не надо. Такой обязанности в отношении мобилизованных сотрудников ТК РФ не предусмотрел.

Но при возобновлении трудового договора лучше иметь в виду следующее. В связи с сокращением до увольнения работнику дается не менее 2 месяцев на поиск подходящей работы. Такая норма носит гарантийный характер <5>.

При мобилизации сотрудника у него не будет такого непрерывного периода для выбора нового места работы. В связи с этим не исключено, что в отсутствие возобновления процедуры сокращения работник сможет через суд добиться восстановления. Ведь гарантии, которые предоставлены ему ТК РФ, не были обеспечены работодателем. Поэтому безопаснее начать процедуру сокращения заново при возобновлении трудового договора с работником. Это нам подтвердили и в Роструде.

Сокращение после возобновления трудового договора

ШКЛОВЕЦ Иван Иванович. Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

- В случае увольнения в связи с сокращением численности или штата работников о предстоящем увольнении работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за 2 месяца до увольнения.

Трудовые договоры, которые планировалось расторгнуть в связи с сокращением численности или штата работников, по которым не истек двухмесячный срок со дня предупреждения (уведомления) работника, также подлежат приостановлению.

Законом не предусмотрено приостановление двухмесячного срока предупреждения (уведомления) о предстоящем увольнении.

В связи с этим представляется, что в случае возобновления трудового договора после окончания военной службы в связи с мобилизацией процедуру увольнения по такому основанию следует провести заново с учетом ст. 179 ТК РФ.

Учет периода приостановления трудового договора в стаже для дополнительных отпусков

Включается ли период приостановления действия трудового договора в стаж работы, дающий право на предоставление отпуска за работу в районах Крайнего Севера, в том числе за работу вахтовым методом, за ненормированный рабочий день?

- Поправки в ТК РФ прямо предусматривают, что период приостановления срочного трудового договора будет включаться в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск <6>.

В стаж для дополнительных отпусков период приостановления договора включать не надо, так как дополнительный отпуск "зарабатывается" только при нахождении работника в условиях труда, отклоняющихся от обычных. Например, при работе в определенных местностях, в том числе в вахтовом режиме, во вредных условиях.

А вот отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется без учета времени, отработанного сотрудником за пределами рабочего дня. То есть достаточно того, что должность указана в ЛНА, устанавливающем в отношении нее ненормированный рабочий день. Поэтому работнику с ненормированным рабочим днем безопаснее учесть период приостановления трудового договора в стаже для предоставления дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день <7>.

Учет периода приостановления договора в стаже для северной надбавки

Учитывать ли период приостановления действия трудового договора с мобилизованным при исчислении трудового стажа для получения процентной (северной) надбавки?

- В стаж для северной надбавки входят только периоды работы или службы на севере. Приостановление трудового договора в связи с мобилизацией означает, что сотрудник не выполняет свои трудовые обязанности в районах Крайнего Севера или приравненной к ним местности. Человек призван служить по мобилизации в регион, не относящийся к северным. По идее, у него только период боевого слаживания может проходить в северной или приравненной к ней местности. Тем не менее в Роструде нам дали такое разъяснение.

Учет в стаже для северной надбавки периода службы по мобилизации

ШКЛОВЕЦ Иван Иванович. Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

- Период приостановления действия трудового договора засчитывается в трудовой стаж работника, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Исходя из указанного положения представляется, что период приостановления трудового договора в связи с прохождением военной службы по мобилизации следует включать в стаж для северной надбавки полностью.

Не исключено, что положения законодательства в части порядка учета "мобилизационного" стажа будут меняться и уточняться.

<1> ст. 351.7 ТК РФ; ч. 2 ст. 2 Закона от 07.10.2022 N 376-ФЗ

<2> ст. 59, п. 2 ч. 1 ст. 77, ст. 79 ТК РФ

<3> ст. 351.7 ТК РФ

<4> https://rosstat.gov.ru/entities

<5> ст. 180 ТК РФ; Определение КС от 23.06.2015 N 1242-О

<6> ст. 121 ТК РФ (в ред. Закона от 07.10.2022 N 376-ФЗ)

<7> ст. 119 ТК РФ; Письмо Роструда от 24.05.2012 N ПГ/3841-6-1

Статья впервые опубликована в журнале "Главная книга" N 21, 2022

"МОБИЛИЗАЦИОННЫЕ" ПОПРАВКИ В СЗВ-ТД

Е.О. Калинченко, старший эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению

Мобилизация работника не является основанием для его увольнения. На период прохождения военной службы по мобилизации трудовой договор с сотрудником нужно приостановить. А после - возобновить. О таких кадровых изменениях необходимо сообщать в ПФР. Поправки в СЗВ-ТД, позволяющие работодателям выполнить эту новую обязанность, наконец-то приняты.

Новые кадровые мероприятия для СЗВ-ТД

В начале октября 2022 г. были внесены поправки в Закон о персонифицированном учете. Они обязали работодателей сообщать в ПФР о фактах приостановления и возобновления трудовых договоров с мобилизованными работниками <1>.

Однако изменения в Порядок заполнения и в формат представления СЗВ-ТД в электронном виде были опубликованы только 28.10.2022.

Теперь в отчете предусмотрено указание двух новых кадровых мероприятий <2>.

Заметим, что трудовой договор приостанавливается с сохранением рабочего места не только в случае призыва работника на военную службу по мобилизации. Сообщать в ПФР нужно также о приостановлении/возобновлении трудового договора с сотрудниками, заключившими начиная с 21.09.2022 контракт <3>:

• о поступлении на военную службу в период чрезвычайных обстоятельств, либо для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности, пресечению международной террористической деятельности за пределами территории РФ, либо для участия в походах кораблей <4>;

• о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ.

Сроки представления сведений о мобилизационных кадровых мероприятиях

Сведения по форме СЗВ-ТД о приостановлении и возобновлении действия трудового договора нужно подавать не позднее следующего рабочего дня после издания соответствующего приказа <5>.

Приостановление. Приказ о приостановлении действия трудового договора нужно издать на основании заявления работника, к которому должны быть приложены <6>:

• или копия повестки о призыве на военную службу по мобилизации.

Дистанционные работники и работники, участвующие в электронном документообороте, могут направить скан повестки <7>;

• или уведомление федерального органа исполнительной власти, с которым работник заключил контракт.

Ситуация, когда работодатель узнавал о необходимости приостановления трудового договора постфактум, - не редкость. В таком случае приказ издавался в день, когда стало известно о том, что трудовой договор нужно приостановить. Но датой приостановления нужно было указывать дату, приведенную в повестке (контракте).

Именно ее нужно будет отражать в качестве даты кадрового мероприятия в графе 2 формы СЗВ-ТД. То, что эта дата будет ранее даты приказа, проставленной в графе 9 формы СЗВ-ТД, не страшно.

Возобновление. Трудовой договор с работником нужно возобновить в день его выхода на работу. Сотрудник должен предупредить вас о том, что собирается приступить к работе, не позднее чем за 3 рабочих дня <8>. В ТК РФ не сказано, что возобновление действия трудового договора нужно оформлять приказом. Однако мы советуем поступить именно так. Это снимет все вопросы относительно даты, с которой нужно отсчитывать срок представления СЗВ-ТД.

Будут ли штрафы за несвоевременный СЗВ-ТД?

Поправки в ТК РФ, которыми предусмотрено приостановление трудовых договоров с мобилизованными работниками, распространяются на правоотношения, возникшие с 21.09.2022 <9>. При этом обязанность сообщать об этом в ПФР была введена с 07.10.2022 <10>. А возможность ее исполнить появилась позднее. Поправки в Порядок заполнения формы СЗВ-ТД были опубликованы 28.10.2022 (в день их регистрации в Минюсте) и вступят в силу 08.11.2022.

Как видим, у работодателей просто не было возможности отчитаться своевременно. Вместе с тем никаких отдельных сроков для представления СЗВ-ТД о работниках, трудовые договоры с которыми были приостановлены ранее 08.11.2022, не установлено. А значит, для штрафов нет оснований. Подтверждают это и в ПФР <11>.

Сведения о ранее приостановленных трудовых договорах работодателям нужно подать при первой же возможности. О.И. Прыгова, заместитель управляющего Отделением Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области, рекомендовала формы СЗВ-ТД со сведениями о ранее приостановленных договорах подать не позднее рабочего дня, следующего за днем вступления в силу обновленного Постановления Правления ПФР N 730п (см. ГК, 2022, N 21, с. 18). То есть не позднее 09.11.2022.

Заполнение СЗВ-ТД при приостановлении/возобновлении трудового договора

В форме СЗВ-ТД, представляемой в связи с приостановлением/возобновлением действия трудового договора, помимо даты кадрового мероприятия и реквизитов приказа, в обязательном порядке должны быть указаны:

• в графе 5 - наименование должности (при необходимости с указанием структурного подразделения) <12>;

• в графе 6 - код выполняемой функции по ОКЗ <13>.

* * *

Изменения внесены и в Порядок заполнения СЗВ-СТАЖ. Периоды службы, на время которой за работниками в соответствии со ст. 351.7 ТК РФ сохранялось рабочее место, нужно будет показывать с проставлением кода "ВОЕНСЛ" в графе 11 "Дополнительные сведения" <14>.

<1> п. 2.4 ст. 11 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ

<2> п. 2.5.3 Порядка, утв. Постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 N 730п (далее - Постановление N 730п) (ред., действ. с 08.11.2022)

<3> ч. 1, 4 ст. 351.7 ТК РФ; ст. 2 Закона от 07.10.2022 N 376-ФЗ

<4> п. 7 ст. 38 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ

<5> подп. 2 п. 2.5 ст. 11 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ

<6> ч. 2 ст. 351.7 ТК РФ

<7> Письмо Минтруда от 27.09.2022 N 14-6/10/В-13042

<8> ч. 8 ст. 351.7 ТК РФ

<9> ст. 2 Закона от 07.10.2022 N 376-ФЗ

<10> п. 1 ст. 6 Закона от 07.10.2022 N 379-ФЗ

<11> https://pfr.gov.ru/branches/karelia/info/~2022/11/03/7792; https://pfr.gov.ru/branches/smolensk/info/~2022/11/03/7793

<12> позиция 1.6 таблицы 6 формата, утв. Постановлением N 730п (ред., действ. с 08.11.2022)

<13> позиция 1.11 таблицы 6 формата, утв. Постановлением N 730п (ред., действ. с 08.11.2022)

<14> п. 2.3.35 Порядка заполнения, утв. Постановлением от 06.12.2008 N 507п (ред., действ. с 08.11.2022)

Полный текст статьи читайте в журнале "Главная книга" N 22, 2022

РАБОЧИЙ ДЕНЬ ЗАКОНЧИЛСЯ БОЛЬНИЧНЫМ: НЮАНСЫ НАЗНАЧЕНИЯ ПОСОБИЯ

Е.С. Пальчикова, бухгалтер

Сейчас в связи с коронавирусом и сезоном простуд перед работодателями все чаще встает задача выплаты больничных сотрудникам. Переход на прямые выплаты и электронные листки нетрудоспособности (ЭЛН) внес свои коррективы в работу бухгалтерии: с одной стороны, новшество избавило от бумажной волокиты, с другой - привело к необходимости тщательнее отслеживать данные о болезнях сотрудников, чтобы не переплатить лишнего.

С 01.01.2022 больничный выдают в электронном виде. Бумажные листки нетрудоспособности теперь исключение. Их могут получить только некоторые категории граждан, которые, например, связаны с государственной тайной <1>. Это означает, что информация о болезни сотрудника, точнее обо всех этапах оформления ему ЭЛН (от открытия до закрытия), поступает работодателю от ФСС по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) <2>. Работодатель же, в свою очередь, проверяет указанные в ЭЛН личные данные работника, предзаполненные ФСС сведения о стаже и среднем заработке, исправляет в случае необходимости и направляет в Фонд вместе со своей частью сведений. Причем информацию следует передать в течение 3 рабочих дней после получения сообщения о закрытии ЭЛН и запроса сведений для назначения пособия, иначе ФСС вправе оштрафовать страхователя на 5 000 руб. <3>

В условиях проактивных выплат, когда информация о заболевании работника приходит по ТКС, бухгалтеру при закрытии табеля следует быть особенно внимательным, так как возможны различные нестандартные ситуации. Например, сотрудник может отработать полный день, а вечером открыть больничный. Такая ситуация довольно часто встречается на практике.

Прежде всего необходимо помнить, что выплата человеку как заработной платы, так и пособия по временной нетрудоспособности за один и тот же день недопустима. Пособие полагается в связи с утратой заработка <4>. Если же работник получил зарплату, то утраты заработка нет.

ФСС в своих разъяснениях в телеграм-канале предлагает работнику выбрать любой из вариантов: получить зарплату или пособие <5>.

Однако правильнее за полностью отработанное время выплатить сотруднику именно зарплату <6>. К тому же сумма по больничному, как правило, ниже, чем заработная плата.

Пособие в этом случае назначьте со следующего дня. От него же отсчитайте 3 дня за счет работодателя <7>. Иной подход, при котором работодатель выплачивает зарплату за первый день нетрудоспособности и пособие за второй и третий, а ФСС перечисляет больничные начиная с четвертого дня, может привести к спору с Фондом. Правда, есть вероятность, что суд поддержит вашу позицию <8>. Как поступать - решать вам.

При передаче сведений о болезни сотрудника в ФСС необходимо перенести период оплаты пособия за счет Фонда на день позже, чтобы не возникла переплата по больничному.

Пример. Назначение больничных, когда ЭЛН открыт после окончания рабочего дня

Условие. Менеджер А.Н. Иванова работает в ООО "Вега" по пятидневной рабочей неделе 8 часов в день. 10 октября она отработала полный день, а вечером почувствовала себя плохо и обратилась в поликлинику. Ей открыли больничный с 10 по 17 октября.

Решение. Табельщик ООО "Вега" 10 октября отметил в табеле как отработанный день в количестве 8 часов с кодом "Я", а период с 11 по 17 октября - как временную нетрудоспособность с кодом "Б". В свою очередь, бухгалтерия предприятия начислила за 10 октября заработную плату, а за дни с 11 по 13 октября - пособие по временной нетрудоспособности за счет ООО "Вега".

Для того чтобы территориальный ФСС не оплатил лишний день болезни Ивановой, бухгалтер ООО "Вега" в сведениях, передаваемых для назначения пособия, отметил период оплаты пособия с 11 по 17 октября. Фонду нужно будет начислить больничные с 14 по 17 октября.

Совет. Расскажите работникам, что при обращении за медпомощью по окончании рабочего дня (смены) врач по их желанию может указать в ЭЛН дату освобождения от работы со следующего дня <9>.

Такое оформление ЭЛН поможет избежать ошибок при назначении пособия и никак не ущемит права заболевших. Ведь получить и зарплату, и больничные за один и тот же день они все равно не смогут.

Аналогично рекомендуется поступить, если сотрудник трудится по графику и отработал несколько часов смены. Ведь пособие по временной нетрудоспособности начисляется за дни, а не за часы.

По мнению специалистов ФСС, в таком случае работодателю стоит предложить работнику выбрать, что он хочет получить: зарплату за отработанные часы в день выдачи больничного или пособие <10>.

Пример. Назначение больничных, когда сотрудник оформил ЭЛН, отработав часть рабочего дня (смены)

Условие. Сторож О.Г. Зверев работает в ООО "Успех" посменно с 8 утра одних суток до 8 утра следующих. Он заступил на смену в 08.00 утра 3 октября. Ночью ему стало плохо. Зверев доработал до 6 утра 4 октября и был госпитализирован в этот же день по 10 октября.

Зверев попросил организацию за 4 октября выплатить не пособие, а зарплату за 6 отработанных часов.

Решение. Поскольку 4 октября О.Г. Зверев отработал с 00.00 до 06.00, этот день, учитывая решение работника, был протабелирован и оплачен как рабочий. Время с 5 по 10 октября отмечено в табеле как больничный.

В сведениях, подаваемых в ФСС для назначения пособия, период оплаты больничного работодатель укажет с 5 по 10 октября. Фонд должен будет выплатить пособие за 3 дня: с 8 по 10 октября.

Такой же алгоритм используйте, если сотрудник открыл в конце рабочего дня больничный по уходу за больным членом семьи.

В этом случае пособие полностью оплачивает Фонд. Поэтому при передаче сведений для расчета пособия работодатель должен указать, что за день начала нетрудоспособности назначать больничные не следует.

Пример. Назначение больничных, когда ЭЛН в связи с уходом за ребенком открыт после окончания рабочего дня

Условие. Юрист компании ООО "Эдельвейс" Ю.В. Смирнова работает 8 часов в день по пятидневной рабочей неделе. 5 октября Смирнова отработала полностью, а после работы открыла больничный лист по уходу за больным сыном 3 лет с 5 по 11 октября. В этом году такой больничный открыт впервые.

Решение. В табеле 5 октября отмечено как рабочий день с кодом "Я" продолжительностью 8 часов, а период с 6 по 11 октября - как временная нетрудоспособность с кодом "Б".

Так как ранее в текущем году Смирнова не брала больничные по уходу за ребенком, то оплате подлежат все дни нетрудоспособности.

Отвечая на запрос ФСС о сведениях для назначения пособия, бухгалтер указал, что больничные нужно платить за период с 6 по 11 октября. За 5 октября, день открытия ЭЛН по уходу за ребенком, пособие не требуется.

* * *

Таким образом, можно дать работодателям две основные рекомендации в связи с совпадением первого дня больничного с рабочим днем:

• оформите такой день как рабочий и выплатите зарплату;

• в сведениях, передаваемых в ФСС для назначения пособия, укажите, что за день начала нетрудоспособности выплата пособия не требуется.

<1> ч. 6, 28 ст. 13 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ (далее - Закон N 255-ФЗ)

<2> пп. 19, 21 Правил, утв. Постановлением Правительства от 23.11.2021 N 2010

<3> ч. 8 ст. 13, ч. 3 ст. 15.2 Закона N 255-ФЗ; п. 22 Правил, утв. Постановлением Правительства от 23.11.2021 N 2010

<4> п. 1 ч. 1 ст. 1.2 Закона N 255-ФЗ

<5> телеграм-канал ФСС https://t.me/FSSinfo/909

<6> ст. 22 ТК РФ

<7> Письмо ГУ - МРО ФСС от 31.10.2018 N 14-15/7710-3443л

<8> Постановления АС ВВО от 13.05.2020 N Ф01-10659/20; АС СЗО от 10.03.2021 N Ф07-17327/2020

<9> п. 12 Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности, утв. Приказом Минздрава от 23.11.2021 N 1089н

<10> телеграм-канал ФСС https://t.me/FSSinfo/909

Статья впервые опубликована в журнале "Главная книга" N 22, 2022