КОМУ НАДО ПРЕДОСТАВИТЬ ОТПУСК В УДОБНОЕ ВРЕМЯ

М.Г. Суховская, старший юрист

Некоторые работники могут пойти отдыхать без оглядки на график отпусков. То есть, к примеру, в среду написать заявление на отпуск уже с понедельника. И работодатель будет обязан их отпустить. Пусть у вас под рукой всегда будет наша шпаргалка с наиболее распространенными категориями таких работников. Кстати, некоторые сотрудники вправе уйти в незапланированный отпуск независимо от их стажа работы у конкретного работодателя.

Комментарий {1}. Эти работники имеют право идти в отпуск в удобное время еще до того, как истекут полгода их непрерывной работы у конкретного работодателя, дающие право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Остальным перечисленным льготным категориям отпуск авансом, то есть до истечения 6 месяцев, может быть предоставлен, только если работодатель согласен <12>.

Как известно, ТК обязывает работодателей выплачивать работникам отпускные не позднее чем за 3 дня до начала отпуска <13>. Так вот, чтобы выполнить это требование в отношении работников, которые могут ходить в отпуск тогда, когда им удобно, работодатели вправе прописать в своем ЛНА разумный срок для подачи такими работниками заявлений на отпуск <14>.

* * *

Напомним, что если работодатель откажется отпустить работника из перечисленных категорий в отпуск в удобное время, а тот возьмет и самовольно уйдет, то его отсутствие на работе в этом случае нельзя расценивать как прогул. Такова позиция Верховного суда <15>.

<1> статьи 122, 260 ТК РФ

<2> ст. 123 ТК РФ

<3> статьи 122, 267 ТК РФ

<4> ст. 286 ТК РФ

<5> ст. 122 ТК РФ

<6> ст. 262.2 ТК РФ

<7> ст. 262.1 ТК РФ

<8> п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 23 Закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ

<9> п. 11 ст. 11 Закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ

<10> подп. 11 п. 1, подп. 4 п. 2, подп. 3 п. 3 ст. 16 Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ

<11> пп. 1-4 ч. 1 ст. 13, п. 5 ч. 1 ст. 14, п. 1 ч. 3, ч. 4 ст. 15 Закона от 15.05.1991 N 1244-1

<12> Письмо Минтруда от 20.11.2018 N 14-2/ООГ-9211

<13> ст. 136 ТК РФ

<14> Письмо Минтруда от 27.02.2020 N 14-2/ООГ-1439

<15> подп. "д" п. 39 Постановления Пленума ВС от 17.03.2004 N 2

Статья впервые опубликована в журнале "Главная книга" N 13, 2021

КТО МОЖЕТ УВОЛИТЬСЯ "ПО СОБСТВЕННОМУ" БЕЗ ДВУХНЕДЕЛЬНОЙ ОТРАБОТКИ

М.Г. Суховская, старший юрист

По общему правилу работник должен письменно уведомить работодателя об увольнении по собственному желанию не позже чем за 2 недели. Часто этот срок еще называют отработкой. Но, как известно, из каждого правила есть исключения.

Любой работник, который договорился об этом с работодателем

Если работодатель не возражает, отработка может быть сокращена до нескольких дней либо работник вообще может уволиться в день подачи заявления об увольнении. Законом это не запрещено.

Кстати, напомним, что срок отработки нужно отсчитывать со дня, следующего за днем, когда работодатель получил от работника заявление об увольнении <1>. Если заявление пришло по почте или с курьером, то отсчитывать срок надо с даты, когда письмо было доставлено в организацию. При этом дата подписания работником заявления (если она там указана) не важна.

Работник, который выходит на пенсию

ТК говорит, что в этом случае работодатель должен уволить работника той датой, которая указана в заявлении <2>. Также с большой долей уверенности можно утверждать, что для права уволиться "по собственному" без отработки не имеет значения, когда работник оформил пенсию - недавно или уже какое-то время назад <3>.

Но есть ряд принципиальных вопросов, на которые ТК ответов не дает. Во-первых, в норме нет указания на вид пенсии. Очевидно, что законодатель подразумевал выход на пенсию по старости.

Но не вполне ясно, может ли уволиться без отработки человек, который оформил, к примеру, пенсию по выслуге лет?

Во-вторых, в ТК не сказано, что правом на увольнение в связи с выходом на пенсию работник может воспользоваться только один раз. Если считать, что выход на пенсию - это просто оставление уже действующим пенсионером текущего места работы, тогда получается, что работодатель не может заставить отрабатывать 2 недели того, кто ранее уже увольнялся по аналогичной причине - в связи с выходом на пенсию (это можно увидеть из записей в трудовой книжке).

Если же исходить из того, что выход на пенсию - это смена социального статуса, а приобрести статус пенсионера можно только один раз, то воспользоваться таким основанием для увольнения можно лишь однократно. Ведь второй раз выйти на пенсию, уже будучи пенсионером, невозможно.

Есть судебные решения в пользу как первой <4>, так и второй позиции <5>. Но эти решения довольно старые, а новой практики нет.

Вот что думает представитель Роструда по поводу того, сколько раз сотрудник может воспользоваться правом на увольнение в связи с выходом на пенсию.

Правом на увольнение в связи с выходом на пенсию работник может воспользоваться только один раз

ШКЛОВЕЦ Иван Иванович. Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

- Действительно, в Трудовом кодексе РФ этот вопрос не урегулирован.

В силу чего отсутствует однозначность в реализации рассматриваемого положения ст. 80 ТК РФ.

Поэтому Рострудом в свое время была сформирована такая позиция:

уволиться по собственному желанию в связи с выходом на пенсию в срок, указанный в заявлении, работник может только один раз.

Но хочу отметить, что в проверочных листах это требование не закреплено. То есть данный вопрос не является предметом оценки со стороны инспекций труда и относится к категории трудового спора, рассматривать который ГИТ не вправе.

И вот незадолго до подписания номера в печать появилось официальное Письмо Роструда от 01.06.2021 N ПГ/16760-6-1 на эту тему.

В нем сказано, что воспользоваться правом "встать и уйти" пенсионер может лишь единожды. Уволить работника второй раз в связи с выходом на пенсию нельзя, поскольку он уже пенсионер.

Кстати, в заявлении пенсионера должно быть указание на дополнительную причину увольнения ("Прошу уволить меня по собственному желанию 28 мая 2021 года в связи с выходом на пенсию").

В трудовой книжке эту причину тоже надо отразить <6>, то есть запись будет такой: "Уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию, пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации".

Работник, который по уважительной причине не может дальше продолжать работать

В числе таких причин ТК и Верховный суд называют, в частности <7>:

• зачисление в образовательное учреждение;

• направление мужа (жены) на работу за границу или к новому месту службы.

Но это, конечно же, не исчерпывающий перечень. Причины могут быть самыми разными. Но, если причина не названа в ТК, работодатель вправе сам решать, насколько она уважительна. Полагаем, что к уважительным причинам также можно отнести, например, переезд на новое место жительства в другую местность или необходимость ухаживать за членом семьи, ставшим инвалидом.

Кстати, ТК не требует, чтобы работник документально подтверждал обстоятельства, вынуждающие его поскорее уволиться. Но, полагаем, работодатель может попросить его показать соответствующие документы. Например, в случае со сменой места жительства это могут быть билеты и договор о перевозке имущества <8>.

Как и в случае с выходом на пенсию, человек, который увольняется по собственному желанию, потому что не может дальше продолжать работу, тоже вправе уволиться той датой, которую укажет в заявлении <9>. Еще он должен в заявлении написать дополнительную причину увольнения.

То же самое касается записи в трудовой книжке, например: "Уволена по собственному желанию в связи с переводом мужа на работу в другую местность, пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации".

Работник, чьи права нарушены работодателем

Но тут есть одно принципиальное условие: нарушение прав работника должно быть документально зафиксировано трудинспекцией, комиссией по трудовым спорам или судом <10>.

Допустим, если работодатель задерживает работнику зарплату более чем на 15 дней, последний может приостановить работу до тех пор, пока долг не будет закрыт <11>. А вот взять и уволиться без двухнедельной отработки он не вправе, пока нарушение в виде задержки зарплаты не будет подтверждено одним из названных органов <12>.

* * *

Кстати, при увольнении по собственному желанию работник вправе передумать и отозвать свое заявление. Сделать это он может вплоть до конца своего последнего рабочего дня, и не только письменным уведомлением. Он может сообщить об отзыве заявления устно, например по телефону, написать по e-mail или направить СМС руководителю <13>.

<1> статьи 14, 80 ТК РФ

<2> ст. 80 ТК РФ

<3> Определение Мосгорсуда от 08.12.2010 N 33-38420

<4> Определение Хабаровского крайсуда от 06.04.2011 N 33-2143; Постановление Президиума Тверского облсуда от 16.07.2012 N 44-г-37

<5> Апелляционные определения ВС Республики Саха (Якутия) от 23.05.2016 N 33-2414/2016; Самарского облсуда от 15.07.2014 N 33-6786/2014; Определение Санкт-Петербургского горсуда от 18.06.2013 N 33-7386/13

<6> п. 5.6 Инструкции, утв. Постановлением Минтруда от 10.10.2003 N 69

<7> ст. 80 ТК РФ; подп. "б" п. 22 Постановления Пленума ВС от 17.03.2004 N 2

<8> см., например, Апелляционное определение Красноярского крайсуда от 15.11.2017 N 33-15051/2017

<9> ст. 80 ТК РФ

<10> ст. 80 ТК РФ

<11> ст. 142 ТК РФ

<12> Доклад Роструда за I квартал 2020 г.

<13> Апелляционное определение Мосгорсуда от 22.05.2019 N 33-22466/2019; Постановление Президиума Кемеровского облсуда от 18.06.2018 N 44г-40/2018

Статья впервые опубликована в журнале "Главная книга" N 13, 2021

РАБОТОДАТЕЛЯМ ДАДУТ СУБСИДИИ ЗА НАЕМ БЕЗРАБОТНЫХ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ

Е.А. Шаронова, ведущий эксперт

В одном из предыдущих номеров мы рассказывали о новой субсидии, которую в этом году работодатели могут получить от ФСС за трудоустройство безработных, зарегистрированных в центрах занятости на 01.01.2021.

Теперь ее будут выдавать и за прием на работу бывших студентов, которые не смогли трудоустроиться после окончания в 2020 г. учебного заведения. Срок действия программы продлили: она завершится 27.12.2021.

Но общие правила выдачи субсидии не поменялись.

Для того чтобы ФСС предоставил субсидию на "вчерашнего студента", должны выполняться такие условия <1>:

• принимаемый на работу человек окончил вуз или колледж в 2020 г. и стоит на учете в центре занятости как безработный. При этом не имеет значения, когда он встал на учет - в 2020 или в 2021 г.;

• на дату заключения трудового договора выпускник не зарегистрирован как ИП или как самозанятый;

• человек принимается на полный рабочий день;

• получает зарплату не ниже федерального МРОТ, то есть не менее 12 792 руб.;

• направлен к работодателю именно службой занятости.

Напомним, что размер субсидии на одного выпускника такой же, как и на другого безработного, - 3 МРОТ, увеличенных на районный коэффициент, плюс сумма страховых взносов. И перечислять субсидию будут в три этапа: через месяц работы выпускника, потом через 3 месяца, потом через 6 месяцев.

* * *

Все остальные условия и порядок получения субсидии остались прежними. И самое главное (чтобы не пришлось потом субсидию возвращать), выпускники должны отработать у вас как минимум до середины декабря 2021 г. Подробности вы найдете в ГК, 2021, N 8, с. 10.

<1> п. 2, подп. "и", "к" п. 5 Правил предоставления субсидий, утв. Постановлением Правительства от 13.03.2021 N 362 (ред., действ. с 26.06.2021)

Статья впервые опубликована в журнале "Главная книга" N 14, 2021

НЕТ ПРИВИВКИ - НЕТ ЗАРПЛАТЫ: ПРО ОТСТРАНЕНИЕ ОТ РАБОТЫ ТЕХ, КТО НЕ ХОЧЕТ ПРИВИВАТЬСЯ

М.Г. Суховская, ведущий юрист

Во многих регионах вводится обязательная вакцинация от COVID-19 для работников, занятых в определенных сферах (например, общепит, торговля, бытовые услуги).

Такие постановления приняли, в частности, главные санитарные врачи Москвы, Подмосковья, Кузбасса, Тверской и Тульской областей. Работодателям нужно организовать прививки не менее 60% сотрудников. Если кто-то без объективных причин отказывается, его надо отстранить от работы без сохранения зарплаты.

"Где вообще сказано, что работодатели вправе отстранять сотрудников, не привитых от ковида?"

Последнее время этот вопрос нам задают все чаще. Рассказываем, какова логическая цепочка. В ней есть изъяны, но учитывая позицию официальных властей и судебную практику, противникам прививок это вряд ли поможет.

Итак, в Трудовом кодексе написано: "Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: ...в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами...".

При этом в период отстранения зарплата сотруднику не начисляется, а еще этот период не включается в стаж, дающий право на ежегодный отпуск <1>.

В декабре 2020 г. прививка от коронавируса была включена в Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям <2>, наряду с прививками от кори, чумы, сибирской язвы и др.

Есть Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Он предоставляет главным санитарным врачам регионов и их замам право при угрозе распространения опасных инфекционных заболеваний выносить постановления о профилактических прививках гражданам или отдельным группам <3>. Как мы сказали в самом начале, в ряде субъектов РФ такие постановления уже приняты.

Этот же Закон обязывает граждан, предпринимателей и организации исполнять постановления главных санитарных врачей <4>.

В то же время другой Закон - об иммунопрофилактике инфекционных болезней - дает гражданам право отказаться от прививки, в том числе коронавирусной. Но при этом в нем сказано: "Отсутствие профилактических прививок влечет [...] отстранение от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания граждан инфекционными болезнями" <5>. Есть утвержденный Перечень таких работ <6>. И вот как раз здесь законодательная логика дает сбой.

Дело в том, что в названный Перечень из всех работ, поименованных, например, в постановлениях санитарных врачей Москвы и Подмосковья, включены только работы в сфере образования и здравоохранения. Торговли, общепита, бытовых услуг, общественного транспорта, культуры, спорта и других сфер в Перечне нет и никогда не было. Поэтому, в теории, отстранять работников из таких сфер от работы за отказ от вакцинации нельзя.

Однако еще в начале марта, когда количество зараженных не было столь критичным, Минтруд и Роспотребнадзор выпустили Письма, где сказано, что при наличии постановлений главных санитарных врачей регионов отстранение возможно - на период эпидемического неблагополучия <7>. Причем справка о медотводе от вакцинации не спасет сотрудника от отстранения, потому что он представляет опасность для окружающих. Такое разъяснение дано на портале Роструда "Онлайнинспекция.рф" <8>.

У судов схожее мнение: наличие медотвода означает, что сотрудник не может выполнить требование Закона об обязательной вакцинации, которая необходима для работы, например, в вузе, что исключает его допуск к работе <9>.

Справка. Официально освобождены от ковид-вакцинации лица до 18 лет, беременные и кормящие женщины. Они могут отложить прививку на более поздний период, как и те, кто недавно переболел ОРВИ, другими инфекционными заболеваниями, включая коронавирус (менее 6 месяцев назад).

Также вправе не вакцинироваться люди с гиперчувствительностью к какому-либо компоненту вакцины и сотрудники, у которых после первого укола была тяжелая аллергическая реакция.

К числу противопоказаний относятся еще аутоиммунные заболевания и онкология <10>.

Логично предположить, что сотрудники должны как-то подтверждать работодателю наличие у них противопоказаний для прививки. Например, показать справку о перенесенном заболевании или медицинский отвод. Однако работодатели, в свою очередь, копии этих документов никуда дальше представлять не обязаны.

Информация о причинах отказа от прививки скорее будет полезна самому работодателю, чтобы понять уровень защищенности своего коллектива, разъясняет московский Оперативный штаб <11>.

А уж когда ситуация с ковидом резко начала ухудшаться и власти стали основательно закручивать гайки в отношении антипрививочников, тогда за их отстранение от работы высказались и министр труда А. Котяков, и пресс-секретарь президента Д. Песков. Аналогичную позицию озвучил на своем сайте Роструд <12>.

Ко всему прочему, 24 июня 2021 г. вышли совместные разъяснения Оперативного штаба Москвы и столичного Управления Роспотребнадзора, где говорится, что в период действия постановлений главных санитарных врачей не применяется Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок <13>. Вот так-то...

Тем, кто надеется поискать правды в судах по поводу отстранения, сразу скажем - шансов на победу мало, потому что на этот счет есть позиция Конституционного суда <14>. Он в свое время сказал:

отстранение граждан от работы из-за отсутствия прививок обусловлено необходимостью обеспечить в том числе здоровье и безопасность других людей. А значит, указанное правило вполне согласуется с нормой Конституции, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в той мере, в какой это необходимо для защиты здоровья, прав и интересов иных лиц <15>. Кстати, есть еще "докоронавирусные" судебные решения, где говорится: если постановление санитарного врача в регионе принято, то не важно, что в Перечне не фигурирует сфера деятельности сотрудника, не сделавшего необходимую прививку.

Его все равно надо отстранить <16>.

Так что если в организации количество сотрудников, отказывающихся делать прививку, превышает 40% от общей численности персонала, работающего в конкретном регионе (включая тех, кто трудится удаленно и по договорам подряда), то часть таких сотрудников нужно отстранить от работы.

Обратите внимание: нельзя увольнять "отказников" или объявлять им замечание или выговор. Это незаконно. Допустимо только отстранение.

Что учесть при отстранении от работы противников прививки

1. Не инициируйте отстранение, пока не наступит дата, до которой в вашем регионе должно быть организовано проведение прививок первым компонентом либо однокомпонентной вакциной. Например, в столичном регионе и в Тульской области это 15 июля 2021 г. <17>, на Кузбассе, а также в Тверской области - 18 июля <18>, на Сахалине - 20 июля <19>, а в Краснодарском крае - 23 июля <20>.

2. С тех сотрудников, кто не хочет вакцинироваться, возьмите письменные отказы от прививки <21>. Они могут быть написаны в произвольной форме, например: "Я, Петров Иван Васильевич, добровольно отказываюсь от проведения прививки против коронавирусной инфекции из-за наличия у меня противопоказания в виде аллергии". Впрочем, работник не обязан мотивировать свое решение. Если он не желает оформлять письменный отказ от прививки, работодателю нужно зафиксировать это актом <22>.

Внимание. По разъяснениям Оперштаба Москвы, требование об обязательной вакцинации 60% сотрудников распространяется не только на розничную торговлю, но и на оптовую, и на дистанционную <22>.

3. Издайте приказ об отстранении "отказников" от работы и ознакомьте с ним сотрудников под подпись. Запись о нем никуда вносить не надо. Это не дисциплинарное взыскание.

4. Помните, что даже при отстранении человек остается в статусе работника, пусть и не получающего зарплату. Поэтому за ним сохраняются все трудовые гарантии (оплата отпуска, больничного и т.д.).

* * *

Как разъяснил московский Оперштаб, вместо отстранения работодатель вправе предложить сотруднику, не желающему делать прививку, перейти на удаленную работу, но этот вопрос должен решаться индивидуально. Законом не предусмотрены такие гарантии работникам, отказавшимся от проведения обязательной вакцинации от коронавируса.

<1> абз. 8 ст. 76, ст. 121 ТК РФ

<2> приложение N 2 к Приказу Минздрава от 21.03.2014 N 125н

<3> подп. 6 п. 1 ст. 51 Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ

<4> статьи 10, 11 Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ

<5> ст. 5 Закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ

<6> утв. Постановлением Правительства от 15.07.1999 N 825

<7> Письма Минтруда от 04.03.2021 N 14-2/10/В-2314; Роспотребнадзора от 01.03.2021 N 02/3835-2021-32

<8> https://онлайнинспекция.рф/questions/view/150447

<9> Определение 3-го кассационного суда общей юрисдикции от 01.02.2021 N 88-600/2021

<10> пп. 2.10 - 2.13 Порядка проведения вакцинации, направлен Письмом Минздрава от 21.01.2021 N 1/И/1-333

<11> https://mosgorzdrav.ru/ru-RU/news/default/card/5743.html

<12> https://rostrud.gov.ru/press_center/novosti/978152/

<13> https://mosgorzdrav.ru/ru-RU/news/default/card/5743.html

<14> Определение КС от 21.11.2013 N 1867-О

<15> п. 3 ст. 55 Конституции РФ

<16> Апелляционное определение Мосгорсуда от 22.05.2018 N 33-18410/2018

<17> Постановления главных государственных санитарных врачей по г. Москве от 15.06.2021 N 1; по МО от 16.06.2021 N 3; по Тульской области от 18.06.2021 N 2

<18> Постановления главных государственных санитарных врачей по Кемеровской области - Кузбассу от 17.06.2021 N 10; по Тверской области от 18.06.2021 N 1

<19> Постановление главного государственного санитарного врача по Сахалинской области от 18.06.2021 N 204

<20> Постановление Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 23.06.2021 N 8

<21> ч. 7 ст. 20 Закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ; п. 1 ст. 5 Закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ

<22> https://mosgorzdrav.ru/ru-RU/news/default/card/5743.html

Статья впервые опубликована в журнале "Главная книга" N 14, 2021