| Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 21.10.2023 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫПравительство определило порядок исполнения Указа N 771 о продаже валютной выручки Российские экспортеры, включенные в перечень, утвержденный Указом N 771 (не опубликован), обязаны с 16 октября 2023 года зачислять на счета в РФ не менее 80% валютной выручки: в течение 60 дней со дня ее фактического получения; в срок, не превышающий 90 дней со дня передачи нерезидентам товаров, работ, услуг, информации и результатов интеллектуальной деятельности. Полученную иностранную валюту необходимо продать на внутреннем рынке в размере не менее 90% зачисленных средств, но не менее 50% средств, получаемых по каждому контракту. Также экспортеры обязаны обеспечить выполнение указанных мероприятий по обязательной продаже иностранной валюты дочерними хозяйственными обществами, в том числе созданными в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющими местонахождение за пределами РФ. Постановлением предусмотрено право не осуществлять обязательную продажу иностранной валюты в случае получения соответствующего разрешения Комиссии. Установлены особенности утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в 2024 и 2025 годах В частности, при разработке и принятии нормативных правовых актов, предусматривающих утверждение административных регламентов предоставления госуслуг, не применяются требования о необходимости разработки, согласования, проведения экспертизы Минэкономразвития, утверждения, государственной регистрации Минюстом административных регламентов в ФРГУ. Признается утратившим силу с 1 января 2024 года постановление Правительства от 6 мая 2023 г. N 719, которым был установлен особый порядок разработки и принятия административных регламентов предоставления госуслуг в 2023 году. До конца 2023 года установлены особенности применения Положения Банка России от 4 июля 2018 года N 646-П "О методике определения собственных средств (капитала) кредитных организаций ("Базель III")" В частности, при согласовании возможности включения в состав источников собственных средств (капитала) кредитных организаций облигаций, размещаемых кредитными организациями, имеющими обязательства, связанные с иностранными облигациями, выпущенными иностранными организациями, в пользу владельцев еврооблигаций и лиц, осуществляющих права по ним, в соответствии с требованиями пункта 2 части 11 статьи 7 Федерального закона от 14.07.2022 N 292-ФЗ, статьи 6 Федерального закона от 14.07.2022 N 319-ФЗ и пункта 3 Указа Президента РФ от 05.07.2022 N 430 не применяется требование абзаца третьего подпункта 3.1.8.3.1 пункта 3 Положения N 646-П в случае оплаты замещающих субординированных облигаций при их размещении еврооблигациями (в том числе в случае передачи (уступки) всех имущественных и иных прав по еврооблигациям кредитным организациям). Настоящее решение применяется со дня его опубликования на официальном сайте Банка России. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯС 1 сентября 2024 года планируют усилить административную ответственность за нарушение прав инвалидов в области трудоустройства Проектом предлагается установить ответственность за неисполнение работодателем обязанности по трудоустройству инвалидов в соответствии с установленной квотой. Кроме того, к ответственности по части 1 статьи 5.42 КоАП предлагается привлекать не только должностных лиц, но и ИП. Введен штраф за перевозку физлицами по территории России немаркированной никотинсодержащей продукции Новая редакция статьи 14.53.1 КоАП предусматривает административную ответственность за нарушение законодательного запрета на перемещение (транспортировку) табачной продукции, табачных изделий, не маркированных специальными (акцизными) марками и (или) средствами идентификации, и (или) никотинсодержащей продукции, не маркированной средствами идентификации, в том числе продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.21 КоАП. Размер штрафа составляет от 15 тысяч до 25 тысяч рублей с конфискацией продукции. Подписан закон о передаче федеральным органам исполнительной власти некоторых полномочий Правительства в отдельных сферах деятельности Законом отдельные полномочия Правительства в таких сферах деятельности, как экономика, здравоохранение, охрана окружающей среды, образование, культура и пр., переданы профильным уполномоченным органам - Минкультуры, Минтрансу, Минздраву, Росжелдору и др. Установлено, что закрепление полномочий по принятию нормативных и иных правовых актов за федеральными органами исполнительной власти в соответствии с изменениями, внесенными в законодательные акты настоящим законом, не влечет признания утратившими силу актов, принятых до дня вступления его в силу в рамках осуществления указанных полномочий Правительством. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года. Установлена административная ответственность за навязывание потребителям дополнительных товаров, работ и услуг Навязывание потребителю до заключения договора о приобретении основных товаров (работ, услуг) дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату, приобретение которых обусловливается обязательностью при приобретении основных товаров (работ, услуг), повлечет наложение административного штрафа в следующих размерах: на должностных лиц - от двух до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати до сорока тысяч рублей. Кроме этого, законом вводится административный штраф для должностных лиц и юридических лиц за необоснованный отказ в рассмотрении требований потребителя, связанных с нарушением его прав, либо уклонение от рассмотрения таких требований. Минкультуры России наделено полномочием по утверждению перечня и упрощенного порядка проведения работ по ремонту объектов культурного наследия, увековечивающих память о событиях, участниках и жертвах Великой Отечественной войны Также установлено, что к памятникам Великой Отечественной войны относятся, в том числе, захоронения погибших при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны и захоронения жертв Великой Отечественной войны с находящимися на указанных захоронениях надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами. Закреплено обязательное внесение в государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ сведений об отнесении объекта к объекту культурного наследия, увековечивающему память о событиях, об участниках и о жертвах Великой Отечественной войны. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования. В Регламенте Правительства процедура "автосогласования" проектов актов закреплена на постоянной основе Впервые положения об указанной процедуре были включены в Регламент постановлением Правительства от 30 марта 2023 года N 505 и действовали до 30 сентября 2023 года. Так, в случае непредставления в 10-дневный срок позиции согласующим органом в отношении направленного на согласование проекта акта, необходимого для реализации федерального закона, проект акта считается согласованным и может быть внесен в Правительство (процедура "автосогласования"). Данная процедура не распространяется в том числе на проекты актов по вопросам заключения международных договоров РФ, обороны и безопасности государства, особых экономических зон, территорий опережающего развития, интеграции новых регионов в правовую систему РФ и др. Росприроднадзор уполномочен создавать и вести реестр юрлиц и ИП, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров Также документом признаются утратившими силу положения: о выполнении Росприроднадзором функций оператора единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров; об осуществлении Службой приема от ФТС России информации, определенной пунктом 19 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления". Настоящее постановление вступает в силу 1 января 2024 года. Расширены полномочия Минэкономразвития России в рамках развития технологических компаний Так, Министерство уполномочено, в частности: утверждать порядок определения размера платы для технологических компаний за проведение экспертизы малых технологических компаний и форму экспертного заключения о соответствии (несоответствии) технологической компании установленным условиям и критериям; формировать и вести реестр малых технологических компаний, а также осуществлять отнесение технологических компаний к малым технологическим компаниям. Настоящее постановление вступает в силу с 3 ноября 2023 года. Уточнены особенности государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и грузов железнодорожным транспортом Закреплено, что орган регулирования может также устанавливать дополнительные целевые надбавки (в виде коэффициента дополнительной индексации тарифов) к тарифам, сборам и плате в отношении перевозки грузов и оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования при перевозках грузов для финансирования мероприятий по компенсации расходов, связанных с обеспечением транспортной безопасности. Раздел XIV. "Безалкогольные напитки, в том числе с соком, и соки" включен в перечень показателей оценки эффективности работы федеральных органов исполнительной власти с использованием данных и инструментов государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке Указанный раздел включает в себя такие показатели, как: темп легализации рынка безалкогольных напитков (снижение размера нелегального оборота безалкогольных напитков), снижение объема продаж безалкогольных напитков с истекшим сроком годности, снижение объема оборота безалкогольных напитков с отсутствующими или прекратившими действие документами об оценке соответствия. С 1 сентября 2023 года при осуществлении госконтроля (надзора) в отношении семян сельскохозяйственных растений в пунктах пропуска через госграницу РФ при их ввозе из иностранных государств, не являющихся членами ЕАЭС, используются утвержденные образцы штампов Используются следующие штампы: "Ввоз семян запрещен" и "Ввоз семян разрешен". Настоящим документом реализованы Правила, утвержденные постановлением Правительства от 3 апреля 2023 г. N 532. Обновлена процедура предоставления госуслуги по аккредитации организаций и ИП, оказывающих услуги в области охраны труда Услугу предоставляет Минтруд. Максимальный срок ее предоставления - 25 рабочих дней. Предоставление услуги осуществляется бесплатно. Признан утратившим силу приказ Минтруда от 23.04.2015 N 242н, регулирующий аналогичные правоотношения. Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минстроем России в рамках согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные обязательные требования в соответствии с ОКВЭД. Регламентирована процедура предоставления госуслуги по организации исполнения запросов на получение архивных справок, связанных с социальной защитой граждан Услуга предоставляется Росархивом в соответствии с вариантом ее предоставления, предусмотренным таблицей 2 приложения N 1 к Административному регламенту. Максимальный срок предоставления услуги - 22 рабочих дня. Взимание госпошлины или иной платы не предусмотрено. Признан утратившим силу приказ Росархива от 09.01.2017 N 1. С 26 октября 2023 года устанавливается новый Порядок подачи уведомления о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства Порядок утвержден с целью реализации Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". Признается утратившим силу приказ МВД России от 31.12.2019 N 994 "Об утверждении Порядка подачи и форм уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, и уведомлений о прекращении у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве". С 26 октября 2023 года вступает в силу порядок установления факта оформления внутрироссийского паспорта на основании поддельных, подложных или недействительных документов либо заведомо ложных сведений Порядок установлен с целью реализации Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". ФАС России утверждены новые перечни актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках разрешительной деятельности Наименования видов разрешительной деятельности: получение предварительного согласия на создание и реорганизацию коммерческих организаций, заключение соглашений, совершение сделок в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством; получение субъектами естественной монополии согласия на совершение отдельных видов сделок (действий). Перечни содержат в том числе гиперссылки на текст акта на портале правовой информации, реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования, категории лиц, обязанных их соблюдать. Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росморречфлотом при аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования. Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росморречфлотом В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования. Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росморречфлотом при утверждении планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования. Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росморречфлотом при аккредитации юридических лиц для проведения аттестации сил обеспечения транспортной безопасности В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования. Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росморречфлотом при аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования. Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росморречфлотом при аттестации сил обеспечения транспортной безопасности В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования. Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росморречфлотом при категорировании объектов транспортной инфраструктуры В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования. Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минприроды России в рамках государственного контроля (надзора) за деятельностью на особо охраняемых природных территориях федерального значения В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования. Установлен новый перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления госуслуг, в том числе по аккредитации юрлиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств Перечень содержит, в частности, гиперссылки на текст нормативного правового акта на портале www.pravo.gov.ru, реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать такие требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования. Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется МЧС России в рамках предоставления государственной услуги "Согласование специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности" В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, гиперссылки на руководства по соблюдению обязательных требований, иные документы ненормативного характера, содержащие информацию об обязательных требованиях и порядке их соблюдения. Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется МЧС России при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования. Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется МЧС России в рамках предоставления государственной услуги "Регистрация деклараций пожарной безопасности" В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, гиперссылки на руководства по соблюдению обязательных требований, иные документы ненормативного характера, содержащие информацию об обязательных требованиях и порядке их соблюдения (при их наличии). Президент РФ поручил утвердить план развития особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Стабна", созданной на территории муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области Также в перечне поручений - рассмотреть вопрос об использовании аэродрома Смоленск-Северный для нужд гражданской авиации, в том числе о применении в этих целях инструментов федерального проекта "Инфраструктурное меню", реализовать план мероприятий ("дорожную карту") по увеличению объемов вывоза на экспорт промышленной и сельскохозяйственной продукции, представляемой к перевозке товаропроизводителями Смоленской области, имеющими производственные мощности и подтвержденную грузовую базу. Президент РФ поручил представить предложения, касающиеся создания в Национальном центре физики и математики трех научных установок класса "мегасайенс" в целях получения первых научных результатов мирового уровня к 2030 году Также в перечне поручений - рассмотреть вопрос организации регулярных пассажирских перевозок с использованием аэродрома Саров (Миус) в интересах федерального государственного унитарного предприятия "Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики", Национального центра физики и математики Госкорпорации "Росатом" и паломническо-туристического кластера "Арзамас - Дивеево - Саров" Нижегородской области. Установлен новый перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления услуги по отнесению объектов электросетевого хозяйства к ЕНЭС и ведению реестра таких объектов Перечень включает в том числе гиперссылки на текст нормативного правового акта на портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования, категории лиц, обязанных их соблюдать, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать такие требования, в соответствии с ОКВЭД. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОПоложение о порядке открытия и деятельности в СССР представительств иностранных фирм, банков и организаций признано не действующим в России Настоящее регулирование позволит упорядочить и систематизировать законодательство РФ, а также обеспечить единообразную правоприменительную практику. Уточнен порядок направления саморегулируемой организацией кредитных потребительских кооперативов в Банк России ходатайства о назначении временной администрации Поправки внесены в целях совершенствования порядка направления ходатайства и порядка взаимодействия временной администрации КПК и Банка России. Кроме того, уточнен установленный порядок взаимодействия временной администрации микрофинансовой организации и Банка России в связи с переходом на электронный документооборот. Установлен порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности ФГБУ, в отношении которого СФР осуществляет функции и полномочия учредителя Признан утратившим силу аналогичный приказ ФСС РФ от 31 декабря 2019 г. N 773. Предусмотрено, что положение настоящего приказа о формировании учреждением сведений о составе имущественного комплекса в части недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества на основании данных федеральной государственной информационно-аналитической системы "Единая система управления государственным имуществом" вступает в силу с 1 января 2024 года. <Письмо> Минпросвещения России от 20.09.2023 N 07-5318 "О направлении информации" Направлен рекомендуемый перечень документов, предоставляемых в целях получения предварительного разрешения органа опеки и попечительства, затрагивающего осуществление имущественных прав несовершеннолетнего Приводятся документы, которые необходимо предоставлять, в частности: с заявлением о выдаче предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок с имуществом гражданина, в отношении которого установлены опека или попечительство, и несовершеннолетнего гражданина; с заявлением при отчуждении недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы подопечного; с заявлением при передаче имущества подопечного в залог; с заявлением при сделках, влекущих раздел имущества подопечного или выдел из него долей; с заявлением при отказе от наследства и др. Обобщены причины, препятствующие осуществлению кадастрового учета и регистрации прав в отношении предприятий как имущественных комплексов и объектов недвижимости, расположенных в пределах более одного кадастрового округа, по итогам III квартала 2023 года Основные проблемы связаны с несоблюдением положений Закона "О государственной регистрации недвижимости", Требований к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Росреестра от 15.03.2022 N П/0082, приказа Росреестра от 25.04.2019 N П/0163. В Обзоре приводятся и анализируются причины и основания приостановления (отказа) кадастрового учета и регистрации прав (в том числе в рамках осуществления единой учетно-регистрационной процедуры). • ЖИЛИЩЕ. ЖКХЗаконодатель, закрепляя право граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера, на получение жилищных субсидий, должен был предусмотреть меры (компенсаторный механизм), направленные на смягчение неблагоприятных последствий отмены ранее признанного за ними права на получение субсидии Конституционный Суд РФ признал часть 1 статьи 2 Федерального закона от 20 июля 2020 года N 228-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой придание ею обратной силы статье 1 данного Федерального закона рассматривается как основание для снятия с учета, предусмотренного Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", тех лиц, которые состояли на таком учете до вступления в силу оспариваемого законоположения и которым и (или) членам их семей в этот период в качестве меры государственной поддержки был предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, притом что они не возвели на нем строение, отвечающее нормативным признакам жилого дома и с учетом которого обеспечивалась бы общая площадь жилого помещения на одного члена семьи не менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса РФ. Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование изменения, вытекающие из настоящего Постановления. Правительством ужесточены требования к подрядным организациям, привлекаемым к работам по капитальному ремонту многоквартирных домов Закреплено, что при проведении предварительного отбора в отношении подрядной организации должно отсутствовать решение об исключении ее из реестра квалифицированных подрядных организаций в случае установления одного из предусмотренных нарушений в течение года до даты рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе. К таким нарушениям отнесено в том числе выявление недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных участником предварительного отбора. Компанию не допустят к участию в электронном аукционе на выполнение работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме также в случае, если саморегулируемая организация приостановила право подрядной организации выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельного положения, которое вступает в силу с 1 июля 2024 года. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬУтратило силу постановление Правительства РФ от 13.03.2008 N 168 "О порядке определения норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов и осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов" Целью настоящего документа является устранение устаревшего и дублирующего регулирования по вопросам бесплатной выдачи молока и лечебно-профилактического питания. При наличии средств экономии по фонду оплаты труда гражданскому служащему аппаратов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и системы Судебного департамента может выплачиваться в особом (упрощенном) порядке дополнительная материальная помощь в связи с эвакуацией (временным отселением) в безопасные районы, осуществляемой в соответствии с законодательством РФ Для рассмотрения вопроса об оказании указанной материальной помощи гражданским служащим подается письменное заявление в соответствующую социально-бытовую комиссию. Письменное заявление об оказании материальной помощи подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях председатель соответствующей социально-бытовой комиссии вправе сократить или продлить срок рассмотрения заявления, но не более чем на 30 дней. Скорректировано распределение по регионам утвержденных на 2023 год квот на выдачу иностранцам, прибывающим в Россию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в целях осуществления трудовой деятельности В частности, количество разрешений и приглашений увеличено по Центральному, Южному, Северо-Кавказскому, Приволжскому федеральным округам, снижено - по Северо-Западному, Уральскому, Сибирскому и Дальневосточному федеральным округам. АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в сфере нанотехнологий и микроэлектроники Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2028 г. АНО "НАРК" утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации торговой, внешнеторговой и по отдельным видам предпринимательской и экономической деятельности Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2029 г. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫВыплата компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации или оказанную услугу осуществляется в соответствии с новым порядком Порядок определяет правила выплаты компенсации за приобретенное инвалидом техническое средство и (или) услугу, которые должны быть предоставлены инвалиду в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также порядок информирования граждан о размере указанной компенсации. Компенсация выплачивается территориальными органами СФР в размере стоимости приобретенного технического средства и (или) оказанной услуги, но не более размера средневзвешенной цены однородного технического средства и (или) однородной услуги, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации. Признан утратившим силу приказ Минздравсоцразвития России от 31 января 2011 г. N 57н. СФР утвердил правила оформления электронного документа об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста Документ предоставляется гражданам, обратившимся лично либо через своего представителя в территориальный орган СФР, в МФЦ, по почте, а также в случае направления запроса в электронной форме через Единый портал госуслуг. Электронный документ формируется в автоматическом режиме на основании сведений, имеющихся в распоряжении СФР, в том числе сведений индивидуального (персонифицированного) учета, и направляется гражданину не позднее трех рабочих дней со дня регистрации запроса в территориальном органе СФР. Признано утратившим силу постановление Правления ПФ РФ от 29 октября 2018 г. N 464п. СФР утверждены форма и порядок информирования застрахованного лица о внесенных в его индивидуальный лицевой счет изменениях в связи с корректировкой сведений о средствах пенсионных накоплений Корректировка осуществляется по результатам проверки достоверности сведений, представленных работодателями, застрахованными лицами, уплачивающими дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, а также сведений, представленных кредитными организациями при приеме платежей физлиц по дополнительным страховым взносам на накопительную пенсию. Результаты корректировки отражаются в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Для уведомления застрахованного лица применяются утвержденные СФР форма и порядок. Признано утратившим силу постановление Правления ПФ РФ от 23 октября 2017 г. N 666п. • НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИПредложены поправки в НК РФ, уточняющие порядок применения налогового вычета при исчислении сбора за пользование объектами водных биоресурсов В настоящее время применение вычета производится при представлении документов для получения разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов на очередной год, при условии предоставления уведомления о подтверждении обоснованности применения вычета, полученного в предыдущем году. Данное уведомление может быть использовано однократно. Законопроектом предлагается уточнить порядок подачи заявления на предоставление подтверждения обоснованности применения вычета без привязки к оформлению разрешения на очередной год, а также устранить ограничение применения в полном объеме полученного подтверждения на вычет, обусловленное однократностью его использования. Подписан закон, расширяющий перечень товаров для детей, реализация которых облагается НДС по ставке 10% В перечень дополнительно включены: группы товаров, предназначенные для ухода за детьми (бутылочки, соски (включая пустышки), горшки, ванночки, горки для купания новорожденных, пеленки); удерживающие устройства для детей, предназначенные для использования в механических транспортных средствах. Кроме того, конкретизирован перечень школьно-письменных принадлежностей, подлежащих льготному налогообложению, а также определен состав детской мебели, включающий кровати, матрацы, стулья, стульчики для кормления, манежи. Дополнен перечень технологического оборудования, ввоз которого на территорию РФ не облагается НДС В позицию, классифицируемую кодом 8451 29 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, включены сушильно-ширильные машины Redevo 8/8K/360 с газовым обогревом. Кроме того, перечень дополнен новой позицией с кодом 8477 80 980 0 "Установка по производству ультрафильтрационного мембранного полотна FC 5765". С 1 января 2024 года применяется обновленная форма налоговой декларации 3-НДФЛ Приказом в новой редакции изложены: приложение N 5 "Расчет стандартных и социальных налоговых вычетов, а также инвестиционных налоговых вычетов, установленных статьей 219.1 НК РФ", приложение N 6 "Расчет имущественных налоговых вычетов по доходам от продажи имущества и имущественных прав, а также налоговых вычетов, установленных абзацем вторым подпункта 2 пункта 2 статьи 220 НК РФ". Также скорректированы штрихкоды, порядок заполнения налоговой декларации и ее формат. Утверждены формы документов и порядок направления требования налогового органа о представлении документов и пояснений при проведении налогового мониторинга Утвержденный порядок учитывает изменения, внесенные в НК РФ Федеральным законом от 31.07.2023 N 389-ФЗ. Порядком определены общие положения организации электронного взаимодействия через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу при проведении налогового мониторинга. Приказ содержит также: формат требования о представлении документов (информации), пояснений в электронной форме; формат представления ответа на требование; формат решения о продлении (об отказе в продлении) сроков представления документов (информации), пояснений; формат протокола обработки документов (информации) при взаимодействии через информационные системы налогоплательщика, к которым предоставлен доступ налоговому органу при проведении налогового мониторинга; формат сообщения об ошибке в электронной форме. Приказ вступает в силу с 01.01.2026. <Письмо> Минпросвещения России от 07.08.2023 N 08-1469 "О направлении информации" Минпросвещения сообщает о том, как получить социальный налоговый вычет за образовательные услуги в упрощенном порядке В частности, с 2024 года вводится унифицированный документ, подтверждающий фактические расходы налогоплательщика за оказанные образовательные услуги, заменяющий все подтверждающие право на вычет документы, выдаваемый физическому лицу, осуществляющему соответствующие расходы (либо его супругу (супруге) в соответствии с нормами Семейного кодекса), образовательными организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность. Разъяснены особенности исчисления и уплаты налога на сверхприбыль, установленного Федеральным законом от 04.08.2023 N 414-ФЗ Сообщается, в частности, что налогоплательщик имеет право уменьшить сумму налога на налоговой вычет, размер которого определяется как сумма обеспечительного платежа по налогу, перечисленного в федеральный бюджет за период с 01.10.2023 по 30.11.2023 включительно. Размер налогового вычета не может превышать половину суммы налога. При этом сумма обеспечительного платежа по налогу со дня наступления срока его уплаты признается суммой уплаченного налога. Налог уплачивается не позднее 28.01.2024 (части 1 и 2 статьи 7 Федерального закона N 414-ФЗ). Учитывая изложенное, перечисленный в федеральный бюджет в период с 01.10.2023 по 30.11.2023 включительно обеспечительный платеж уменьшает сумму исчисленного налога не более чем в два раза (в случае использования налогоплательщиком права на налоговый вычет) и 28.01.2024 засчитывается в счет уплаты данного налога. Следовательно, в случае перечисления в федеральный бюджет налогоплательщиком в течение указанного периода времени обеспечительного платежа в размере половины исчисленной суммы налога, при использовании налогоплательщиком права на упомянутый налоговый вычет в размере такого обеспечительного платежа, обязанность по уплате налога по состоянию на 28.01.2024 признается исполненной. Плательщики страховых взносов, проходящие военную службу по контракту, имеют право на освобождение от их уплаты за периоды начиная с 24.02.2022, при условии представления заявления и подтверждающих документов Период прохождения военной службы по контракту подтверждается документами (копия контракта, выписка из приказа, справка и т.д.), содержащими сведения о дате вступления в силу контракта и о дате окончания действия контракта. ФНС подготовлены рекомендации по заполнению и представлению в налоговый орган уведомлений об исчисленных суммах налогов (авансовых платежей) в отношении имущества организаций Рекомендации касаются уведомления об исчисленных суммах налога: в отношении объектов, облагаемых налогом исходя из среднегодовой стоимости, и объектов налогоплательщиков - иностранных организаций, облагаемых налогом исходя из кадастровой стоимости (пункты 1, 2 статьи 375 НК РФ), сумма налога по которым отражается в налоговой декларации; в отношении объектов налогоплательщиков - российских организаций, облагаемых налогом исходя из кадастровой стоимости (пункт 2 статьи 375 НК РФ), сумма налога по которым не отражается в налоговой декларации. ФНС представлен обзор судебной практики по вопросам налогообложения имущества В обзоре приведены решения Верховного Суда РФ, содержащие ряд важных правовых позиций. Так, в частности, Судебной коллегией был рассмотрен вопрос о законности доначисления земельного налога коммерческой организации, применявшей налоговую льготу по земельному налогу, в отношении земельного участка, ограниченного в обороте, сделка по приватизации которого впоследствии была признана недействительной (ничтожной). Отказывая в удовлетворении заявления ОАО, Судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии права на льготу у ОАО, поскольку условиям для ее применения отвечают только земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. При этом, прекращение права собственности на земельный участок в связи с нарушениями закона, допущенными при его передаче в частную собственность, само по себе не является обстоятельством, с безусловностью освобождающим лицо от уплаты налога. Также, в частности, Суд признал правомерным начисление налоговым органом налога на имущество организации, поскольку исключенное им из налогообложения оборудование являлось неотъемлемой частью линий электропередачи, без которого передача электроэнергии невозможна, а спорные объекты вне линий электропередачи не могут использоваться по назначению. <Информация> ФАС России "Индикативный тариф на транспортировку нефти за 3 квартал 2023 года" Опубликован индикативный тариф на транспортировку нефти за 3 квартал 2023 года Данные необходимы для определения расчетных расходов по добыче углеводородного сырья на участке недр в рамках налога на дополнительный доход. Авансовые платежи по налогу на имущество, транспортному и земельному налогам за III квартал 2023 года необходимо уплатить не позднее 30 октября Для распределения уплаченных авансовых платежей организации обязаны представить уведомление об исчисленных суммах авансовых платежей (код отчетного периода "34/03") либо распоряжение на перевод денежных средств в бюджетную систему РФ. Рекомендации по типовым вопросам заполнения и представления уведомлений об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам на имущество организаций содержатся в письмах ФНС России от 01.03.2023 N БС-4-21/2346@ и от 14.03.2023 N БС-4-21/2873@. • ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТМалый и средний бизнес, осуществляющий социально значимые виды деятельности на территориях новых субъектов РФ, сможет получить гранты в рамках госпрограммы "Экономическое развитие и инновационная экономика" На грант смогут претендовать субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей деятельность в сфере образования, медицины, спорта, гостиничного дела и пр. Размер гранта определяется конкурсной комиссией, он не должен превышать 300 тыс. рублей на одного субъекта МСП. Грант предоставляется субъекту МСП однократно в полном объеме на конкурсной основе. Согласно тексту постановления, средства предоставленного гранта можно использовать на аренду и ремонт нежилых помещений, приобретение сырья, оплату коммунальных услуг и услуг связи, приобретение программного обеспечения, переоборудование транспортных средств для перевозки маломобильных групп населения и пр. Установлен порядок предоставления в 2023 году бюджетных средств субъектам РФ (за исключением ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей) на финансовое обеспечение оказания медицинской помощи по ОМС застрахованным лицам, проживающим на территориях новых субъектов РФ Определены условия предоставления иного межбюджетного трансферта бюджетам субъектов РФ, критерии отбора получателей средств, алгоритм расчета размера предоставляемого межбюджетного трансферта. Результатом предоставления данных межбюджетных трансфертов является количество оплаченных (в том числе частично) случаев оказания медицинской помощи застрахованным лицам новых субъектов РФ, но не менее 1,4 тыс. случаев оказания медицинской помощи. Уточнен порядок предоставления грантов на оказание государственной поддержки научно-образовательных центров мирового уровня В частности, установлено, что результаты экспертизы заявок, а также документы, представленные для участия в конкурсе, направляются Минобрнауки России в Совет научно-образовательных центров мирового уровня, который принимает решение об определении победителей конкурса, не позднее 30-го календарного дня с момента получения от Министерства указанных материалов (ранее - не позднее 1 августа текущего года). Также определено, что конкурс проводится с соблюдением требований, установленных Положением о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2017 г. N 1496. Уточнен порядок предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в целях софинансирования их расходных обязательств по удалению затонувшего имущества В частности, корректируется формула, в соответствии с которой определяется размер субсидии, предусматривается, что в случае нарушения субъектом РФ целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения. Скорректированы правила предоставления грантов вузам на реализацию мероприятий, проводимых в рамках смотра-конкурса на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы Уточнены, в частности: перечень документов, которые необходимо представить образовательной организации в Минобрнауки для участия в конкурсе; требования, которым должна соответствовать образовательная организация; положения, которые должны содержаться в соглашении о предоставлении гранта; особенности возврата средств гранта в случае недостижения результата предоставления гранта и пр. Так, для участия в конкурсе образовательная организация не должна в том числе находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму. Внесены дополнения в перечень главных администраторов доходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования Соответствующие изменения внесены в Перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 14 сентября 2021 г. N 1556. Внесены уточнения в условия предоставления субсидий на создание электронной компонентной базы и модулей, а также на разработку базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры Изменения внесены в постановление Правительства РФ от 17.02.2016 N 109 в части уточнения требований к организациям - участникам отбора на получение субсидий. Также в новой редакции изложены правила предоставления субсидии, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 24.07.2021 N 1252 (скорректированы и дополнены некоторые понятия, применяемые для целей предоставления данной субсидии, в том числе уточнены критерии признания рабочего места высокотехнологичным, конкретизированы требования к результатам предоставления субсидии, стоимости проектов, срокам выпуска продукции и пр.). Внесены изменения в условия и порядок субсидирования инвестиционных проектов, необходимых для устойчивого развития внутреннего и въездного туризма, создания и развития туристских кластеров В частности, дополнен понятийный аппарат, расширены параметры программы выдачи льготных кредитов на реализацию инвестиционных проектов, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма, предусматривается возможность субсидирования синдицированного кредита. Определено, что инвесторы смогут получить льготный кредит, в том числе, на создание круглогодичных парков развлечений, аквапарков и инфраструктуры горнолыжных курортов. При этом парки развлечений и аквапарки должны быть рассчитаны не менее чем на 1 млн. посетителей в год, а горнолыжные курорты - на 450 тыс. посетителей в год (в расчете на год, следующий через 2 года после ввода объекта в эксплуатацию). Предельный срок ввода в эксплуатацию объектов составляет: при осуществлении строительства - 5 лет со дня заключения кредитного договора (соглашения); при реконструкции - 3 года со дня заключения кредитного договора (соглашения). Казначейством сообщен порядок раскрытия в бюджетной отчетности информации об исправлении в течение финансового года ошибок прошлых лет Приведена информация о форме отчетности, в которой отражаются соответствующие сведения (ф. 0503173), а также о периодичности формирования показателей данной формы отчетности. Отмечено, в числе прочего, что раскрытие дополнительной информации о показателях Сведений (ф. 0503173), содержащих информацию об исправлении ошибок прошлых лет, осуществляется в составе текстовой части годовой Пояснительной записки (ф. 0503160). Подготовлены рекомендации по формированию бюджетной отчетности и раскрытию информации о консолидируемых расчетах в составе месячной бюджетной отчетности на 01.11.2023 Сообщается о необходимости представления в составе месячной бюджетной отчетности на 01.11.2023 Справок по консолидируемым расчетам (ф. 0503125), сформированных нарастающим итогом с начала финансового года на основании отраженных на 01.11.2023 данных по указанным счетам. Разъяснены некоторые вопросы по формированию показателей данной отчетности. В случае проведения реорганизации, ликвидации или изменения подведомственности, типа учреждений, результаты которых влияют на изменение остатков валюты баланса на 01.01.2023, в составе месячной бюджетной отчетности на 01.11.2023 представляются также Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173), Сведения об изменении остатков валюты баланса консолидированного бюджета (ф. 0503373) в соответствии с приведенными рекомендациями. • БАНКОВСКОЕ ДЕЛОВ Госдуму внесен законопроект, закрепляющий механизм жилищных вкладов граждан Законопроект предусматривает введение в оборот договора жилищных сбережений, по которому банк будет принимать денежные средства от вкладчиков, выплачивать на них проценты и направлять по распоряжению вкладчика сумму сбережений (денежные средства и проценты) на оплату приобретаемого вкладчиком жилья или финансирование его участия в долевом или индивидуальном жилищном строительстве. Вкладчиком по договору жилищных сбережений может являться только физическое лицо. Срок договора, согласно тексту законопроекта, не может быть менее одного года. Проценты по договору жилищных сбережений начисляются ежегодно и увеличивают сумму вклада, на которую начисляются проценты. Они выплачиваются в конце срока действия договора либо при направлении денежных средств на оплату улучшения жилищных условий вкладчика. Документом предусматривается раздельное страхование денежных средств граждан по вкладу, размещенному на основании договора жилищных сбережений, и по иным вкладам клиента в том же банке. Так, вне зависимости от размера остатка средств на иных счетах средства участника жилищно-сберегательной программы будут застрахованы. Возмещение по вкладу, размещенному на основании договора жилищных сбережений, выплачивается вкладчику в размере 100 процентов суммы вклада на день наступления страхового случая, но не более 10 млн. рублей. В период действия договора жилищных сбережений вкладчик вправе обратиться в кредитную организацию в целях заключения договора кредита для целей улучшения жилищных условий на необходимую для оплаты улучшения жилищных условий вкладчика сумму, превышающую размер сбережений по договору жилищных сбережений. Закрепляются основания, по которым кредитная организация вправе отказаться от заключения с вкладчиком договора кредита (ипотечного кредита). Законопроект не предусматривает прямой поддержки вкладчиков за счет средств федерального бюджета или региональных бюджетов. В пояснительной записке к документу отмечено, что запуск системы жилищных сбережений является механизмом обеспечения "выращивания" ипотечных заемщиков. В рамках нее гражданин сможет накапливать средства для первоначального взноса по договору кредита, что позволит сформировать прогнозируемый будущий спрос на ипотечные банковские продукты. Урегулированы вопросы формирования и использования кодов субъекта кредитной истории Указанием утверждены: порядок формирования, замены и аннулирования кодов субъекта кредитной истории, в том числе дополнительных кодов; порядок направления запроса о представлении информации о БКИ, в которых хранится кредитная история, в Центральный каталог кредитных историй с использованием кода субъекта кредитной истории; форма и порядок представления из Центрального каталога кредитных историй информации по направляемым запросам. Указание вступает в силу с 1 апреля 2024 года. Со дня вступления в силу настоящего Указания признается утратившим силу Указание Банка России от 31 августа 2005 года N 1610-У. С 1 января 2024 года устанавливается нормативный размер и порядок формирования страхового резерва негосударственного пенсионного фонда, а также порядок осуществления отчислений на формирование страхового резерва и порядок его использования Определяются сроки и особенности применения НПФ положений настоящего Указания. Со дня вступления в силу настоящего Указания признается не подлежащим применению приказ ФСФР России от 18 марта 2008 года N 08-11/пз-н "Об утверждении Положения о страховом резерве негосударственного пенсионного фонда", с внесенными в него изменениями. Банком России подготовлены методические рекомендации в отношении деятельности кредитных организаций и платежных агрегаторов по осуществлению расчетов с организациями торговли по операциям, совершенным с использованием электронных средств платежа Рекомендации разработаны в целях обеспечения стабильности национальной платежной системы, а также минимизации рисков в области легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма. В частности, кредитным организациям - эквайрерам, а также платежным агрегаторам, привлекаемым кредитными организациями - эквайрерами в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", рекомендуется обеспечивать зачисление или перевод денежных средств, получаемых в пользу торгово-сервисных предприятий (далее - ТСП), с которыми был заключен договор о приеме электронных средств платежа (далее - ЭСП), только на банковские счета указанных ТСП в размере сумм операций, совершенных с использованием ЭСП, информация о которых содержится в положительных авторизационных сообщениях о транзакциях в адрес соответствующего ТСП. Также кредитным организациям - эквайрерам в рамках проверки соответствия фактической деятельности ТСП заявленной им деятельности рекомендуется обращать повышенное внимание на ТСП, в которых осуществляются операции по перечислению денежных средств физлицам, не связанные с возвратом денежных средств вследствие отказа от исполнения договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг), заключенных с данными ТСП. Банк России напоминает: после 01.10.2023 осуществление деятельности по приему платежей физлиц в качестве оператора по приему платежей допускается лицами, сведения о которых включены в специальный реестр При этом для лиц, осуществляющих по состоянию на 01.10.2023 указанную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 N 103-ФЗ, предусмотрен переходный период до 01.10.2024 для приведения деятельности в соответствие с установленными требованиями, в том числе по включению в реестр операторов по приему платежей. Банк России вновь утвердил перечень из 13 системно значимых кредитных организаций На их долю приходится около 78% совокупных активов российского банковского сектора. <Письмо> ФАС России от 17.10.2023 N КТ/85530/23 "О рекламе финансовых услуг" ФАС: реклама потребительских кредитов и займов при указании процентной ставки должна содержать все условия, влияющие на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся услугами лица, а также информацию о диапазоне значений полной стоимости потребительского кредита (займа) Указанная информация о диапазонах значений полной стоимости потребительского кредита (займа) (далее - ПСК) должна предоставляться до предоставления информации о процентных ставках и указываться шрифтом, размер которого не менее чем шрифт, которым указана процентная ставка. При этом правила прочтения информации на русском языке предполагают прочтение информации сверху вниз и слева направо. Таким образом, информация о диапазонах значений ПСК должна быть приведена в указанной рекламе выше и (или) левее, чем информация о процентной ставке. При распространении рекламы указанных услуг в теле- и радиопрограммах приведение информации о диапазонах значений ПСК до приведения информации о процентной ставке должно быть соблюдено и при озвучивании информации о процентной ставке в рекламе кредита или займа. Банком России определены подходы к формированию резервов на возможные потери по ссудам, а также требованиям и условным обязательствам по кредитным договорам с заемщиками, осуществляющими деятельность на территориях новых субъектов РФ Приведены условия, при соответствии одному из которых расчетный резерв определяется в размере не менее 1 процента. При оценке ссуд, а также требований и условных обязательств кредитного характера, возникающих из кредитных договоров, заключенных на условиях, отличных от указанных выше, расчетный резерв определяется в размере не менее 21 процента. В случае, когда кредитными рейтинговыми агентствами заемщику присвоен кредитный рейтинг не ниже уровня, определенного настоящим решением, размер расчетного резерва может быть менее 21 процента, но не менее 1 процента. Отмечено также, в частности, что требование о формировании резерва в размере не менее 50 процентов в случаях, предусмотренных Положением Банка России N 590-П, может не применяться в отношении ссуд, предоставленных заемщикам на цели осуществления ими предпринимательской деятельности на территории указанных субъектов РФ. С 16 октября 2023 года установлены требования к кредитным рейтингам, используемым для целей формирования Ломбардного списка Банка России Для случаев, когда при формировании Ломбардного списка для российского объекта рейтинга требуется наличие у выпуска (эмитента) облигаций кредитного рейтинга, таким кредитным рейтингом является кредитный рейтинг, присвоенный как минимум одним из кредитных рейтинговых агентств АКРА (АО), АО "Эксперт РА", ООО "НКР", ООО "НРА". Предусмотрены в том числе виды кредитных рейтингов, их минимальные значения. С 16 октября 2023 года в обращение вводятся модернизированные банкноты номиналом 1000 и 5000 рублей Обновленные банкноты выполнены в современном дизайне и имеют усиленный защитный комплекс. Тысячерублевая банкнота посвящена Нижнему Новгороду и Приволжскому федеральному округу. Пятитысячная банкнота посвящена Екатеринбургу и Уральскому федеральному округу. На банкнотах размещен QR-код, ведущий на страницу сайта Банка России, где размещена подробная информация о художественном оформлении и признаках подлинности банкнот. Модернизированные банкноты будут поступать в оборот постепенно и обращаться наравне с банкнотами образца 1997 года. Кредитные организации обязаны в рекламе своих продуктов указывать диапазон полной стоимости кредита или займа в процентах годовых Это касается как текстовых рекламных сообщений, включая публикации на сайтах и в мобильных приложениях, так и рекламы со звуковым сопровождением. Полную информацию о стоимости кредита следует отображать тем же шрифтом, что и наиболее привлекательные проценты, и одни параметры не должны быть менее заметными, чем другие. • ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГМинфин информирует о выпуске облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом N 26244RMFS Объем выпуска составит семьсот пятьдесят миллиардов рублей, при этом номинальная стоимость одной облигации - одна тысяча рублей. Начало размещения облигаций - 25 октября 2023 г., дата окончания - 24 декабря 2025 г., дата погашения облигаций - 15 марта 2034 г., процентная ставка купонного дохода - 11,25% годовых. Приводятся даты выплаты купонного дохода. Размещение облигаций осуществляется Банком России. • БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКАГосударствам - членам ЕАЭС предложены рекомендации по формированию статистических показателей цифровой экономики Рекомендации размещены на официальном сайте Союза по адресу: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/union_stat/metadata/Pages/methodologies.aspx. Обновлены формы для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством Утверждены с указаниями по заполнению и введены в действие следующие формы: годовые с отчета за 2023 год (N 1-КСР "Сведения о деятельности коллективного средства размещения", N 1-турфирма "Сведения о деятельности туристской фирмы"); месячная с отчета за январь 2024 года (N 1-КСР (основные индикаторы) "Сведения о деятельности коллективного средства размещения"). С введением в действие указанных форм признаны утратившими силу утвержденные ранее аналогичные формы. Утверждены новые формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством Приказом устанавливаются и вводятся в действие следующие формы: - с периодичностью 1 раз в год с отчета в 2023 году: N 29-СХ "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур"; N 2-фермер "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур"; - с периодичностью 5 раз в год с отчета в 2024 году: N 2 "Сведения о производстве сельскохозяйственной продукции в личных подсобных и других индивидуальных хозяйствах граждан". Первичные статданные по указанным формам необходимо предоставлять по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм. Также документом приведен перечень форм федерального статистического наблюдения, признаваемых утратившими силу с введением в действие новых форм. Внесены изменения в ФСБУ ГС "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора" Уточнения касаются требований к проведению инвентаризации в соответствии с порядком, установленным в рамках учетной политики субъекта учета с учетом общих требований, а также правил документооборота. Утверждены Методические указания по формированию счета экологических субсидий и подобных им трансфертов Методические указания определяют порядок учета экологических субсидий и подобных им трансфертов в соответствии с принципами международного статистического стандарта "Центральная основа Системы природно-экономического учета" 2012 года и с учетом положений международного статистического стандарта "Система национальных счетов 2008 года" и методического руководства Евростата "Экологические субсидии и подобные им трансферты" 2015 года. Документ предназначен для ежегодного формирования Росстатом официальной статистической информации о счете экологических субсидий и подобных им трансфертов в целом по РФ за отчетный год. Минпросвещения информирует подведомственные ему образовательные организации о необходимости предоставления статистической отчетности по форме ФСН N ОО-1 Указанную отчетность организациям, осуществляющим деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, необходимо предоставить до 15 октября 2023 года. Также к письму прилагается порядок сбора статистических данных по форме ФСН N ОО-1. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬСкорректированы особенности подготовки, утверждения документации по планировке территории и внесения в нее изменений Предусмотрено, что в случае подготовки документации по планировке территории и внесения изменений в такую документацию без принятия решения о ее подготовке и решения о подготовке изменений в нее, если такая документация, такие изменения в нее подлежат утверждению органом исполнительной власти региона или органом местного самоуправления, до дня вступления в силу порядка подготовки и утверждения проекта планировки территории, устанавливаемого Правительством в соответствии с частью 8.1 статьи 45 Градостроительного кодекса, порядка подготовки документации по планировке территории, порядка принятия решения об утверждении документации по планировке территории, порядка внесения изменений в такую документацию, устанавливаемых Правительством в соответствии с частью 18 статьи 45 Градостроительного кодекса, подготовка и утверждение документации по планировке территории, внесение изменений в такую документацию осуществляются в порядке, установленном законами субъектов РФ или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответственно. Утверждены Стандарты по взаимодействию маркетплейсов с владельцами пунктов выдачи заказов Стандарты разработаны в целях саморегулирования интернет-торговли, создания добросовестных практик взаимодействия маркетплейсов с владельцами ПВЗ, предупреждения проявлений недобросовестной конкуренции и содействия в удовлетворении потребностей покупателей в получении качественных потребительских товаров. Стандартами предусматриваются, в частности, следующие положения: маркетплейсы обязаны уведомлять владельцев ПВЗ о расторжении договора не позднее чем за 30 календарных дней; не допускается размещение в одном строении более одного ПВЗ одного и того же маркетплейса; владельцы ПВЗ не должны использовать механики искусственного завышения рейтинга ПВЗ (накрутку отзывов и пр.); штрафы за брак товара, подмену, недовложение и несоответствие товара не подлежат применению в случае, если владельцем ПВЗ предоставлены очевидные, допустимые и относимые доказательства отсутствия вины ПВЗ в браке, подмене, недовложении и несоответствии товара. • СТРОИТЕЛЬСТВОПеренесен срок завершения перехода субъектов РФ на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства Предусмотрено, что предложения о расчете индексов изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов и обосновывающие их документы направляются органом исполнительной власти региона в учреждение, уполномоченное на создание, развитие и эксплуатацию ФГИС ЦС, не позднее IV квартала 2023 года (ранее - не позднее II квартала 2023 г.), а информация об индексах изменения сметной стоимости строительства и индексах изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов подлежит размещению в ФГИС ЦС не позднее I квартала 2024 года (ранее - не позднее III квартала 2023 г.). Утвержден обновленный сводный перечень строительных ресурсов-представителей Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минстроя России от 29.06.2023 N 463/пр. • ПРОМЫШЛЕННОСТЬС 1 января 2024 года для субъектов электроэнергетики устанавливается возможность заключения двустороннего договора купли-продажи электрической энергии, в том числе производимой на генерирующем объекте, ввод в эксплуатацию которого предполагается в будущем Одним из существенных условий указанного договора является обязанность покупателя электрической энергии оплатить стоимость всего заявленного им объема электрической энергии вне зависимости от фактического объема потребления им электрической энергии. Такое существенное условие может быть определено как право покупателя электрической энергии в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора частично (уменьшить количество приобретаемой по указанному договору электрической энергии) или полностью при условии выплаты данным покупателем поставщику электрической энергии помимо стоимости потребленной электрической энергии определенной указанным договором денежной суммы, связанной с односторонним частичным или полным отказом данного покупателя от исполнения договора. Стороны договора должны определить порядок выплаты этой суммы (в виде единовременного платежа или периодических платежей, взимаемых по указанному договору). Предусмотренное существенное условие также может быть определено путем заключения договора с исполнением по требованию (абонентский договор), предусматривающего включение условий, связанных с обязанностью покупателя электрической энергии произвести единовременный платеж или вносить периодические платежи по такому договору вне зависимости от фактического объема потребления им электрической энергии. <Письмо> Росалкогольтабакконтроля от 06.10.2023 N г-6131/03-05 "О рассмотрении обращения" Рассмотрен вопрос о доступе к информации о перевозках этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции Сообщается, что в связи с выводом из эксплуатации ФГИС "АСКП" информация о перевозках доступна в обособленном программном модуле ЕГАИС - в подсистеме контроля перевозок ЕГАИС (https://askp.fsrar.ru/). На официальном портале Росалкогольтабакконтроля также опубликовано Руководство пользователя по подсистеме контроля перевозок ЕГАИС. • СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВОС 1 сентября 2024 года будет применяться обновленный порядок выдачи документа, подтверждающего, что лекарственный препарат для ветеринарного применения допущен к обращению в РФ Порядок определяет правила выдачи указанного документа (далее - ДПО) для представления по требованию уполномоченного органа страны, в которую ввозится лекарственный препарат. ДПО выдается Россельхознадзором по заявлению держателя или владельца регистрационного удостоверения лекарственного препарата, производителя лекарственных средств для ветеринарного применения, их разработчика либо его уполномоченного представителя. Предусмотрено, что заявление о выдаче ДПО может быть направлено заявителем через Единой портал госуслуг, и сам ДПО также может быть получен через личный кабинет на Едином портале госуслуг. Также утверждена новая форма указанного документа. Признается утратившим силу аналогичный приказ Россельхознадзора от 30 ноября 2020 г. N 1287. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года. • ТРАНСПОРТОбновлены правила примыкания к железнодорожным путям общего пользования строящихся, новых или восстановленных железнодорожных путей общего и необщего пользования Установлены, в числе прочего, перечень документов, необходимых для получения разрешения на примыкание, порядок их представления, рассмотрения и принятия Росжелдором решения. Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2005 г. N 233, которым утверждены аналогичные правила. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г. Внесены изменения в правила действий членов экипажа воздушного судна и сотрудников службы авиационной безопасности эксплуатанта (авиационного предприятия) при пресечении противоправных действий на борту воздушного судна Настоящими изменениями из текста Правил исключены слова "сотрудники службы авиационной безопасности эксплуатанта (авиационного предприятия)" в соответствующих падежах. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 марта 2024 г. Обновлены правила аттестации на право управления маломерными судами Новыми правилами, в частности, предусмотрено использование средств аудио- и видеорегистрации при проверке практических навыков заявителя. Закреплено, какие действия являются ошибками при проверке навыков управления маломерным моторным судном, судном на воздушной подушке, судном особой конструкции, маломерным парусным судном и гидроциклом. Установлено также, что заявителю, которому по результатам проведения аттестации предоставлено право управления маломерным судном, соответствующее удостоверение выдается (направляется) только в электронном виде. Признан утратившим силу аналогичный приказ МЧС России от 1 июня 2021 г. N 356. В социальный стандарт транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом включены положения об использовании технологий биометрической идентификации пассажиров для безналичной оплаты проезда Так, рекомендуется предусмотреть возможность использования проездных билетов, оформленных в электронном виде и приобретенных в том числе посредством аутентификации с использованием Единой биометрической системы и Единой системы идентификации и аутентификации. Минпромторгом подготовлен перечень отечественных автомобилей, которые рекомендованы для приоритетного использования государственными и муниципальными служащими в служебных целях В перечень вошли автомобили с российским VIN-номером, которые производятся на территории РФ в рамках специальных инвестиционных контрактов. На сегодняшний день рекомендована закупка следующих моделей легковых автомобилей: - Бренд LADA, модели: Vesta, Vesta SW Cross, Granta, Niva Travel, Niva Legend; - Бренд УАЗ, модели: Патриот, Пикап, Профи, Хантер, СГР; - Бренд AURUS, модели: SENAT, KOMENDANT; - Бренд "Москвич", модели: 3, 3е, 6; - Бренд Evolute, модели: I-PRO, I-JOY, I-SKY; - Бренд Haval, модели: Jolion, Dargo, F7/F7x, H9. Соответствующий перечень будет актуализирован по мере выхода на рынок новых моделей отечественного производства. • ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕС 1 сентября 2024 года упрощается порядок лицензирования деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений Сокращены сроки принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении, решения о внесении изменений в реестр лицензий или об отказе во внесении изменений в реестр лицензий, установлены сроки принятия соответствующих решений при намерении соискателя лицензии осуществлять деятельность на территории ЗАТО, исключены требования о необходимости представления ряда сведений соискателем лицензии/лицензиатом. Кроме того, порядок лицензирования приведен в соответствие с Федеральным законом от 28.04.2023 N 149-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". • ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗЗакупки иностранного программного обеспечения, используемого при осуществлении закупок на принадлежащих заказчикам значимых объектах критической информационной инфраструктуры, подлежат согласованию с Банком России Соответствующее дополнение внесено в постановление Правительства РФ от 22.08.2022 N 1478. Урегулированы также вопросы, касающиеся согласования закупок иностранного ПО и услуг, необходимых для использования этого программного обеспечения заказчиками, являющимися кредитными организациями и НФО, а также осуществления контроля за соблюдением заказчиками планов мероприятий по переходу на преимущественное использование российского программного обеспечения. • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛОУстановлен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС наборов для творчества Наборы для творчества, предназначенные для проведения досуга и развлечения детей и взрослых путем создания алмазной мозаики (картины из страз), песочной фрески (песочной картины), аппликации из нитей, пуговиц или других материалов, упакованные для розничной продажи и содержащие в качестве основных компонентов рисунок-схему, напечатанный на холсте, бумаге, картоне или другом материале, и комплект материалов (разноцветные пластмассовые стразы, песок, нити, пуговицы или другие составляющие) для их расположения по цветам поверх рисунка-схемы, классифицируются в подсубпозиции 9503 00 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Россельхознадзор ограничивает ввоз на территорию РФ рыбы и морепродуктов с территории Японии Сообщается, что в связи со сбросом воды из резервуаров с АЭС "Фукусима-1" в Тихий океан и отсутствием информации, необходимой для подтверждения безопасности продуктов водного промысла, Россельхознадзор обратился в адрес Министерства сельского, лесного и рыбного хозяйства Японии с просьбой приостановить сертификацию рыбы и морепродуктов в адрес российских получателей с 16 октября 2023 года. В случае поступления продукции, отгруженной до 16 октября 2023 года, решение о пропуске принимается после проведения лабораторных исследований. Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 ноября 2023 года В указанный период ставка пошлины, в частности, составит: нефть сырая - 26,2 доллара США; мазут, битум нефтяной - 26,2 доллара США; легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, масла смазочные - 7,8 доллара США; прямогонный бензин - 14,4 доллара США; бензины товарные - 7,8 доллара США. Кроме того, за период с 15 сентября 2023 г. по 14 октября 2023 года цена на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) составляет 608,4 долл. США за тонну, цена на нефть сырую марки "North Sea Dated" на рынке Северного моря - 682,0 долл. США за тонну. Определен список продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия требованиям технического регламента ЕАЭС "О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду" (ТР ЕАЭС 044/2017) Такой продукцией являются столовые и лечебно-столовые природные минеральные воды, лечебные природные минеральные воды, купажированные, обработанные и природные питьевые воды, питьевые воды для детского питания, искусственно минерализованные питьевые воды. Определен список продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям" (ТР ТС 030/2012) Список включает в себя смазочные материалы и пластичные смазки, а также специальные жидкости, в том числе охлаждающие и тормозные. Определен список продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств" (ТР ТС 029/2012) В списке приведены пищевые добавки и комплексные пищевые добавки (сгруппированные по отдельным функциональным классам), ароматизаторы, технологические вспомогательные средства. Определен список продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе" (ТР ТС 028/2012) Такой продукцией является порох, используемый в промышленных целях, вещества взрывчатые готовые (кроме пороха), вещества взрывчатые бризантные промышленного назначения и изделия из них, шнуры огнепроводные или детонирующие, капсюли ударные или детонирующие, запалы, электродетонаторы, эмульсии и матрицы окислителя на основе нитрата аммония, разрабатываемые (проектируемые) и изготавливаемые для получения водоэмульсионных и водногелевых взрывчатых веществ. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫУтверждены правила предоставления сведений о группе лиц, в которую входит лицо, указанное в части 3 статьи 31.1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Документом установлен порядок предоставления ФАС России указанных сведений по запросу Росрыболовства. Росрыболовство наделено полномочиями по внесению в разрешения на экспорт и импорт, реэкспорт и интродукцию осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, изменений, приостановлению их действия и аннулированию, а также по разработке и утверждению форм указанных разрешений Признаются утратившими силу: пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые акты Правительства РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июня 2008 г. N 444 "О Федеральном агентстве по рыболовству", в части, касающейся абзаца первого пункта 4 Постановления Правительства РФ от 26 сентября 2005 г. N 584 "О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., в отношении осетровых видов рыб"; пункт 5 изменений, которые вносятся в акты Правительства РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 октября 2012 г. N 1082 "О некоторых вопросах Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в части, касающейся абзаца первого пункта 4 Постановления Правительства РФ от 26 сентября 2005 г. N 584 "О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., в отношении осетровых видов рыб". На 2024 год предлагается установить размер ставки платы за НВОС на уровне 2018 года, с использованием дополнительно к иным коэффициентам коэффициента 1,32 Кроме того, проектом предусматривается ставка платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в отношении пыли каменного угля, составляющая 74,41 рублей за тонну. Обновлен порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые Перечень участков недр местного значения формируется органом исполнительной власти субъекта РФ на основании геологической информации, а также на основании заявок (предложений) на включение участка недр в указанный перечень. Определены, в числе прочего, перечни сведений и документов, необходимых для включения участка недр в перечень участков недр местного значения, порядок их рассмотрения, согласования и принятия решения. Признается утратившим силу аналогичный приказ Роснедр от 6 октября 2020 г. N 428. Утверждены форма и содержание заключения о соответствии реализованных мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды плану таких мероприятий в результате эксплуатации отдельного производственного объекта Речь идет об отдельном производственном объекте, указанном в пункте 1 статьи 56.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". <Письмо> Ростехнадзора от 01.09.2023 N 00-06-05/1073 "Об отмене разрешительного режима" Предоставление госуслуги по выдаче разрешений на эксплуатацию ГТС (за исключением судоходных и портовых) Ростехнадзором и его территориальными управлениями прекращено Сообщается, что законным основанием для эксплуатации ГТС является наличие действующей декларации безопасности, утвержденной в установленном порядке, а также записи о ней в реестре деклараций с номером, присвоенным с использованием информационной системы "Единый реестр учета лицензий". • СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯЭксперимент по цифровой трансформации предоставления услуг, мер поддержки и сервисов в целях развития МСП продлится по 1 февраля 2031 года Ранее проведение эксперимента было ограничено 1 февраля 2025 года. Теперь в период до этой даты должна быть проведена оценка промежуточных результатов эксперимента. Постановлением предусматривается расширение состава участников и параметров эксперимента. В число участников включены Минфин России, а также федеральные органы исполнительной власти, участвующие в обмене сведениями. При этом постановлением расширен состав сведений, обмен которыми организуется при проведении эксперимента. Кроме того, согласно внесенному дополнению в рамках эксперимента будет осуществляться автоматизированная передача сведений о пользователях, отобранных для получения государственной поддержки в форме субсидий. Установлены обязательные требования к двухфакторной аутентификации участников информационного взаимодействия для доступа к информации, содержащейся в государственных, муниципальных и иных информационных системах Предусмотрено, что в случае использования простой электронной подписи для санкционированного доступа к информации, содержащейся в государственных, муниципальных и иных информационных системах (в т.ч. на Едином портале госуслуг), необходимо проходить дополнительную идентификацию посредством одного из следующих способов: входа по биометрии; ввода одноразового кода из СМС; ввода одноразового кода из специального приложения (ТОТР). Закреплено, что участники информационного взаимодействия вправе изменять способы дополнительной аутентификации с использованием личного кабинета на Едином портале госуслуг. Согласно тексту постановления двухфакторная аутентификация обязательна только для физлиц, достигших совершеннолетия. Обновлены предельные максимальные уровни тарифов на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), предоставляемую АО "Почта России" Признается утратившим силу аналогичный Приказ ФАС России от 11.10.2022 N 725/22. <Письмо> Минцифры России от 08.09.2023 N П13-1-08-200-222186 "О рассмотрении обращения" В Минцифры рассмотрели вопрос об использовании ФГИС "Моя школа" Проинформировали в том числе о задачах и функциях данной системы, а также о ее взаимодействии с иными информационными системами. <Письмо> Минцифры России от 29.09.2023 N П15-1-04-085-227766 "Об ответе на обращение" Минцифры рассмотрены вопросы о регулировании отношений в области использования электронных подписей В частности, отмечается, что в качестве владельца сертификата ключа проверки электронной подписи юридического лица может быть указан генеральный директор управляющей организации, осуществляющий свои полномочия на основании устава. Закон об электронной подписи не содержит ограничений в части возможности создания и выдачи квалифицированной электронной подписи указанному представителю юридического лица. Компаниям, испытывающим трудности при работе с VPN-сервисами из-за блокировок запрещенных ресурсов, рекомендуется обращаться в Роскомнадзор Блокировку можно снять, если сервис нужен для рабочих целей, в том числе для удаленного доступа сотрудников или объединения серверов в одну сеть. Как правило, списки таких компаний подаются в Роскомнадзор через профильные ведомства. Если ведомство не уведомило Роскомнадзор о вашей компании, сделать это можно самостоятельно, позвонив по телефону 8-495-748-13-18 или направив письмо на адрес supervising@noc.gov.ru. В обращении необходимо указать название компании, IP-адреса, типы используемых VPN-сервисов и протоколов. Роскомнадзор проверит информацию и внесет IP-адреса компании в "белый список", разблокировав для них доступ к VPN. Если компания обращалась в Роскомнадзор самостоятельно, данные о ней в течение месяца все равно должно подтвердить профильное ведомство. Если после обращения в Роскомнадзор трудности с использованием VPN-сервисов остаются, нужно обратиться в Минцифры, написав на адрес vpn@digital.gov.ru. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАПравительством утвержден новый порядок выявления детей и молодежи, проявивших выдающиеся способности, и сопровождения их дальнейшего развития Выявление детей и молодежи, проявивших выдающиеся способности, осуществляется на основе наличия созданного ими результата интеллектуальной деятельности, подтвержденного патентом или свидетельством, или публикации в научном международном или всероссийском издании, либо посредством проведения олимпиад и иных интеллектуальных и творческих конкурсов, мероприятий, направленных на развитие интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской), инженерно-технической, изобретательской, творческой, физкультурно-спортивной деятельности, а также на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений. Признаны утратившими силу Постановление Правительства от 17 ноября 2015 г. N 1239 "Об утверждении Правил выявления детей, проявивших выдающиеся способности, сопровождения и мониторинга их дальнейшего развития" и изменяющие его акты. На 2024/25 учебный год установлено минимальное количество баллов ЕГЭ по общеобразовательным предметам для приема на обучение в образовательные организации, находящиеся в ведении Минпросвещения Так, в частности, для русского языка и обществознания минимальное количество баллов ЕГЭ составляет 42, для литературы и географии - 40, для математики, физики, биологии и химии - 39. <Письмо> Минпросвещения России от 05.09.2023 N АБ-3632/06 "О направлении методических рекомендаций" Подготовлены методические рекомендации по приобретению средств обучения и воспитания в целях создания новых мест в образовательных организациях для реализации дополнительных общеразвивающих программ Методические рекомендации разработаны в целях обеспечения исполнения федерального проекта "Успех каждого ребенка", в том числе в целях установления требований к результатам использования консолидированной субсидии на оснащение оборудованием, средствами обучения и воспитания образовательных организаций различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ, для создания информационных систем в образовательных организациях, из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результата вышеназванного федерального проекта в части создания новых мест дополнительного образования детей. <Письмо> Минобрнауки России от 10.10.2023 N МН-5/201615 "О размещении информации" Сообщается, какую информацию должны разместить на своих сайтах вузы при подготовке к проведению приемной кампании 2024/25 учебного года Отмечено, что Минобрнауки разработан проект нового Порядка приема, согласно которому информацию о приеме необходимо разместить на сайтах образовательных организаций не позднее 20 января года приема. Согласно ныне действующему Порядку приема, утвержденному приказом Минобрнауки от 21 августа 2020 г. N 1076, указанную информацию необходимо разместить не позднее 1 ноября года, предшествующего году приема. Сообщается, что в связи с подготовкой проекта нового Порядка приема положения пункта 41 Порядка приема N 1076 в части размещения на официальном сайте правил приема, утвержденных организацией самостоятельно, не применяются при подготовке к проведению приемной кампании 2024/25 учебного года. Также в письме приводится перечень сведений, которые образовательные организации должны разместить на своих сайтах до 1 ноября 2023 года. <Письмо> Минобрнауки России от 18.10.2023 N МН-5/202252 "О размещении информации" При организации приема на обучение в 2024/25 учебном году вузам необходимо руководствоваться Порядком, утвержденным приказом Минобрнауки от 21 августа 2020 г. N 1076 Организациям, осуществляющим образовательную деятельность, рекомендовано разместить на своих официальных сайтах в сети "Интернет" правила приема, утвержденные самостоятельно, и предусмотреть после утверждения нового Порядка приема (его проект размещен в настоящее время на федеральном портале проектов нормативных правовых актов) внесение соответствующих изменений в локальные нормативные акты, регламентирующие правила приема обучающихся. Отмечено также следующее: поскольку конкурс по распределению контрольных цифр приема будет проведен в период с 1 ноября по 31 декабря 2023 года, информация о контрольных цифрах приема не подлежит размещению. <Письмо> Минобрнауки России от 19.10.2023 N МН-5/202315 "О направлении информации" Минобрнауки: до вступления в силу нового перечня специальностей и направлений подготовки высшего образования необходимо руководствоваться перечнями, утвержденными приказами Минобрнауки России от 12 сентября 2013 г. N 1060 и N 1061 Сообщается, что приказ Минобрнауки России от 1 февраля 2022 г. N 89, которым утвержден новый перечень специальностей и направлений подготовки высшего образования, вступит в силу с 1 сентября 2025 года. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕС 1 января 2024 года устанавливается перечень медицинских изделий для переоснащения медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам субъектов РФ, оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниями Перечень утвержден в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на переоснащение медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями, прилагаемыми к госпрограмме "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства от 26.12.2017 N 1640. Уточнена процедура учета проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации в медицинских организациях, в которых гражданин не получает первичную медико-санитарную помощь Определены в числе прочего порядок формирования такой медицинской организацией предварительного перечня граждан для прохождения профилактических медицинских осмотров и (или) диспансеризации, в том числе по месту нахождения мобильной медицинской бригады, организованной в ее структуре; порядок направления указанного перечня в территориальный фонд обязательного медицинского страхования для сверки; порядок представления информации о результатах приемов (осмотров, консультаций) медицинскими работниками, исследований и иных медицинских вмешательств, входящих в объем профилактического медицинского осмотра и диспансеризации, включая сведения о медицинской документации, сформированной в форме электронных документов, в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения. Роспотребнадзором разработаны методические рекомендации по организации работ в мобильном пункте санитарно-карантинного контроля с лабораторной поддержкой Методические рекомендации определяют мероприятия по организации работ в мобильном пункте санитарно-карантинного контроля с лабораторной поддержкой ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в субъекте РФ, алгоритм проведения лабораторных исследований в случае осложнения эпидемиологической ситуации и наличия риска завоза инфекционных болезней, индикации (выявления) возбудителей инфекционных болезней в условиях эпидемий и пандемий, непосредственно на территориях пересечения государственной границы РФ, и обеспечения биологической безопасности. Методические рекомендации предназначены для органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. • ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАУсилен уровень пожарной безопасности критически важных объектов Установлено, что на объектах, входящих в утвержденный Правительством РФ перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов РФ, закрытых административно-территориальных образований, федеральных территорий, где создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, федеральный государственный пожарный надзор осуществляется указанными подразделениями в режиме постоянного государственного контроля (надзора). При осуществлении федерального государственного пожарного надзора в режиме постоянного государственного контроля (надзора) плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся. Указанное положение вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона. • ПРАВОСУДИЕВерховным Судом РФ подготовлен обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей за 2022 - 2023 годы В обзоре приведены разрешенные судами споры, связанные с реализацией товаров, выполнением работ (оказанием услуг), споры между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями, а также рассмотрены некоторые вопросы применения норм процессуального права. В частности, закреплены следующие позиции: - право на возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков услуги (товара), признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с исполнителем (продавцом) или нет; - продавец не вправе включать в публичную оферту условие о возможности отмены им в одностороннем порядке оформленного заказа; - Закон о защите прав потребителей не освобождает заказчика от обязанности оплатить выполненные подрядчиком работы; - в целях правильного определения размера страхового возмещения потребителем финансовой услуги может быть оспорена стоимость годных остатков; - потребитель имеет право на предъявление иска по месту своего жительства и после расторжения договора с исполнителем (продавцом). • ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТДаны разъяснения по некоторым вопросам, связанным с уступкой, обеспечением и исполнением денежного требования адвоката к доверителю Сообщается, в частности, следующее: в случае включения требования адвоката в реестр требований кредиторов доверителя адвокат не вправе без специального согласия доверителя уступать кому бы то ни было право денежного требования к доверителю по заключенному с последним соглашению; адвокат вправе принимать денежные средства в оплату юридической помощи по соглашению за доверителя от третьих лиц (с ведома доверителя). Требование о принятии адвокатом от третьих лиц денежных средств в оплату юридической помощи по соглашению с ведома доверителя подразумевает как осведомленность доверителя о намерении адвоката принять денежные средства в оплату юридической помощи за доверителя от третьего лица, так и выражение доверителем своего отношения к такой возможности; позиция доверителя в отношении выплаты вознаграждения по соглашению или обеспечения исполнения его обязательств третьим лицом является необходимым условием принятия адвокатом таких денежных средств или обеспечения исполнения обязательств. Адвокат вправе извлекать доход от сдачи недвижимости в аренду (наем), если эта деятельность не предполагает использование статуса адвоката Адвокат вправе зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя для сдачи в аренду принадлежащей ему на праве собственности недвижимости, в том числе нежилых помещений, при условии, что предпринимательская деятельность по сдаче в аренду принадлежащей гражданину, имеющему статус адвоката, на праве собственности недвижимости не предполагает использования статуса адвоката. Данный вывод не умаляет право адвоката сдавать недвижимость в аренду (наем) и без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Реализация права на сдачу недвижимости в аренду (наем) требует от адвоката соблюдения положений законодательства, регулирующего соответствующие правоотношения, в том числе в части налогообложения (в случае сдачи адвокатом недвижимости в аренду (наем) в качестве индивидуального предпринимателя - в части налогообложения в отношении предпринимательской деятельности по сдаче объектов недвижимости в аренду). Даны разъяснения о возможности осуществления адвокатской деятельности на постоянной основе на территории субъекта РФ, членом адвокатской палаты которой не является адвокат Сообщается, в частности, что адвокат вправе постоянно осуществлять адвокатскую деятельность на территории субъекта РФ, если сведения о нем внесены в реестр адвокатов этого субъекта РФ, а форма адвокатского образования (филиал коллегии или бюро) и место осуществления адвокатской деятельности избраны адвокатом на территории этого субъекта. Осуществление адвокатской деятельности на территории другого субъекта РФ может носить временный, не предполагающий постоянного нахождения характер. Нарушение правил создания и регистрации адвокатских образований, а также осуществление адвокатской деятельности на постоянной основе адвокатом на территории другого субъекта РФ в иных формах является основанием привлечения к дисциплинарной ответственности в связи с ненадлежащим исполнением требований Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и решений органов адвокатского сообщества, принятых в пределах их компетенции. Об осуществлении адвокатской деятельности на постоянной основе, в частности, могут свидетельствовать организация офиса, не зарегистрированного в реестре адвокатских образований, размещение информации об адвокате, ведение приема доверителей, указание адреса адвоката вне субъекта РФ, в реестр которого внесены данные об адвокате, осуществление платежей через филиал или обособленное подразделение, не зарегистрированное в реестре адвокатских образований субъекта РФ, в котором оно фактически находится, или адвокатом, не состоящим в реестре адвокатов субъекта, в котором находится филиал или обособленное подразделение, и др. Подготовлены методические рекомендации по обеспечению доказательств нотариусами Нотариус обеспечивает доказательства, необходимые в случае возникновения дела в суде или административном органе, если имеются основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным. Отмечено, что обеспечение доказательств нотариусом должно быть обусловлено риском их утраты, невозможностью или затруднительностью их исследования в заседании суда, что может быть связано с такими обстоятельствами, как: риск повреждения или уничтожения доказательств (например, в отношении скоропортящихся продуктов или поврежденных технических устройств; электронных данных, хранящихся в сети Интернет; нарушений прав владельца или собственника имущества, в том числе неправомерного занятия земельного участка); состояние человека (заболевание, угрожающее жизни); затруднительность или невозможность личной явки в суд (нетранспортабельные по причине болезни или маломобильные граждане, длительная командировка, транспортная недоступность и пр.). Обеспечение доказательств нотариусом производится в следующих формах: допрос свидетелей; осмотр письменных доказательств; осмотр вещественных доказательств; назначение экспертизы. Обновлен регламент рассмотрения обращений о согласовании места сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката Определены, в числе прочего, порядок создания и режим работы Комиссии Совета ФПА РФ по рассмотрению обращений претендентов, приведены рекомендуемые форма и содержание заявления о согласовании места сдачи квалификационного экзамена. Настоящий Регламент вступает в силу с момента его принятия Советом Федеральной палаты адвокатов. С указанного момента утрачивает силу Временный регламент порядка исполнения решения Совета ФПА РФ от 17 апреля 2019 г. о внесении изменений в Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов. • МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВОРатифицировано Соглашение между Правительством РФ и Кабинетом Министров Киргизской Республики об условиях деятельности общеобразовательной организации "Школа Газпром Кыргызстан" Соглашением, подписанным в городе Бишкеке 2 ноября 2022 года, закрепляются условия деятельности расположенной на территории Киргизской Республики некоммерческой организации Общественного фонда "Школа Газпром Кыргызстан", учрежденной ООО "Газпром Кыргызстан" (дочернее общество ПАО "Газпром"). Установлено, что Школа осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в соответствии с законодательством РФ и Киргизии. При успешном завершении обучения выпускникам будут выдаваться аттестаты двух образцов - Российской Федерации и Киргизской Республики. Лицензирование образовательной деятельности Школы осуществляется в соответствии с законодательством Киргизской Республики, а государственная аккредитация образовательной деятельности - в соответствии с законодательством РФ и законодательством Киргизской Республики. Ратифицировано межправительственное российско-киргизское соглашение об условиях строительства, создания и функционирования в Киргизской Республике совместных общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение на русском языке, подписанное в городе Бишкеке 29 марта 2023 года Соглашением закрепляются условия и порядок строительства, создания и функционирования девяти совместных школ с обучением на русском языке, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и соответствующими федеральными основными общеобразовательными программами Российской Федерации в качестве обязательных, а также государственными образовательными стандартами Киргизской Республики. Денонсирована Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств, подписанная от имени Российской Федерации в городе Страсбурге 28 февраля 1996 года Данное решение принято с целью исключения дискриминационного отношения к РФ в рамках предусмотренного указанной Рамочной конвенцией мониторингового механизма, а также в связи с прекращением членства РФ в Совете Европы. Минэкономразвития сообщает о порядке направления обращений для получения ВНЖ в упрощенном порядке иностранным лицом, осуществившим инвестиции в России Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ предусмотрена возможность для иностранного гражданина, осуществившего инвестиции, получить вид на жительство в РФ в упрощенном порядке в случае, если он соответствует критериям, установленным постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. N 2573. В целях проведения оценки соответствия данным критериям необходимо направить обращение указанными в настоящем письме способами, с приложением документов, установленных постановлением Правительства РФ от 23 августа 2023 г. N 1375, а также заполненного иностранным гражданином согласия на обработку персональных данных. Большая коллегия Суда ЕАЭС разъяснила, относится ли к временной ветеринарно-санитарной мере применение по отношению к другим государствам - членам Союза разрешений на ввоз и переоформление ветеринарных сертификатов Суд пришел, в частности, к следующим выводам: положения пункта 4 статьи 56, пункта 8 статьи 58 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) соотносятся с положениями части второй пункта 6 статьи 58 Договора, пунктов 4.4 - 4.5 Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 317, как имеющие общий предмет правового регулирования - санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры в соответствии с Разделом XI Договора; применение государством - членом Союза по отношению к другим государствам - членам Союза разрешений на ввоз и переоформление ветеринарных сертификатов не относится к временной ветеринарно-санитарной мере. |