| Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 26.08.2023 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫУточнены условия выдачи разрешений на выплату прибыли (дивидендов) иностранным кредиторам в случаях, установленных указами Президента РФ Выдача разрешений, предусмотренных указами Президента от 05.03.2022 N 95 и от 04.05.2022 N 254, возможна без соблюдения условий, указанных в пункте 2 протокола заседания Подкомиссии N 171/5, как правило, при условии осуществления после 1 апреля 2023 года иностранными кредиторами в российскую экономику инвестиций, включая расширение объема производства в РФ, развитие новых технологий, и в размере, не превышающем объем таких инвестиций. Снятие ограничений на максимальную долю рынка в 25% в продуктовом ретейле планируется продлить до 31 декабря 2024 года В настоящее время ограничения на максимальную долю рынка в ретейле для совершения хозяйствующими субъектами ряда сделок по приобретению или аренде дополнительных торговых площадей не подлежат применению до 31 декабря 2023 года. Речь идет о сделках по приобретению и аренде торговых площадей российскими юридическими лицами - торговыми сетями у торговых сетей, подконтрольных иностранному юридическому лицу. Законопроектом указанный срок неприменения ограничений предлагается продлить до 31 декабря 2024 года. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯУказ Президента РФ от 25.08.2023 N 639 "О приведении отдельных категорий лиц к присяге" Определены категории лиц для приведения к присяге перед Государственным флагом РФ В числе таких лиц поименованы, в частности: работники госпредприятий, созданных в соответствии со статьями 4 и 4.1 Федерального закона от 13 июня 2023 г. N 207-ФЗ; лица, поступающие (поступившие) в добровольческие формирования; лица, привлекаемые для осуществления мероприятий по территориальной обороне. Указом также установлен текст присяги. Разработан план мероприятий для обеспечения социально-экономического развития особо охраняемого эколого-курортного региона Кавказские Минеральные Воды Разработанная программа включает, в частности: развитие систем экологического мониторинга и мониторинга состояния природных лечебных ресурсов; снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха и источников минеральных вод; стимулирование привлечения частных инвестиций и создание комфортных условий для ведения бизнеса и реализации инвестиционных проектов; увеличение туристского потока не менее чем на 70 процентов. Утверждена Программа разработки межгосударственных стандартов на продукцию для гражданской обороны и защиты от ЧС Программа содержит 40 позиций и включает наименование проекта стандарта, виды работ, элементы техрегламента, срок разработки, государство-разработчика. Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки Признан утратившим силу приказ Минсельхоза от 27.10.2021 N 725, регулирующий аналогичные правоотношения. Определен порядок отбора ВЭБ.РФ экспертных организаций, подтверждающих соответствие проектов требованиям к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики РФ Приказом также утвержден порядок формирования перечня экспертных организаций. Настоящий порядок утвержден в целях реализации положений постановления Правительства РФ от 15.04.2023 N 603, которым утверждены приоритетные направления проектов технологического суверенитета и структурной адаптации экономики РФ. В отношении данных проектов Банком России разработаны специальные меры по поддержке кредитования. Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному контролю (надзору) за деятельностью аккредитованных лиц В перечень включено шесть новых индикаторов, в том числе: непоступление в Росаккредитацию в течение 6 месяцев от аккредитованного в национальной системе аккредитации органа инспекции сведений о выданных протоколах инспекции или актах инспекции, порядок и сроки представления которых с использованием ФГИС Росаккредитации предусмотрены пунктом 2 части 1 статьи 13 Федерального закона N 412-ФЗ; выполнение одним работником аккредитованной испытательной лаборатории (центра) в течение суток работ по исследованиям и измерениям по нескольким местам осуществления деятельности, расположенным в разных субъектах РФ (за исключением имеющих общую административную границу); осуществление одним аккредитованным лицом в течение суток работ по исследованиям и измерениям в разных субъектах РФ (за исключением имеющих общую административную границу) с использованием одного и того же оборудования. Утверждена Инструкция по осуществлению полицией контроля за соблюдением гражданами РФ и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства Определен перечень лиц, в отношении которых осуществляется контроль за соблюдением указанных правил, а также установлены обязанности и права должностных лиц, уполномоченных на осуществление действий по контролю за соблюдением правил. Обновлен регламент предоставления Рособрнадзором государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности Административный регламент устанавливает, в частности, максимальный срок предоставления госуслуги (20 рабочих дней со дня регистрации заявления и необходимых документов на Едином портале госуслуг или в информационной системе Рособрнадзора), последовательность административных процедур, осуществляемых в процессе предоставления госуслуги, порядок взаимодействия с заявителями, размер взимаемой платы при предоставлении госуслуги и пр. Признан утратившим силу аналогичный приказ Рособрнадзора от 29 сентября 2022 года N 1039. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года. Дополнены индикаторы риска нарушения обязательных требований, используемых Росздравнадзором при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обращением медицинских изделий Признан утратившим силу аналогичный приказ Минздрава от 24.05.2021 N 503н. Утвержден порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров, эскалаторов на объектах, подведомственных Минобороны России Порядок не применяется в отношении эскалаторов в метрополитенах. Федеральный государственный надзор осуществляется посредством профилактики нарушений обязательных требований, организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий, принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению нарушений обязательных требований. Определены предмет и объекты федерального государственного надзора, закреплены обязанности и права должностных лиц органов гостехнадзора при его проведении, а также предусмотрен порядок обжалования действий указанных лиц. При осуществлении федерального государственного надзора проводятся следующие виды контрольных (надзорных) мероприятий, предусматривающие взаимодействие с контролируемыми лицами: инспекционный визит; рейдовый осмотр; документарная проверка; выездная проверка. Без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся: наблюдение за соблюдением обязательных требований; выездное обследование. Указанные контрольные мероприятия могут быть как плановые, так и внеплановые. Настоящий приказ действует до дня вступления в силу федерального закона, устанавливающего правовое регулирование в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах. Утверждены правила осуществления СФР контроля за выполнением госзадания на оказание госуслуг ФГБУ, в отношении которых фонд осуществляет полномочия учредителя Контроль за выполнением государственного задания осуществляется в форме текущего и последующего контроля, объектом которого являются показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) государственных услуг (выполняемых работ), установленные в государственном задании. Признан утратившим силу приказ ФСС РФ от 8 августа 2022 г. N 289. С 1 сентября 2023 года устанавливается новый регламент предоставления Рособрнадзором госуслуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве Определен круг заявителей в соответствии с вариантами предоставления госуслуги. Максимальный срок предоставления госуслуги - 30 рабочих дней. Предусмотрены положения о размере госпошлины, взимаемой с заявителя, а также о способах ее взимания. Признается утратившим силу аналогичный приказ Рособрнадзора от 18.06.2019 N 837. Правительству поручено просубсидировать до 2 процентов годовых ставку по ипотеке в рамках программы "Дальневосточная ипотека" для молодых семей, приобретающих жилье на территориях, которые отнесены к сухопутным территориям Арктической зоны В условия программы "Дальневосточная ипотека" до 1 ноября 2023 года поручено внести необходимые изменения и предусмотреть ставку в 2 процента годовых для покупки молодыми семьями в период до 1 января 2030 года на первичном рынке жилья в Арктической зоне жилых помещений по стоимости, не превышающей установленной Минстроем средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения. Даны и иные поручения. Обновлен перечень НПА для госрегистрации основного технологического оборудования для производства этилового спирта с производственной мощностью более 200 декалитров Перечень содержит, в числе прочего: гиперссылки на текст акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать такие требования; виды экономической деятельности таких лиц в соответствии с ОКВЭД. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОВыпустили рекомендации о внесении в ЕГРН сведений о границах территории, в отношении которой устанавливается публичный сервитут В них отражены: нормативное правовое регулирование вопросов внесения в ЕГРН соответствующих сведений; направление документов в порядке информационного взаимодействия; формирование XML-документов для направления в орган регистрации прав (филиалы ППК "Роскадастр") для внесения сведений в ЕГРН; проверка филиалом ППК "Роскадастр" представленных документов. Также приводится чек-лист (инструкция) для проверки органами власти XML-документов. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬРаботникам Федерального центра медицины катастроф ФГБУ "НМХЦ им. Н.И. Пирогова", направляемым в командировки в новые субъекты РФ, возместят расходы на проезд Речь идет о лицах, направляемых в служебные командировки в составе выездных бригад и полевых многопрофильных госпиталей в целях организации и реализации мероприятий по оказанию медицинской помощи и проведению медицинских экспертиз, в том числе выполнения работ (оказания услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и иных субъектов РФ. К ним Положение об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденное постановлением Правительства от 13 октября 2008 г. N 749, применяется с учетом того, что для указанных работников возмещаются расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 4 марта 2023 года. С 1 сентября 2024 года вступает в силу новый профстандарт "Монтажник наружных трубопроводов инженерных сетей" Определены: основная цель вида профессиональной деятельности; требования к образованию и обучению; особые условия допуска к работе. Признается утратившим силу аналогичный приказ Минтруда от 27.04.2015 N 253н. С 1 сентября 2024 года устанавливается профстандарт "Специалист по организации строительства объектов жилищно-гражданского комплекса" Определены: основная цель вида профессиональной деятельности данных специалистов; требования к образованию и обучению; особые условия допуска к работе. Разъяснены требования к работникам, допускаемым к выполнению работ при эксплуатации электроустановок. В частности, отмечается, что требования Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок не распространяются на потребителей - физлиц, владеющих на праве собственности или ином законном основании электроустановками напряжением ниже 1000 В и использующих данные электроустановки для личных или бытовых нужд. Кроме того, работодателю предоставлено право самостоятельно определить перечень работников, которым необходимо присвоение группы I по электробезопасности. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫУстановлены единовременные выплаты в случае гибели работников отдельных государственных предприятий или получения ими увечья Речь идет о работниках предприятий, созданных в соответствии со статьями 4 и 4.1 Федерального закона от 13 июня 2023 г. N 207-ФЗ "Об особенностях правового регулирования в сфере оборота оружия и в сфере охранной деятельности, а также о мерах по усилению охраны общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в отдельных субъектах Российской Федерации". Согласно тексту Указа, размер единовременной выплаты в случае гибели (смерти) работника составит 5 млн. рублей, а в случае получения увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении уставных задач и функций предприятия - 3 млн. рублей. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования. Закреплен беззаявительный порядок установления ежемесячной денежной выплаты Героям РФ, Героям Труда РФ и членам семей умерших (погибших) Героев России Изменениями, внесенными в порядок, утвержденный приказом Минтруда от 22 января 2015 г. N 35н, предусмотрено, в частности, что ежемесячная денежная выплата гражданам из числа Героев РФ, Героев Труда РФ, звание которым присвоено с 1 января 2023 года, устанавливается территориальным органом СФР без подачи заявления с даты присвоения соответствующего звания. Ежемесячная денежная выплата членам семьи Героя РФ, звание которому присвоено посмертно, устанавливается без подачи заявления в текущем году с даты присвоения звания Героя РФ посмертно. • НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИНа III квартал 2023 г. установлены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля Коэффициенты-дефляторы определены в следующих размерах: на антрацит - 0,834; на уголь бурый - 1,081; на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, - 0,924. <Письмо> ФНС России от 17.08.2023 N СД-4-3/10545@ "О внесении изменений в контрольные соотношения" Уточнены контрольные соотношения показателей налоговой декларации по косвенным налогам (НДС и акцизам) при импорте товаров на территорию РФ с территории государств - членов ЕАЭС В связи с изменениями, внесенными в налоговую декларацию, в новой редакции изложен пункт 1.1 контрольных соотношений, доведенных письмом ФНС России от 09.06.2023 N СД-4-3/7375@. <Письмо> ФНС России от 18.08.2023 N СД-4-3/10621@ "О налоге на добавленную стоимость" ФНС рекомендованы к применению коды видов операций в связи с введением новых льгот по НДС Сообщается о внесении изменений в НК РФ, предусматривающих применение нулевой ставки НДС при реализации: товаров, ранее вывезенных из РФ в таможенной процедуре экспорта, отгружаемых со склада, находящегося на территории соответствующего иностранного государства; работ (услуг) по ремонту судов, в т.ч. судов рыбопромыслового флота, при условии заключения инвестиционного соглашения о развитии и модернизации собственных производственных мощностей; драгоценных металлов в слитках физлицам налогоплательщиками, осуществляющими их добычу, при соблюдении ряда условий. В письме приведены коды видов операций для заполнения декларации по НДС налогоплательщиками, осуществляющими соответствующие виды операций. <Письмо> ФНС России от 21.08.2023 N СД-4-3/10678@ "Об утилизационном сборе" В связи с изменениями в регулировании даны разъяснения по вопросу применения коэффициентов при исчислении утилизационного сбора Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. N 1291 утвержден перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, размеры сборов, а также применяемые к ним коэффициенты. Постановлением Правительства РФ от 7 июля 2023 г. N 1118 утверждены изменения, предусматривающие в том числе индексацию коэффициентов. В письме приведены разъяснения, касающиеся сроков вступления в силу внесенных изменений, и порядок их применения. Даны разъяснения по вопросу применения налогового вычета в отношении газового конденсата, при переработке которого получена широкая фракция легких углеводородов (ШФЛУ), при условии направления его на переработку совместно с иными видами сырья В письме приведены условия применения данного налогового вычета по НДПИ, а также указано, что ограничения по применению налогового вычета при совместной переработке газового конденсата и иного вида сырья с получением ШФЛУ НК РФ не предусмотрено. Сообщен порядок расчета коэффициента Кшфлу. Подготовлен проект форм книги учета доходов и расходов налогоплательщиков, применяющих УСН, и книги учета доходов ИП на ПСН Также устанавливается порядок заполнения указанных форм книг учета. Проект разработан в целях реализации изменений, внесенных в главы 26.2 и 26.5 Налогового кодекса РФ, предусматривающих в числе прочего передачу полномочий Минфина России по утверждению форм книг учета ФНС России. • ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТРасширены параметры программы льготного лизинга сельскохозяйственной техники, машин и оборудования Изменения внесены в правила предоставления субсидий АО "Росагролизинг", г. Москва, на возмещение недополученных доходов при уплате лизингополучателем лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным на льготных (специальных) условиях. К числу лизингополучателей по субсидируемым договорам отнесены также лица, осуществляющие производство и (или) первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельхозпродукции и ее реализацию согласно перечню продукции, утверждаемому Правительством РФ (с учетом требований к доле доходов от такой деятельности). Согласно постановлению предметом лизинга теперь также могут являться используемые в агропромышленном комплексе автотранспортные средства, прицепы и полуприцепы к ним, крытые грузовые вагоны, вагоны-цистерны, вагоны-хопперы, вагоны-рефрижераторы и контейнеры-рефрижераторы. Также, в частности, предусмотрена возможность заключения дополнительного соглашения о реструктуризации лизинговых платежей, в рамках которого допускается в т.ч. продление срока действия договора, изменение ставки вознаграждения организации и графика лизинговых платежей. Уточнены условия и порядок предоставления субсидий производителям техники, использующей природный газ в качестве моторного топлива Скорректированы требования к реализуемой технике и требования к ее производителям; сокращен срок проведения отбора получателей субсидии, а также скорректированы некоторые процедурные сроки, связанные с определением победителя (победителей) отбора. Обновлены правила предоставления субсидий на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры Субсидии предоставляются в целях расширения номенклатуры производимой в России электронной аппаратуры. Правила, в частности, включают расширенный перечень субсидируемой продукции. Включены новые понятия, в том числе "экспортер", "технологические партнерства" (форма объединения организаций для обмена знаниями, рисками и ресурсами в целях решения технологических и производственных задач), определены сроки реализации комплексных проектов для научно-производственных объединений в сфере обеспечения технологического развития критической информационной инфраструктуры. Также в числе прочего уточнены требования к получателям субсидий и перечень субсидируемых затрат. Изменения направлены на повышение эффективности достижения целей предоставления субсидий. Уточнены правила предоставления грантов в области науки на проведение российскими научными организациями и вузами совместно с иностранными организациями научных исследований В частности, внесенными в правила изменениями: предусмотрено проведение отбора в целях определения получателя гранта в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет"; скорректирован результат предоставления гранта; дополнены и уточнены положения, которые должно содержать соглашение о предоставлении гранта; скорректирован порядок предоставления отчетов о достижении значений результата предоставления гранта и характеристик. Уточнен порядок предоставления субсидий российским производителям на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении высокопроизводительной самоходной и прицепной техники В частности, увеличены предельные размеры субсидий в позициях, касающихся в том числе грейдеров и планировщиков мощностью силовой установки менее 140 л.с., трамбовочных машин и дорожных катков. Скорректированы требования к производителю и перечень документов, прилагаемых к заявлению для получения субсидии. Актуализированы правила предоставления субсидии Росэксимбанку на кредитование производства высокотехнологичной продукции В частности, внесенными изменениями сокращен перечень документов, предоставляемых Банком для получения решения Минпромторга о согласовании необходимости использования субсидии по кредиту, предоставляемому для реализации экспортного проекта. Кроме этого, закреплено, что критерии оценки экспортного проекта (сделки) для кредитования с использованием субсидии устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии, а также исключены положения о приоритезации экспортных проектов (сделок) для кредитования. Предусмотрены и иные новшества. Минпромторгу необходимо привести ранее заключенное соглашение о предоставлении субсидии Росэксимбанку на кредитование производства высокотехнологичной продукции в соответствие с изменениями, утвержденными настоящим постановлением. Обновлена форма финансово-экономического обоснования решений, предлагаемых к принятию проектом акта Новая форма позволяет провести оценку долгосрочных финансовых последствий принятия акта за пределами трехлетнего цикла бюджетного планирования, а также произвести расчет изменения доходов и расходов бюджетов в условиях стрессовых макроэкономических сценариев. Признан утратившим силу приказ Минфина России от 19.03.2015 N 42н. Внесены изменения в Типовую форму соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидий юрлицам, ИП, а также физлицам Типовая форма соглашения (договора) утверждена приказом Минфина России от 30 ноября 2021 г. N 199н. Изменения внесены в целях приведения положений Типовой формы в соответствие с общими требованиями к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1492. <Письмо> Минфина России от 15.08.2023 N 21-01-09/96405 "О направлении разъяснений" Сообщается о действии отдельных положений правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств Изменениями, внесенными в правила указания информации, идентифицирующей лицо или орган, составивший распоряжение о переводе денежных средств в бюджетную систему РФ, абзац третий приложения N 5 к приказу N 107н, касающийся указания статуса плательщика "02", изложен в новой редакции. Сообщается, что данное положение применяется до 31 декабря 2023 года включительно и после указанной даты прекратит свое действие. • БАНКОВСКОЕ ДЕЛОС 1 апреля 2024 года будут действовать обновленные требования к составлению консолидированной отчетности банковской группы в целях осуществления банковского надзора Отчетность составляется головной кредитной организацией банковской группы (ГКО), участниками банковских групп, которые, в свою очередь, являются ГКО банковских групп, входящих в состав вышеуказанных банковских групп, при условии, что ГКО не составляет собственную консолидированную отчетность по банковской группе в силу несущественности отчетных данных ее участников, либо не включает в консолидированную отчетность банковской группы отчетные данные участников, в силу их несущественности. Отчетность составляется по формам и в сроки, которые установлены Указанием Банка России от 10 апреля 2023 года N 6406-У. Определен перечень информации, отражаемой в пояснительных примечаниях к консолидированной отчетности. С 1 апреля 2024 года утратит силу Положение Банка России от 11 марта 2015 года N 462-П. С 1 января 2024 года устанавливаются новые формы отчетности кредитных организаций, а также порядок их составления и представления в Банк России Вводятся в действие унифицированная (единая) форма отчетности 0409053, а также новые формы отчетности, в том числе: 0409112 "Отдельные показатели кредитного риска по кредитам, предоставленным юридическим лицам"; 0409264 "Сведения об электронных средствах платежа и операциях с их использованием". Со дня вступления в силу настоящего Указания признается утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 08.10.2018 N 4927-У и ряд других актов Банка России. С 1 апреля 2024 года уточняются требования к методике вычисления БКИ индивидуального рейтинга субъекта кредитной истории - физического лица Дополняется также состав информации, подлежащей раскрытию при предоставлении БКИ индивидуального рейтинга субъекту кредитной истории. Уточнены требования к обеспечению информационной безопасности при взаимодействии банков с налоговыми органами с применением средств криптографической защиты информации (СКЗИ) Речь идет о направлении электронных сообщений в налоговый орган в соответствии с Положением Банка России от 07.09.2007 N 311-П. В приложение "Порядок обеспечения информационной безопасности при использовании СКЗИ" внесено дополнение, предусматривающее обязанность кредитной организации, у которой отозвана лицензия на осуществление банковских операций, сообщать в Банк России о факте компрометации либо об использовании полученных ранее ключа КА и ключа шифрования. Также актуализированы отдельные положения порядка в связи с изменениями в структуре Банка России. Из Положения Банка России от 01.03.2017 N 580-П исключены дополнительные требования к кредитным организациям, в которых размещаются накопления для жилищного обеспечения военнослужащих Внесенными изменениями из документа исключены положения, предусматривающие установление дополнительных требований к кредитным организациям, в которых согласно Федеральному закону от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" размещаются накопления для жилищного обеспечения военнослужащих в связи с передачей полномочий на установление таких требований Правительству. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Представлены рекомендации в целях повышения качества данных кредитных историй Так, источникам формирования кредитных историй (КИ) рекомендуется получать от субъектов КИ наиболее полные сведения. При этом не ограничиваются ресурсы, которыми могут пользоваться источники для формирования кредитной информации. Регулятор также исходит из того, что факт непредставления источниками в БКИ имеющейся у них информации, в том числе формируемой ими самостоятельно, может свидетельствовать о нарушении требований Закона "О кредитных историях" и являться основанием для применения Банком России мер воздействия. • ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГДополнен перечень индексов акций, утвержденный Указанием Банка России от 23.12.2021 N 6032-У Указанием N 6032-У определены случаи, при которых должно быть обеспечено исполнение обязательств, возникающих из договоров, являющихся производными финансовыми инструментами и заключаемых не на организованных торгах, а также одной из сторон по которым не является лицо, осуществляющее функции центрального контрагента. В соответствии с абзацем восьмым пункта 2.1 Указания N 6032-У предметом обеспечения исполнения обязательств, возникающих из своп-договоров, могут выступать в том числе долевые ценные бумаги, включенные в списки для расчета индексов акций, указанных в приложении 1 к Указанию N 6032-У. В приведенный в указанном приложении перечень индексов акций включены новые позиции, в частности Shanghai Se Composite (Китай), Bovespa Index (Бразилия), KASE (Казахстан) и пр. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. <Письмо> Банка России от 30.06.2023 N 38-5-3/1894 "О временных регуляторных послаблениях" Банк России: профессиональным участникам РЦБ при реализации субброкерских схем взаимодействия в странах ЕАЭС необходимо учитывать временный характер соответствующих регуляторных послаблений Речь идет о регуляторных послаблениях, установленных Решениями Совета директоров Банка России от 29.12.2022, действие которых ограничено 31 декабря 2023 года и продлевать которые не планируется. • БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКААудиторские организации, оказывающие аудиторские услуги общественно значимым организациям, будут классифицироваться по уровням риска по результатам проверки соблюдения требований законодательства в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ Утверждена Модель оценки рисков несоблюдения указанными аудиторскими организациями установленных требований в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ. Модель оценки рисков позволяет отнести деятельность таких аудиторских организаций к определенному уровню риска на основе параметров, приведенных в приложении к документу. Оценка уровня риска должна проводиться Федеральным казначейством не реже одного раза в год. Обновлена форма ФСН N 21 "Сведения о санитарно-эпидемиологическом состоянии организаций отдыха детей и их оздоровления" Административные данные по форме предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланке этой формы. Признан утратившим силу приказ Росстата от 20.11.2014 N 673, которым утверждена аналогичная форма. Банк России информирует об изменениях в формировании отчетности в формате XBRL (таксономия 5.2 и выше, версия от 23.08.2023) Сообщается, что в новой версии скорректированы: содержание пункта 2.15 Правил в части отражения информации об отсутствии значений показателей формы отчетности; в пункте 2.17 Правил скорректирована информация о сроке действия таксономии; в пункте 3.3 Правил введены положения по унификации единиц измерения для монетарных фактов. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬРазмер вознаграждения за предоставление права на использование морских навигационных пособий определяется по установленной формуле в зависимости от условий их использования Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 17.02.2023 N 35-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О навигационной деятельности". Цена на федеральные специальные марки для маркировки алкогольной продукции увеличена на 8,5% До внесения изменений цена на ФСМ составляла 1890 рублей за 1000 штук без учета налога на добавленную стоимость. Теперь цена увеличена до 2050 рублей. Постановление вступает в силу 1 сентября 2024 г. На период по 2026 год включительно разработан план мероприятий по импортозамещению парфюмерно-косметической продукции и товаров бытовой химии План включает фактические показатели в натуральном и денежном выражении по каждому наименованию продукции, а также ответственных лиц за его реализацию. Утверждены формы документов, необходимых для включения в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и исключения из указанного реестра Приказом установлены, в частности, формы: заявления о включении в реестр; заявления о внесении изменений в реестр; заявления об исключении организации и (или) ее обособленных подразделений из реестра; решения о включении в реестр; решения об отказе во включении в реестр; решения о внесении изменений в реестр; решения об отказе во внесении изменений в реестр; решения об исключении организации и (или) ее обособленных подразделений из реестра; решения об отказе в исключении из реестра; решения о приостановлении права на осуществление деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и решения о возобновлении права на осуществление указанной деятельности. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года. Арбитражный управляющий, как представитель юрлица - правообладателя объекта недвижимости, вправе получать сведения из ЕГРН Арбитражный управляющий может выполнять функции руководителя юридического лица, т.е. действовать как орган управления на стадии внешнего управления, а также конкурсного производства, и, соответственно, получать сведения, указанные в части 15 статьи 62 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости". Поскольку арбитражный управляющий действует от имени юридического лица без доверенности, сообщается, что данная информация должна быть отражена в запросе о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН. • СТРОИТЕЛЬСТВОМинстрой сообщает о рекомендуемых индексах изменения сметной стоимости по элементам прямых затрат по объектам строительства, на III квартал 2023 года Приведены индексы изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2023 года, в том числе изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ. Индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России. • ПРОМЫШЛЕННОСТЬУтверждено руководство по безопасности "Общие рекомендации к процессам утилизации (переработки) боеприпасов на опасных производственных объектах" Руководство предназначено для организаций, осуществляющих утилизацию обычных боеприпасов, их составных частей и элементов, боевой эффект которых достигается за счет применения обычных взрывчатых материалов, для работников организаций, занимающихся, в частности, проектированием, строительством и эксплуатацией опасных производственных объектов, связанных с утилизацией боеприпасов, эксплуатацией и ремонтом технических устройств, а также надзорных и контролирующих органов. Актуализированы Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения Также внесена корректировка для учета в расчетной формуле налога на прибыль. Росалкогольрегулированием рекомендован порядок представления и заполнения форм отчетности, определенных в нормативных правовых актах новых регионов Разъясняется порядок заполнения деклараций об объеме оборота, поставки, закупки алкогольной продукции, использования фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), розничной продажи алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи). • СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВОПриведены в соответствие с законом основания для исключения пестицида или агрохимиката из Государственного каталога пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ Внесенными поправками реализован Федеральный закон от 18.03.2023 N 67-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О радиационной безопасности населения" и Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами". Установлены предельные значения стоимости единицы мощности хранилищ овощей и картофеля Так, в частности, для хранилищ, создание и модернизация которых начаты в 2023 году и в последующие годы, установлены следующие предельные значения: - для сбора, хранения, хранения и подработки, первичной переработки и реализации картофеля - 23,0 тыс. рублей за тонну (без учета НДС); - для сбора, хранения, хранения и подработки, первичной переработки и реализации различных видов овощей: при наличии холодильного оборудования, оборудования для увлажнения воздуха с климат-контролем, линии по закладке продукции и ее подработке и операционного зала - 37,0 тыс. рублей за тонну (без учета НДС); при отсутствии хотя бы одного из вышеназванных видов технологического оборудования - 23,0 тыс. рублей за тонну (без учета НДС). • ТРАНСПОРТС 1 сентября 2023 года устанавливаются методические рекомендации по порядку расчета минимального размера тарифа на перевозку пассажиров и багажа легковым такси Документ предназначен для использования уполномоченным органом власти региона на установление указанного минимального размера тарифа в городе Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе либо граничащем с ним субъекте РФ, с высшим исполнительным органом которого заключено соглашение, предусмотренное законом о такси. Может быть установлен один из следующих видов тарифа: фиксированный; покилометровый; поминутный; комбинированный. Минимальный размер тарифа может дифференцироваться по муниципальным образованиям и (или) административным округам. • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛОПодписан указ об усилении координации внешнеэкономических связей регионов Уточнено, что Минэкономразвития в системе федеральных органов исполнительной власти является головным органом, обеспечивающим координацию внешнеэкономических связей субъектов РФ. Предусмотрено, в частности, что Министерство проводит мониторинг реализации международных договоров по вопросам осуществления внешнеэкономических связей, осуществляет сбор, обобщение и анализ получаемой информации. Признан утратившим силу Указ Президента РФ от 19.08.2015 N 424. Утверждены справочники, содержащие в формализованном виде сведения из ТН ВЭД ЕАЭС и ЕТТ ЕАЭС Это, например, справочник позиций ТН ВЭД ЕАЭС и ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ ЕАЭС, а также справочник сведений о соответствии кодов ТН ВЭД ЕАЭС на уровне товарных позиций, субпозиций и подсубпозиций, формируемый с учетом вносимых в нее изменений. Установлен перечень стандартов, содержащих методы исследований (измерений), необходимых для исполнения требований техрегламента к топливу (ТР ТС 013/2011) Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии определен перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований ТС ТР "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту" (ТР ТС 013/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования. На 2024 год установлены тарифные квоты в отношении отдельных видов сельскохозяйственных товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС Тарифные квоты установлены в отношении, в том числе, таких товарных позиций, как "Мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное", "Свинина свежая, охлажденная или замороженная", "Отдельные виды молочной сыворотки и видоизмененной молочной сыворотки, в порошке, гранулах или в других твердых видах, без добавления сахара или других подслащивающих веществ". Распределены объемы тарифных квот в отношении этих товаров. Тарифные квоты применяются в отношении ввозимых товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, за исключением товаров, происходящих и ввозимых из государств - участников СНГ. На 2024 год установлены объемы тарифной квоты в отношении отдельных видов риса длиннозерного, происходящего из Социалистической Республики Вьетнам и ввозимого на территории государств - членов ЕАЭС Тарифная квота применяется в отношении риса длиннозерного, помещаемого под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Утвержден классификатор случаев непредоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин Кроме того, внесены изменения и дополнения в классификаторы льгот по уплате таможенных платежей; видов документов и сведений; видов налогов, сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы. Классификатор мер обеспечения соблюдения таможенного транзита признан утратившим силу. Утверждены технологические документы, регламентирующие информационное взаимодействие при реализации общего процесса по формированию, ведению и использованию в электронном виде ТН ВЭД ЕАЭС и ЕТТ ЕАЭС Утверждены, в частности, правила информационного взаимодействия, его регламент, описание форматов и структур используемых электронных документов и сведений, а также порядок присоединения к общему процессу. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Установлен порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях из РФ, посредством информационных систем таможенных органов Предусмотрено, что таможенные операции, связанные с убытием товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, из мест международного почтового обмена из Российской Федерации, совершаются с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов с участием или без участия должностных лиц таможенных органов. Кроме этого, документом определены условия использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза и сопровождающих международные почтовые отправления, в качестве декларации на товары при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в соответствии с таможенной процедурой экспорта. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования. Определена процедура подтверждения целевого назначения технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, ввозимых в рамках реализации инвестпроектов, соответствующих приоритетным видам деятельности "Строительство зданий" и "Строительство инженерных сооружений" Установлены, в частности, последовательность действий Минстроя по предоставлению подтверждения, перечень сведений, указываемых в заявлении, перечень прилагаемых к нему документов, порядок их представления, сроки и порядок рассмотрения заявления, основания для отказа в предоставлении подтверждения. Также утверждена форма подтверждения целевого назначения ввозимых товаров. Определены таможенные органы, осуществляющие ведение лицевых счетов юридических лиц, зарегистрированных на новых территориях Соответствующие дополнения внесены в приложения к приказу ФТС России от 29 апреля 2019 г. N 727, которым утвержден порядок ведения лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫУтверждена форма заявления о выдаче заключения о финансовой обеспеченности юрлица, ИП, претендующих на приобретение отдельного производственного объекта, или правопреемника реорганизованного юрлица, которому принадлежит производственный объект Также документом установлена форма указанного заключения. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует 6 лет. Предлагается утвердить новый перечень товаров, упаковки товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации Перечень включает позиции товаров и упаковки, содержащиеся в ранее утвержденных распоряжением Правительства от 31.12.2020 N 3721-р аналогичных перечнях, а также новые товарные позиции. Кроме этого, проектом постановления предлагается установить нормативы утилизации отходов от использования товаров на 2024 - 2029 годы, а также нормативы утилизации отходов от использования товаров, являющихся упаковкой, упаковки на 2024 год. • СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯДополнен порядок принятия решения о запрещении или об ограничении трансграничной передачи персональных данных в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Предусмотрено, что в случае поступления от оператора уведомления о намерении осуществлять трансграничную передачу персональных данных взамен ранее направленного уведомления вновь поступившее уведомление рассматривается в установленном порядке, при этом ранее поступившее уведомление рассмотрению не подлежит, о чем Роскомнадзор или его территориальные органы информируют оператора. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАОтбор организаций кинематографии, претендующих на получение субсидий из федерального бюджета, осуществляется в соответствии с новым Положением Положением определен порядок отбора организаций кинематографии, претендующих на получение субсидий в целях финансового обеспечения и (или) возмещения расходов, связанных с производством национальных фильмов для детей и юношества, дебютных, авторских и экспериментальных игровых национальных фильмов, национальных фильмов социально значимой тематики, телевизионных сериалов, являющихся национальными фильмами, неигровых и анимационных фильмов. Признан утратившим силу приказ Минкультуры России от 23.06.2021 N 1028. Утверждены рекомендации по порядку назначения и выплаты именных стипендий, учреждаемых федеральными органами исполнительной власти и Правительством для студентов вузов Предусмотрено, что именные стипендии устанавливаются для студентов (курсантов) в размере не менее 15 тыс. руб. в месяц, для аспирантов (адъюнктов) - не менее 20 тыс. руб. в месяц. Их назначение обучающимся осуществляется ежегодно на один учебный год по результатам конкурсного отбора. Кандидатами на назначение именных стипендий являются обучающиеся организаций по очной форме обучения на втором и последующих курсах по образовательным программам бакалавриата и специалитета, а также на первом и последующих курсах по образовательным программам магистратуры и программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре). Рекомендациями определены особенности конкурсного отбора кандидатов на назначение именной стипендии, закреплены случаи, в которых прекращается выплата именных стипендий и отмечено, что нахождение получателя стипендии в академическом отпуске, а также отпуске по беременности и родам или отпуске по уходу за ребенком не является основанием для прекращения выплаты именной стипендии. <Письмо> Минпросвещения России от 17.08.2023 N ДГ-1773/05 "О направлении информации" Разработаны методические рекомендации по реализации профориентационного минимума в образовательных организациях, реализующих образовательные программы основного общего и среднего общего образования Рекомендации содержат предложения по формированию системы профессиональной ориентации обучающихся 6 - 11 классов и предназначены для обеспечения ее функционирования и дальнейшего развития. Они включают в себя описание комплекса мер по формированию готовности к профессиональному самоопределению школьников с учетом их индивидуальных особенностей и с учетом запросов экономики в кадрах, специфики рынка труда как регионального, так и федерального уровней. Также письмом направлен порядок реализации профориентационного минимума в образовательных организациях, реализующих образовательные программы основного общего и среднего общего образования в 2023/2024 учебном году. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕПравительством утверждены правила формирования перечня медизделий, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям), в описании которых при осуществлении госзакупок допускается указание на товарный знак Предусмотрено, что заявление о включении вида медицинского изделия и (или) группы специализированных продуктов лечебного питания в указанный перечень или заявление об исключении их из перечня направляют в Минздрав федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов РФ в сфере охраны здоровья, их главные внештатные специалисты, медицинские организации. Формы указанных заявлений утвердит Минздрав. Вопрос о возможности включения медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания в перечень рассмотрит создаваемая Минздравом межведомственная комиссия. С учетом принятых комиссией решений Минздрав подготовит соответствующий проект акта Правительства об утверждении перечня. Согласно тексту постановления, внесение изменений в перечень осуществляется не более чем 2 раза в год. Реализованы положения Федерального закона от 28.04.2023 N 154-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", которым упрощены процедуры госзакупок. До 1 сентября 2024 года отложен переход на электронные личные медицинские книжки В приказ Минздрава от 18 февраля 2022 г. N 90н "Об утверждении формы, порядка ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа" внесены изменения, согласно которым до 1 сентября 2024 года допускается выдача и ведение ранее выданных личных медицинских книжек на бумажном носителе, оформленных на бланках и по форме, которые применялись до дня вступления в силу вышеназванного приказа с внесением сведений в ранее сформированный реестр выданных личных медицинских книжек. Настоящий приказ вступает в силу с 31 августа 2023 года. • ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАУточнены меры, осуществляемые в субъектах РФ в связи с введением военного положения на территориях новых регионов Предусмотрено создание в новых регионах межведомственных координирующих органов (штабов обороны), которые осуществляют функции штаба территориальной обороны и оперативного штаба. На оперативные штабы субъектов РФ, на территориях которых введен средний уровень реагирования, дополнительно возложены полномочия по обеспечению согласованности применения сил и средств Вооруженных Сил, войск национальной гвардии, МЧС, органов внутренних дел и органов федеральной службы безопасности, а также сил и средств соответствующих субъектов РФ. Указ вступает в силу со дня его подписания. Актуализирован порядок организации и осуществления федерального государственного надзора в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС Поправки внесены с целью реализации на территории РФ технического регламента ЕАЭС "О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ТР ЕАЭС 050/2021). Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Скорректирован порядок ведения сводного реестра организаций ОПК Уточнены требования к организациям для включения в реестр. Предусмотрено, что документированная информация для ведения реестра представляется также организациями, включаемыми и (или) включенными в него. • УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙАктуализированы правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы Изменения в указанные правила внесены в связи с принятием федеральных законов от 28.02.2023 N 44-ФЗ "О внесении изменений в статью 85 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" и от 03.04.2023 N 102-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации", устанавливающих возможность привлечения осужденных к принудительным работам к труду у индивидуальных предпринимателей, а также особенности реализации прав осужденных к лишению свободы в период действия режима особых условий. |