| Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 19.08.2023 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫРасширен перечень видов деятельности, в которых может применяться инвестиционная тарифная льгота Поправками, в частности, в перечень приоритетных видов деятельности (секторов экономики) для реализации инвестпроектов включена деятельность спортивных объектов, парков культуры и отдыха и тематических парков, а также деятельность по организации отдыха и развлечений прочая. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Банк России допустил принятие управляющей компанией заблокированного фонда решения о неотнесении ценных бумаг к заблокированным активам В случае если ограничения не препятствуют управляющим компаниям открытых, биржевых или интервальных паевых инвестиционных фондов, в состав активов которых входят заблокированные активы, распоряжаться ценными бумагами, составляющими заблокированный фонд, такое решение при определенных условиях может быть принято при соответствии одному из указанных в документе критериев. Сообщается также об обязанностях управляющей компании в случае принятия такого решения. Предлагается сохранить до 30 апреля 2024 года минимальный размер финансового обеспечения ответственности для туроператоров в сфере выездного туризма, составляющий 10 млн рублей В настоящее время возможность формировать финансовое обеспечение ответственности туроператора на новый срок в минимальном размере 10 млн рублей предусмотрена до 31 октября 2023 года. Проектом постановления также предусматривается поэтапное увеличение указанного размера финансового обеспечения ответственности туроператора до 25 млн рублей в период с 1 мая 2024 года до 30 апреля 2025 года. Кроме этого, предлагается отложить до 1 марта 2024 года срок вступления в силу положения части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 мая 2022 г. N 148-ФЗ, предусматривающего наступление с 1 сентября 2023 года ответственности за невнесение туроператорами в сфере выездного туризма сведений о реализованном туристском продукте в ГИС ЕИС электронных путевок. • КОРОНАВИРУСОтменены нормы, касающиеся заполнения анкеты прибывающего на территорию РФ в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ Кроме того, предусматривается выборочное тестирование на COVID-2019 в пунктах пропуска через Государственную границу РФ по эпидемиологическим показаниям в отношении граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Россию из стран, где отмечено ухудшение эпидемиологической ситуации. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯЖителям новых регионов, получившим российское гражданство и претендующим на должности госслужбы РФ, засчитают в стаж периоды работы на должностях госслужбы в ДНР, ЛНР и Украине Речь идет о лицах, получивших гражданство РФ с 11 мая 2014 года по 23 февраля 2022 года и постоянно проживавших в этот период на территории ДНР или ЛНР, и российских гражданах, ранее состоявших в гражданстве Украины и получивших гражданство РФ начиная с 24 февраля 2022 года, замещавших должности депутатов, судей, работников прокуратуры и др. Такой стаж будет учитываться для назначения пенсии за выслугу лет, установления ежемесячной надбавки к окладу и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу, а также для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет. Предусмотрено, что в стаже не будут учитываться периоды службы в воинских и иных формированиях, признанных террористическими, периоды добровольного членства в экстремистских организациях, периоды участия в противоправных действиях против ДНР, ЛНР и их населения, периоды участия в боевых действиях в составе вооруженных сил и других формирований Украины против РФ. Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 года. С 1 марта 2024 года сокращаются сроки внесения сведений в реестры аккредитованных лиц, экспертов по аккредитации, технических экспертов Поправки внесены в Правила формирования и ведения реестра аккредитованных лиц, реестра экспертов по аккредитации, реестра технических экспертов, реестра экспертных организаций и предоставления сведений из указанных реестров. С 1 сентября 2023 г. по 30 августа 2024 г. будет проводиться эксперимент по использованию возможностей системы "Честный знак" в целях обеспечения сопровождения товаров документами, подтверждающими их соответствие требованиям техрегламентов Предусмотрены цели эксперимента, круг его участников, а также перечень отдельных групп товаров, задействованных в нем. К таким товарам относятся упакованная вода, обувные товары, духи и туалетная вода, а также новые резиновые пневматические шины и покрышки. Внесены изменения в ряд актов Правительства по вопросам осуществления контрольной (надзорной) деятельности Так, в частности, изменениями: закреплено функционирование в составе ГИС "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" (далее - ГИС ТОР КНД) подсистем, обеспечивающих осуществление контрольных (надзорных) мероприятий, профилактических мероприятий в области градостроительной деятельности, а также в рамках осуществления государственного жилищного контроля (надзора); расширен состав сведений, вносимых в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (в частности, закреплена необходимость внесения сведений о дате и номере решения о проведении соответствующего мероприятия); установлена обязанность по размещению виджетов из реестров разрешений, функционирующих на базе ГИС ТОР КНД, на сайтах органов, осуществляющих ведение таких реестров; установлена норма, предусматривающая невозможность утверждения и размещения в публичном доступе ежегодного плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в случае отсутствия в его проекте планируемых к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Предусмотрены и иные новшества. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Скорректирован механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ, с которым расторгнут контракт о прохождении службы, затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации МВД РФ Установлено, что в случае поступления гражданина на службу в органы внутренних дел вновь действие соглашения о возмещении им затрат на обучение с рассрочкой приостанавливается. Определены случаи возобновления и прекращения действия указанного соглашения. Кроме этого, постановлением: уточнены отдельные показатели, применяемые для определения размера средств, затраченных на обучение сотрудника, подлежащих возмещению; обновлены формулы определения размера средств федерального бюджета, подлежащих возмещению. Квота на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства в 2023 году разрешений на временное проживание в РФ уменьшена с 13535 до 13295 разрешений Внесенными изменениями также обновлено распределение указанной квоты по субъектам РФ. Кроме этого, распоряжением до 3988 разрешений сокращен резерв квоты. Утвержден новый Административный регламент предоставления органами власти регионов, осуществляющими переданные полномочия РФ в сфере образования, государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности Документом определены, в частности: круг заявителей в рамках госуслуги; максимальные сроки ее предоставления (20 рабочих дней - в случае обращения с заявлением о государственной аккредитации); размер платы, взимаемой с заявителя, и способы ее взимания; показатели качества и доступности госуслуги и пр. Признан утратившим силу аналогичный приказ Рособрнадзора от 17 октября 2022 г. N 1078. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года. Утверждены формы документов, используемых при осуществлении федерального государственного пробирного надзора при проведении контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами Приказом утверждены: форма задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия; форма заключения по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия; форма журнала учета контрольных (надзорных) мероприятий. Установлен перечень НПА для аттестации физлиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Перечень содержит в числе прочего: гиперссылки на текст акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать такие требования; вид экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД. Президент РФ поручил продлить до 2026 года срок действия повышенного коэффициента, применяемого налогоплательщиками при расчете налогового вычета по акцизу, взимаемому при использовании винограда для производства спиртных напитков по технологии полного цикла При этом должно быть предусмотрено реинвестирование соответствующих средств в развитие производства и увеличение площадей виноградников. Также Правительству поручено обеспечить внесение в законодательство поправок, предусматривающих право регионов на введение курортного сбора с учетом опыта реализации эксперимента по развитию курортной инфраструктуры. Кроме того, в рамках функционирования ОЭЗ на территории Республики Дагестан предусмотрена поэтапная реализация мероприятий по развитию Каспийского туристического кластера. Президент РФ поручил закрепить в законодательстве определения понятий "креативная экономика" и "творческие (креативные) индустрии" Предусматривается определение перечня творческих (креативных) индустрий, а также утверждение методологии оценки вклада креативной экономики в экономику РФ и проведение такой оценки на ежегодной основе. В перечне поручений также предусматривается, в частности: оказание мер финансовой поддержки отечественным разработчикам приоритетных программных продуктов, используемых в производственном цикле киноиндустрии; предоставление налоговых льгот для российских организаций, осуществляющих производство и реализацию произведенной ими анимационной аудиовизуальной продукции, а также выполнение работ (оказание услуг) по созданию аудиовизуальной продукции посредством компьютерной графики в интересах иностранных лиц; создание на территории г. Москвы ОЭЗ в сфере киноиндустрии (Московского международного кинокластера) со специальными мерами поддержки резидентов этой зоны; представление предложений по продвижению на иностранные рынки, в том числе в страны БРИКС, отечественных видеоигр и применяемого в них российского ПО. Президент поручил принять решения об амнистии для резидентов по вынужденным нарушениям валютного законодательства, допущенным в период действия моратория До 1 сентября 2023 года Правительству совместно с Банком России необходимо принять решения, обеспечивающие объявление амнистии, исключающей применение наказания в отношении резидентов, не выполнивших требований валютного законодательства в период действия моратория на применение ответственности за невыполнение таких требований, если это обусловлено применением мер ограничительного характера со стороны недружественных иностранных государств. Кроме этого, среди поручений Президента: - обеспечить внесение в законодательство изменений, предусматривающих увеличение не менее чем в два раза минимальных значений крупного и особо крупного размеров ущерба в целях квалификации преступлений, связанных с нарушением авторских и смежных прав, причинением имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, а также со злостным уклонением от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством о ценных бумагах; - разработать комплекс специальных мер, направленных на поддержку и развитие хозяйствующих субъектов, превысивших предельный размер дохода или предельную численность работников, установленные для субъектов МСП; - обеспечить своевременную выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в том числе в случае увеличения доходов трудоспособных членов семьи в течение срока, на который назначено пособие; - обеспечить внесение в законодательство изменений, предусматривающих сохранение права на ежемесячное пособие по уходу за ребенком в случае выхода матери или иных лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком, из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОПравила опубликования отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества изложены в новой редакции Изменения, утвержденные настоящим документом, применяются начиная с представления отчетов за 2023 год. Установлен новый Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу аналогичного приказа Минэкономразвития от 10.12.2015 N 931, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу. Обновлены предельные размеры платы за проведение экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в области использования атомной энергии Согласно приказу предельная плата для органа по сертификации составит (без учета НДС): документарная экспертиза - 939 788,09 рубля; выездная экспертиза - 1 137 791,25 рубля. Для испытательной лаборатории (центра) (без учета НДС) предельная плата установлена в следующих размерах: документарная экспертиза - 804 298,75 рубля; выездная экспертиза - 1 008 334,36 рубля. • СЕМЬЯС 1 сентября 2023 года применяется новая форма заявления о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами Новая форма утверждена в связи с принятием Федерального закона от 5 декабря 2022 г. N 491-ФЗ, которым предоставлена возможность одному из родителей (опекуну, попечителю) однократно использовать в течение календарного года до двадцати четырех оплачиваемых выходных дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами. Признан утратившим силу приказ Минтруда России от 19 декабря 2014 г. N 1055н. Приказ действует до 1 сентября 2029 г. • ЖИЛИЩЕ. ЖКХ<Письмо> Минстроя России от 05.03.2022 N 8900-ОЛ/04 <О рассмотрении обращения> Минстроем даны разъяснения по вопросу разработки управляющими компаниями в МКД программы производственного контроля качества воды Так, разъяснено, что в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, обязанность по разработке программы производственного контроля качества воды не предусмотрена Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении". Согласно понятийному аппарату указанного закона такая обязанность возлагается на организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение. К таковым относятся организации водопроводно-канализационного хозяйства, в эксплуатации которых находятся централизованные системы холодного водоснабжения и водоотведения, отдельные объекты таких систем, и юрлицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения и отдельных ее объектов. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬПостановление Правительства РФ от 10.08.2023 N 1314 "О переносе выходных дней в 2024 году" В 2024 году выходные дни, совпадающие с нерабочими праздничными днями 6 и 7 января, решено перенести на 10 мая и 31 декабря соответственно Кроме этого, перенесены дни отдыха: с субботы 27 апреля на понедельник 29 апреля; с субботы 2 ноября на вторник 30 апреля; с субботы 28 декабря на понедельник 30 декабря. Таким образом, в 2024 году установлены следующие дни отдыха: - с 30 декабря 2023 года по 8 января 2024 года; - с 23 по 25 февраля; - с 8 по 10 марта; - с 28 апреля по 1 мая и с 9 по 12 мая; - 12 июня; - с 3 по 4 ноября; - с 29 по 31 декабря. Правительством расширен перечень медработников, которым назначается специальная социальная выплата Согласно внесенным изменениям, специальную социальную выплату будут получать также медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием. Месячный размер указанной выплаты составит от 14500 до 18500 рублей. Кроме этого, высшим исполнительным органам субъектов РФ рекомендовано установить за счет региональных средств специальные социальные выплаты для медицинских работников отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи взрослым. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2023 года. Расширен перечень организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством РФ В новой редакции изложен перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 июля 2013 г. N 613 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации, и работниками, замещающими должности в этих организациях, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проверке достоверности и полноты представляемых сведений и соблюдения работниками требований к служебному поведению. С 1 октября 2023 года должностные оклады работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, повышаются в 1,055 раза Должностные оклады указанных работников установлены приложением к постановлению Правительства РФ от 24 марта 2007 г. N 176 "Об оплате труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы". С 1 сентября 2024 года уточняется порядок аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда В частности, скорректирован порядок оформления и подачи заявления о регистрации в реестре организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, сокращен срок внесения изменений в реестр в случае изменения сведений об аккредитованных организациях, индивидуальных предпринимателях, содержащихся в реестре. Предусмотрено, что в случае подачи заявления в электронной форме уведомление заявителя о принятом решении о возобновлении аккредитации или об отказе в возобновлении аккредитации направляется ему посредством Единого портала госуслуг. Актуализирован Стандарт организации деятельности органов службы занятости населения в субъектах РФ Изменения внесены в части требований, которым должны отвечать помещения территориальных центров занятости населения, графиков их работы, наличия системы управления очередью и пр. Закреплено, что Минтруд установит порядок мониторинга качества клиентского опыта, клиентские показатели эффективности и методику их оценки (расчета). Кроме этого, обновлены показатели исполнения Стандарта, а также сведения, необходимые для расчета показателей, и методика их оценки (расчета). С 1 сентября 2024 года вступает в силу профстандарт "Специалист по охране окружающей среды при проектировании объектов использования атомной энергии" Основная цель вида профессиональной деятельности указанных специалистов: разработка и выпуск предпроектной и проектной документации для объекта использования атомной энергии, отвечающей требованиям нормативно-технической документации в области охраны окружающей среды, в том числе с использованием цифровой модели объекта. Установлены требования к образованию и обучению. С 1 сентября 2024 года устанавливается профстандарт "Специалист по проектированию систем обеспечения электрического питания по особой группе надежности по правилам электроустановок для атомных электростанций" Основная цель вида профессиональной деятельности: разработка и выпуск проектной и рабочей документации на системы обеспечения электрического питания по особой группе надежности по правилам устройства электроустановок для АЭС. Предусмотрены требования к образованию и обучению. С 1 сентября 2024 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист в области вероятностного анализа безопасности для атомных электростанций" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обоснование безопасности для блока АЭС с использованием вероятностных методов. Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г. С 1 сентября 2024 г. вводится профессиональный стандарт "Инженер-проектировщик систем обращения и транспортирования радиоактивных отходов на атомных электростанциях" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является проектирование систем обращения с радиоактивными отходами и их транспортировки на АЭС. Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г. С 1 сентября 2024 года устанавливается новый профстандарт "Специалист по информационным системам" Предусмотрены основная цель вида профессиональной деятельности данных специалистов, требования к образованию и обучению, другие характеристики. Признается утратившим силу аналогичный приказ Минтруда от 18.11.2014 N 896н. Обновлен перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение Перечень содержит 5110 позиций. В нем указаны наименования профессий по отраслям, а также соответствующие им коды и квалификационные разряды (классы, категории) при их наличии. Признан утратившим силу приказ Минобрнауки России от 2 июля 2013 г. N 513, которым был утвержден ранее действовавший перечень. <Письмо> Минтруда России от 30.06.2023 N 16-3/10/В-10098 <О назначении пособия по безработице> Минтрудом предложен рекомендуемый образец справки о среднем заработке, исчисленном работодателем, для целей назначения пособия по безработице Новый порядок расчета среднего заработка утвержден постановлением Правительства от 24 июня 2023 г. N 1026 "Об исчислении среднего заработка", по нормам которого подлежит исчислению средний заработок, на основании которого назначается пособие по безработице гражданам, признаваемым безработными с 4 июля 2023 года. В случае поступления от СФР информации об отсутствии у гражданина дохода или отсутствии сведений о доходе гражданин предоставляет в орган службы занятости населения справку о среднем заработке, исчисленном работодателем. До утверждения формы указанной справки рекомендовано использовать образец, приведенный в приложении к настоящему письму. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫОбновлена форма заявления о распоряжении средствами материнского капитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка до достижения им возраста трех лет Возможность направления средств материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты до достижения ребенком возраста трех лет независимо от очередности его рождения закреплена Федеральным законом от 05.12.2022 N 475-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2023 года. Кроме этого, постановлением: - расширен перечень видов доходов семьи, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи в целях назначения ежемесячной выплаты; - с 3 до 6 месяцев с месяца рождения ребенка увеличен срок, не позднее которого при подаче заявления о получении ежемесячной выплаты она будет осуществляться с месяца рождения ребенка, а не с месяца обращения за ее назначением; - дополнены случаи принятия решения о прекращении ежемесячной выплаты и уточнены особенности отказа от ее получения; - скорректирован перечень документов (сведений), необходимых для распоряжения средствами материнского капитала на получение ежемесячной выплаты. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года. СФР утвержден перечень предоставляемых фондом государственных услуг Перечень актуализирован с учетом изменений в действующем законодательстве. Признано утратившим силу распоряжение Правления ПФР от 12 июля 2018 г. N 352р "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации". Установлен порядок организации работы органов системы СФР с документами, поступившими от постоянно проживающих за пределами РФ граждан, в целях установления и выплаты пенсии и страховых выплат от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний Признаны утратившими силу постановления Правления ПФР по аналогичным вопросам. Определен порядок организации работы органов системы СФР по подтверждению страхового стажа в рамках реализации международных договоров РФ Порядок разработан в целях организации работы органов системы СФР в рамках реализации международных договоров РФ в части подтверждения страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории РФ и на территории государств-контрагентов. Направление запросов в компетентные органы государств-контрагентов для подтверждения обоснованности выдачи документов о стаже и обработку соответствующих запросов от органов государств-контрагентов территориальным органам СФР необходимо осуществлять в соответствии с настоящим Порядком. Признаны утратившими силу постановления Правления ПФР по аналогичным вопросам. Обновлен порядок назначения страховой пенсии по старости в автоматическом режиме Новый порядок утвержден в связи с объединением с 1 января 2023 года ПФР и ФСС в единый Социальный фонд России. Механизм назначения страховой пенсии по старости в автоматическом режиме существенных изменений не претерпел. Признано утратившим силу постановление Правления Пенсионного фонда РФ от 28 сентября 2021 г. N 324п, которым ранее был установлен аналогичный порядок. • НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ<Письмо> ФНС России от 20.07.2023 N КЧ-4-18/9261@ "В отношении п. 10 ст. 101 НК РФ" Дебиторская задолженность не может использоваться в целях принятия обеспечительных мер В числе прочего сообщается, что перечень видов имущества, на которые налоговый орган может наложить запрет на отчуждение, содержится в пп. 1 п. 10 ст. 101 НК РФ. Дебиторская задолженность в перечне не указана. Более того, для целей НК РФ по общему правилу имущественные права, к которым относится и дебиторская задолженность, не признаются имуществом. <Письмо> ФНС России от 02.08.2023 N БС-4-11/9898@ "О предоставлении социальных налоговых вычетов" По расходам на медицинские услуги, понесенным с 1 января 2024 года, будет применяться упрощенный порядок предоставления налогового вычета по НДФЛ Сообщается о принятии Федерального закона от 31.07.2023 N 389, предусматривающего возможность применения унифицированного документа, подтверждающего фактические расходы налогоплательщика за оказанные медицинские услуги, заменяющего все подтверждающие право на вычет документы, а также возможность направления сведений о расходах в налоговый орган непосредственно медицинской организацией либо ИП, оказывающим такие услуги. ФНС России информирует о необходимости проведения информационной кампании в целях привлечения медицинских организаций и ИП, осуществляющих медицинскую деятельность, к информационному обмену в электронной форме. ФНС: налоговый орган не вправе отказать иностранной организации в приеме заявления о постановке на учет в связи с открытием счета в банке Постановка на учет иностранной организации в связи с открытием счета в банке осуществляется на основании представленного иностранной организацией заявления, которое может быть направлено в налоговый орган самостоятельно (в том числе через представителя) либо направлено российским банком в электронной форме. Обращается внимание на то, что осуществлять прием заявлений иностранных организаций о постановке на налоговый учет - это право (а не обязанность!) российских банков. Представлен обзор правовых позиций, отраженных в судебных актах КС РФ и ВС РФ по вопросам налогообложения, принятых во втором квартале 2023 года В обзоре приведены правовые позиции судебных органов по вопросам, в частности: конституционности отдельных положений НК РФ и Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", позволяющих, по мнению заявителей, при реализации имущества, составляющего конкурсную массу, удовлетворять требования налогового органа об уплате налога на прибыль в режиме текущих платежей, что приводит к наращиванию кредиторской задолженности и не отвечает целям конкурсного производства; конституционности положений Закона об исполнительном производстве в связи с тем, что соответствующие законоположения - с учетом практики их применения арбитражными судами - не обязывают налоговые органы оказывать взыскателю помощь и содействие в исполнении требований исполнительного документа путем предоставления по его запросу сведений о количестве и движении денежных средств по банковским счетам должника; конституционности подпункта 2 пункта 2 статьи 54.1 НК РФ, поскольку по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, исключает возможность применения расчетного способа определения налоговой обязанности в случае, если обязательство по сделке не исполнено контрагентом налогоплательщика, а последний не раскрыл сведения и доказательства, позволяющие установить фактических исполнителей. Опубликованы данные для расчета НДПИ, НДД и акциза на нефтяное сырье за июль 2023 года Коэффициент Кц определен в размере 17,0484. Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей: средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья - 64,21 долл. США за баррель; среднее значение курса доллара США к рублю за все дни налогового периода - 90,4214. Также сообщается, что: показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп, средняя оптовая цена реализации бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива класса 5 публикуются на официальном сайте ФАС России; средняя цена одной тонны сырой нефти марки "Юралс" и ставки вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты размещаются на официальном сайте Минэкономразвития России. Минфин напоминает о приостановлении действия отдельных положений международных договоров РФ по вопросам налогообложения Указом от 8 августа 2023 года N 585 приостановлено действие положений некоторых Соглашений (Конвенций) об избежании двойного налогообложения в связи с совершением рядом иностранных государств недружественных действий. Положения приостанавливают свое действие с 8 августа 2023 года до устранения такими иностранными государствами допущенных ими нарушений. <Письмо> ФНС России от 14.08.2023 N СД-4-11/10424@ "О направлении информации" ФНС даны разъяснения по вопросу определения налоговой базы по доходам физлица, полученным от продажи объекта недвижимого имущества, в случае изменения его кадастровой стоимости Согласно общему правилу, установленному Федеральным законом от 31.07.2023 N 389-ФЗ, изменение кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в течение налогового периода (вследствие установления его рыночной стоимости) не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах. Сообщается, что указанные положения применяются к доходам, полученным налогоплательщиками начиная с 1 января 2023 года. <Письмо> ФНС России от 14.08.2023 N СД-4-11/10435@ "О налоге на доходы физических лиц" ФНС информирует по вопросам налогообложения единовременного денежного поощрения при награждении государственными наградами участников СВО При награждении медалью "За отвагу" или медалью Жукова в соответствии с Указом Президента РФ от 25.07.2006 N 765 выплачивается единовременное денежное поощрение. Сообщается, в числе прочего, что данные выплаты могут быть освобождены от обложения НДФЛ на основании пункта 93 статьи 217 НК РФ. ФНС информирует об официальном опубликовании приказов, уточняющих порядок заполнения декларации по налогу на имущество организаций и формы заявления о предоставлении налоговой льготы по транспортному и (или) земельному налогам Сообщается о приказах от 26.06.2023 N ЕД-7-21/421@ и от 12.07.2023 N ЕД-7-21/470@. Данными приказами, в частности: дополнен перечень кодов налоговых льгот по налогу на имущество организаций в связи с принятием Федерального закона от 29.05.2023 N 200-ФЗ, предусматривающего освобождение от налогообложения объектов недвижимости образовательных и спортивных организаций на территории "Сириус"; актуализирован порядок заполнения формы заявления о предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу и (или) земельному налогу в связи с принятием Федерального закона от 24.06.2023 N 268-ФЗ, предусматривающего освобождение от уплаты налога на имущество организаций - в отношении имущества, учитываемого на балансе участника СЭЗ на новых территориях. <Письмо> ФНС России от 16.08.2023 N СД-4-3/10537@ "О заполнении налоговой декларации по НДПИ" ФНС даны разъяснения по заполнению декларации по НДПИ с учетом изменений в законодательстве С 24.06.2023 вступили в силу изменения в статью 342 НК РФ, предусматривающие налогообложение НДПИ по налоговой ставке 0 рублей при добыче угля и (или) железной руды, добытых в рамках реализации инвестиционного проекта в СЭЗ на новых территориях, информация о котором содержится в инвестиционной декларации. В этой связи ФНС сообщены коды, рекомендуемые для заполнения разделов 5 и (или) 7 декларации по НДПИ. Кроме того, ФНС приведены подробные разъяснения по заполнению декларации в связи с тем, что с 01.09.2023 вступят в силу изменения в статью 343 НК РФ, предусматривающие распределение исчисленной в отношении угля суммы налога по различным КБК. Налоговые агенты смогут продолжить применять льготный порядок налогообложения к процентным доходам, выплачиваемым экспортно-кредитным агентствам и банкам, находящимся в недружественных странах Речь идет о доходах, которые ранее были освобождены от налога у источника (или применялась пониженная ставка налога у источника) согласно международным налоговым договорам РФ. Ранее действие таких договоров было приостановлено Указом от 08.08.2023 N 585. Согласно разъяснению Минфина налоговые агенты вправе по таким процентным доходам продолжать не исчислять и не удерживать у источника налог на прибыль организаций (или исчислять и удерживать такой налог по соответствующей пониженной ставке) при условии наличия у таких иностранных организаций (агентств) фактического права на получаемый доход. ФНС сообщает о рассылке уведомлений для уплаты налога на имущество физлиц и особенностях исчисления данного налога в 2023 году В сентябре - октябре 2023 года собственникам недвижимости налоговые органы направят уведомления для уплаты налога за 2022 год (за исключением льготных категорий налогоплательщиков). Уплатить налог необходимо будет не позднее 1 декабря 2023 года. Также в письме приведены понижающие коэффициенты, применяемые при исчислении налога. Перечень товаров для детей, облагаемых НДС по ставке 10%, планируется расширить и систематизировать Перечень дополняется новыми разделами "Детская мебель", "Велосипеды", "Детские удерживающие устройства, предназначенные для использования в механических транспортных средствах", "Изделия, предназначенные для ухода за детьми", "Пеленки". Также проектом в целях недопущения роста числа злоупотреблений, связанных с неправомерным применением льготной ставки налога, вносятся уточнения в части определения предельных размеров для ряда детских товаров, в том числе для постельного белья и одеял. В форму расчета по страховым взносам планируется внести изменения В частности, в новой редакции будет изложен раздел 1 "Сводные данные об обязательствах плательщика страховых взносов". Также в расчет планируется включить: новый подраздел 4 "Расчет сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование с выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц, указанных в пункте 6.2 статьи 431 НК РФ"; приложение 5 "Сведения в отношении физических лиц, с сумм выплат и иных вознаграждений которым исчислены страховые взносы в размере, установленном подпунктом 2 пункта 6.2 статьи 431 НК РФ". Кроме того, проектом вносятся изменения в порядок заполнения формы расчета и формат его представления в электронной форме. ФНС планирует обновить форму налогового расчета о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов Также будет утвержден новый порядок заполнения налогового расчета и формат его представления в электронной форме. С утверждением нового приказа утратит силу приказ ФНС России от 02.03.2016 N ММВ-7-3/115@. Новая форма расчета доработана с учетом существенных изменений, внесенных в Налоговый кодекс РФ (в т.ч. изменены сроки уплаты налога и представления налогового расчета, а также порядок пересчета суммы налога, исчисленной в иностранной валюте). Кроме того, решением Верховного Суда РФ от 30.03.2023 N АКПИ23-19 подтверждена обязанность налогоплательщиков представлять налоговый расчет в отношении всех выплат доходов иностранных организаций. • ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТУточнены требования к субъектам РФ в целях распределения субсидий на софинансирование мероприятий по обеспечению льготного доступа субъектов МСП к заемным средствам государственных (муниципальных) микрофинансовых организаций Внесенные изменения предусматривают 4-ступенчатый отбор субъектов РФ в целях предоставления субсидий на софинансирование указанных расходных обязательств. Установлено в числе прочего, что субъект РФ не проходит отбор при наличии у государственных (муниципальных) микрофинансовых организаций рангов, характеризующих неэффективность деятельности либо низкую финансовую устойчивость или дефолт. Постановление вступает в силу с 1 января 2024 г. Внесен ряд изменений в некоторые акты Правительства по вопросам субсидирования расходных обязательств субъектов РФ В числе прочего уточнения внесены в правила предоставления субсидий: бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с осуществлением денежных выплат семьям при рождении детей; бюджетам субъектов РФ (местных бюджетов) в целях финансовой поддержки при строительстве (реконструкции, техническом перевооружении) объектов в сфере социального обслуживания граждан; бюджетам субъектов РФ на выплату региональной социальной доплаты к пенсии в целях стимулирования действий по преодолению трудной жизненной ситуации и пр. Скорректированы правила предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Кемеровской области - Кузбасса в целях докапитализации микрофинансовых организаций Согласно внесенным изменениям, теперь правилами предусматривается субсидирование докапитализации микрофинансовых организаций, осуществляющих предоставление не только микрозаймов, но и иных займов. Постановлением к результату использования субсидии отнесен также следующий показатель: количество уникальных субъектов малого и среднего предпринимательства, которым микрофинансовой организацией предоставлены иные займы. Уточнен порядок предоставления грантов в форме субсидий на проведение крупных научных проектов по приоритетным направлениям научно-технологического развития В частности, скорректированы требования к участникам конкурса на предоставление гранта и перечень документов, представляемых для участия в конкурсе. Закреплены положения об Экспертном совете - постоянно действующем межведомственном коллегиальном органе, созданном Минобрнауки для оценки значимости достигнутых результатов и перспективности дальнейшей реализации проекта. Из Перечня продукции для целей реализации государственной поддержки организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, исключены удобрения Признаны утратившими силу позиции Перечня, классифицируемые кодами ТН ВЭД ЕАЭС 3102 "Удобрения минеральные или химические, азотные", 3103 "Удобрения минеральные или химические, фосфорные", 3104 "Удобрения минеральные или химические, калийные" и 3105 "Удобрения минеральные или химические, содержащие два или три питательных элемента: азот, фосфор и калий; удобрения прочие; товары данной группы в таблетках или аналогичных формах или в упаковках, брутто-масса которых не превышает 10 кг". Из Перечня высокотехнологичной продукции, работ и услуг с учетом приоритетных направлений модернизации российской экономики исключены удобрения Признана утратившей силу позиция Перечня, классифицируемая кодом ТН ВЭД ЕАЭС 3105 "Удобрения минеральные или химические, содержащие два или три питательных элемента: азот, фосфор и калий; удобрения прочие; товары данной группы в таблетках или аналогичных формах или в упаковках, брутто-масса которых не превышает 10 кг". СФР утверждена новая форма информирования о состоянии пенсионного счета накопительной пенсии застрахованного лица и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений Указанную информацию негосударственный пенсионный фонд обязан предоставлять бесплатно один раз в год по обращению застрахованного лица. Признано утратившим силу постановление Правления Пенсионного фонда РФ от 12 февраля 2018 г. N 53п, которым ранее была утверждена аналогичная форма. Разработаны методические рекомендации по применению механизмов финансового обеспечения реализации образовательных программ в сетевой форме Сетевая форма реализации образовательных программ обеспечивает возможность освоения обучающимися образовательной программы и отдельных учебных предметов с использованием ресурсов нескольких образовательных организаций, включая иностранные, а также с использованием ресурсов иных организаций (при необходимости). Предусмотрено, что финансирование сетевого взаимодействия организаций может осуществляться за счет: средств субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания; средств субсидии на иные цели; средств, полученных от приносящей доход деятельности (в т.ч. грантов в форме субсидии, средств юридических и физических лиц, добровольных пожертвований и целевых взносов, иных источников финансирования). Утвержден стандарт "Требования и рекомендации к пользовательским интерфейсам при совершении операций с цифровым рублем" Стандарт содержит описание минимальных требований, предъявляемых к пользовательским интерфейсам (UI) Приложения Клиента, предоставляемого участником платформы цифрового рубля (участник ПлЦР) пользователям платформы цифрового рубля: - для пользователей - ФЛ, установленного на мобильном устройстве (смартфоне, планшетном компьютере) под управлением операционной системы Android или iOS, - для пользователей - ЮЛ, установленного в системе ДБО при реализации поддержки операций с ЦР на ПлЦР на стороне кредитной организации - участнике ПлЦР. "Альбом распоряжений для платформы цифрового рубля. Версия 2023.1" (разработан Банком России) Определен перечень, реквизиты, а также формы распоряжений для совершения операций с цифровыми рублями При совершении операций с цифровыми рублями на платформе цифрового рубля применяются следующие распоряжения: Распоряжение о пополнении счета цифрового рубля; Распоряжение о выводе средств со счета цифрового рубля; Распоряжение о переводе цифровых рублей. Приведены особенности их использования и описание правил заполнения реквизитов распоряжений для совершения операций с цифровыми рублями. • БАНКОВСКОЕ ДЕЛООпределен порядок взаимодействия финансового посредника и Банка России в части управления криптографическими ключами платформы цифрового рубля Документ предусматривает, в том числе: основные функции Банка России и финансового посредника (далее - ФП); порядок первичного изготовления ключей ФП; последовательность действий в случае компрометации ключей ФП, а также процедуру их уничтожения. Определена процедура операционно-технического взаимодействия финансового посредника и Банка России при осуществлении операций на платформе цифрового рубля В рамках данного документа описываются процессы автоматизированной и ручной обработки нештатных ситуаций, возникших при обмене электронными сообщениями, время доступности платформы, способы организации поддержки финансовых посредников при возникновении исключительных ситуаций и финансовых претензий со стороны клиентов, уточняется процесс предоставления на платформе реквизитов клиентов при предоставлении им доступа к цифровым счетам (кошелькам), уточняется текущий процесс возврата средств B2C. Определены порядок и параметры подключения кредитной организации к платформе цифрового рубля в качестве финансового посредника Кроме того, документ определяет порядок получения услуг платформы. Также в документе представлена информация, касающаяся комплекта документов, регламентирующих взаимодействие с платформой в рамках промышленной эксплуатации. Банк России принял решение с 15 августа 2023 года повысить ключевую ставку до 12,00% годовых Решение о повышении ставки на 350 б.п. (с 8,5%) принято в целях ограничения рисков для ценовой стабильности. Согласно пояснению Банка России показатель годовой инфляции увеличился до 4,4%. В среднем за последние три месяца текущий рост с поправкой на сезонность составил 7,6% в пересчете на год. Такой же показатель базовой инфляции увеличился до 7,1%. Решение направлено на обеспечение такой динамики денежно-кредитных условий и внутреннего спроса в целом, которые необходимы для возвращения инфляции к 4% в 2024 году и ее стабилизации в дальнейшем. На период с 16 августа по 31 декабря 2023 года отменено действие ограничения полной стоимости потребительского кредита (ПСК) Ограничение значения полной стоимости потребительского кредита при заключении в течение этого периода договоров потребительского кредита (займа) не подлежит применению: для кредитных организаций, КПК и СКПК - по всем категориям потребительских кредитов (займов); для микрофинансовых организаций - по потребительским займам, обязательства по которым обеспечены ипотекой; POS-займам. ЦБ: кредитные организации признают расход по налогу на сверхприбыль в бухгалтерском учете в составе текущих финансовых результатов 2023 года Данный расход отражается в учете не позднее 31 декабря 2023 года, а в случае уплаты обеспечительного платежа соответствующая сумма расхода признается не позднее даты уплаты. В Отчете о финансовых результатах сумма налога на сверхприбыль отражается по символу 51101 "Текущий налог на прибыль". • БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКАОбновлены формы ФСН для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки и инноваций В частности, утверждены годовые формы с отчета за 2023 год: N 1-ДОД "Сведения об организации, осуществляющей деятельность по дополнительным общеобразовательным программам для детей"; N 2-МП наука "Сведения о выполнении научных исследований и разработок малого предприятия"; N 3-информ (МП) "Сведения об использовании цифровых технологий малым предприятием". Первичные статистические данные по формам предоставляются в соответствии с утвержденными указаниями по их заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм. Минфин: установлен порядок проведения профилактического визита по инициативе контролируемого лица Профилактический визит проводится инспектором контрольного (надзорного) органа в форме профилактической беседы, в ходе которой контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий. • СТРОИТЕЛЬСТВОСкорректирован Порядок утверждения сметных нормативов В частности, уточнено, что предложение об утверждении (актуализации) сметных норм и (или) НЗ и прилагаемые к нему сведения и документы, предусмотренные пунктами 6 и 7 указанного Порядка, представляются органами власти, органами местного самоуправления и юрлицами одним из следующих способов: на бумажном и на электронном носителях (компакт-диск, флэш-накопитель); в электронном виде в составе пакета электронных документов. Юридико-технические поправки внесены в Методику определения стоимости работ по подготовке проектной документации. Определены требования к формату предоставления сведений, содержащихся в решении органа местного самоуправления о переводе жилого помещения в нежилое, нежилого помещения - в жилое Указанные сведения предоставляются в формате электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем по Правилам обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия, утвержденным постановлением Правительства от 24.07.2021 N 1264. Сведения предоставляются в форме электронного документа, созданного с использованием XML-схемы. Минстрой проинформировал о применении ресурсно-индексного метода определения сметной стоимости строительства В частности, сообщается, что 25 мая 2023 года в ФГИС ЦС размещена информация о сметных ценах строительных ресурсов и об индексах изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов для 20 регионов. Размещение в федеральном реестре сметных нормативов и введение в действие ФСНБ-2022, а также размещение в ФГИС ЦС указанной информации свидетельствует об исполнении условий, установленных Федеральным законом от 26.07.2017 N 191-ФЗ, и о переходе данных регионов к применению ресурсно-индексного метода при определении сметной стоимости строительства по всем новым объектам капитального строительства. • ПРОМЫШЛЕННОСТЬВыпустили методические указания по оценке эффективности механизма выравнивания тарифов на электроэнергию в ДФО Показатель эффективности механизма учитывает динамику: объема инвестиций в основной капитал; среднесписочной численности работников и их средней заработной платы; прибыли организаций. Механизм может быть признан эффективным, частично эффективным либо неэффективным. Росалкогольрегулирование: с 1 сентября 2023 года право на осуществление деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи предоставляется организациям при условии их включения в реестр С указанной даты Росалкогольрегулирование прекращает предоставление госуслуги "Принятие решения о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции". В связи с тем что максимальный срок предоставления госуслуги составляет 30 дней, ведомство просит учитывать указанную информацию при обращении за ее предоставлением в августе. • СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВОС 1 сентября 2023 года дополняются Правила проведения экспертизы лекарственных средств для ветеринарного применения Поправками уточняется перечень документов, которые могут быть представлены при проведении ускоренной процедуры экспертизы лекарственного препарата для ветеринарного применения в целях его государственной регистрации. • ТРАНСПОРТАктуализированы требования по обеспечению безопасности транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта и объектов инфраструктуры морского и речного транспорта Поправками реализованы положения Федерального закона от 28.02.2023 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". Акты Правительства в сфере транспортной безопасности приведены в соответствие с законодательством С целью реализации Федерального закона от 28.02.2023 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" внесены поправки в: постановление Правительства от 15 сентября 2020 г. N 1442; требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, утвержденные постановлением Правительства от 8 октября 2020 г. N 1633; требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств железнодорожного транспорта, утвержденные постановлением Правительства от 10 октября 2020 г. N 1653. С 1 сентября 2024 года устанавливается порядок государственного учета сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее Реализован Федеральный закон от 18.03.2023 N 65-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации". С 1 сентября 2026 года устанавливается перечень обязательных платных услуг, оказываемых на автовокзалах, автостанциях за счет юрлица, ИП или участников договора простого товарищества В перечне в том числе: предоставление для пользования пассажирам помещений зданий и территории автовокзалов и автостанций (залов ожидания и др.); информационное обслуживание пассажиров (в т.ч. о времени прибытия и отправления транспортных средств); обеспечение условий доступности пользования автовокзалом или автостанцией для пассажиров из числа инвалидов. С 1 марта 2024 года уточняется порядок содержания судовых ходов и судоходных гидротехнических сооружений Поправки внесены с целью оптимизации работ по содержанию внутренних водных путей седьмой категории. • СТРАХОВАНИЕОпределены правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений в ИЛС Правила регламентируют внесение уточнений в части: сведений о страховом стаже и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) зарегистрированного лица; сведений о заработке за периоды до 1 января 2002 года в отношении заработка за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ; сведений о трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) за периоды работы до 1 января 2020 года, записи о которых содержатся в трудовой книжке. Правилами определены основания внесения корректировок и порядок их внесения. • ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕС 1 сентября 2024 года уточняется порядок лицензирования деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий В частности, скорректированы: перечень документов, которые лицензирующий орган запрашивает у соискателя лицензии (лицензиата) (если они не могут быть получены лицензирующим органом через СМЭВ) при проведении оценки соответствия лицензионным требованиям; сведения, которые соискатель лицензии на осуществление деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий указывает в заявлении о предоставлении лицензии; сведения, которые лицензиат указывает в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий. Уточнены также перечень выполняемых работ, оказываемых услуг в составе деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий, а также перечень средств измерений, технических средств и оборудования, необходимых для технического обслуживания заявленных групп медицинских изделий по классам потенциального риска их применения. Определены порядок, предмет и сроки проведения оценки соответствия заявителя обязательным требованиям при предоставлении государственных услуг, предусмотренных Законом о табаке Речь идет о государственных услугах, предусмотренных статьями 4, 8 и частью 5 статьи 9 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства". Оценка соответствия проводится без выезда к заявителю и (или) при непосредственном выезде к нему посредством оценки сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных заявителем. Актуализирован классификатор работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность Поправки внесены с целью соотнесения работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, предусмотренных перечнем работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, утвержденным постановлением Правительства от 01.06.2021 N 852, и классификатором в части работ (услуг) по психотерапии. • ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗРасширен круг лиц, имеющих право доступа к информации и документам, предусмотренным Правилами ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки Право доступа к информации и документам, предусмотренным подпунктами "е" - "з" и "к" - "м" пункта 2 указанных Правил предоставлено ФГУП "Всероссийский научно-исследовательский институт "Центр". • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛОВнесены изменения в классификатор видов документов регистрационного досье медицинского изделия Классификатор дополнен новыми позициями: в частности, в него включены документы о регистрации юридических либо физических лиц, зарегистрированных в качестве ИП, сведения о регистрации медицинского изделия в других странах со ссылкой на действующие источники таких сведений, заявление о внесении изменений в регистрационное досье медицинского изделия в уведомительном порядке и пр. Часть позиций изложена в новой редакции, а отдельные из них исключены из классификатора. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Скорректирован классификатор видов документов, оформляемых при рассмотрении регистрационного досье медицинского изделия Классификатор, в частности, дополнен новыми позициями. Отдельные позиции изложены в новой редакции. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Уточнен порядок отражения в декларации таможенной стоимости (ДТС-1) сведений о пересчете величин в иностранной валюте Внесено дополнение, согласно которому сведения о пересчете величины, из состава величин, подлежащих указанию в графах 13 - 23, не указываются, если не требуется ее пересчет в валюту государства - члена ЕАЭС, таможенному органу которого подается декларация на товары, в связи с тем, что соответствующий платеж осуществлен до подачи декларации на товары в валюте этого государства-члена. Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Внесены изменения в структуру и формат предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС водным транспортом Решение вступает в силу с 1 октября 2023 г. Внесены изменения в структуру и формат предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС автомобильным транспортом Решение вступает в силу с 1 октября 2023 г. С 1 октября 2023 года изменяется структура и формат предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС воздушным транспортом В частности, в новой редакции изложены таблица 3 "Реквизитный состав структуры предварительной информации о товарах, ввозимых воздушным транспортом" и таблица 10 "Описание формирования реквизитов структуры предварительной информации о товарах, ввозимых воздушным транспортом". С 1 октября 2023 года уточняется структура и формат предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС железнодорожным транспортом В частности, в новой редакции изложены таблица 3 "Реквизитный состав структуры предварительной информации о товарах, ввозимых железнодорожным транспортом" и таблица 10 "Описание формирования реквизитов структуры предварительной информации о товарах, ввозимых железнодорожным транспортом". Внесены изменения в перечень технических регламентов ЕАЭС (технических регламентов Таможенного союза) Перечень утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 апреля 2019 г. N 52. Отдельные позиции перечня изложены в новой редакции, а также включены новые позиции. Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Расширен перечень случаев, при которых товары, помещенные под таможенную процедуру свободного склада, могут размещаться и находиться на территориях двух или более свободных складов Таким случаем является использование данных товаров при реализации проекта Комплекса переработки этансодержащего газа в районе поселка Усть-Луга. Кроме того, актуализированы отдельные положения Приказа N 245н. Настоящий документ вступает в силу по истечении 60 дней после дня его официального опубликования. Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на период с 1 по 30 сентября 2023 года В указанный период ставка пошлины, в частности, составит: нефть сырая - 21,4 доллара США; мазут, битум нефтяной - 21,4 доллара США; легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, масла смазочные - 6,4 доллара США; прямогонный бензин - 11,7 доллара США; бензины товарные - 6,4 доллара США. Кроме того, за период с 15 июля 2023 года по 14 августа 2023 года цена на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) составляет 513,4 долл. США за тонну, цена на нефть сырую марки "North Sea Dated" на рынке Северного моря - 614,9 долл. США за тонну. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫС 15 сентября 2023 года устанавливается форма графического описания местоположения границ лесопарковых зеленых поясов Закрепляются также требования к точности определения координат характерных точек указанных границ, формату электронного документа, содержащего такие сведения. Реализован Федеральный закон от 18.03.2023 N 66-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и статью 62.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды". <Информация> Росрыболовства "Объявление" С 1 сентября по 1 октября 2023 года территориальными управлениями Росрыболовства будет осуществляться прием заявлений, предусмотренных приказом Минсельхоза от 24.12.2020 N 787 Заявление предлагается подавать согласно прилагаемым рекомендуемым формам. Особое внимание обращается на порядок заполнения позиций "Размер доли квоты" или "Размер части доли квоты". Предложены порядок и форма представления отчетности юрлицами и ИП, сведения о которых внесены в реестр юрлиц и ИП, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров Проектом постановления планируется закрепить, что утилизаторы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, должны представлять в Росприроднадзор: отчетность о массе товаров, упаковки товаров, отходы от использования которых утилизированы; сведения о договорах, заключенных с производителями товаров, импортерами, иными лицами; сведения о расторжении таких договоров в отчетном периоде; сведения о фактических объемах потребления энергетических ресурсов в отчетном периоде, полученные посредством автоматических средств измерения и учета используемых энергетических ресурсов либо от ресурсоснабжающих организаций; данные учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в отчетном периоде; данные о полученном в результате утилизации таких отходов вторичном сырье, а также о вторичном сырье, полученном от других лиц. • СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯУстановлен новый перечень видов деятельности в области информационных технологий Перечень утвержден в соответствии с постановлением Правительства от 30.09.2022 N 1729 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий". В числе видов деятельности, например: реализация программ для ЭВМ, баз данных; комплексное обслуживание ИТ-инфраструктуры и организация удаленного доступа заказчика к ней; оказание услуг (выполнение работ) по регистрации доменных имен; деятельность оператора фискальных данных; оказание услуг удостоверяющего центра; создание, реализация и издание видеоигр; ремонт и обслуживание компьютеров. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАПравительством утверждены Правила реализации пилотного проекта, направленного на изменение уровней профессионального образования в 2023/24, 2024/25 и 2025/26 учебных годах Правила определяют порядок реализации пилотного проекта в вузах, указанных в пункте 3 Указа Президента от 12 мая 2023 г. N 343. Установлено следующее соответствие уровней образования, определенных Указом Президента от 12 мая 2023 г. N 343, и соответствующих им программ уровням образования и образовательным программам высшего образования, предусмотренным Законом об образовании: базовое высшее образование и программы базового высшего образования соответствуют высшему образованию - бакалавриату, специалитету и образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и специалитета; специализированное высшее образование и программы магистратуры, программы ординатуры и программы ассистентуры - стажировки специализированного высшего образования соответствуют высшему образованию - магистратуре и образовательным программам высшего образования - программам магистратуры, ординатуры, ассистентуры - стажировки; профессиональное образование - аспирантура и программы аспирантуры соответствуют высшему образованию - подготовке кадров высшей квалификации и образовательным программам высшего образования - программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре). Также документом утверждены перечень специальностей и направлений подготовки, по которым осуществляется реализация пилотного проекта, и критерии эффективности образовательного процесса при его реализации. Определен порядок перехода с платного обучения на бесплатное участников СВО, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования Так, участник СВО, желающий перейти на вакантное бюджетное место, представляет в образовательную организацию, в которой он обучается, заявление на переход и документ, подтверждающий участие в специальной военной операции (в случае отсутствия такового в личном деле). Участники СВО, не имеющие на момент подачи заявления на переход академической задолженности, дисциплинарных взысканий, задолженности по оплате обучения, переводятся на вакантные бюджетные места, перераспределенные в соответствии с Правилами перераспределения вакантных мест, утвержденными постановлением Правительства РФ от 8 августа 2023 г. N 1292. Также закреплено право на переход с платного обучения на бесплатное детей лиц, принимающих или принимавших участие в специальной военной операции. <Письмо> Минобрнауки России от 04.07.2023 N МН-3/6325 "О кандидатских экзаменах" Разъяснены некоторые особенности учета результатов кандидатских экзаменов в связи с принятием новой номенклатуры научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени Отмечено, что в связи с утверждением номенклатуры научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени, рекомендацией Президиума ВАК от 10 декабря 2021 г. N 32/1-НС установлено сопряжение научных специальностей номенклатуры, утвержденной приказом Минобрнауки от 24 февраля 2021 г. N 118, научным специальностям номенклатуры, утвержденной приказом Минобрнауки от 23 октября 2017 г. N 1027. Так, результаты кандидатских экзаменов по научной специальности номенклатуры, утвержденной Приказом N 1027, могут быть зачтены в рамках защиты диссертации по научной специальности номенклатуры, утвержденной Приказом N 118. Разъяснено, что результаты сданных ранее кандидатских экзаменов по научным специальностям, по которым установлено сопряжение или в которые в связи с принятием номенклатуры, утвержденной Приказом N 118, были внесены изменения, носящие редакционный характер, а также в случае редакционных изменений действующей номенклатуры научных специальностей, могут быть предъявлены в составе документов при направлении диссертации в диссертационный совет. Разработаны методические рекомендации по планированию и реализации образовательной деятельности дошкольных образовательных организаций в соответствии с федеральной образовательной программой дошкольного образования Рекомендации состоят из семи разделов, устанавливающих, в частности, содержание образовательной деятельности в дошкольной образовательной организации, порядок ее планирования, особенности организации коррекционно-развивающей работы в дошкольной образовательной организации и порядок взаимодействия образовательной организации с родителями детей младенческого, раннего и дошкольного возрастов. <Письмо> Минпросвещения России от 10.08.2023 N ТВ-1552/03 "О направлении информации" Минпросвещения сообщает об инициативах, нововведениях и проектах в сфере образования, которые стартуют с 1 сентября 2023 года Среди таких нововведений, в частности: апробация учебного предмета "Основы безопасности и защиты Родины"; введение федеральных основных общеобразовательных программ; использование единых государственных учебников истории для 10 - 11 классов; использование ФГИС "Моя школа" при реализации образовательных программ с применением дистанционных образовательных технологий, электронного обучения. Минобрнауки информирует о документах, которыми могут быть подтверждены результаты сданных кандидатских экзаменов Разъяснено, что результаты сданных кандидатских экзаменов могут подтверждаться следующими документами: - для лиц, завершивших обучение по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), - дипломом (свидетельством) об окончании аспирантуры (адъюнктуры); - для лиц, прикрепленных к организации для сдачи кандидатских экзаменов: удостоверением о сдаче кандидатских экзаменов (для экзаменов, сданных до 13 июля 2014 г.); справкой об обучении (для экзаменов, сданных в период с 13 июля 2014 г. по 14 октября 2021 г.); справкой о сдаче кандидатских экзаменов (для экзаменов, сданных начиная с 15 октября 2021 г.); - для лиц, не завершивших обучение по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), - справкой об освоении программ аспирантуры (адъюнктуры) или о периоде освоения программ аспирантуры (адъюнктуры). • ЗДРАВООХРАНЕНИЕАктуализированы формы и порядок представления отчетности об объеме и стоимости медицинской помощи пациентам с онкологическими заболеваниями, оказанной медицинскими организациями, осуществляющими деятельность в сфере ОМС Уточнено, в частности, что файлы со сведениями об объеме и стоимости медицинской помощи представляются посредством ГИС ОМС в соответствии с форматами передачи сведений и протоколами взаимодействия в сфере обязательного медицинского страхования. С 1 сентября 2023 года устанавливается порядок представления в ФМБА информации о реакциях и об осложнениях, возникших у доноров в связи с донацией донорской крови и ее компонентов Извещение о реакциях и (или) об осложнениях формируется посредством базы данных донорства крови и ее компонентов, либо представляется на бумажном носителе в срок не позднее 5 рабочих дней со дня выявления реакции и (или) осложнения. Обновлены рекомендации по вакцинации против кори Сообщается о важности в короткие сроки обеспечить высокий охват вакцинацией противокоревыми вакцинами в зависимости от возраста в соответствии с приведенными рекомендациями. Отмечено также, что с целью повышения эффективности мероприятий по борьбе с распространением кори следует пересмотреть категории детей и взрослых, имеющих медицинские отводы. Рекомендации представлены взамен ранее направленных от 29.06.2023 N 15-2/И/2-11613. • ТУРИЗМ. СПОРТРазработаны Методические рекомендации по организации деятельности организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки В документе с учетом применения норм Федерального закона от 30.04.2021 N 127-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" рассмотрены нормативные положения об организации лицензирования, об обеспечении проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы, необходимой для получения санитарно-эпидемиологического заключения в целях лицензирования образовательной деятельности, о заработной плате и аттестации тренеров-преподавателей, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, в целях присвоения квалификационных категорий. • ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАУточнено Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу Предусмотрено, что рабочей группой коллегии ВПК рассматриваются другие разногласия (помимо указанных в данном Положении) между государственным заказчиком и единственным поставщиком по цене на продукцию по решению коллегии или ее президиума. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. |