| Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 05.08.2023 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫС 1 августа 2023 года вступает в силу закон об уточнении порядка исполнения обязательств по кредитным договорам, заключенным мобилизованными лицами, контрактниками, участниками СВО и членами их семей Установлено, что в случае гибели (смерти) или объявления судом умершим участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих его обязательства по кредитному договору, заключенному в целях приобретения жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, погашаются уполномоченным федеральным органом в порядке, предусмотренном Законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих". Размер неустойки, уплачиваемой застройщиком участнику долевого строительства при просрочке передачи уникальных объектов, составит не более 5 процентов от цены договора В целях снижения негативных последствий введения в отношении РФ санкций особенности применения данной неустойки применяются к правоотношениям, возникшим из договоров участия в долевом строительстве, заключенных до дня вступления в силу настоящего Закона. Кроме того, предусмотрено, что договор участия в долевом строительстве, информация о проекте строительства должны содержать сведения об отнесении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости к уникальным объектам, если в проектной документации предусмотрена хотя бы одна из характеристик, являющаяся в соответствии с Градостроительным кодексом основанием для их отнесения к таким объектам. Введена процедура создания международных компаний на территории специальных административных районов в порядке инкорпорации Закон принят с целью обеспечения возможности перевода в РФ владения активами иностранных компаний, редомициляция которых в порядке, установленном Федеральным законом "О международных компаниях и международных фондах", невозможна или существенно затруднена в связи с введенными санкциями. Уточнено, что статус международной компании предоставляется одновременно с госрегистрацией в ЕГРЮЛ при соблюдении определенных условий, подлежащих применению в зависимости от порядка создания такой компании (в том числе, в случае если учредитель создаваемого хозяйственного общества принял обязательство передать такому обществу в течение одного года имущество, в том числе имущественные права, балансовая стоимость которого составляет не менее 800 миллионов рублей). В частности, предусмотрены положения, которые может предусматривать устав международной компании, созданной в порядке инкорпорации, в том числе имеющей статус публичного акционерного общества. Определены в том числе особенности формирования органов международной компании, созданной в порядке инкорпорации, и осуществления ими полномочий. Такая международная компания вправе размещать акции разных категорий (типов), в том числе обыкновенные и привилегированные. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Предусмотрены особенности регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями Закон устанавливает изъятия ограничительного характера для иностранных холдинговых компаний при осуществлении ими корпоративных прав в отношении экономически значимых организаций, определяет условия и порядок вступления лиц, косвенно владеющих акциями (долями в уставном капитале) экономически значимых организаций, принадлежащими иностранной холдинговой компании, в прямое владение такими акциями (долями в уставном капитале), а также устанавливает особенности приобретения экономически значимыми организациями публичного статуса. Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования. Российским исполнителям по внешнеторговым контрактам предоставлено право зачислять валютную выручку на счета российских соисполнителей без ее обязательной продажи Юрлицам-резидентам, которые непосредственно осуществляют внешнюю торговлю услугами (работами), оказанными российскими соисполнителями на основании договоров, заключенных во исполнение межправительственных соглашений, предоставлено право переводить денежные средства в иностранной валюте, поступившие от нерезидентов (за вычетом понесенных расходов и сумм комиссионного вознаграждения, уплаченных банкам), на счета российских соисполнителей без обязательной продажи иностранной валюты. Расширен перечень случаев предоставления земельных участков, находящихся в госсобственности, без проведения торгов В частности, такой участок предоставляется ИП или юрлицу в аренду без проведения торгов на срок до 10 лет для предпринимательской деятельности при соблюдении в совокупности определенных условий, в том числе, в случае, когда в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины принадлежащий на праве собственности указанным лицам земельный участок либо предоставленный им в аренду или на ином праве земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, невозможно использовать в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием. В указанном случае арендная плата устанавливается в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в размере 1 рубль на срок не более одного года. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. По 31 декабря 2023 г. включительно вводится временный запрет на вывоз риса и рисовой крупы (коды ТН ВЭД ЕАЭС 1006 и 1103 19 500 0 соответственно) Установлены случаи, на которые данный запрет не распространяется. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. До 1 марта 2024 года заявление о предоставлении лицензии и о внесении изменений в реестр лицензий на осуществление отдельных видов деятельности на территориях новых регионов могут быть поданы на бумажном носителе Речь идет о таких видах деятельности, как техническое обслуживание медицинских изделий, оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений и некоторых других. Соискатели лицензии (лицензиаты) вправе представить заявление на бумажном носителе в Росздравнадзор или его территориальный орган в соответствующем субъекте РФ или соответствующий уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ, в том числе посредством направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Актуализирован перечень товаров, в отношении которых разрешен параллельный импорт Признается утратившим силу Приказ Минпромторга России от 19.04.2022 N 1532, которым утвержден аналогичный перечень, с внесенными в него изменениями. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯВнесены уточнения юридико-технического характера в Закон о Конституционном Суде РФ Законом предусматривается замена понятия "утрата гражданства Российской Федерации" понятием "прекращение гражданства Российской Федерации". Уточнен состав правонарушения, предусмотренного статьей 15.27 КоАП РФ о неисполнении требований законодательства о ПОД/ФТ Штрафы, предусмотренные частью 2.3 статьи 15.27 КоАП РФ, теперь могут налагаться также за непредставление в уполномоченный орган по его запросу сведений о выгодоприобретателях, ставших известными при заключении договора страхования в пользу третьего лица (без проверки их достоверности). Усилена административная ответственность за проход по железнодорожным путям в неустановленных местах Административный штраф за данное правонарушение увеличен со 100 рублей до 500 рублей. Если указанное правонарушение совершено в городе Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, размер штрафа составит 1,5 тыс. рублей. Предусматривается, что указанная административная ответственность наступает в том случае, если в пределах одного километра от места осуществленного перехода находился специально оборудованный для этого пешеходный переход, тоннель, мост либо другое место, предусмотренное для перехода и обозначенное информационным знаком. Закреплена административная ответственность за неисполнение установленных обязанностей владельцем социальной сети Так, в частности, неисполнение владельцем социальной сети обязанности по осуществлению мониторинга социальной сети и (или) принятию мер по ограничению доступа к информации, нарушающей требования законодательства, либо невыполнение требования Роскомнадзора об отмене мер по ограничению доступа к информации пользователя, принятых владельцем социальной сети, повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 50 до 100 тысяч рублей; на должностных лиц - от 200 до 400 тысяч рублей; на юридических лиц - от 800 тысяч до 4 миллионов рублей. Повторное совершение указанного правонарушения повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 200 тысяч рублей; на должностных лиц - от 500 до 800 тысяч рублей; на юридических лиц - от 4 до 8 миллионов рублей. Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года. Установлена административная ответственность за нарушение порядка и сроков представления информации в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения КоАП РФ дополнен новой статьей 13.51, согласно которой нарушение должностным лицом уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ порядка и сроков представления в ЕГИСЗ предусмотренной положениями Закона об основах охраны здоровья граждан информации повлечет наложение административного штрафа в размере от 15 до 25 тысяч рублей. За повторное совершение указанного правонарушения установлено административное наказание в виде административного штрафа в размере от 20 до 30 тысяч рублей или дисквалификации на срок до одного года. Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2024 года. Усилена административная ответственность за правонарушения в области воинского учета В частности, установлена ответственность за неисполнение обязанности по обеспечению своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части, либо неоказание содействия в организации таких оповещения и явки. Правонарушение повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 60 тысяч до 80 тысяч рублей; на юридических лиц - от 400 тысяч до 500 тысяч рублей. Кроме того, в том числе неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, повлечет наложение штрафа в размере от 10 тысяч до 30 тысяч рублей (ранее - от 500 до 3000 рублей). Закреплен порядок привлечения к административной ответственности в случае несоблюдения порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, зафиксированный работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи Также разграничен предмет федерального, регионального и муниципального контроля в части соблюдения порядка внесения платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам в зависимости от их значения. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года. Унифицированы термины, используемые в федеральных законах при регулировании вопросов прекращения гражданства РФ В частности, в ряде законов слова "утрата гражданства" заменены словами "прекращение гражданства". Кроме того, предусматривается, что в период мобилизации, военного положения или в военное время конфискованные вещи, вещественные доказательства могут быть переданы органам публичной власти для обеспечения реализации возложенных на них полномочий или Общероссийскому общественному движению "Народный фронт "За Россию" для их безвозмездной передачи гражданам и организациям в порядке, случаях и по перечню, которые установлены Правительством. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельного положения, для которого установлен иной срок вступления его в силу. Федеральный закон от 04.08.2023 N 411-ФЗ "О северном завозе" Закреплены правовые и организационные основы осуществления северного завоза Северный завоз представляет собой комплекс организационных, транспортно-логистических мероприятий по регулярному, бесперебойному снабжению грузами населения территорий с ограниченными сроками завоза грузов, а также финансовых механизмов обеспечения такого снабжения. В частности, определяется понятийный аппарат, распределяются полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере осуществления северного завоза, вводится институт его планирования, предусматривается категорирование грузов северного завоза, при этом социально значимые продовольственные товары первой категории будут перевозиться и обслуживаться на объектах транспортной инфраструктуры в приоритетном порядке, устанавливается порядок отнесения объектов транспортно-логистической инфраструктуры к опорной сети северного завоза, определяются финансовые, имущественные и иные меры государственной и муниципальной поддержки его участников, регулируется порядок создания и наполнения федеральной государственной информационной системы мониторинга северного завоза. Определяемый Правительством РФ федеральный координатор, в числе прочего, будет издавать нормативные и иные правовые акты в указанной сфере, осуществлять мониторинг, утверждать маршрут и график движения судов в рамках регулярных каботажных перевозок грузов северного завоза между морскими портами. Также Правительство РФ будет назначать единого морского оператора, на которого возлагается обеспечение указанных каботажных перевозок как самостоятельно, так и с привлечением третьих лиц. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2024 года. Введена административная ответственность за участие в деятельности на территории РФ иностранной или международной некоммерческой неправительственной организации, сведения о структурных подразделениях которой отсутствуют в реестре Участие в деятельности таких организаций влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей; на должностных лиц - от 20 до 50 тысяч рублей; на юрлиц - от 50 до 100 тысяч рублей. В ряд законодательных актов РФ внесены корреспондирующие изменения, касающиеся организации и обеспечения северного завоза В частности, установлен приоритет перевозки грузов северного завоза по отношению к иным перевозкам грузов, кроме специальных и воинских железнодорожных перевозок, закреплена их приоритетная обработка на морском и железнодорожном видах транспорта, определены особенности организации и осуществления северного завоза в муниципальных образованиях, уточнен порядок оплаты продовольственных товаров, относящихся к грузам северного завоза, установлено, что здания, строения и сооружения, предназначенные для складирования, хранения и транспортировки грузов северного завоза, расположенные на территориях с ограниченными сроками завоза грузов, могут являться объектами соглашения о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве, устанавливается возможность оплачивать продовольственные товары, относящиеся к грузам северного завоза, срок годности на которые установлен свыше тридцати дней, по соглашению сторон в срок более чем сорок календарных дней со дня их фактического получения заказчиком. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2024 года. Определен порядок осуществления органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей Установлены, в числе прочего, полномочия органов местного самоуправления по проведению встреч, консультаций и иных мероприятий в указанной сфере деятельности, порядок заключения ими соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств, порядок формирования и ведения перечня таких соглашений, процедура и сроки информирования уполномоченных органов государственной власти субъекта РФ и уполномоченного федерального органа исполнительной власти об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления. Установлен механизм реализации специальных экономических мер в отношении блокируемых лиц Под блокируемыми лицами понимаются иностранные государства, иностранные организации, иностранные граждане и лица без гражданства, а также подконтрольные им юридические лица. Закон определяет перечень операций, на которые могут быть направлены специальные экономические меры. Это, например, приостановление реализации всех или части программ сотрудничества; запрет (ограничение) совершения финансовых операций в отношении блокируемых лиц, замораживание принадлежащих им денежных средств и иного имущества; ограничение на заход в порты РФ и на использование воздушного пространства; ограничения на осуществление туристской деятельности. Закон устанавливает также права блокируемых лиц, в частности: они вправе получать денежные средства на свои российские счета и проценты на сумму вклада, получать и расходовать в т.ч. пенсии, стипендии; получать заработную плату и расходовать ее в размере, не превышающем 10 тысяч рублей в календарный месяц на каждого члена семьи, а также оплачивать медицинские услуги в сумме до 10 тысяч рублей на каждого члена его семьи. Установлены перечень организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом блокируемых лиц, порядок проведения контроля за реализацией введенных специальных экономических мер и определены меры ответственности за неисполнение таких мер. Установлена административная ответственность за нарушение требований к производству или обороту табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья для их производства Речь идет о следующих видах правонарушений: производство или оборот табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья для их производства без соответствующей лицензии (в случае, если такая лицензия является обязательной); использование и (или) владение основным технологическим оборудованием, зарегистрированным, но не законсервированным в установленном законодательством РФ порядке, в отсутствие лицензии на производство табачной продукции, и (или) сырья, и (или) никотинсодержащей продукции, и (или) никотинового сырья; незаконные производство или оборот табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья физическим лицом, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Также установлено, что изъятые из незаконного оборота табачные изделия, табачная продукция, никотинсодержащая продукция и (или) сырье для их производства, а также предметы, используемые для их незаконных производства и (или) оборота, подлежат демонтажу или вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством РФ. Образцы указанных продукции, предметов и сырья хранятся до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2024 года. Уточнены полномочия органов исполнительной власти Московской области по рассмотрению отдельных дел об административных правонарушениях в области дорожного движения Закреплено, что орган исполнительной власти Московской области рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных на территории данного региона, предусмотренных частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, в случае, если передача этих полномочий предусматривается соглашением между федеральным органом исполнительной власти и органом исполнительной власти Московской области о передаче осуществления части полномочий, при непосредственном обнаружении должностными лицами признаков административных правонарушений. Установлена административная ответственность водителя за управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, с превышением допустимых габаритов, допустимой массы или допустимой нагрузки на ось Постановление по делу об указанном административном правонарушении вступает в законную силу со дня его вынесения. При этом отсрочка и рассрочка его исполнения применяться не будет. Штраф должен быть уплачен до выезда указанного транспортного средства с территории РФ, но не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Предусматривается, что в случае неуплаты назначенного административного штрафа может применяться задержание транспортного средства до его уплаты. К отягчающим обстоятельствам при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства отнесено, в том числе, использование программы для электронных вычислительных машин, позволяющей осуществлять принятие решений (совершение действий), направленных на исполнение ограничивающего конкуренцию соглашения, в автоматическом режиме (без участия человека) Соответствующее дополнение внесено в примечание 4 к статье 14.32 КоАП РФ "Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности". Кроме того, устанавливается административная ответственность за повторное невыполнение в установленный срок законных решений, предписаний антимонопольного органа, вынесенных с учетом привлечения к административной ответственности по частям 2.1 - 2.7 статьи 19.5 КоАП РФ. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года. До 1 января 2028 года приостановлена периодичность (не реже чем один раз в десять лет) проведения сельскохозяйственной переписи Данное решение принято в связи с совпадением по срокам проведения сельскохозяйственной переписи и выборочного федерального статистического наблюдения (микроперепись населения). Для резидентов ОЭЗ в Калининградской области, включенных в реестр резидентов с 1 января 2020 года по 31 декабря 2021 года, закреплена возможность продления сроков осуществления ими капитальных вложений с трех до шести лет Подать заявление в письменной форме о внесении изменений в инвестиционную декларацию в части увеличения срока осуществления капитальных вложений с трех до шести лет можно до 31 декабря 2023 года. Также законом с одного до трех рабочих дней увеличен срок уведомления заявителя о включении (об отказе во включении) в единый реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области. Кроме этого, признаны утратившими силу положения, согласно которым в случае исключения резидента из реестра до получения им свидетельства о выполнении условий инвестиционной декларации указанный резидент должен был уплатить налоги, не уплаченные им в связи с использованием особого порядка уплаты налогов. Установлен порядок проведения должностным лицом контрольного (надзорного) органа профилактического визита по инициативе контролируемого лица Контрольный (надзорный) орган принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении с учетом своих материальных, финансовых и кадровых ресурсов, категории риска объекта контроля, о чем уведомляет контролируемое лицо. Определены в числе прочего основания для отказа в проведении профилактического визита по поступившему заявлению, а также порядок согласования его проведения в случае принятия положительного решения. Кроме того, продлены сроки поэтапного приведения административных регламентов предоставления государственных услуг федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг субъекта РФ, органов местного самоуправления в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Правительство РФ наделено полномочием устанавливать особенности разработки, согласования, проведения экспертизы и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в 2024 и 2025 годах, в том числе без использования федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей ведение федерального реестра государственных услуг. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Актуализированы полномочия Министерства обороны Российской Федерации В частности, закреплено, что Министерство организует и осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными на объектах Минобороны России в части, касающейся соблюдения обязательных требований в области обращения со служебными животными, а также в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, на объектах Минобороны России. Указ вступает в силу со дня его подписания. Установлен порядок ведения реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи Реестр ведется в ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Определены в числе прочего перечень сведений, включаемых в реестр, основания для внесения информации в реестр, сроки внесения оператором информации в реестр. Приведена форма реестра. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г., за исключением положений, касающихся уведомления организации о включении в реестр, вступающих в силу с 1 марта 2024 г. На Роспотребнадзор возложены полномочия по лицензированию деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Настоящее Постановление вступает в силу с 1 марта 2024 г. Постановления Европейского Суда по правам человека исключены из объектов осуществления мониторинга правоприменения в РФ Речь идет о мониторинге, осуществляемом федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов РФ. Расширен перечень полномочий, осуществляемых Росалкогольрегулированием Такими полномочиями являются в числе прочего: ведение реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; принятие решения о включении или об отказе во включении в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи; принятие решения о приостановлении или о возобновлении права на осуществление указанной деятельности; обращение в суд с заявлением об исключении из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи организации и ее обособленных подразделений (мест осуществления деятельности). Кроме того, ведомство будет утверждать формы необходимых заявлений и решений. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки. На Роспотребнадзор возложены полномочия по осуществлению федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2024 года. Расширен перечень полномочий, осуществляемых Минприроды России Установлено, что Министерство, в числе прочего: согласовывает осуществление экономической и иной деятельности юридических и физических лиц на территориях национальных парков и охранных зон национальных парков, находящихся в его ведении; предоставляет в аренду земельный участок, находящийся в федеральной собственности и необходимый для реализации соглашения об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке, находящемся в ведении Министерства; устанавливает сервитут, публичный сервитут, необходимые для осуществления рекреационной деятельности в национальном парке, находящемся в ведении Министерства. Уточнены полномочия Федерального казначейства В частности, на Казначейство России возложены полномочия по осуществлению размещения средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя в пользу застрахованного лица, уплачиваемых в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", поступивших в течение финансового года в СФР, и средств резерва СФР по обязательному пенсионному страхованию в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ, для осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета. Кроме этого, изменениями предусмотрено, что Федеральное казначейство также устанавливает порядок регистрации участников контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и осуществляет ведение реестра независимых гарантий, реестра договоров о проведении капитального ремонта, заключенных заказчиками, единого реестра участников закупок и др. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Установлены формы документов, используемых должностными лицами МВД и его территориальных органов, уполномоченными на осуществление госконтроля (надзора) за реализацией регионами и органами местного самоуправления, их должностными лицами полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения Утверждены формы акта проверки, акта о невозможности ее проведения, протокола обследования, предписания об устранении выявленных нарушений. Расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления федерального государственного лицензионного контроля за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности Признан утратившим силу приказ Ростехнадзора от 13.12.2021 N 426, регулирующий аналогичные правоотношения. Утверждена новая форма проверочного листа, применяемого Ростехнадзором при проведении плановых выездных проверок при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений Установлено, что плановые выездные проверки, проводимые при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, не ограничиваются оценкой соблюдения обязательных требований, в отношении которых в форме проверочного листа определен список вопросов, отражающих соблюдение или несоблюдение контролируемым лицом таких обязательных требований. Признан утратившим силу приказ Ростехнадзора от 25.02.2022 N 62, которым ранее была утверждена аналогичная форма проверочного листа. Расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении госконтроля в сфере образования Указанный перечень дополнен следующим индикатором: превышение в два и более раза численности обучающихся на втором и (или) последующих годах обучения по новым образовательным программам по сравнению с численностью обучающихся на первом году обучения по указанным программам в текущем учебном году при условии, что реестр лицензий на осуществление образовательной деятельности был дополнен сведениями о соответствующих профессиях и направлениях подготовки в течение предыдущего учебного года. Актуализированы формы документов, используемых должностными лицами Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органов при осуществлении федерального государственного пробирного надзора Документом утверждены обновленные: формы протоколов осмотра, досмотра и опроса; форма требования о представлении документов; форма протокола отбора проб (образцов); форма протокола инструментального обследования. Признан утратившим силу приказ Федеральной пробирной палаты от 24 января 2022 года N 11н, которым ранее были утверждены аналогичные формы документов. Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов В перечень таких индикаторов включено обнаружение должностными лицами территориальных органов Росрыболовства факта заполнения площади нерестового участка водного объекта анадромными видами рыб менее чем на 41% от величины его заполнения, необходимой для обеспечения естественного воспроизводства анадромных видов рыб, при осуществлении хозяйствующим субъектом деятельности по добыче (вылову) анадромных видов рыб на водном объекте ниже по течению от указанного нерестового участка, за исключением случаев незаполнения, связанных с отклонениями от условий, предусмотренных при проведении ежегодной оценки и прогноза изменений биологического состояния, численности, распределения и воспроизводства водных биоресурсов и среды их обитания под воздействием природных и антропогенных факторов. Обновлен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному контролю (надзору) за проведением лотерей Такими индикаторами являются: снижение более чем на 50 процентов размера целевых отчислений от лотереи за два предшествующих квартала; выявление факта исключения из предусмотренного пунктом 3 статьи 74.1 НК РФ перечня банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, банка, выдавшего оператору лотереи безотзывную банковскую гарантию для обеспечения обязательства по выплате целевых отчислений от проведения лотереи, при условии проведения лотереи таким оператором и отсутствия информации у федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за проведением лотерей, о наличии у него иной безотзывной банковской гарантии, обеспечивающей обязательства по выплате целевых отчислений от проведения лотереи, выданной иным банком, включенным в указанный перечень. Признается утратившим силу приказ Минфина России от 1 декабря 2021 г. N 201н, регулирующий аналогичные правоотношения. Установлен индикатор риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по разработке, производству, испытанию и ремонту авиационной техники (за исключением беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, включающих беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее) Таким индикатором является включение контролируемого лица в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с нарушением условий договора (контракта) в части несоответствия техническим и (или) качественным характеристикам объекта закупки в случае, если такой объект является изделием авиационной техники. Признается утратившим силу Приказ Минпромторга России от 14.02.2022 N 383, которым утвержден перечень индикаторов риска нарушения аналогичных требований. Расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания Включены следующие индикаторы: признание здания или помещения, используемого контролируемым лицом для стационарной формы социального обслуживания, аварийным и (или) ветхим; получение организацией социального обслуживания менее 50% баллов по каждому из критериев независимой оценки качества условий оказания социальных услуг. Признан утратившим силу аналогичный приказ Минтруда от 18.11.2021 N 810н. Актуализирован административный регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния Изменения в него внесены в связи с принятием Федерального закона от 19.12.2022 N 538-ФЗ, которым одинокие женщины, имеющие гражданство РФ на момент заключения договора о суррогатном материнстве, наделены возможностью быть заявителями о государственной регистрации рождения ребенка. Президент РФ поручил обеспечить дополнительное финансирование реализации программы льготного лизинга гражданских судов водного транспорта, производимых в РФ Также в перечне поручений: обеспечить возможность использования электронных проездных документов (билетов) для проезда внутренним водным транспортом; разработать национальный стандарт, предусматривающий требования к зарядной инфраструктуре для электросудов; внести в законодательство РФ изменения, предусматривающие: продление не менее чем до 2037 года срока действия льгот, установленных Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. N 305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией мер государственной поддержки судостроения и судоходства"; возможность назначения административного наказания без составления протокола об административном правонарушении при фиксации административных правонарушений на внутреннем водном транспорте работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи; упрощение государственной регистрации морских судов, судов внутреннего водного транспорта и судов смешанного (река - море) плавания, предусмотрев выдачу судовых документов только органами, осуществляющими государственную регистрацию судов, и организациями, уполномоченными на классификацию и освидетельствование судов. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОУточнены основания и процедуры внесения сведений в ЕГРН Принятым законом предусматривается возможность снятия с кадастрового учета и госрегистрации прекращения прав в случае уничтожения объекта недвижимости вследствие боевых действий или в связи с наступлением ЧС в упрощенном порядке на основании заявления органа государственной власти (органа местного самоуправления), акта осмотра и согласия собственников. Расширен круг лиц, в отношении которых должны проводиться мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости (наследники, члены ЖСК, лица, имеющие право на паенакопления, и др.). Устанавливается порядок постановки объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного, если в ходе проведенных мероприятий правообладатели не будут выявлены. Установлена возможность участия физических и юридических лиц в деятельности иностранной некоммерческой неправительственной организации на территории РФ после внесения в реестр сведений о структурных подразделениях такой организации Госорганы, органы местного самоуправления и (или) организации при проведении мероприятия с участием такой организации, сведения о структурных подразделениях которой отсутствуют в реестре, не имеющей зарегистрированного структурного подразделения - отделения, уведомляют о таком участии Минюст или его территориальный орган не позднее чем за 10 рабочих дней до проведения указанного мероприятия. Информация о проведении такого мероприятия подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. С 1 сентября 2023 года по 1 сентября 2025 года на территориях Республики Башкортостан, Республики Дагестан, Республики Татарстан, Чеченской Республики будет проводиться эксперимент по установлению специального регулирования деятельности по партнерскому финансированию Юридические лица, зарегистрированные в соответствии с законодательством РФ, включенные в реестр участников эксперимента, смогут в числе прочего привлекать денежные средства и иное имущество юридических и физических лиц в форме займа, путем размещения облигаций, приема имущества в доверительное управление, приема вклада (пая) в уставный (складочный, паевой) капитал участника, предоставлять денежные займы, финансировать физических и юридических лиц путем купли-продажи товаров (в том числе недвижимого имущества) на условиях рассрочки (отсрочки) их оплаты с взиманием вознаграждения за предоставление рассрочки (отсрочки), выдавать поручительства за третьих лиц. При осуществлении деятельности по партнерскому финансированию участники эксперимента не вправе устанавливать вознаграждение в виде процентной ставки, при этом допускается установление вознаграждения в виде переменной величины, значение которой изменяется в зависимости от результатов совершения указанных сделок (операций). Участники эксперимента не вправе финансировать деятельность, связанную с производством табачной и алкогольной продукции, оружия, боеприпасов, торговлей такими товарами, а также с игорным бизнесом. На Банк России возлагается регулирование деятельности по партнерскому финансированию, включая осуществление контроля и надзора. В целях научно-методического, аналитического и экспертного обеспечения проведения эксперимента при Правительстве РФ образовывается экспертный совет. Определены в числе прочего порядок приобретения статуса участника эксперимента, порядок ведения реестра участников, требования к их органам управления и к акционерам (участникам). В некоторые законодательные акты внесены корреспондирующие изменения. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года. Закреплено право Госкорпорации "Ростех" на выпуск облигаций, в том числе без обеспечения К полномочиям наблюдательного совета Корпорации отнесено принятие решений о размещении Корпорацией облигаций и об утверждении программы облигаций. Подписан закон о "линейной амнистии" Законом усовершенствованы механизмы оформления прав на использование земельных участков, занятых линейными объектами. В частности, до 1 января 2025 года публичный сервитут может быть установлен на основании ходатайства субъекта естественной монополии для эксплуатации используемого им линейного объекта в сфере деятельности субъекта естественной монополии или на основании ходатайства оператора связи для эксплуатации линии связи, в отношении которых у таких субъекта или оператора связи отсутствуют права, предусмотренные законодательством, и которые эксплуатируются для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения и оказания населению услуг связи. При этом предоставление правоустанавливающих документов на указанный линейный объект не требуется. Данные положения применяются в отношении линейных объектов, созданных до 30 декабря 2004 года. Уведомление о начале процедуры реорганизации НПФ может направляться каждому кредитору фонда с использованием единого портала Госуслуг Порядок направления таких уведомлений закреплен в статье 33 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах". Кроме того, Правительство наделено правом определить случаи, при которых Банк России и (или) реорганизуемые фонды вправе не размещать на своих официальных сайтах и не опубликовывать в печатных изданиях указанные уведомления, ходатайства и (или) сообщения о согласовании Банком России проведения реорганизации. Определен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, занятого учтенными агролесомелиоративными насаждениями, в аренду без проведения торгов Арендаторами могут являться сельскохозяйственная организации в случае осуществления ею сельскохозяйственного производства на смежном земельном участке, а также гражданин или крестьянское (фермерское) хозяйство в случае осуществления ими на смежном земельном участке деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства. Если владение смежным земельным участком осуществляется ими на праве аренды, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, занятый агролесомелиоративными насаждениями, предоставляется им в аренду на срок, не превышающий срока аренды смежного земельного участка. Если владение смежным земельным участком осуществляется ими на праве собственности, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, занятый агролесомелиоративными насаждениями, предоставляется в аренду на срок от трех до сорока девяти лет. Заявления о предоставлении земельного участка, занятого агролесомелиоративными насаждениями, рассматриваются в порядке их поступления. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года. Установлены дополнительные требования к коллекторской деятельности Закон предусматривает новые правила взаимодействия кредиторов с должниками при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности. В частности, в соответствии с законом взаимодействие с должником может осуществляться посредством автоматизированного интеллектуального агента - программного обеспечения, позволяющего поддерживать определенные кредитором и (или) представителем кредитора сценарии разговоров с должником. Конкретизирован перечень лиц, которые могут взаимодействовать с должником. Это может быть кредитор (в т.ч. новый кредитор при переходе к нему прав требования), как это было ранее, и представитель кредитора. При этом закон конкретизирует категории лиц, которые могут выступать в качестве представителя кредитора. Устанавливается порядок взаимодействия с должником с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг. Более подробно прописан перечень недопустимых действий при непосредственном взаимодействии с должником (в т.ч. установлены периоды в течение дня, когда такое взаимодействие запрещено). Установлены основания для ограничения уполномоченным органом использования одного или нескольких способов взаимодействия с должником. Максимальный размер задолженности для инициирования гражданином процедуры внесудебного банкротства повысили до 1 млн рублей Также подписанным законом до 25 тыс. рублей снижен минимальный размер долга для внесудебного банкротства. Кроме этого, расширен круг лиц, которые вправе воспользоваться процедурой внесудебного банкротства. В него включены граждане, в отношении которых не менее одного года назад до даты обращения с заявлением о признании банкротом во внесудебном порядке выдан исполнительный документ, и он направлялся (предъявлялся) для исполнения, если основным доходом таких лиц является пенсия и у них отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, либо они являются получателями ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Согласно поправкам иные граждане вправе воспользоваться процедурой внесудебного банкротства через семь лет после направления (предъявления) исполнительного документа для исполнения. Помимо прочего, законом с десяти до пяти лет сокращен срок, по истечении которого гражданин вправе повторно подать заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке. Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Закреплен порядок осуществления прав владельцев атрибутов генерации, связанных с характеристиками процесса производства электрической энергии на квалифицированном генерирующем объекте, функционирующем на использовании возобновляемых источников энергии Атрибуты генерации позволяют обладателю этих прав совершать действия в отношении определенного количества электрической энергии. Атрибуты генерации являются объектом гражданских прав и могут отчуждаться и переходить к другому лицу. Атрибуты генерации удостоверяет сертификат происхождения электрической энергии. Определены правовые основания организации учета возникновения, передачи другим лицам и осуществления таких прав, в том числе в случаях, когда атрибуты генерации удостоверяются сертификатами происхождения, а также учета предоставления (выдачи), оборота и погашения сертификатов происхождения. На Правительство РФ возложены полномочия, в том числе, по утверждению правил ведения реестра атрибутов генерации, предоставления, обращения и погашения сертификатов происхождения электрической энергии, установлению особенностей обращения атрибутов генерации, принадлежащих владельцам квалифицированных генерирующих объектов. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу. С 1 сентября 2024 года устанавливается запрет на заключение концессионного соглашения в отношении объектов ЖКХ с юридическими лицами, зарегистрированными в офшорных зонах При этом российское юридическое лицо, находящееся под контролем указанных юридических лиц, может являться концессионером по указанному концессионному соглашению по решению Правительства РФ. Предусматривается, что внесенные изменения не распространяются на концессионные соглашения, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Уточнены основания предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование Установлено, что указанные земельные участки могут быть предоставлены в безвозмездное пользование, в том числе: религиозным организациям на срок до сорока девяти лет при условии, что на указанных земельных участках расположены здания, сооружения религиозного или благотворительного назначения, принадлежащие им на праве собственности, в случае, если указанные земельные участки ограничены в обороте и (или) не могут быть предоставлены данным религиозным организациям в собственность; некоммерческим организациям при условии, что на указанных земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования и находящиеся в государственной или муниципальной собственности здания, сооружения, на срок до прекращения прав на такие здания, сооружения. Также уточняется, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут предоставляться для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта РФ, гражданам, которые работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях не только по специальностям, но и по профессиям, установленным законом субъекта РФ. Законом субъекта РФ может быть предусмотрено, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или иметь основания для постановки на данный учет, а также требование об отсутствии у таких граждан права собственности на иные земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в данном муниципальном образовании. Кроме того, определено, что арендатор земельного участка, которому такой земельный участок предоставлен в связи с предоставлением ему в аренду расположенных на таком земельном участке и находящихся в государственной или муниципальной собственности здания, сооружения, вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды такого земельного участка третьему лицу только в случае, если они передаются в связи с передачей прав и обязанностей по договору аренды таких здания, сооружения. Указанный арендатор не имеет права передавать право аренды земельного участка в залог и вносить его в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив. Определена процедура заключения соглашения о передаче полномочий по управлению рекреационной деятельностью национального парка, в границах которого до 1 сентября 2023 г. создана туристско-рекреационная ОЭЗ Установлен порядок действий Минэкономразвития России, федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится национальный парк, в отношении которого осуществляется заключение соглашения, управляющей компании, в случае принятия решения о привлечении ее к управлению туристско-рекреационной зоной. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. Актуализирован порядок высвобождения и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении некоторых органов и учреждений Соответствующие поправки внесены в постановление Правительства от 23.04.2003 N 231 "О высвобождении и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении некоторых органов, учреждений и предприятий". <Письмо> Росреестра от 27.06.2023 N 14-04861/23 <О получении сведений ЕГРН ограниченного доступа> Росреестр: в предоставлении сведений ЕГРН ограниченного доступа должно быть отказано в случае представления представителем юрлица вместе с соответствующим запросом доверенности, выданной в порядке передоверия и совершенной в простой письменной форме В отношении указанной доверенности применяется правило, установленное пунктом 2 части 13, частью 15 статьи 62 Закона о государственной регистрации недвижимости, пунктами 26, 49 Порядка предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, согласно которому сведения ЕГРН ограниченного доступа могут быть выданы по запросу лица, получившего нотариально удостоверенную доверенность от правообладателя или его законного представителя. Отмечено, что удостоверение доверенности, выданной в порядке передоверия, осуществляется нотариусом при предъявлении основной доверенности. При этом нотариус проверяет, содержится ли в основной доверенности указание на право передоверия и устанавливает, не прекращено ли действие первоначальной доверенности. Росреестр информирует о функционировании электронной платформы кадастровых работ личного кабинета официального сайта Росреестра Данная платформа (далее - ЭПКР) функционирует с 01.04.2023. ЭПКР предоставляет пользователям (гражданам, юридическим лицам и кадастровым инженерам) следующие функции, в том числе: доступ к базе данных о кадастровых инженерах - индивидуальных предпринимателях и юридических лицах, являющихся работодателями кадастровых инженеров; возможность формирования заказа на проведение кадастровых работ, направления его на рассмотрение кадастровым инженерам; формирование в электронном виде на основе типовой формы договора подряда и подписание его. Рассмотрен вопрос о применении порядка выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости в случае несоответствия документов, поступивших от уполномоченных органов, требованиям действующего законодательства Сообщается также, что в целях единообразного понимания и применения норм действующего законодательства территориальным органам Росреестра необходимо информировать уполномоченные органы о порядке и правилах снятия с кадастрового учета объектов капитального строительства в рамках статьи 69.1 Закона "О государственной регистрации недвижимости", в том числе разъяснить вопрос о возможности применения положений части 8 статьи 69.1 этого Закона в отношении конкретных объектов недвижимости (в частности, в отношении ранее учтенных объектов недвижимости, в отношении которых действуют положения статьи 69.1 данного Закона). Росреестром обобщены ответы на вопросы о порядке взаимодействия с кредитными организациями при применении доверенностей в электронной форме в машиночитаемом виде Разъясняется, в частности, порядок оформления машиночитаемой доверенности (далее - МЧД), с помощью каких ресурсов будет возможным изготовление МЧД для Росреестра, будет ли обязательным участие нотариуса в формировании МЧД, через какую систему (платформу) можно будет проверить доверенность и прочее. • СЕМЬЯПраво на алименты предоставлено супругу, фактически осуществляющему уход за общим ребенком в течение трех лет со дня его рождения Указанные лица вправе требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, в случае отказа от такой поддержки и отсутствия соглашения между супругами, а также в случае расторжения брака. Мужчины, имеющие право на получение материнского капитала, вправе направить эти средства на формирование накопительной пенсии Право направлять средства материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии, предусмотренное ранее только для женщин, распространено на всех лиц, перечисленных в части 1 статьи 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Установлена обязанность органов опеки и попечительства представлять в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, сведения об условиях жизни и воспитания детей, переданных в семьи под опеку (попечительство) Также органам опеки и попечительства необходимо представлять в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, информацию о выполнении опекунами (попечителями) несовершеннолетних подопечных требований к исполнению своих обязанностей. Установлено, что документированная информация об условиях жизни и воспитания несовершеннолетних подопечных создается в целях осуществления органами опеки и попечительства контроля за условиями содержания, воспитания и образования ребенка после передачи в семью в установленном порядке и должна включать в себя, в частности, причины отсутствия родительского попечения над ребенком, информацию об оценке жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего подопечного по месту жительства, информацию о состоянии его здоровья, эмоциональном и физическом развитии, взаимоотношениях в семье и пр. Определены основания прекращения учета информации об условиях жизни и воспитания несовершеннолетних подопечных: достижение ребенком совершеннолетия или приобретение им полной дееспособности до совершеннолетия; принятие органом опеки и попечительства акта об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения возложенных на него обязанностей либо об отстранении от исполнения возложенных на него обязанностей. Кроме этого, законом закреплен порядок информационного взаимодействия государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, с государственной информационной системой "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", а также установлены особенности использования Единого портала госуслуг гражданами, желающими принять детей на воспитание в семью. Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2024 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу. • ЖИЛИЩЕ. ЖКХРегиональные операторы капитального ремонта смогут осуществлять закупки товаров (материалов и оборудования), необходимых для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Орган государственной власти субъекта РФ вправе принять решение о наделении регионального оператора полномочием по закупке товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также полномочием по реализации закупленных и не использованных таких товаров. Оплата таких товаров производится за счет средств фонда капитального ремонта многоквартирного дома, сформированного собственниками помещений, а также может финансироваться за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ в порядке и на условиях, которые предусмотрены федеральными законами, законами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами. Региональный оператор должен осуществлять закупку с использованием конкурентных способов определения поставщиков, предусматривающих в том числе установление гарантийного срока на поставленные товары, материалы и оборудование продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки, а также контролировать сроки поставки и качество материалов. Региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество поставленных товаров, материалов и оборудования в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года. Уточнена процедура выбора собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации Предусмотрено, что собственники на основании решения общего собрания в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не ранее чем через год с даты заключения такого договора, за исключением случаев невыполнения управляющей организацией условий договора управления или изменения способа управления. В указанных случаях собственники на основании решения общего собрания в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления и принять решение о выборе иной управляющей организации или решение об изменении способа управления. Ужесточаются условия проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме Установлено, что администратором общего собрания может быть лицо из числа собственников помещений в многоквартирном доме или иных лиц, указанных в ЖК РФ, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, которое от имени собственников помещений в данном многоквартирном доме уполномочено на использование соответствующих информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования. При проведении заочного голосования (опросным путем) инициатору общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме передаются оформленные в письменной форме решения собственников по вопросам, поставленным на голосование. Также закреплена возможность участия в голосовании по вопросам повестки дня общего собрания через МФЦ. Для сирот вводятся сертификаты на приобретение благоустроенного жилого помещения или для полного погашения ипотечного кредита Право на однократное предоставление за счет средств бюджета субъекта РФ выплаты, удостоверенной сертификатом, предоставляется лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, при соблюдении ряда условий, в том числе: наличие дохода не ниже МРОТ, который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ; отсутствие у заявителя психических расстройств, алкогольной или наркотической зависимости. Направляться средства будут на счет, указанный продавцом жилого помещения, либо на счет кредитной организации, если выплата направлена для полного погашения ипотечного кредита. Законом установлены категории лиц, имеющие преимущественное право на предоставление выплаты перед другими лицами, порядок расчета размера выплаты с учетом норматива общей площади и показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра в субъекте РФ, а также порядок контроля за приобретением жилых помещений, в том числе за его соответствием установленным санитарным и техническим нормам. Внесены уточнения в порядок расчета размера платы за коммунальные услуги Определено, что в г. Москве величина повышающего коэффициента увеличивается на величину, установленную органами государственной власти г. Москвы, не превышающую 1,5. В Госдуму внесен законопроект, которым предлагается ужесточить контроль за капремонтами в многоквартирных домах В частности, согласно тексту законопроекта: Орган государственного жилищного надзора будет вести реестр протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, содержащих решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых выбрали способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете; специалисты будут проводить строительный контроль; акт по результатам проведения строительного контроля при осуществлении капитального ремонта в многоквартирном доме будет размещаться в ГИС ЖКХ. Предполагается, что изменения вступят в силу с 1 сентября 2024 года. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬУточнены полномочия регионов в сфере содействия занятости населения В статье 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" учтены поправки, внесенные Федеральным законом от 14.07.2022 N 302-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 11 января 2023 года (дата вступления в силу Закона N 302-ФЗ). В ТК РФ внесены поправки, регламентирующие порядок заключения трудового договора с педагогическими работниками профессорско-преподавательского состава вузов Установлено следующее: трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу вузов, заключаются на неопределенный срок или на определенный срок, соответствующие срокам избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности; заключению трудового договора на замещение такой должности или переводу на нее предшествует избрание по конкурсу; срок избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности может быть неопределенным или определенным в пределах не менее трех лет и не более пяти лет, а в случае, если трудовой договор заключается для выполнения заведомо срочной (временной) работы, допускается избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности на срок менее трех лет, но не менее чем на один год. Кроме этого, законом скорректированы особенности обеспечения трудовых прав работников, призванных на военную службу по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту. В частности, предусмотрено право работодателя выплачивать таким работникам в период приостановления действия трудового договора материальную помощь. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 15.07.2022 N 32-П. АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в авиастроении Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г. <Письмо> Минпросвещения России от 25.04.2023 N 07-2198 "О направлении информации" При предъявлении требований к образованию учителя-дефектолога, учителя-логопеда рекомендовано применять профессиональный стандарт "Педагог-дефектолог", утвержденный приказом Минтруда от 13 марта 2023 г. N 136н Такая рекомендация дана в связи с существующим разночтением в нормативных актах, а вышеназванный приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года. Дополнительно отмечено, что если квалификационный справочник и профессиональный стандарт по аналогичным профессиям (должностям) содержат различные требования к квалификации, то работодатель самостоятельно определяет, какой нормативный правовой акт он использует, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Предложены поправки в ТК РФ, устанавливающие порядок оплаты труда привлеченного к сверхурочной работе работника, заработная плата которого включает в себя компенсационные и стимулирующие выплаты Законопроект подготовлен во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 27 июня 2023 г. N 35-П, согласно которому часть первая статьи 152 ТК РФ признана не соответствующей Конституции РФ и ее статьям в той мере, в какой она допускает оплату сверхурочной работы исходя из одной лишь составляющей части заработной платы работника, а именно из тарифной ставки или оклада без начисления компенсационных и стимулирующих выплат. Предлагается установить следующий порядок оплаты труда привлеченного к сверхурочной работе работника, заработная плата которого - помимо тарифной ставки или оклада - включает компенсационные и стимулирующие выплаты: время, отработанное в пределах установленной для работника продолжительности рабочего времени, оплачивается из расчета тарифной ставки или оклада (должностного оклада) с начислением всех дополнительных выплат, предусмотренных системой оплаты труда, причем работнику должна быть гарантирована заработная плата в размере не ниже МРОТ без учета дополнительных выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных; время, отработанное сверхурочно, оплачивается - сверх заработной платы, начисленной работнику за работу в пределах установленной для него продолжительности рабочего времени, - из расчета полуторной (за первые два часа) либо двойной (за последующие часы) тарифной ставки или оклада (должностного оклада) с начислением всех компенсационных и стимулирующих выплат, предусмотренных системой оплаты труда, на одинарную тарифную ставку или одинарный оклад (должностной оклад). • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫЗакреплена обязанность глав регионов ежегодно устанавливать квоты для детей-инвалидов и детей с ОВЗ в государственных и муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления Установлено, что органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий должны принимать меры по созданию равного доступа к отдыху и оздоровлению детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Такой равный доступ к отдыху и оздоровлению обеспечивается в том числе установлением соответствующих квот. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года. Сотрудникам органов принудительного исполнения РФ, погибшим или получившим увечья при выполнении возложенных на них задач в ходе СВО, установлены единовременные выплаты В случае их гибели (смерти) члены их семей получат единовременную выплату в размере 5 млн рублей в равных долях. В случае увечья, ранения, травмы, контузии размер единовременной выплаты составит 3 млн рублей. Предусмотрено, что получение указанных единовременных выплат не учитывается при предоставлении иных мер социальной поддержки. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. С 1 января 2023 г. лицам, награжденным знаком "Житель осажденного Сталинграда", выплачивается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 500 рублей Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Установлены размеры компенсации, выплачиваемой добровольцам или их родным СВО и других вооруженных конфликтов в случае увечья, инвалидности или смерти Указом введены страховые гарантии в виде компенсации, выплачиваемой, в частности, в случае гибели (смерти) - в размере 3 131 729,56 рубля всем получателям в равных долях; в случае инвалидности I группы - 2 348 797,18 рубля; при получении тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - в размере 313 172,95 рубля. Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г. Определен порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе СВО Комиссия Минобороны принимает решение о выдаче сотруднику содействующей организации удостоверения на основании его заявления, содержащего необходимые сведения, а также документов, подтверждающих факт принадлежности сотрудника к лицам, указанным в подпункте 2.4 пункта 1 статьи 3 Закона "О ветеранах". Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Установлен порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, указанным в подпункте 2.3 пункта 1 статьи 3 Закона "О ветеранах" Решения о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения принимаются комиссиями военных комиссариатов субъектов РФ. Оформление и выдача удостоверения производятся в военном комиссариате субъекта РФ по месту постановки на воинский учет (месту жительства) заявителя. Основанием для оформления и выдачи удостоверения является решение комиссии о выдаче заявителю удостоверения. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Утвержден обновленный порядок предоставления сведений застрахованному лицу о суммах средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии Также установлена новая форма сведений о суммах средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии, и правах на выплаты за счет средств пенсионных накоплений. Признается утратившим силу аналогичный приказ Минтруда России от 20.07.2021 N 486н. Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2024 года. • НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИПодписан закон с многочисленными изменениями в Налоговый кодекс РФ Закон в числе прочего уточняет положения, касающиеся налогового администрирования, в том числе в части определения совокупной обязанности налогоплательщика с учетом представленных уточненных деклараций (расчетов) и исполнения обязанности по перечислению платежей в бюджет с применением ЕНС. Установлена возможность в налоговом уведомлении, направляемом в налоговый орган, отразить сумму авансового платежа к уменьшению, а также предусмотрено основание считать уведомление непредставленным, если обнаружен факт несоответствия контрольных соотношений. Скорректированы положения о поручительстве и банковской гарантии, в т.ч. определен порядок применения электронной банковской гарантии. Введены дополнительные особенности постановки и снятия с учета в налоговом органе иностранных граждан, организаций и международных компаний. Ряд уточнений внесен в положения о предоставлении мотивированного мнения при проведении налогового мониторинга. Введена налоговая ответственность за представление недостоверных сведений для целей получения налогоплательщиками социальных налоговых вычетов в упрощенном порядке, уточнены положения, касающиеся привлечения налогоплательщиков к ответственности, а также введены положения об особенностях рассмотрения жалоб налогоплательщиков в упрощенном порядке. Кроме того, законом вносятся изменения в порядок налогообложения НДС, налогом на прибыль, НДПИ, транспортным и земельным налогами и др. Так, в частности, расширен перечень операций, освобождаемых от НДС, в т.ч. налоговая льгота предоставлена туроператорам в отношении реализации турпродуктов. Определены особенности налогообложения НДС операций с цифровыми правами и драгметаллами. Урегулированы некоторые вопросы, связанные с налогообложением НДФЛ вознаграждений и иных выплат дистанционным работникам (предусмотрена общая налоговая ставка и введен лимит освобождаемой от налога суммы возмещения расходов в пределах 35 рублей за каждый день выполнения трудовой функции). Определены особенности освобождения от НДФЛ реализации имущества, полученного налогоплательщиком - учредителем личного фонда. Упрощен порядок предоставления социальных налоговых вычетов. Ряд изменений предусматривает корректировку налогообложения прибыли при реализации региональных инвестиционных проектов. Установлены размеры госпошлин за совершение действий, связанных с лицензированием деятельности по производству и обороту табачной, никотинсодержащей продукции и сырья для ее производства. Законом также в числе прочего проиндексированы ставки акцизов, уточнены положения, касающиеся применения банковских гарантий и поручительств, внесены иные изменения и дополнения. Федеральный закон от 04.08.2023 N 414-ФЗ "О налоге на сверхприбыль" Подписан закон о введении налога на сверхприбыль Сверхприбыль определяется как превышение средней арифметической величины прибыли за 2021 и 2022 годы над средней арифметической величиной прибыли за 2018 и 2019 годы. Прибыль подлежит налогообложению при условии, что полученная величина более 1 миллиарда рублей. Налоговая ставка устанавливается в размере 10 процентов. Данный налог является налогом разового характера, уплатить который необходимо будет не позднее 28 января 2024 года. Предусматривается возможность снизить сумму налога в два раза до эффективной ставки 5%, при условии перечисления обеспечительного платежа с 1 октября по 30 ноября 2023 г. Законом также определены категории компаний, которые при соответствии установленным условиям исключаются из состава налогоплательщиков налога на сверхприбыль. Это, в частности: субъекты МСП и плательщики ЕСХН; некоторые категории организаций нефтегазового сектора и угольной промышленности; компании, у которых в 2018 и 2019 гг. отсутствовали доходы от реализации; кредитные организации и НФО, в отношении которых осуществлялись меры по предупреждению банкротства; застройщики, привлекающие средства граждан с использованием счетов эскроу. В НК РФ закреплена возможность введения налогов разового характера Введение таких налогов может быть предусмотрено федеральными законами. Это, например, закон о введении налога на сверхприбыль. Одновременно в НК РФ закрепляется положение, устанавливающее право налогоплательщиков перечислить в федеральный бюджет обеспечительный платеж в счет предстоящей уплаты налога на сверхприбыль в период с 1 октября 2023 года по 30 ноября 2023 года включительно, размер которого определяется налогоплательщиками самостоятельно. В НК РФ закреплен порядок уплаты страховых взносов на отдельные виды обязательного социального страхования Закон устанавливает в числе прочего порядок уплаты страховых взносов плательщиками, производящими выплаты в пользу физлиц, подлежащих в соответствии с международными договорами РФ отдельным видам страхования, - только по одному или по двум из трех видов обязательного социального страхования в РФ. Кроме того, в отношении лиц, получающих пенсию в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, самостоятельно обеспечивающих себя работой, устанавливается возможность уплаты страховых взносов за себя на ОМС в размере 19,8922% от совокупного фиксированного размера страховых взносов. Плательщики на территориях новых субъектов РФ уплачивают страховые взносы на ОПС и на ОМС в совокупном фиксированном размере 14 400 рублей за расчетный период 2023 года, в 2024 году - 25 200 рублей, 2025 году - 36 000 рублей, а начиная с 2026 года - в общем порядке. Уточнены наименования видов консульских действий, связанных с приемом заявлений по вопросам гражданства РФ, при подаче которых уплачивается консульский сбор Кроме того, исключен сбор за выдачу справки об отсутствии гражданства Российской Федерации. Постановление направлено на реализацию норм Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". Дополнен перечень премий в области образования, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению Предусмотрено, что налогообложению не подлежат также премии победителю и призерам Всероссийского конкурса "Учитель года России", премии победителям всероссийских профессиональных конкурсов "Воспитатель года России", "Директор года России", "Первый учитель", премии победителям всероссийских конкурсов профессионального мастерства "Педагог-психолог", "Учитель-дефектолог России" и ряд иных премий. Повышены на 1% минимальные величины реализации на бирже автомобильного бензина класса 5 и дизельного топлива класса 5 Минимальная доля продажи автомобильного бензина увеличена с 12% до 13%, а дизельного топлива - с 8,5% до 9,5%. Также, согласно постановлению, при определении указанных минимальных величин подлежит учету в т.ч. объем реализации моторных топлив на условиях поставки "франко-вагон станция отправления с участием оператора товарных поставок". Утверждены форма и формат акта сверки принадлежности сумм, перечисленных (признаваемых) в качестве единого налогового платежа Признан утратившим силу приказ ФНС России от 16.12.2016 N ММВ-7-17/685@ "Об утверждении формы Акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам". Обновлен рекомендуемый формат представления сведений для целей ведения единого реестра субъектов МСП Ведение единого реестра субъектов МСП осуществляется ФНС России. Сведения представляются лицами, определенными пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. N 408-ФЗ. Приказ вступает в силу с 1 августа 2023 года. Внесены изменения в Унифицированный формат транспортного контейнера при информационном взаимодействии с приемными комплексами налоговых органов Приказом в новой редакции изложена таблица 16.5 "Типы содержимого приложений" приложения N 16 к Унифицированному формату. Льгота по налогу на имущество для организаций, применяющих ЕСХН, в отношении имущества, не используемого непосредственно для производства, переработки и реализации сельхозпродукции, не применяется В письме даны разъяснения, касающиеся условий применения льготы по налогу на имущество сельхозтоваропроизводителями. При этом также отмечено, что данная льгота не применяется в том числе в отношении зданий с назначением "гараж", непосредственно не участвующих при производстве, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции. Письмо ФНС России от 26.07.2023 N КВ-4-14/9532 "Об информировании по вопросам получения ИНН" Содержащая сведения об ИНН выписка из ЕГРН в электронной форме, подписанная УКЭП, равнозначна выписке на бумажном носителе Сообщается о завершении доработки сервиса на сайте ФНС, предусматривающего возможность сформировать выписку из ЕГРН о присвоении ИНН. С помощью данного сервиса любое заинтересованное лицо, в том числе работодатель, может проверить наличие у физлица ИНН, а также сформировать, сохранить либо распечатать выписку из ЕГРН. Сервис также может быть использован в МФЦ. Даны разъяснения по вопросу перевода количества добытых запасов общераспространенных полезных ископаемых из единиц объема в единицы массы Списание отчетных объемов добычи и потерь полезного ископаемого осуществляется на основании данных ежегодной государственной отчетности пользователей недр. Форма N 5-гр "Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых" допускает заполнение данных в единицах объема (тыс. куб. м) или массы (тыс. т). Для перевода единицы объема в единицы массы необходимо использовать средний показатель плотности в массиве, который содержится в заключении государственной экспертизы запасов, а также в проектной документации на разработку и (или) первичную переработку общераспространенных полезных ископаемых, согласованной в установленном порядке. <Письмо> ФНС России от 26.07.2023 N СД-4-3/9513@ "О направлении письма" Даны разъяснения по вопросу налогообложения акцизами сахаросодержащих напитков, реализуемых в бочонках (кегах) Сообщается, в частности, что, учитывая назначение бочонка (кеги), в том числе в качестве потребительской упаковки, использование бочонка (кега) для розлива и доставки потребителю пищевых жидкостей, а также то, что напиток, первично упакованный в бочонок (кег), реализуется конечному потребителю (в том числе через пункты розлива), напитки, отвечающие остальным требованиям, установленным главой 22 "Акцизы" НК РФ для сахаросодержащих напитков, и упакованные для реализации в такую упаковку, будут являться подакцизным товаром. ФНС даны разъяснения об определении минимального предельного срока владения объектом недвижимости для целей налогообложения НДФЛ, в случае его приобретения в собственность долями по разным основаниям Согласно общему правилу доходы от продажи недвижимого имущества освобождаются от НДФЛ, если минимальный срок владения составляет пять лет. Если недвижимость получена в порядке наследства - три года. В случае приобретения объекта недвижимости долями по разным основаниям, минимальный предельный срок владения определяется исходя из условий первичного возникновения права общей долевой собственности. Если первичное право возникло на основании договора купли-продажи, то минимальный предельный срок владения объектом составляет пять лет, а если в порядке наследства - три года. ФНС даны разъяснения по вопросам уплаты НДФЛ, страховых взносов и исполнения обязанности по представлению отчетности физлицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность на территориях новых субъектов РФ Сообщается о возникновении обязанности (налогоплательщика, налогового агента) по уплате НДФЛ в отношении осуществляющего предпринимательскую деятельность физлица, его наемных работников, а также обязанности по уплате страховых взносов для обеспечения прав застрахованных лиц, осуществляющих трудовую деятельность у таких физических лиц. <Письмо> ФНС России от 27.07.2023 N СД-4-3/9633@ "О налоге на добавленную стоимость" Для заполнения налоговой декларации сообщен код операции, не подлежащей налогообложению НДС Налоговая льгота, освобождающая от налогообложения НДС ввоз не зарегистрированных в Российской Федерации лекарственных препаратов, предусмотрена подпунктом 42 пункта 2 статьи 149 НК РФ. До внесения изменений в Порядок заполнения налоговой декларации налогоплательщики вправе использовать код операции 1011224. ФНС информирует об изменениях в НК РФ по вопросам уплаты имущественных налогов В связи с принятием Федерального закона от 31.07.2023 N 389-ФЗ приведена информация о новеллах данного закона. Сообщается, в частности, что законом установлен порядок зачета денежных средств, формирующих положительное сальдо ЕНС физлица со дня направления ему налогового уведомления. Введены особенности прекращения налогообложения в отношении находящихся в розыске ТС, а также прекративших существование ТС и объектов недвижимости. Отдельные уточнения связаны с условиями применения налоговых льгот, налоговых ставок, определения налоговой базы по объектам недвижимости, облагаемых исходя из кадастровой стоимости. Приведены иные многочисленные уточнения и дополнения порядка налогообложения имущества. <Письмо> ФНС России от 02.08.2023 N СД-4-3/9971@ "По вопросу исчисления и уплаты водного налога" Разъяснены некоторые вопросы, касающиеся исчисления и уплаты водного налога на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей Сообщено, в частности, что исчисление водного налога при осуществлении водопользования на указанных территориях в порядке и по основаниям, предусмотренным главой 25.2 НК РФ, должно осуществляться с 01.08.2023, за исключением водопользования в целях водоснабжения населения. <Информация> Минэкономразвития России "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за июль 2023 года" Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках за июль 2023 года составляет 64,21 долл. США за баррель Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц. <Информация> ФНС России "Уменьшить налог по УСН и ПСН на страховые взносы за себя стало проще" ФНС: ИП могут уменьшить налог по УСН или ПСН на страховые взносы за себя до их уплаты Ранее это было возможно только после уплаты соответствующих сумм. В информации на конкретном примере разъяснено, как это правильно сделать. ФНС информирует об усовершенствовании порядка учета обязательств налогоплательщиков в рамках единого налогового счета Сообщается, в частности: о возможности ИП использовать неквалифицированную электронную подпись при направлении уведомления об исчисленных суммах налогов; в некоторых случаях предусмотрена возможность возврата сумм на ЕНС для оплаты обязательств с уже наступившим сроком; для контроля корректности формирования совокупной обязанности налогоплательщика вводятся контрольные соотношения к налоговым декларациям и уведомлениям. Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, на период с 1 по 31 июля 2023 года В информации приводятся средние за налоговый период: цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную; цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья; оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок; цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза. Подготовлен проект налоговой декларации по налогу на сверхприбыль В связи с введением налога на сверхприбыль (законопроект N 379248-8) ФНС планирует утвердить форму и формат налоговой декларации по налогу на сверхприбыль, а также порядок ее заполнения. Данный налог является налогом разового характера, уплатить который необходимо будет не позднее 28 января 2024 года. Налоговая ставка устанавливается в размере 10 процентов. Законопроектом предусматривается возможность снизить сумму налога в два раза до ставки 5% при условии перечисления обеспечительного платежа с 1 октября по 30 ноября 2023 г. Форму расчета 6-НДФЛ планируется обновить В связи с изменениями в законодательстве подготовлен проект приказа, содержащий: форму (формат) расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), а также порядок заполнения и представления расчета; форму справки о полученных физлицом доходах и удержанных суммах НДФЛ "Справка о доходах и суммах налога физического лица", которая выдается в соответствии с пунктом 3 статьи 230 НК РФ. Предполагается, что новая форма расчета будет применяться начиная с представления отчетности за первый квартал 2024 года. Подготовлен проект изменений в налоговую декларацию 3-НДФЛ Проектом, в частности: в приложении N 1 "Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ)" скорректирован перечень штрихкодов; в новой редакции изложены приложение 5 "Расчет стандартных и социальных налоговых вычетов, а также инвестиционных налоговых вычетов, установленных статьей 219.1 НК РФ", приложение 6 "Расчет имущественных налоговых вычетов по доходам от продажи имущества и имущественных прав, а также налоговых вычетов, установленных абзацем вторым подпункта 2 пункта 2 статьи 220 НК РФ"; Необходимые изменения внесены также в формат и порядок ее заполнения. Обновленная декларация будет применяться начиная с отчетности за налоговый период 2023 года. • ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТПринят закон, вносящий многочисленные изменения и дополнения в бюджетное законодательство В частности, в Бюджетном кодексе закреплены нормативы зачислений некоторых доходов в бюджетную систему РФ. Так, например, установлено, что доходы от уплаты налога на сверхприбыль подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100%. Такой же норматив зачисления в федеральный бюджет предусмотрен для платежей по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта, в том числе мероприятий, реализуемых при его консервации или ликвидации. Закреплен на постоянной основе порядок зачисления в бюджеты субъектов РФ 100% средств от уплаты административных штрафов за нарушения правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства. Кроме того, по 31 декабря 2023 года включительно суммы административных штрафов за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности в зоне ЧС подлежат зачислению в бюджеты субъектов РФ по нормативу 100%. Установлены требования к госрегистрации условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов РФ и муниципальных ценных бумаг. Отдельные положения принятого закона предусматривают особенности исполнения федерального бюджета в 2023 году. Также, в частности, установлено требование о передаче Российской Федерации до 1 сентября 2023 года РИД и технических средств в отношении государственных информационных систем, созданных юрлицами, которым были предоставлены федеральные субсидии. СФР утверждены правила определения объема и условий предоставления субсидий учреждениям, в отношении которых Фонд осуществляет функции и полномочия учредителя Определены цели предоставления субсидий и формулы расчета размера субсидий на конкретные цели. Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 31 декабря 2016 г. N 1580. Внесены изменения в условия и порядок предоставления субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции В частности, включено понятие "приоритетная продукция", в отношении которой осуществляется компенсация части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции в повышенном размере, соответствующее дополнение включено в формулу расчета размера субсидии, уточнены даты начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, уточнен перечень документов, которые могут быть представлены в электронном виде, в новой редакции изложен перечень кодов продукции в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении которой осуществляется компенсация части затрат на транспортировку. Утверждены правила предоставления субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в ППК "Российский экологический оператор" для финансирования затрат на приобретение специализированной техники для обращения с ТКО новым субъектам РФ Предусмотрено, что субсидия предоставляется в целях осуществления ППК "Российский экологический оператор" закупок специализированной техники, контейнеров и бункеров для обращения с ТКО и их безвозмездной передачи исполнительным органам ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, а также поставок, доставок, перевозок и перевалок специализированной техники и оборудования до мест хранения на территориях указанных субъектов РФ, в том числе на аренду складских помещений. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Установлены условия и порядок предоставления субсидий бюджетам новых субъектов РФ в целях софинансирования их расходных обязательств на реализацию мероприятий по строительству объектов обработки и утилизации ТКО Определены в числе прочего критерии отбора для предоставления субсидии, порядок расчета ее размера, порядок предоставления заявки и перечень указываемых в ней сведений. Результатами использования субсидии являются разработанные проектные документации, на которые получены положительные заключения государственной экспертизы, количество введенных в промышленную эксплуатацию объектов, строительство которых софинансируется за счет субсидии. Внесены уточнения в некоторые акты Правительства по вопросам предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ Уточнения коснулись в том числе порядка и условий предоставления субсидий в целях софинансирования расходных обязательств: по удалению имущества, затонувшего во внутренних морских водах, в территориальном море и исключительной экономической зоне РФ; реализации региональных проектов, предусматривающих мероприятия по снижению доли направленных на захоронение твердых коммунальных отходов (уточнены требования к объектам концессионного соглашения, перечню документов, представляемых субъектами РФ с заявкой об участии в отборе, введена формула расчета субсидии и пр.). Кроме того, утверждены новые правила, предусматривающие условия и порядок предоставления субсидии бюджету Республики Крым на софинансирование реализации региональных проектов по строительству объектов обработки, и (или) утилизации, и (или) размещения отходов. Внесены изменения в условия и порядок предоставления субсидии акционерному обществу "ДОМ.РФ" для возмещения российским кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным подрядным организациям на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства по льготной ставке В частности, уточняется порядок размещения сведений о субсидиях, требования к обществу, перечень представляемых им документов. Также внесены изменения в правила возмещения российским кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным подрядным организациям на досрочное исполнение контрактов по объектам капитального строительства по льготной ставке. Внесены изменения в условия и порядок предоставления субсидий, предоставляемых на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на приобретение гражданских судов В частности, продлены сроки действия субсидируемых договоров лизинга, уточнен порядок размещения сведений о субсидиях, уточнены требования к организациям, имеющим право на получение субсидий, скорректирован порядок предоставления отчета о достижении значений результата предоставления субсидии и прочее. Утверждены перечни КБК на 2024 год и плановый период Приказ содержит 96 приложений с перечнями кодов бюджетной классификации Российской Федерации. Перечни подлежат применению при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ на 2024 год (на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов). Установлены тарифы на услуги оператора цифровой платформы Тарифы за переводы цифровых рублей до конца 2024 года составят 0 рублей. С 2025 года за отдельные виды переводов будет взиматься плата. Так, за перевод цифровых рублей физлицами в пользу юрлиц тариф составит 0,3% от суммы перевода, но не более 1500 руб. за один перевод (оплачивается получателем средств); за переводы между юрлицами - 15 рублей за один перевод (оплачивается плательщиком средств). Также установлены: размеры вознаграждений, выплачиваемых оператором участникам платформы, обеспечивающим информационное и технологическое взаимодействие при осуществлении расчетов цифровыми рублями; максимальные значения размера платы, взимаемой участниками платформы с пользователей (за прием к исполнению распоряжения пользователя, за организацию (предоставление) доступа к автоматизированным системам участника платформы и др.). Согласно принятому решению такие значения составляют 0 рублей. Информация Банка России от 03.08.2023 "Утверждены тарифы по операциям с цифровыми рублями" Банк России информирует о "цифровом кошельке" и тарифах по операциям с цифровыми рублями Введение цифрового рубля в широкий оборот предполагается начать постепенно с 2025 года. Сообщается, что каждый человек или компания смогут открыть один счет цифрового рубля (цифровой кошелек) на платформе Банка России. В 2023 - 2024 годах будет проводиться пилотный проект по введению в оборот цифрового рубля с участием ограниченного числа клиентов некоторых банков. Также сообщено об утверждении тарифов по совершаемым операциям с цифровыми рублями (до конца 2024 года будут действовать нулевые тарифы, а с 2025 года за отдельные операции будет взиматься плата). • БАНКОВСКОЕ ДЕЛОУстановлен единый порядок рассмотрения обращений заявителей кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, лицами, оказывающими профессиональные услуги на финансовом рынке На указанные организации возлагается обязанность отвечать на поступающие обращения заявителей в течение 15 рабочих дней со дня регистрации обращения (если иной срок не предусмотрен законодательством для отдельной категории обращений). В случае необходимости запроса дополнительных документов и материалов срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 10 рабочих дней, если иное не предусмотрено федеральными законами, с обязательным уведомлением заявителя. Ответ на обращение должен содержать информацию о результатах объективного и всестороннего рассмотрения обращения, быть обоснованным и включать ссылки на имеющие отношение к рассматриваемому в обращении вопросу требования законодательства РФ, документы и (или) сведения, связанные с рассмотрением обращения, а также на фактические обстоятельства рассматриваемого в обращении вопроса. Ответ на обращение по существу не дается в следующих случаях: не указан адрес, по которому должен быть направлен ответ; не указана фамилия (наименование) заявителя; в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, а также угрозы как организации, так и ее работникам, включая членов его семьи; текст обращения не поддается прочтению; текст обращения не позволяет определить его суть. В случае принятия организацией решения оставить обращение без ответа по существу, заявитель должен быть уведомлен об этом с указанием причин. В случае, если в обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми им обращениями, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства, организация вправе самостоятельно принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2024 года. Урегулированы вопросы по передаче Банком России в распоряжение Счетной палаты информации ограниченного доступа Документы, полученные Банком России, в том числе содержащие информацию, в отношении которой установлены требования, обеспечивающие ее конфиденциальность, предоставляются в Счетную палату по ее мотивированному запросу. Информация направляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационных ресурсов, размещенных на сайте Банка России. Подписан закон, обязывающий банки осуществлять без комиссии переводы денежных средств в размере до 30 млн руб. в месяц между счетами одного физлица в разных банках Не допускается ограничение кредитной организацией размера или количества таких операций в пределах установленного ежемесячного лимита. Указанные изменения не распространяются на операции по переводу денежных средств, осуществляемые при личном присутствии физлица или его представителя в банке, а также на операции по переводу денежных средств с использованием платежных карт, осуществляемые по правилам платежных систем, в рамках которых эмитируются платежные карты. Кроме этого, установлена обязанность банков по срочным вкладам бесплатно информировать вкладчика-гражданина об истечении срока вклада не позднее чем за 5 календарных дней до даты истечения срока вклада, а по вкладам, внесенным на условиях выдачи по наступлении предусмотренных договорами обстоятельств, - в течение 5 календарных дней после дня наступления таких обстоятельств. Проинформировать необходимо способом, предусмотренным договором банковского вклада для обмена информацией между банком и вкладчиком. Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений о запрете для банков взимать комиссию за переводы физлицом до 30 млн рублей между своими счетами - они вступят в силу по истечении 270 дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона. "Порядок заключения договора об общих условиях проведения депозитных операций" (утв. Банком России) Банк России проинформировал кредитные организации о порядке заключения договора об общих условиях проведения депозитных операций Для заключения договора в Операционный департамент Банка России представляются два экземпляра договора, подготовленных путем заполнения его формы, размещенной на сайте Банка России, и необходимые документы. Документы рассматриваются 5 рабочих дней. При этом проводится проверка договора по определенным критериям. Установлен алгоритм расчета максимально возможных лимитов внутридневного кредита и кредита овернайт Максимально возможные лимиты внутридневного кредита (ВДК) и кредита овернайт (ОВН) устанавливаются для кредитной организации в соответствии с Условиями проведения операций по предоставлению и погашению кредитов Банка России, обеспеченных ценными бумагами или правами требования по кредитным договорам, за исключением случая, когда указанные максимально возможные лимиты не устанавливаются по основным счетам КО. Утвержденный порядок содержит формулы для расчета предельной суммарной величины максимально возможных лимитов ВДК и ОВН, максимально возможного лимита ВДК и ОВН, устанавливаемого по банковскому счету КО, а также предусматривает случаи, когда предельная суммарная величина устанавливается в размере, равном нулю. Установлен порядок направления территориальным органом СФР запроса в банк (иную кредитную организацию) о наличии счетов организаций, индивидуальных предпринимателей, об остатках денежных средств на их счетах, о выдаче выписки по операциям Приведена форма запроса. Признается утратившим силу приказ ФСС РФ от 17 мая 2017 г. N 242, регулирующий аналогичные правоотношения. Информационное письмо Банка России от 31.07.2023 N ИН-02-38/49 "О раскрытии информации в 2023 году" Разъяснен порядок раскрытия НФО информации в 2023 году Сообщается, в частности, что некредитные финансовые организации (далее - НФО) при раскрытии информации в 2023 году должны руководствоваться законодательством РФ и нормативными актами Банка России, содержащими требования к раскрытию соответствующего вида информации, и вправе принять решение о нераскрытии информации в соответствии с решением Совета директоров Банка России от 23 декабря 2022 года. Банк России обращает внимание, что решение о целесообразности в 2023 году раскрывать информацию, в отношении которой НФО в 2022 году принято решение о ее нераскрытии в соответствии с решением Совета директоров Банка России от 14 апреля 2022 года, принимается НФО самостоятельно. При этом, если законодательством РФ и нормативными актами Банка России предусмотрено требование при раскрытии НФО определенного вида информации также одновременно раскрывать информацию за предыдущие отчетные периоды, то указанная информация, ранее не раскрытая НФО, подлежит раскрытию в 2023 году с учетом установленного решением Совета директоров Банка России от 23 декабря 2022 года объема и перечня раскрываемой информации. • БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКАБанк России внес изменения в отраслевой стандарт бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях, предусмотренный Положением N 492-П Уточнены положения, касающиеся, в частности, признания в расходах затрат на приобретение некоторых видов активов с учетом принятого организацией способа ведения бухгалтерского учета; отражения в учете изменения величины обязательств по будущему демонтажу, ликвидации объекта и восстановлению окружающей среды на занимаемом им участке, а также бухгалтерского учета запасов после первоначального признания. Установлен порядок отражения в учете сумм признанного обесценения по объектам нематериальных активов на балансовом счете N 60907 "Накопленное обесценение нематериальных активов". Указание вступает в силу с 1 января 2024 года. Определены правила бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями цифровых финансовых активов Соответствующие дополнения внесены в Положение Банка России от 25 октября 2017 года N 612-П. Кроме того, утратили силу глава 12 "Бухгалтерский учет нематериальных активов отдельными некредитными финансовыми организациями" и глава 17 "Бухгалтерский учет вознаграждений работникам отдельными некредитными финансовыми организациями" (при отражении соответствующих операций необходимо руководствоваться иными нормативными актами Банка России). Отдельные изменения внесены также в перечень символов доходов и расходов отчета о финансовых результатах. Указание вступает в силу с 1 января 2024 года. Внесены изменения в План счетов бухгалтерского учета НФО Уточнены наименования некоторых счетов и включены новые счета (в т.ч. для учета операций с цифровыми финансовыми активами). Необходимые изменения внесены также в порядок применения Плана счетов (скорректировано назначение отдельных счетов и определены требования к отражению операций на новых счетах бухгалтерского учета). Указание вступает в силу с 1 января 2024 года. Скорректированы требования к составлению кредитными организациями годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Изменения направлены на актуализацию порядка составления кредитными организациями отчетности в связи с применением Плана счетов бухгалтерского учета, предусмотренного Положением Банка России от 24 ноября 2022 года N 809-П. Указание вступает в силу с 1 января 2024 года и применяется начиная с составления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2023 год. Внесены изменения в порядок бухгалтерского учета активов в кредитных организациях в соответствии с Положением N 448-П Внесены дополнения, касающиеся порядка отражения в учете обесценения незавершенных капитальных вложений в основные средства и нематериальные активы. Предусматривается возможность признания в составе расходов затрат на приобретение НМА, имеющих стоимость ниже стоимостного критерия как критерия существенности для определения минимального объекта учета, в том периоде, в котором они были понесены. Отдельные уточнения связаны с применением нового Плана счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций, предусмотренного Положением Банка России от 24 ноября 2022 года N 809-П. Указание вступает в силу с 1 января 2024 года. Внесены изменения в Отраслевой стандарт бухгалтерского учета доходов, расходов и прочего совокупного дохода НФО Установлен порядок формирования информации в соответствии с данным Стандартом операторами цифровых платформ. Вносимыми изменениями, в частности, определены требования к определению доходов и расходов по операциям с цифровыми финансовыми активами. Указание вступает в силу с 1 января 2024 года. Утверждена новая годовая форма федерального статистического наблюдения N 36 "Сведения о контингентах психически больных" Данные по форме предоставляют в том числе юридические лица - медицинские организации: психоневрологические диспансеры, психиатрические, психоневрологические больницы, самостоятельные больницы, поликлиники, имеющие психиатрические (психоневрологические, психотерапевтические, психосоматические) отделения (кабинеты, койки), осуществляющие диспансерное наблюдение и оказывающие консультативно-лечебную и стационарную помощь пациентам, больным психическими расстройствами. Аналогичная форма, утвержденная ранее, признана утратившей силу. Минфином подготовлены рекомендации о подходах к формированию входящих показателей учета и отчетности 2023 года Показатели вступительного баланса 2023 года раскрываются в отчетности 2023 года с учетом их изменений операциями межотчетного периода. Раскрытие информации об изменении показателей вступительного баланса осуществляется в Сведениях об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173), Сведениях об изменении остатков валюты баланса консолидированного бюджета (ф. 0503373), Сведениях об изменении остатков валюты баланса учреждения (ф. 0503773). Приведены рекомендации, которые необходимо учитывать при отражении изменений показателей вступительного баланса в сведениях по указанным формам. Эффективному выявлению подозрительных операций должна предшествовать оценка степени (уровня) риска клиента При оценке степени (уровня) риска клиента аудитор должен учитывать результаты национальной и секторальных оценок рисков совершения операций (сделок) в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма, новые типологии и схемы отмывания доходов, информационные письма (сообщения), содержащие признаки операций, виды и направления деятельности, имеющие повышенные риски, доводимые до аудиторов через их Личные кабинеты на официальном сайте Росфинмониторинга, а также результаты проводимого аудитором анализа в целях выявления операций, сведения о которых подлежат представлению в Росфинмониторинг. В настоящее время сохраняются риски, связанные с деятельностью организаций определенных отраслей экономики и форм собственности, а также с характером и географической направленностью финансовых операций. Особое внимание при оказании аудиторских услуг аудиторам следует уделять операциям с денежными средствами, имеющими бюджетное происхождение. В целях повышения результативности работы по ПОД/ФТ аудиторам следует дополнительно проанализировать принятые ими подходы к оценке рисков клиентов, выявлению подозрительных операций и направлению информации о них в Росфинмониторинг и при необходимости скорректировать систему внутреннего контроля. Установлен порядок формирования перечня респондентов по форме ФСН N 1-СТР "Сведения о стоимости работ и товаров по заключенным между резидентами и нерезидентами договорам на строительные работы и связанные с ними услуги" Перечень респондентов формируется Банком России ежегодно не позднее 5 дней до начала отчетного календарного года на основе данных банковской отчетности по форме 0409402, утвержденной Указанием Банка России от 08.10.2018 N 4927-У, и размещается на официальном сайте Банка России. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬУрегулированы вопросы, связанные с установлением границ населенных пунктов и границ территориальных зон Поправки внесены в целях устранения пересечения границ населенных пунктов, территориальных зон с границами земельного участка, а также урегулирования вопросов, возникших в правоприменительной практике при установлении границ населенных пунктов и территориальных зон и внесении сведений о них в ЕГРН, устранения препятствий для подготовки документов, содержащих описание местоположения границ населенных пунктов и территориальных зон, и наполнения ЕГРН сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной деятельности и гармонизации сферы земельно-имущественных отношений, совершенствования действующего законодательства в части порядка исправления реестровых ошибок органом регистрации прав на основе анализа правоприменительной практики. Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Установлены условия, при которых статус регионального оператора может быть однократно продлен без проведения конкурсного отбора Без проведения конкурса статус регионального оператора может быть продлен однократно, но не более чем на пять лет, если: осуществлено строительство (реконструкция) объекта обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО. При этом доля поступающих на такой объект ТКО составляет не менее 20% от общей массы ТКО, образованных в зоне деятельности оператора; объем инвестиций в строительство (реконструкцию) объекта составил не менее 1 млрд рублей; использование объекта позволяет снизить объем захоронения поступающих на него ТКО на 50% и более. Также законом определены особенности обращения с отходами I и II классов опасности, принятыми юрлицами или ИП у физических лиц. Подписан закон, направленный на совершенствование регулирования геодезической и картографической деятельности В сферу применения закона включены отношения, связанные с созданием и использованием геоинформационных технологий. Расширен понятийный аппарат, созданы правовые основания для функционирования и развития федеральной сети геодезических станций, вводится обязанность ведения реестра пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения. В целях обеспечения сохранности таких пунктов устанавливаются охранные зоны, положение о которых утвердит Правительство РФ. Скорректированы положения закона о государственных фондах пространственных данных и установлены требования к включению в федеральный фонд пространственных данных, пространственных метаданных и материалов. Определены особенности организации картографической деятельности, использования геоинформационных технологий, геоинформационных систем и геоинформационных средств. Уточнены полномочия Роскадастра. Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2024 года. Определены основания, позволяющие изменить назначение или осуществить ликвидацию объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью Изменение назначения объекта допускается при наличии потребности у организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, в дополнительных объектах жилого или нежилого назначения, а ликвидация такого объекта может быть осуществлена в случае непригодности для дальнейшего использования, гибели или уничтожения, а также в случае его нахождения в границах земельного участка, предоставленного под строительство иного объекта социальной инфраструктуры для детей. Утверждены правила осуществления СФР актуарной деятельности Актуарная деятельность направлена на оценивание деятельности Фонда по расчету размеров тарифов страховых взносов и финансовую оценку обязательств перед застрахованными лицами, а также оценивание финансового состояния систем обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Определены цели и задачи актуарной деятельности, а также методы ее осуществления. Также постановлением утвержден Стандарт "Актуарная деятельность Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации", устанавливающий руководящие принципы осуществления актуарной деятельности. Определен порядок учета этилового спирта технического синтетического Установлено в числе прочего, что при учете использования производственных мощностей единицей измерения для этилового спирта технического синтетического является объем в декалитрах в год. <Письмо> Минприроды России от 19.07.2023 N 12-53/26276 "О разработке нормативов допустимых сбросов" Даны разъяснения по вопросу разработки нормативов допустимых сбросов для объектов I категории Сообщается, в частности, что в соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение (далее - КЭР). Согласно пункту 3 статьи 31.1 Закона N 7-ФЗ заявка на получение КЭР должна содержать в том числе нормативы допустимых сбросов, НДС высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также расчеты таких нормативов. В соответствии с пунктом 1.1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 219-ФЗ) с 01.01.2019 и до получения КЭР в сроки, установленные частями 6 и 7 статьи 11 Закона N 219-ФЗ, допускается выдача или переоформление разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимитов на выбросы загрязняющих веществ, разрешений на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимитов на сбросы загрязняющих веществ, нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в порядке, установленном Правительством РФ или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Даны разъяснения по вопросу исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при изменении категорийности объекта Сообщается, в частности, что в соответствии с пунктом 24 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 N 881 (далее - Правила), в случае если в течение текущего отчетного периода учетные сведения об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, были скорректированы и такая корректировка повлекла изменение присвоенной объекту категории со II или III категории на I категорию, то после даты изменения категории до даты получения комплексного экологического разрешения или разрешения на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, их размещение, но не более 9 месяцев с даты изменения присвоенной категории, исчисление платы за негативное воздействие осуществляется на основании разрешений на выброс загрязняющих веществ, лимитов на выбросы загрязняющих веществ, разрешений на сброс загрязняющих веществ, лимитов на сбросы загрязняющих веществ, нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, действующих до даты изменения. Таким образом, Правилами устанавливается возможность неприменения повышающих коэффициентов при исчислении платы за негативное воздействие в случае изменения категории объекта НВОС по результатам актуализации и (или) корректировки учетных сведений о таком объекте. • СТРОИТЕЛЬСТВОУвеличены предельные значения обязательств по договорам подряда в строительстве для первого уровня ответственности члена СРО Предельные значения обязательств по договору подряда, используемые для расчета минимального размера взносов на каждого члена СРО в компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, увеличены с 60 до 90 млн рублей для первого уровня ответственности члена СРО. Внесены изменения в классификатор строительных ресурсов В частности, ряд Книг классификатора дополнен новыми позициями, также отдельные позиции изложены в новой редакции либо исключены. • ПРОМЫШЛЕННОСТЬОпределены особенности применения законодательства РФ в сфере электроэнергетики на территориях новых субъектов РФ Гарантирующими поставщиками электрической энергии на указанных территориях являются организации, определенные Правительством РФ. Установлены в числе прочего уровень нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям сетевых организаций, расположенным на территориях новых субъектов РФ, до 31 декабря 2024 г. включительно, порядок возмещения недополученных доходов и финансового возмещения затрат энергосбытовой организации, уполномоченной Правительством РФ, порядок определения цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для потребителей новых субъектов РФ, не относящихся к населению, порядок установления сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков, а также тарифов на услуги по передаче электрической энергии и прочее. Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ в сфере электрической энергии и мощности В частности, уточнены отдельные положения существенных условий, включаемых в договор о присоединении к торговой системе оптового рынка, продлены особенности установления предельных минимальных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, на территориях отдельных частей ценовых зон оптового рынка. Внесены уточнения в перечень прав и обязанностей работников, осуществляющих производственный контроль, в том числе на опасных производственных объектах, и лица, ответственного за его осуществление В частности, установлено, что лицо, ответственное за осуществление производственного контроля, и работник, осуществляющий производственный контроль, имеют право: контролировать готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте работников эксплуатирующей организации, ее собственных профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, нештатных аварийно-спасательных формирований, созданных из числа работников эксплуатирующей организации, а также состояние систем наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии; контролировать полноту и актуальность информации о состоянии промышленной безопасности в информационных системах эксплуатирующей организации, требования к которым установлены федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности; контролировать организацию безопасной эксплуатации зданий и сооружений на опасных производственных объектах. Также определено, что работник, на которого возложены функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, обязан информировать лиц, осуществляющих по гражданско-правовым договорам на опасном производственном объекте работы (оказывающих услуги) в области промышленной безопасности, к которым установлены требования промышленной безопасности, о таких требованиях. С 1 сентября 2023 года вступает в силу актуализированный порядок ведения единого государственного реестра мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции Внесены поправки с целью реализации Федерального закона от 03.04.2023 N 108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Обновлен порядок ведения и функционирования ЕГАИС Реализованы положения Федерального закона от 03.04.2023 N 108-ФЗ в части ведения реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также снижения порога допустимой максимальной производственной мощности основного технологического оборудования для таких производителей, при котором не возникает обязанности по оснащению оборудования приборами измерения и учета объема готовой продукции, а также требования по передаче сведений в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции об объемах производства указанной продукции с 300 тысяч до 100 тысяч декалитров в год. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением положения о ведении реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, которое вступает в силу с 1 сентября 2023 г. <Письмо> Минприроды России от 13.07.2023 N 25-47/25610 "О побочных продуктах производства" Рассмотрен вопрос о возможности отнесения отработанных масел к побочным продуктам производства Сообщается, что хозяйствующие субъекты самостоятельно осуществляют отнесение веществ и (или) предметов, образующихся при производстве основной продукции, в том числе при выполнении работ и оказании услуг, и не являющихся целью данного производства, работ или услуг, к отходам либо побочным продуктам. Специальные требования к обращению с отработанными смазочными материалами, маслами и специальными жидкостями, относящимися к отходам производства и потребления, установлены техническим регламентом Таможенного союза "О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям" (ТР ТС 030/2012). Также требования при обращении с группой однородных отходов "Минеральные и синтетические масла, утратившие потребительские свойства" содержатся в приказе Минприроды от 11.06.2021 N 399 "Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности". • СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВОВ России создается федеральная государственная информационно-аналитическая система племенных ресурсов Предусмотрено, что указанная информационно-аналитическая система создается в целях обеспечения регистрации племенных животных и племенных стад, племенных хозяйств, а также в целях осуществления анализа и обработки предоставленных сведений о племенных животных, племенных стадах, племенных хозяйствах и выданных разрешений на импорт племенной продукции (материала). Создание, развитие и эксплуатация информационно-аналитической системы племенных ресурсов обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление в области племенного животноводства. Положение об информационно-аналитической системе, порядок, сроки, формы и форматы предоставления в нее информации утвердит Правительство. Закреплено, что внесению в информационно-аналитическую систему не подлежит информация о племенных животных и (или) племенных стадах, цели использования которых не связаны с воспроизводством определенной породы. Кроме этого, законом уточняются полномочия органов исполнительной власти, осуществляющих управление в области племенного животноводства, порядок государственной регистрации племенных животных и племенных стад и особенности выдачи разрешения на импорт племенной продукции. Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Сведения о племенных животных и племенных стадах, зарегистрированных в государственной книге племенных животных и государственном племенном регистре до 1 марта 2026 года, должны быть внесены в федеральную государственную информационно-аналитическую систему племенных ресурсов до 31 марта 2026 года. Принят закон, направленный на защиту мобилизованных граждан, являющихся членами сельскохозяйственных кооперативов На граждан, являющихся членами кооператива, призванных на военную службу по мобилизации, не распространяются отдельные положения Закона "О сельскохозяйственной кооперации", касающиеся исключения из членов кооператива в связи с невыполнением обязанностей, предусмотренных уставом. При прекращении членом кооператива участия в хозяйственной деятельности (в т.ч. в случае службы в рядах ВС РФ) кооператив вправе переоформить его членство в ассоциированное. Подписан закон о создании в РФ специальных семеноводческих зон Под специальной семеноводческой зоной понимается территория, характеризующаяся благоприятными фитосанитарными и технологическими условиями для производства семян сельскохозяйственных растений. Закреплено, что для производства семян сельскохозяйственных растений могут устанавливаться специальные семеноводческие зоны в порядке, определенном законом субъекта РФ. В отношении земельных участков, находящихся в собственности физлиц, ИП или юрлиц, или предоставленных им в пользование, специальные семеноводческие зоны устанавливаются на основании заявлений указанных лиц. Кроме этого, законом уточняются положения о Федеральной государственной информационной системе в области семеноводства сельскохозяйственных растений, определяются особенности защиты информации, содержащейся в информационной системе, и закрепляются понятия "отечественная селекция сорта или гибрида сельскохозяйственного растения", "пространственная изоляция", "селекция сорта или гибрида сельскохозяйственного растения". Сорта и гибриды сладкого перца, предназначенные для промышленного круглогодичного выращивания с использованием светокультуры в защищенном грунте, не подлежат включению в перечень родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности РФ, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию Государственный реестр представляет собой совокупность достоверных систематизированных сведений о сортах и гибридах сельскохозяйственных растений в числе которых, краткая характеристика сорта или гибрида и направление использования, регионы допуска, световые зоны, авторы сорта или гибрида или обладатели исключительного права на сорт или гибрид сельскохозяйственного растения, а также наличие (отсутствие) патента. Настоящее Распоряжение вступает в силу с 1 сентября 2023 г. В рамках ЕАЭС урегулированы правоотношения, связанные с выпуском (выдачей), обращением и погашением в рамках Союза складских свидетельств Согласно соглашению складское свидетельство представляет собой бездокументарную неэмиссионную ценную бумагу, удостоверяющую право ее держателя на получение у склада сельскохозяйственной продукции в количестве и качестве, определенных при выпуске (выдаче) этой бумаги, и предоставляющую право требования исполнения обязательств, обеспеченных залогом. Соглашение, в частности, определяет требования, предъявляемые к складским свидетельствам, регулирует взаимоотношения держателей складских свидетельств и складов, осуществляющих хранение сельскохозяйственной продукции, устанавливает перечень сведений, которые должны содержаться в реестре складских свидетельств и в реестре складов. Предусматривается, что обеспечение исполнения складами обязательств по складским свидетельствам осуществляется в соответствии с законодательством государства - члена Союза и предусматривает комплекс организационно-правовых мер, направленных на защиту прав и законных интересов держателей складских свидетельств от неисполнения складами обязательств по выпущенным (выданным) ими складским свидетельствам, в том числе посредством формирования фонда гарантирования исполнения обязательств по складским свидетельствам или страхования гражданско-правовой ответственности складов перед держателями складских свидетельств. Государство-член обеспечивает на своей территории контроль за соблюдением складами правил выпуска (выдачи) и погашения складских свидетельств, правил хранения сельскохозяйственной продукции, требований безопасности и требований к ведению количественно-качественного учета сельскохозяйственной продукции. Соглашение является международным договором, заключенным в рамках Союза, и входит в право Союза. • ТРАНСПОРТИнвалидов I группы запретили высаживать из транспорта при отказе от оплаты проезда Установленный запрет распространяется на инвалидов I группы, следующих без сопровождения. Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года. Подписан закон о совершенствовании условий эксплуатации беспилотных авиационных систем В частности, предусматриваются: порядок организации и обеспечения функционирования линий управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотных авиационных систем; порядок наземных и летных проверок оборудования, предназначенного для обеспечения полетов воздушных судов; обязательная сертификация светосигнального оборудования, устанавливаемого на сертифицированных аэродромах, радиотехнического оборудования и оборудования авиационной электросвязи, используемых для обслуживания воздушного движения, наземного оборудования по обслуживанию линий управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотных авиационных систем. Кроме того, с 1 апреля 2024 года штраф за просрочку доставки пассажира, багажа или груза в пункт назначения увеличивается с 25 процентов МРОТ до 100 рублей за каждый час просрочки. Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Правительством утверждено Положение о федеральной государственной информационной системе легковых такси Закреплено, что федеральная система создается в целях обеспечения сбора, обработки, систематизации, хранения сведений из региональных реестров и предоставления уполномоченным органам возможности ведения региональных реестров, обеспечения доступа к сведениям, содержащимся в федеральной системе, а также выполнения иных функций. Установлены состав сведений, размещаемых в федеральной системе, а также порядок, сроки, способы представления в нее сведений. Пользователями информации, размещаемой в федеральной системе, являются Минтранс, уполномоченные органы и федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий. Постановлением реализованы нормы Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". Оно вступает в силу с 1 сентября 2023 года. Регионам рекомендовано обеспечить передачу информации в отношении разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, предоставленных исполнительными органами субъектов РФ до дня вступления в силу Федерального закона N 580-ФЗ, в федеральную государственную информационную систему легковых такси не позднее 1 декабря 2023 года. Утверждены правила оформления, выдачи, учета, аннулирования и изъятия удостоверения инспектора гражданской авиации РФ Оформление, выдача, учет, аннулирование и изъятие удостоверения осуществляются Ространснадзором, оно используется служащим Ространснадзора, осуществляющим федеральный государственный контроль (надзор) в области гражданской авиации, для целей допуска на объекты транспортной инфраструктуры и на борт воздушных судов. Кроме этого, документом утверждена форма удостоверения инспектора гражданской авиации РФ. Транспортные средства, зарегистрированные на территориях новых субъектов РФ, не подлежат техосмотру, за исключением случаев, если обязанность по его проведению была установлена нормативными правовыми актами, которые действовали на территориях указанных субъектов по состоянию на 30 сентября 2022 года Юридические лица или индивидуальные предприниматели, допущенные к осуществлению деятельности по проведению технического осмотра в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами новых субъектов РФ, подлежат аккредитации в соответствии с законодательством РФ. Внесение платы за аккредитацию в сфере технического осмотра по заявлениям о предоставлении аттестата аккредитации не требуется. Оценка соответствия аккредитованных операторов технического осмотра осуществляется без проведения выездной проверки. Отсутствие сведений о техническом осмотре транспортного средства, необходимых для предоставления государственных услуг на территориях новых субъектов РФ, не является основанием для отказа в их предоставлении, за исключением случая, если обязанность по его проведению была установлена законами и иными нормативными правовыми актами, которые действовали на территориях новых субъектов РФ по состоянию на 30 сентября 2022 г. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2026 г. Определен перечень видов техники, необходимой для осуществления решения транспортных задач, в том числе в сфере обороны и безопасности, на территориях новых субъектов РФ В перечень включены, в частности, тракторы для сельского и лесного хозяйства, гусеничные бульдозеры, автогрейдеры, экскаваторы, маломерные суда. • СТРАХОВАНИЕЗакреплена возможность заключения краткосрочных договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств Установлено, что владелец транспортного средства вправе заключить краткосрочный договор обязательного страхования на срок от одного дня до трех месяцев. Краткосрочный договор вступает в силу через три дня после дня предоставления страховщику необходимых документов, если указанным договором не установлен более короткий срок вступления его в силу. Страховщиком самостоятельно устанавливаются понижающие коэффициенты страховых тарифов в зависимости от срока действия краткосрочного договора обязательного страхования. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении двухсот десяти дней после дня его официального опубликования. Принят закон, направленный на защиту прав и законных интересов неквалифицированных инвесторов - физических лиц при заключении договоров страхования Договор страхования, содержащий высокие инвестиционные риски для физлиц, не обладающих специальными знаниями в области финансов, может быть заключен только при наличии положительного результата тестирования. Правила проведения тестирования, перечни вопросов, порядок определения положительного или отрицательного результата тестирования будут прописаны в базовом стандарте. Законом установлены случаи, в которых такой договор может быть заключен без проведения тестирования. Если договор страхования заключен без проведения тестирования, страховщик будет обязан направить физлицу уведомление, содержащее определенную законом информацию, в том числе об условиях и сроке, в течение которого страхователь может отказаться от договора страхования. Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2024 года. • ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕС 1 сентября 2023 года ограничивается продажа или передача лекарственных препаратов с международным непатентованным наименованием "Этанол" Такие лекарственные препараты могут продаваться или передаваться, например, юрлицам, имеющим лицензию на фармацевтическую деятельность в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения, а также ИП, имеющим лицензию на медицинскую деятельность. Кроме того, с 1 апреля 2024 года предусматриваются особенности нанесения средства идентификации на упаковку таких лекарственных препаратов. Законом также регулируются особенности лицензирования фармацевтической деятельности в части осуществления оптовой торговли лекарственными средствами. Разъяснен порядок лицензирования деятельности в области оказания услуг связи Сообщается в том числе о требованиях, предъявляемых к соискателям лицензии, сроках оказания соответствующей госуслуги, о сокращении в 2023 году числа документов, прилагаемых к заявлению об оказании госуслуги, и о порядке продления срока действия лицензии. • ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗУпрощается процедура государственных закупок у единственного поставщика в интересах обеспечения обороны и безопасности государства Так, осуществление Минобороны и подведомственными ему учреждениями закупок товаров, работ, услуг в целях проведения СВО и в целях выполнения специальных задач по обеспечению обороны и безопасности государства, в том числе противодействия терроризму, включено в перечень случаев, при заключении контракта в которых к указанному контракту могут не применяться, в частности, требования о включении в него графика исполнения контракта, об обязательных условиях такого контракта, о праве поставщика потребовать уплаты неустоек в случае просрочки заказчиком исполнения обязательств. Установлено, что в указанном случае контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок. С 1 июля 2024 года регионы смогут проводить закупки лекарственных средств у единственного поставщика - государственного унитарного предприятия либо у акционерного общества с госучастием соответствующего субъекта РФ До 30 июня 2024 года включительно органы власти субъекта РФ и его госучреждения вправе осуществлять закупки лекарственных средств, специализированных продуктов лечебного питания, медицинских изделий, расходных материалов, средств для дезинфекции, а также услуг по хранению и доставке соответствующих товаров, работ по ремонту и техническому обслуживанию медицинских изделий у ГУП соответствующего региона, если законодательными актами соответствующего субъекта РФ на такое предприятие возложены полномочия по поставке таких товаров, оказанию таких услуг, выполнению таких работ для нужд этих заказчиков. Внесены изменения в положение о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (для отдельных видов медицинских изделий) В частности, в новой редакции изложена форма заявления на получение сертификата о происхождении товара формы СТ-1 сроком действия до одного года, а также уточнены некоторые нормы Положения. Кроме того, внесены изменения в порядок заполнения актов экспертизы по определению страны происхождения отдельных видов медицинских изделий. Уточнены случаи закупок у единственного поставщика в Банке России К таким случаям отнесено в том числе наличие срочной потребности в товарах (работах, услугах), связанной также со срочным устранением уязвимостей в компонентах информационно-телекоммуникационной системы Банка России. Кроме этого, документом закреплены особенности обжалования извещения о проведении предварительной квалификации. Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. ФАС актуализированы критерии, нарушение которых свидетельствует о неправомерном формировании лота при проведении закупок на содержание (ремонт) автомобильных дорог Приведены критерии на выполнение работ по содержанию (ремонту) автомобильных дорог города и субъекта РФ. Дополнительно сообщается, что принятие решения заказчиком о формировании лота при проведении закупок на содержание (ремонт) автомобильных дорог на срок более 6 месяцев с меньшими значениями начальной (максимальной) цены контракта, по мнению ФАС России, будет способствовать расширению конкуренции на данном товарном рынке и дополнительной экономии бюджетных средств. Письмо ФАС России от 24.04.2020 N ИА/35241/20 считается неактуальным. • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛОВнесены изменения в механизм создания и управления ОЭЗ В частности: расширен понятийный аппарат; изменяется схема управления ОЭЗ путем заключения одного соглашение о создании и управлении особой экономической зоной; устанавливаются условия создания ОЭЗ; определяется порядок увеличения площади действующих ОЭЗ; уточняется порядок изменения условий заключенных соглашений и их прекращения; уточняются особенности регулирования земельных отношений и осуществления градостроительной деятельности в ОЭЗ; устанавливаются гарантии от неблагоприятного изменения нормативных правовых актов. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. В течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона действует переходный период. Определено, в числе прочего, что соглашения о создании ОЭЗ, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с внесенными изменениями до окончания переходного периода. Установлены условия освобождения импортеров от обязанности предоставления обеспечения по уплате таможенных налогов и пошлин в отношении товаров, ввозимых в контейнерах через морские пункты пропуска, расположенные в Дальневосточном федеральном округе, и перевозимых по территории РФ в таких контейнерах с использованием автомобильного и железнодорожного видов транспорта Приводится перечень из 11 морских пунктов пропуска для ввоза в РФ товаров в контейнерах, а также перечень из 7 железнодорожных станций, где должна осуществляется перегрузка контейнеров с автомобильного на железнодорожный вид транспорта. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2026 г. включительно. Виды деятельности производителей мясной продукции для реализации тарифной льготы в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины объединены единым кодом ОКВЭД2 Внесенными изменениями в пункте 2 Постановления Правительства РФ от 18 марта 2023 г. N 414 абзацы второй - седьмой, в которых перечисляются указанные виды деятельности, заменены абзацем следующего содержания: "производство продукции из мяса убойных животных и мяса птицы (код 10.13 ОКВЭД2)". Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г. Определен порядок проведения на территории Калининградской области эксперимента по использованию пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов, получателем или отправителем которых является физическое лицо Участниками эксперимента являются Минфин, ФТС, таможенные представители, изъявившие желание участвовать в эксперименте и соответствующие установленным критериям. В рамках эксперимента декларирование вывозимых товаров осуществляется с использованием декларации, с применением ЕАИС таможенных органов. В приложениях приведены: критерии, которым должен соответствовать таможенный представитель для участия в эксперименте, и правила их включения в состав участников эксперимента; правила использования пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов и перечень сопровождающих такую декларацию документов и сведений. Внесены уточнения в порядок ведения федерального банка выданных лицензий Установлено, что сведения, содержащиеся в федеральном банке выданных лицензий, предоставляются Минпромторгом России АО "Российский экспортный центр" с использованием информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности также в отношении лицензий на импорт отдельных видов товаров. Внесены уточнения в изменения, вносимые в Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291, устанавливающее порядок взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора В частности, скорректирован порядок уведомления заявителя о принятии (отказе в принятии) расчета утилизационного сбора, в перечне транспортных средств категорий N1, N2, N3, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специализированных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, слова "полной массой" заменены словами "технически допустимой максимальной массой". Уточнен порядок осуществления учета и контроля внешнеторговых бартерных сделок Установлено, в частности, что контролю подлежит, в том числе, исполнение обязанности по обеспечению реализации товаров, получаемых российскими юридическими и физическими лицами по таким сделкам за пределами территории РФ, получение платежных средств и зачисление на свои счета в уполномоченных банках всех денежных средств, полученных от реализации таких товаров, в случаях, когда по условиям внешнеторговой бартерной сделки выполнение иностранным лицом его обязательств должно осуществляться способом, не предусматривающим ввоза в РФ товаров, передаваемых указанному лицу, заключившему такую внешнеторговую бартерную сделку. Также определено, что не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения от российских юридических и физических лиц документов, подтверждающих исполнение всех обязательств по внешнеторговой бартерной сделке, либо за днем досрочного расторжения сделки, в документ учета вносится соответствующая запись. В случае непредставления указанных документов уполномоченный таможенный орган вносит в документ учета внешнеторговой бартерной сделки соответствующую запись на основании сведений, содержащихся в информационной системе. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования. Перечень кодов товаров ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении которых осуществляется несырьевой неэнергетический экспорт, дополнен разделом 25(1) "Руды, шлак и зола" В указанный раздел включены товары, классифицируемые кодом ТН ВЭД ЕАЭС 2601 12 000 0. Кроме того, в разделе 38 "Каучук, резина и изделия из них" цифры "4017 00 000 0" заменены цифрами "4017 00 000"; в разделе 73 "Никель и изделия из него" цифры "7504 00 000 0" заменены цифрами "7504 00 000". Утверждено положение о порядке проведения экспертизы по определению страны происхождения товара для оформления сертификатов происхождения Положение определяет особенности проведения экспертизы, перечень представляемых заявителями документов и сведений для проведения экспертизы, порядок их представления и рассмотрения. Разъяснен порядок выдачи разрешения на ввоз в РФ радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения в условиях, отличных от импорта В частности, проинформировали: о способах направления в Роскомнадзор заявления о предоставлении соответствующей госуслуги; об изменении сроков ее оказания и о сокращении в 2023 году числа документов, прилагаемых к заявлению; об отсутствии госпошлины, взимаемой за предоставление госуслуги. Предлагается расширить полномочия Правительства РФ в области регулирования экспорта Согласно законопроекту по поручению Президента РФ в целях содействия экономическому развитию и укреплению связей с государствами, торгово-политические отношения с которыми предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, и с иными государствами Правительством РФ могут быть установлены ставки вывозных таможенных пошлин, отличные от базовых, на срок, не превышающий 6 месяцев, а также определены условия применения таких ставок пошлин. Под базовой ставкой понимается ставка, установленная Правительством РФ, без учета льгот и преференций. Кроме того, предусматривается наделение Правительства РФ полномочиями по установлению на срок, не превышающий 12 месяцев, тарифных квот на вывоз, предусматривающих применение пониженных или нулевых ставок вывозных таможенных пошлин при вывозе определенного количества товара (в натуральном или стоимостном выражении) в отношении отдельных видов товаров, производимых на территории РФ, в отношении которых действуют ограничительные меры в связи с недружественными действиями отдельных иностранных государств, а также производимых на территории субъекта РФ, географическое положение (удаленность от рынков сбыта, центров по хранению и переработке продукции) которого требует особого подхода при применении мер регулирования вывоза таких товаров. С 1 сентября 2023 г. по 31 декабря 2024 г. предлагается установить единую ставку вывозной таможенной пошлины в размере 8% по всем видам удобрений, классифицируемым кодами 3102, 3103, 3104 и 3105 ТН ВЭД ЕАЭС В настоящее время Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2021 г. N 2068 в отношении минеральных удобрений, классифицируемых кодами 3102, 3103, 3104, 3105 ТН ВЭД ЕАЭС применяется вывозная таможенная пошлина по ставке 0 процентов от таможенной стоимости, в случае если таможенная стоимость 1 тонны таких удобрений при их вывозе не превышает сумму, эквивалентную 450 долларам США включительно. При превышении указанного уровня таможенной стоимости ставка вывозной таможенной пошлины применяется в размере 23,5% разницы между таможенной стоимостью и 450 долларами США. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫУсовершенствованы мероприятия по инвентаризации и учету объектов накопленного вреда окружающей среде Так, полномочия по обследованию и оценке объектов накопленного вреда окружающей среде (далее - НВОС), в том числе по оценке воздействия объектов НВОС на жизнь и здоровье граждан, передаются федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным Правительством. Органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления предоставлено право по согласованию с уполномоченным Правительством федеральным органом исполнительной власти самостоятельно осуществлять такие обследование и оценку объектов НВОС, за исключением оценки воздействия этих объектов на жизнь и здоровье граждан. Согласно тексту закона, учет объектов НВОС осуществляется посредством их включения в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, порядок ведения которого утвердит Правительство. Ликвидация накопленного вреда окружающей среде осуществляется в отношении объектов НВОС, включенных в указанный реестр. Также документом закрепляются порядок проверки достоверности определения сметной стоимости проектов ликвидации накопленного вреда окружающей среде и порядок наблюдения за ходом проведения указанных работ. Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2023 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Подписан закон о создании федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды В качестве оператора информационной системы определена ППК "Российский экологический оператор", система будет содержать информацию о состоянии и загрязнении окружающей среды, о радиационной обстановке, об обращении с отходами производства и потребления, о состоянии экологической системы озера Байкал, о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также иные сведения, определяемые Правительством. Пользователями информации, содержащейся в информационной системе, являются органы государственной власти РФ и субъектов РФ, органы местного самоуправления, юридические лица, физические лица, в том числе ИП. Указанные субъекты смогут использовать данную информацию при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности. Закреплено, что на основе информации, размещенной в информационной системе, Минприроды будет подготавливать ежегодный государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды. Порядок подготовки и распространения указанного доклада установит Правительство. Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Подписан закон о расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки В частности, устанавливаются новые подходы к определению лиц, ответственных за утилизацию отходов от использования товаров, а также ставок экологического сбора для производителей, импортеров товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров. Предусмотрено, что до 1 января 2027 года производители товаров, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования упаковки поэтапно (в частности, с 2024 года по нормативам утилизации, установленным Правительством, с 2025 года - в отношении 55 процентов массы упаковки, с 2026 года - в отношении 75 процентов ее массы). Закон вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Внесены комплексные изменения в законодательство о природных лечебных ресурсах и курортах и природоохранное законодательство Так, изменениями уточнены особенности признания территории лечебно-оздоровительной местностью, курортом или курортным регионом и порядок их упразднения, установления и изменения их границ. Закреплены положения о государственном реестре курортного фонда РФ, являющимся сводом достоверных систематизированных сведений о лечебно-оздоровительных местностях и курортах федерального значения, ведение которого осуществляется уполномоченным Правительством федеральным органом исполнительной власти в составе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. Скорректированы нормы об округах санитарной (горно-санитарной) охраны, установлены ограничения использования земельных участков в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны, а также предусмотрены особенности обеспечения соблюдения режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны. Кроме этого, изменениями уточняются правила сброса сточных вод. Так, сброс очищенных сточных вод в водные объекты, расположенные во втором и в третьем поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, во второй и в третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, допускается при условии оборудования объектов, осуществляющих такой сброс, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, а также при условии соответствия качества сточных, в том числе дренажных, вод установленным требованиям. Предусмотрены и иные новшества. Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Ряд положений профильных законодательных актов признается утратившим силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона, а некоторые из них - с 1 сентября 2024 года. Расширен перечень объектов капитального строительства, разрешенных к возведению в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных и городских лесах Такими объектами являются не только велосипедные и беговые дорожки, но также велопешеходные и пешеходные дорожки, тропы, лыжные и роллерные трассы, элементы благоустройства лесного участка, включая беседки, навесы, лавочки, туалеты, объекты освещения, урны. Правительство РФ наделено полномочием по установлению перечня объектов, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности, которые могут создаваться на землях рекреационного назначения. Также на землях рекреационного назначения допускается хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны и использования таких земель и располагающихся на них объектов, в том числе разрешенного использования земельных участков, разрешенного строительства. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки. С 1 марта 2024 года устанавливаются перечни видов продукции (товаров), работ, услуг, производство, выполнение и оказание которых осуществляются с использованием определенной доли вторичного сырья в их составе и в отношении которых осуществляется стимулирование деятельности по их производству и выполнению В частности, к такой продукции отнесены в том числе: цементы общестроительные, производимые с использованием сланцевой золы (с использованием золошлаковых смесей (золы-уноса); бумага и картон и (или) изделия из них; покрытия из резиновой крошки, резиновая плитка; минеральная вата или изделия из нее. Указана доля вторичного сырья для каждой позиции. Реализованы положения Федерального закона от 14.07.2022 N 268-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". С 1 сентября 2023 года устанавливается порядок расчета стоимости услуг по подаче и (или) отводу воды организациями, осуществляющими эксплуатацию государственных мелиоративных систем и (или) отдельно расположенных гидротехнических сооружений Приказ издан с целью реализации Федерального закона от 19.12.2022 N 539-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О мелиорации земель" и Водный кодекс Российской Федерации". Разъяснен порядок внесения информации в форму заявки о постановке объектов НВОС на государственный учет Сообщается, что при заполнении формы заявки, утвержденной приказом Минприроды от 12.08.2022 N 532, с 01.03.2023 применяются методики количественного определения объемов выбросов и поглощений парниковых газов, утвержденные приказом Минприроды от 27.05.2022 N 371. Даны разъяснения по вопросу внесения платы за НВОС объектами I категории Лица, осуществляющие деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение. Заявка на получение разрешения должна содержать нормативы допустимых выбросов (сбросов) и их расчеты. С 01.09.2023 исчисление платы осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 N 881. Правила содержат необходимые формулы расчета НДВ. Разъяснено применение данных Правил. В перечень обязательных мероприятий региональной программы в области обращения с отходами предлагается включить выявление и ликвидацию несанкционированных свалок отходов Проектом закрепляется понятие "несанкционированная свалка отходов", определяются полномочия по установлению порядка выявления и ликвидации несанкционированных свалок отходов, а также по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок отходов на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов, землях, находящихся в муниципальной собственности, а также землях, государственная собственность на которые не разграничена. Также предусматривается направление платы за негативное воздействие на окружающую среду, штрафов за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, штрафов, установленных законами субъектов РФ за административные правонарушения в области охраны окружающей среды, а также средств от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе на ликвидацию несанкционированных свалок отходов. В Госдуму внесен законопроект об уточнении перечня объектов государственной экологической экспертизы Также предусматривается, в частности, уточнение предмета оценки экологической экспертизы (далее - ГЭЭ, экспертиза), перечня органов, уполномоченных на организацию и проведение общественных обсуждений, сокращение срока проведения экспертизы, в том числе в отношении документации, обосновывающей осуществление аквакультуры, установление перечня материалов, представляемых на экспертизу, а также требований к составу и содержанию заключения ГЭЭ. Уточняются или конкретизируются отдельные объекты экспертизы, указанные в Законе "Об экологической экспертизе", определяется перечень случаев отсутствия необходимости проведения экспертизы доработанной проектной документации, ранее получившей положительное заключение ГЭЭ, а также уточняется перечень случаев, при которых положительное заключение экспертизы утрачивает юридическую силу. • СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯПодписан закон о запрете регистрации на российских сайтах с помощью иностранных электронных почтовых сервисов Закреплено, что с 1 декабря 2023 года владелец российского сайта в сети "Интернет" обязан проводить авторизацию пользователей, находящихся в РФ, рядом предусмотренных способов, в том числе с использованием российского номера телефона, Единого портала госуслуг, Единой биометрической системы или иной информационной системы, владельцем которой является гражданин РФ или российское юрлицо. В указанном выше случае под российским юридическим лицом понимается юридическое лицо, находящееся под контролем РФ, субъекта РФ, муниципального образования, гражданина РФ, не имеющего гражданства другого государства, и (или) контролируемых ими совместно или по отдельности лиц. Под контролем понимается возможность определять решения, принимаемые указанным юридическим лицом, в силу наличия права прямо или косвенно распоряжаться более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал юридического лица. Кроме этого, законом установлены: особенности регулирования деятельности провайдера хостинга; обязанность операторов государственных и муниципальных информационных систем использовать вычислительные мощности провайдеров хостинга, являющихся российскими юрлицами, включенными в перечень провайдеров хостинга, который утвердит Правительство; запрет для операторов государственных и муниципальных информационных систем на использование принадлежащих иностранным юрлицам и (или) иностранным гражданам информационных систем и программ для ЭВМ, функционирование которых осуществляется посредством сети "Интернет", за исключением определенных Правительством случаев. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления их в силу. Роскомнадзор наделен полномочиями по блокировке сайтов, на которых рекомендательные алгоритмы применяются с нарушением установленных требований Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" дополнен статьей, устанавливающей особенности предоставления информации с применением рекомендательных технологий. Так, предусмотрено, что владелец информационного ресурса, на котором применяются рекомендательные технологии, обязан соблюдать ряд установленных требований, в частности не допускать применения технологий предоставления информации на основе сбора, систематизации и анализа сведений, относящихся к предпочтениям пользователей сети "Интернет", которые нарушают права и законные интересы граждан и организаций, а также разместить на информационном ресурсе документ, устанавливающий правила применения таких технологий. Указанные правила должны содержать виды сведений, относящихся к предпочтениям пользователей сети "Интернет", которые используются для предоставления информации с применением рекомендательных технологий, и источники получения таких сведений. Роскомнадзор, в случае установления факта неисполнения предусмотренных требований, направит владельцу информационного ресурса уведомление с требованием устранить нарушения. Если владельцем информационного ресурса не будут приняты соответствующие меры, Роскомнадзор направит ему требование о прекращении предоставления информации с применением рекомендательных технологий. В случае неисполнения владельцем информационного ресурса требования о прекращении предоставления информации с применением рекомендательных технологий Роскомнадзор направит операторам связи требование о незамедлительном принятии мер по ограничению доступа к информационному ресурсу. Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2023 года. Установлен механизм передоверия полномочий в электронной форме в рамках использования квалифицированной электронной подписи для участников финансового рынка Кроме того, подписанным законом расширен субъектный состав финансовых организаций, которым удостоверяющий центр Банка России выдает сертификат ключа проверки электронной подписи, и уточнены требования к удостоверяющему центру, при соблюдении которых осуществляется его аккредитация. Закреплено правило, согласно которому при отсутствии международного договора РФ электронные подписи, созданные в соответствии с нормами права иностранного государства и международными стандартами, могут применяться в правоотношениях между участниками электронного взаимодействия на основании соглашения между такими участниками. В таком случае электронные подписи признаются действительными при применении их в правоотношениях между сторонами соглашения, при условии подтверждения аккредитованной доверенной третьей стороной. Также законом предусмотрено, что квалифицированные сертификаты, выданные в соответствии с частями 2.4 - 2.6 статьи 3 Федерального закона от 27 декабря 2019 года N 476-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи" и статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", должны иметь срок действия не позднее 31 августа 2024 года. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Ведомственной федеральной информационной системе оценки качества образования (ФИС ОКО) присвоен статус государственной Предусмотрено, что ГИС "ФИС ОКО" создается, модернизируется и эксплуатируется в целях обеспечения проведения мероприятий по оценке качества образования и анализа их результатов Рособрнадзором. ГИС "ФИС ОКО" формируется посредством сбора, обработки и анализа сведений, предоставляемых поставщиками информации. Порядок формирования и ведения системы, порядок ее взаимодействия с иными информационными системами установит Правительство. Кроме этого, законом закреплено, что относится к мероприятиям по оценке качества образования, проводимым в рамках осуществления мониторинга системы образования, порядок проведения которых также определит Правительство. Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года. Федеральный закон от 04.08.2023 N 473-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" Установлена реестровая модель присвоения радиочастот или радиочастотных каналов Закреплено, что разрешение на присвоение радиочастоты или радиочастотного канала осуществляется в форме записи в Едином реестре частотных присвоений для радиоэлектронных средств гражданского назначения или в письменной форме для радиоэлектронных средств, используемых для нужд органов государственной власти, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка. Кроме того, уточнены особенности лицензирования деятельности в области оказания услуг связи. Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Портал "Госуслуги" можно использовать для обращения в госорганы и органы местного самоуправления Соответствующие дополнения внесены в Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года. Возможность направления обращений с использованием портала "Госуслуги" и направления ответов на такие обращения по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета должна быть реализована не позднее 1 января 2025 года. В России создается единая государственная информационная система обеспечения транспортной безопасности Единая система создается, эксплуатируется и развивается в целях осуществления мер по обеспечению транспортной безопасности. Это обеспечивается за счет выполнения ряда задач, в частности таких, как: осуществление автоматизированного мониторинга текущего состояния защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, выполнения органами и организациями установленных требований; формирование в единой системе статистической информации и информационно-аналитических материалов о деятельности транспортного комплекса; уведомление Ространснадзора о планируемой перевозке груза повышенной опасности и др. Информационные ресурсы единой системы являются информацией ограниченного доступа. Государственным заказчиком создания, развития и эксплуатации единой системы, а также ее оператором является Минтранс. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок вступления их в силу. Утвержден перечень программ, которые должны быть предустановлены на отдельные виды технически сложных товаров в 2024 году На смартфонах и планшетах будут также устанавливаться приложения Дзен и Rutube, а на телевизорах, в которых реализована возможность установки программ из магазинов приложений, - AMEDIATEKA, KION, Билайн ТВ, Триколор Кино и ТВ онлайн, Дом.ru Movix. Поисковая система Яндекс определена в качестве поисковой системы, используемой без дополнительных настроек (по умолчанию). Признаются утратившими силу распоряжение Правительства от 13 августа 2022 г. N 2234-р и изменяющие его акты. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2024 года. Генеральная прокуратура включена в перечень пользователей информации, содержащейся в единой информационной системе, содержащей информацию о расчетах по государственному оборонному заказу Предоставление доступа к информации осуществляется на основании запроса, а также на основании заключенного с Минобороны России соглашения об информационном взаимодействии. Актуализирован состав сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете зарегистрированного (застрахованного) лица, предоставляемых посредством информационной системы "Личный кабинет зарегистрированного лица" Признается утратившим силу постановление Правления Пенсионного фонда РФ от 17 сентября 2014 г. N 374п, регулирующее аналогичные правоотношения. С 6 августа 2023 применяется обновленный формат представления сведений в целях формирования и ведения Единого реестра субъектов МСП - получателей поддержки С этой даты вступает в силу приказ ФНС, которым в новой редакции изложен рекомендуемый формат представления сведений в налоговые органы, утвержденный приказом ФНС России от 30.12.2019 N ММВ-7-14/677@. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАОпределен перечень работ, разрешенных на территории выявленного объекта культурного наследия Предусмотрено, что на территории выявленного объекта культурного наследия - достопримечательного места разрешаются, в частности: работы по сохранению памятников и ансамблей, находящихся в границах территории достопримечательного места; работы по обеспечению сохранности историко-градостроительной или природной среды; текущий ремонт, капитальный ремонт и реконструкция объектов капитального строительства без увеличения их объемно-пространственных характеристик; строительство объектов капитального строительства в целях воссоздания утраченной градостроительной среды или в рамках применения специальных мер. Кроме этого, законом расширен перечень объектов государственной историко-культурной экспертизы. К таковым отнесены, наряду с прочими: документы, обосновывающие изменение границ территории объекта культурного наследия; документация, обосновывающая установление требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, ограничений использования лесов и требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места; документация, обосновывающая уточнение сведений об объекте культурного наследия, включенном в реестр, о выявленном объекте культурного наследия; документация, обосновывающая установление особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия; документация, обосновывающая определение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия. Федеральный закон вступает в силу с 15 апреля 2024 года. Уточнен порядок идентификации струнных смычковых музыкальных инструментов или смычков при их временном вывозе за границу В частности, корректируются порядок проведения экспертизы, порядок нанесения меток в целях идентификации и порядок ее проведения, порядок оформления паспортов на музыкальные инструменты, процедура оформления разрешительных документов. Предусматривается, что на струнные смычковые музыкальные инструменты или смычки, являющиеся культурными ценностями, а также включенные в состав Музейного фонда РФ, в обязательном порядке наносится химическая и радиочастотная метки. На скрипки и смычки, не являющиеся культурными ценностями, в обязательном порядке наносится химическая метка, радиочастотная - по желанию. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года. Предусматривается, что в случае, если на музыкальные инструменты или смычки нанесены метки до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, нанесение меток в соответствии с внесенными изменениями не требуется. Определены правовые основы деятельности технологических компаний Закреплены основные понятия, в том числе "инновационная технология", "технологическая компания", "малая технологическая компания", "вид малой технологической компании". Господдержка технологических компаний может осуществляться в том числе в следующих формах: предоставление льгот по уплате налогов, сборов, страховых взносов, таможенных платежей; предоставление информационной, консультационной, финансовой поддержки. Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования. Подписан закон о привлечении школьников к общественно полезному труду Поправками в Законе об образовании закреплены обязанности обучающихся поддерживать чистоту и порядок в образовательной организации, а также с учетом возрастных и психофизических особенностей участвовать в общественно полезном труде, предусмотренном образовательной программой. Исключен запрет на привлечение обучающихся к труду, не предусмотренному образовательной программой, без их согласия и согласия законных представителей - вместо этого установлено, что такое привлечение обучающихся к труду осуществляется в соответствии с требованиями трудового законодательства. Кроме этого, закреплены положения о выдаче получившим среднее общее образование выпускникам при наличии итоговых оценок успеваемости "отлично" и не более двух итоговых оценок успеваемости "хорошо" по всем учебным предметам медали "За особые успехи в учении" II степени. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре откроется инновационный научно-технологический центр "ЮНИТИ ПАРК" В качестве направлений научно-технологической деятельности Центра определены следующие: разработка технологий в области энергетической безопасности; здоровьесбережение и качество жизни населения; передовые инженерные технологии и новые материалы, адаптированные к условиям Севера и Арктики. Сургутский государственный университет наделен полномочиями инициатора проекта по созданию и обеспечению функционирования Центра. Постановлением в числе прочего утверждены правила проекта по созданию и обеспечению функционирования Центра, определяющие порядок осуществления деятельности на его территории. Минобрнауки сообщает о рекомендуемых мерах поддержки обучающихся вузов, принимающих (принимавших) участие в СВО Сообщается о возможности назначения указанным лицам государственной социальной стипендии, а также рекомендуется оказывать участникам СВО и их детям следующие адресные меры поддержки: установление мер материальной поддержки обучающимся в соответствии с частями 15 и 16 статьи 36 Закона об образовании; предоставление жилых помещений в общежитиях в первоочередном порядке; освобождение или снижение размера платы за пользование жилым помещением; снижение стоимости платных образовательных услуг с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств организации, а также предоставление рассрочки на оплату образовательных услуг; оказание иных мер поддержки на усмотрение организации. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕРатифицирован Протокол изменений в Соглашение о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий в рамках ЕАЭС Протоколом продлевается переходный период по 31 декабря 2025 года, в течение которого продолжает действовать режим национальной регистрации медицинских изделий (ранее такой период был ограничен 31 декабря 2022 года). Установлена возможность допуска ординаторов к осуществлению медицинской деятельности на должностях врачей-стажеров Закреплено, что лица, обучающиеся по программам ординатуры группы специальностей "Клиническая медицина", могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности на должностях врачей-стажеров в порядке и на условиях, которые определит Минздрав. Кроме этого, законом Росздравнадзор наделен полномочиями по проверке соблюдения порядка и сроков предоставления сведений (в том числе в части их полноты, достоверности, актуальности) в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ. Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2024 года. Закреплено требование об обязательном отражении в медицинской документации сведений о признании необоснованной принудительной госпитализации лица в психиатрическую больницу Закон о психиатрической помощи дополнен новой статьей, согласно которой сведения о вступившем в законную силу судебном акте или не обжалованном в суд решении вышестоящего органа (вышестоящего должностного лица) о признании необоснованными психиатрического освидетельствования, диспансерного наблюдения или госпитализации лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, сведения об отказе суда в даче санкции на психиатрическое освидетельствование лица без его согласия или без согласия его законного представителя, сведения об отклонении судом заявления о госпитализации лица в психиатрическую больницу без его согласия или без согласия его законного представителя, а также сведения о решении комиссии врачей-психиатров психиатрической больницы о признании госпитализации лица в недобровольном порядке необоснованной вносятся в медицинскую документацию с приобщением копии указанных судебных актов и решений. В случае принятия вышеназванных актов и решений использование медицинской документации, оформленной при оказании лицу психиатрической помощи в недобровольном порядке, для оценки состояния его психического здоровья и выдачи заключений и справок не допускается. Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2024 года. Реализовано постановление Конституционного Суда РФ от 13 июля 2022 г. N 31-П. Внесены поправки в Закон о психиатрической помощи, уточняющие права пациентов психиатрических клиник и корректирующие ограничения их прав В частности, обновляются положения о защите прав граждан, страдающих психическими расстройствами. Закреплен перечень субъектов, осуществляющих защиту прав пациентов психиатрических клиник и прав граждан, находящихся в стационарных организациях социального обслуживания, предназначенных для лиц, страдающих психическими расстройствами. В него включены в том числе органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в РФ, Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка, Общественная палата РФ, общественные объединения и негосударственные организации, осуществляющие деятельность в сфере защиты прав граждан, страдающих психическими расстройствами, и др. Уточнено, что пациенты вправе подавать без цензуры также жалобы, обращения и заявления в государственные органы и организации, негосударственные организации и получать без цензуры от органов, организаций и лиц почтовые отправления, а также общаться конфиденциально, в том числе встречаться наедине, с родственниками, со своим законным представителем и с представителями государственных органов и организаций, негосударственных организаций. Кроме этого, документом скорректирован порядок признания гражданина временно непригодным вследствие психического расстройства к осуществлению отдельных видов деятельности по результатам обязательного психиатрического освидетельствования, проводимого в соответствии с трудовым законодательством. Согласно поправкам решение о признании гражданина временно непригодным вследствие психического расстройства к осуществлению отдельных видов деятельности принимается в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний для осуществления такой деятельности, который установит Минздрав. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года. Принят закон, направленный на совершенствование регулирования обращения биомедицинских клеточных продуктов Законом уточняются понятие "биологические лекарственные препараты", к которым теперь отнесены также лекарственные препараты на основе соматических клеток, и понятие "биомедицинские клеточные продукты" (БМКП). Исключено требование о госрегистрации БМКП, предназначенных для исполнения индивидуального медицинского назначения биомедицинского клеточного продукта, специально произведенного для отдельного пациента непосредственно в медицинской организации, в которой он применяется. Производство и применение таких БМКП должно осуществляться медицинской организацией на основании разрешения, порядок и условия предоставления которого установит Правительство РФ. Кроме того, из Федерального закона "О биомедицинских клеточных продуктах" исключены положения, касающиеся ввоза БМКП в РФ. Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2024 года. Скорректирован перечень заболеваний или состояний (групп заболеваний или состояний), при которых допускается применение лекарственного препарата в соответствии с показателями (характеристиками) лекарственного препарата, не указанными в инструкции по его применению Уточнены коды по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр), для таких заболеваний и состояний, как болезни мочеполовой системы, беременность, роды и послеродовой период. Обновлены формы индивидуальных программ реабилитации или абилитации, а также порядок их разработки или реализации Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида и индивидуальная программа реабилитации или абилитации ребенка-инвалида содержит мероприятия, технические средства и услуги, предоставляемые бесплатно либо в оплате которых принимал участие сам инвалид, другие лица и организации, а также рекомендуемые товары и услуги, предназначенные для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов за счет средств материнского капитала. Признан утратившим силу приказ Минтруда России от 13 июня 2017 г. N 486н. Утвержден порядок осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими организациями для получения специальной социальной выплаты отдельными категориями медицинских работников Речь идет о работниках медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования. Установлены основания проведения проверок, порядок и сроки их проведения. Утверждены необходимые формы документов. В Госдуму поступил законопроект о переходе на электронный документооборот при предоставлении государственных услуг в сфере обращения лекарственных средств Взаимодействие в рамках предоставления государственных услуг планируется осуществлять посредством ЕПГУ и (или) ЕГИСЗ, в которых будет фиксироваться дата и время получения соответствующих запросов или ответов на запрос. Также устанавливаются особенности ввода в гражданский оборот отдельных групп лекарственных препаратов (высокотехнологичных, орфанных и лекарственных препаратов для лечения высокозатратных нозологий). Исключается обязанность производителя лекарственных средств вносить информацию о высокотехнологических лекарственных препаратах (соответствующих установленным условиям) в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения. Законопроект также приводит Закон "Об обращении лекарственных средств" в соответствие с международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС и регулирующими вопросы обращения лекарственных средств, а также уточняет понятийный аппарат с учетом права ЕАЭС. • ТУРИЗМ. СПОРТУточнен порядок распределения целевых отчислений от азартных игр, направляемых на финансирование мероприятий по развитию спорта В частности, увеличивается размер указанных целевых отчислений с 1,5 до 2 процентов от базы их расчета. Установлено, что на развитие детско-юношеского спорта и массового спорта направляется тридцать процентов общего объема целевых отчислений от азартных игр (при этом на развитие детско-юношеского спорта направляется не менее двадцати процентов). На развитие профессионального спорта направляется семьдесят процентов общего объема целевых отчислений от азартных игр. Порядок распределения и расходования указанных средств устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта для общероссийских спортивных федераций и профессиональных спортивных лиг. Закреплена обязанность профессиональных спортивных лиг размещать на своих официальных сайтах в сети "Интернет" порядок распределения и расходования средств, полученных в виде целевых отчислений от азартных игр, на развитие профессионального спорта. Общероссийская спортивная федерация или профессиональная спортивная лига представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти отчет о распределении и расходовании средств, полученных в виде целевых отчислений от азартных игр, в порядке и сроки, установленные Правительством РФ. По результатам рассмотрения указанного отчета уполномоченный федеральный орган исполнительной власти направляет в публично-правовую компанию "Единый регулятор азартных игр" информацию о нарушении порядка распределения и расходования полученных средств, а также об устранении выявленных нарушений. При этом "Единый регулятор азартных игр" может приостанавливать и возобновлять перечисления указанных целевых отчислений общероссийским спортивным федерациям и профессиональным спортивным лигам. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года. Расширен перечень иностранных государств, гражданам которых оформляется единая электронная виза В указанный перечень включены также Вьетнам, Камбоджа, Мьянма. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 августа 2023 г. Вьетнам включен в перечень иностранных государств, гражданам которых может быть оформлена обыкновенная туристическая виза на срок до 6 месяцев на основании подтверждения о бронировании гостиниц Соответствующие изменения внесены в распоряжение Правительства от 16 февраля 2023 г. N 372-р, которым был утвержден указанный перечень. • ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАПриняты дополнительные законодательные меры по защите государственной тайны В частности, установлен порядок принятия решения об ограничении права на выезд из РФ лиц, осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях. Так, например, такое решение в отношении сенаторов и депутатов Госдумы принимается соответственно Председателем Совета Федерации, Председателем Госдумы в порядке, определяемом соответственно Советом Федерации, Госдумой. Выезд из РФ таких лиц осуществляется с предварительным уведомлением ФСБ (его территориального органа) и СВР. Предусмотрен перечень обстоятельств (смерть близких родственников, необходимость экстренного лечения и т.п.), при возникновении которых граждане РФ, ограниченные в праве на выезд из страны в связи с их осведомленностью в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, могут временно выехать за границу. Введено понятие "режим секретности" и предусмотрены полномочия Правительства, в том числе по установлению порядка обеспечения режима секретности в РФ, а также по изданию актов по вопросам, связанным с выездом из РФ граждан, допущенных или ранее допускавшихся к гостайне. Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельного положения. Подписан закон о совершенствовании деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с их участием в специальной военной операции В частности, предусмотрено направление граждан для прохождения службы в войска национальной гвардии на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий полиции, по мобилизации. Особенности поступления на службу граждан, направленных по мобилизации в войска национальной гвардии для прохождения службы на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий полиции, прохождения ими службы и увольнения со службы определяются Президентом РФ. Установлен порядок возникновения и изменения правоотношений на службе в органах внутренних дел в период мобилизации. Прописан запрет размещения личному составу войск национальной гвардии в СМИ, в Интернете определенной информации о себе, других военнослужащих, сотрудниках, гражданском персонале войск национальной гвардии. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Уточняются некоторые особенности исполнения гражданами воинской обязанности и применения временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата Предусмотрено, что гражданам, подлежащим призыву на военную службу, выезд из РФ запрещается со дня размещения в отношении их повестки военного комиссариата в реестре направленных (врученных) повесток. Установлено, что запрет на выезд из Российской Федерации в качестве временной меры, направленной на обеспечение явки гражданина, подлежащего призыву на военную службу, применяется: со дня направления гражданину повестки военного комиссариата, в том числе направления повестки военного комиссариата по месту работы (учебы) гражданина для вручения ее руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу должностным лицом (работником) организации такому гражданину; со дня вручения гражданину повестки военного комиссариата работником военного комиссариата лично под расписку. Также документом закреплена обязанность медицинских, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций предоставлять в электронном виде органам государственной власти субъектов РФ необходимые для ведения воинского учета сведения о гражданах, которые подлежат передаче в электронном виде в государственный информационный ресурс, содержащий сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета. Кроме этого, скорректирован порядок обжалования гражданином решения призывной комиссии. Уточнено, что жалоба подается в призывную комиссию субъекта Российской Федерации гражданином или его законным представителем. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. До начала эксплуатации государственной информационной системы "Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете" и реестра направленных (врученных) повесток временные меры, направленные на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, могут применяться в отношении граждан без использования указанных государственной информационной системы и реестра с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей. С 2024 года верхняя граница призывного возраста повышается с 27 до 30 лет Кроме того, расширяются возможности заключения контракта о прохождении военной службы. Также предусмотрены меры по усилению охраны общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в отдельных субъектах РФ. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Подписан закон о противодействии беспилотным аппаратам Закон, в частности, предоставляет право частной охранной организации, частным охранникам пресекать функционирование беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов (далее - беспилотники). Также дополнены полномочия, в том числе органов федеральной фельдъегерской связи, сотрудников уголовно-исполнительной системы, органов федеральной службы безопасности, СВР, органов государственной охраны, сотрудников полиции по пресечению использования не только беспилотных воздушных судов, но и других беспилотников. Упрощен порядок создания добровольных пожарных подразделений Поправками организациям предоставлено право самостоятельно создавать добровольные пожарные подразделения. Федеральный закон "О добровольной пожарной охране" дополнен понятиями "общественное объединение добровольной пожарной охраны", "добровольное пожарное подразделение", "территориальное добровольное пожарное подразделение", "объектовое добровольное пожарное подразделение". Так, объектовое добровольное пожарное подразделение (объектовая добровольная пожарная дружина и (или) объектовая добровольная пожарная команда) - это структурное подразделение организации, не являющейся общественным объединением пожарной охраны, созданное для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в данной организации. Изменениями устанавливается порядок создания и деятельности объектовых добровольных пожарных подразделений и территориальных добровольных пожарных подразделений. Предусмотрено, что организации, которые создают добровольные пожарные подразделения, в случае привлечения добровольных пожарных таких подразделений к участию в тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим могут осуществлять за счет собственных средств поддержку добровольных пожарных в форме предоставления питания, форменной и специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, помещения во временное пользование, оплаты проезда до места назначения и обратно, оплаты услуг связи, уплаты страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольных пожарных либо на страхование их жизни или здоровья, а также возмещения понесенных ими расходов на приобретение указанных товаров или услуг. Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования. Уточнена терминология Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" Внесенными изменениями по тексту указанного Федерального закона слова "оружие, боевая и специальная техника" заменены словами "вооружение, военная и специальная техника" в соответствующих падежах, уточняется порядок их предоставления и применения военнослужащими (сотрудниками) войск национальной гвардии. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. • УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙУстановлена уголовная ответственность за производство, поставку, закупку, хранение табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства без соответствующей лицензии в случаях, если такая лицензия обязательна, совершенные в крупном размере Наказанием за данное преступление будет являться штраф в размере от 500 тыс. до 1 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительные работы на срок до трех лет, либо лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо без такового. За совершение вышеуказанных деяний организованной группой и в особо крупном размере предусматривается повышенная ответственность. Крупным размером признается стоимость табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, превышающая 100 тыс. рублей, а особо крупным - 1 млн. рублей. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Определен порядок хранения, уничтожения и утилизации вещественных доказательств в виде изъятых из незаконного оборота табачных изделий и продукции, а также основного технологического оборудования и иных предметов, используемых для их производства Установлено, что изъятые из незаконного оборота табачные изделия, табачная продукция, никотинсодержащая продукция, никотиновое сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, основное технологическое оборудование для их производства подлежат уничтожению, утилизации в порядке, установленном Правительством РФ. Указанные вещественные доказательства фотографируются или снимаются на видео- или кинопленку, по возможности опечатываются и на период проведения необходимых исследований по решению дознавателя, следователя передаются на хранение, а после проведения необходимых исследований по решению суда передаются для уничтожения, утилизации, о чем составляется протокол. К материалам уголовного дела приобщаются документ о месте нахождения такого вещественного доказательства и образец, достаточный для сравнительного исследования. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2024 года. Установлены особенности применения уголовного и уголовно-процессуального законодательства РФ на территориях новых субъектов РФ Определено, в частности, что преступность и наказуемость деяний, совершенных на указанных территориях до 30 сентября 2022 года, определяются на основании уголовного законодательства РФ. Поворот к худшему при этом не допускается. Не является преступным и наказуемым деяние, ответственность за совершение которого установлена нормативными правовыми актами Украины, если оно содержит признаки преступления, предусмотренного УК РФ, но было направлено на защиту интересов Российской Федерации, ДНР, ЛНР либо охраняемых законом интересов граждан или организаций РФ, ДНР, ЛНР, населения и организаций Запорожской и Херсонской областей. Преступления, совершенные до 30 сентября 2022 года против интересов ДНР и ЛНР, считаются совершенными против интересов Российской Федерации. Для целей УК РФ лица, состоявшие в гражданстве ДНР и ЛНР и совершившие указанные преступления, рассматриваются в качестве граждан РФ. Производство предварительного расследования преступлений, уголовные дела о которых находились в производстве органов предварительного расследования ДНР и ЛНР до 30 сентября 2022 года, продолжается в соответствии с требованиями УПК РФ. Вступившие в законную силу судебные решения, принятые на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей до 30 сентября 2022 года, имеют ту же юридическую силу (в том числе для целей исполнения уголовного наказания), что и судебные решения, принятые на территории РФ. Вред, причиненный гражданам в результате уголовного преследования на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей до 30 сентября 2022 года, не подлежит возмещению в порядке, предусмотренном главой 18 "Реабилитация" УПК РФ. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. С 1 июля 2024 года устанавливается уголовная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Данное деяние, совершенное лицом после его неоднократного привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние, если это нарушение повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или причинение крупного ущерба, за исключением случаев, предусмотренных статьями 217.1 и 263.1 УК РФ, будет наказываться штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо ограничением свободы на срок до 3 лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового. Предусматривается также уголовная ответственность за данное деяние, совершенное лицом после его неоднократного привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние, если это нарушение повлекло по неосторожности смерть человека, смерть двух или более лиц, за исключением случаев, предусмотренных статьями 217.1 и 263.1 УК РФ. За участие в деятельности незарегистрированных подразделений иностранных неправительственных организаций введена уголовная ответственность В Уголовный кодекс РФ введена новая статья 330.3, предусматривающая наказание за данный вид преступления, в частности, в виде штрафа в размере от 100 до 200 тысяч рублей; обязательных либо принудительных работ; лишения свободы на срок до 2 лет. Еще более строгое наказание предусмотрено за организацию деятельности на территории РФ "нелегальной" иностранной или международной некоммерческой неправительственной организации. Кедровые орехи корейской сосны включены в перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса РФ Речь идет о товарах, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 0802 91 000 2, 0802 91 000 9 и 0802 92 000 0. • ПРАВОСУДИЕУточнен порядок апелляционного и кассационного обжалования судебных актов, принятых арбитражными судами и судами общей юрисдикции новых регионов Закон позволит обеспечить возможность пересмотра судебных актов, принятых судами на новых территориях, и реализовать конституционное право населения, проживающего на указанных территориях, на доступ к правосудию. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Уточнены полномочия руководителя следственного органа, следователя и прокурора в ходе досудебного производства по уголовному делу, а также срок задержания подозреваемого Закреплен перечень случаев, в которых руководитель следственного органа незамедлительно поручает производство предварительного следствия следователю, а следователь незамедлительно принимает его к своему производству (например, в случаях отмены руководителем следственного органа постановлений следователя о прекращении уголовного дела, приостановлении предварительного следствия или возвращения руководителем следственного органа уголовного дела следователю для производства дополнительного расследования). Также срок рассмотрения прокурором уголовного дела, поступившего с обвинительным актом, и принятия по нему решения увеличен с 2 до 5 суток. Кроме того, предусмотрено, что в условиях военного положения задержание лица, подозреваемого в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, осуществляется на срок не более 30 суток. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Уточнена подследственность в отношении уголовных дел о самовольном подключении к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам либо приведении их в негодность Установлено, что по уголовным делам, предусмотренным частями второй - пятой статьи 215.3 УК РФ, предварительное следствие может производиться также следователями органа, выявившего эти преступления. • МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВОРатифицировано межправительственное соглашение об открытии представительств таможенных служб Российской Федерации и Республики Узбекистан, подписанное в городе Самарканде 2 декабря 2022 года В соответствии с Соглашением представительство таможенной службы осуществляет следующие основные функции: представление интересов таможенной службы своего государства по вопросам таможенного регулирования; оказание содействия развитию таможенного сотрудничества между государствами Сторон; участие в согласовании решений таможенных служб государств Сторон в области таможенного дела, включая решения, касающиеся развития таможенной инфраструктуры, и оперативные решения по повышению эффективности таможенного контроля; участие в организации обмена информацией по вопросам таможенного дела; участие в мероприятиях по реализации международных договоров государств Сторон в области таможенного дела; выработка предложений по сближению нормативно-правовой базы в области таможенного дела Российской Федерации и Республики Узбекистан; участие в согласовании вопросов организации профессионального обучения и повышения квалификации должностных лиц таможенных служб государств Сторон в учебных заведениях государств Сторон. Ратифицирован Протокол N 2 к межправительственному российско-венгерскому соглашению о предоставлении Правительству Венгрии государственного кредита для финансирования строительства атомной электростанции на территории Венгрии от 28 марта 2014 года, подписанный в городе Москве 11 июля 2023 года и городе Будапеште 12 июля 2023 года Протокол предусматривает в числе прочего ряд условий о погашении венгерской стороной накопленной задолженности по уплате процентов по кредиту, а также комиссии за неиспользование согласованной суммы кредита, неначисление штрафных процентов на сумму указанных невыполненных в срок платежей по кредиту в случае осуществления их в течение установленного срока, осуществление платежей по кредиту с использованием счета венгерской стороны в евро, который планируется открыть в российском банке. Учитывая, что пунктом 3 статьи 5 Протокола N 2 предусмотрено привлечение сторонами агентов, не состоящих ни под какими-либо международно-правовыми - включая право Европейского союза - санкционными ограничениями, препятствующими выполнению ими своих функций, во избежание ненадлежащего толкования трактовки данного положения Протокол ратифицирован с заявлением Российской Федерации о том, что Российская Федерация будет связана только такими ограничениями, которые приняты во исполнение международных договоров, участником которых она является. Королевство Норвегия включено в перечень иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении российских дипломатических и консульских представительств за рубежом В этой связи, на основании Указа Президента РФ от 23 апреля 2021 г. N 243 "О применении мер воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств", количество физических лиц, находящихся на территории РФ и с которыми посольства, консульства, представительства госорганов и госучреждений недружественных стран могут заключать трудовые договоры, для Королевства Норвегия составит 27 человек. |