| Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 20.05.2023 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫСкорректированы перечни отдельных видов товаров, в отношении которых введены ограничения (запрет) на вывоз из РФ Постановление предусматривает, в частности: уточнение наименований, исключение одних позиций и включение новых в перечни товаров, утвержденные постановлениями Правительства РФ от 09.03.2022 N 311 и N 312; дополнение случаев, когда ограничения на вывоз не применяются (запрет не распространяется на вывоз товаров для оказания гуманитарной помощи, а также ликвидации стихийных бедствий). • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯУточнены категории граждан, имеющих право упрощенного приема в российское гражданство в связи с заключением контракта о прохождении военной службы Согласно внесенным изменениям, с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке вправе обратиться: иностранные граждане, заключившие в период проведения специальной военной операции контракты о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ или воинских формированиях на срок один год; супруги, дети (в том числе усыновленные (удочеренные) и родители указанных иностранных граждан. Кроме этого, скорректирован перечень представляемых вместе с заявлениями о приеме в гражданство РФ документов: из него, в частности, исключено ходатайство должностного лица, уполномоченного руководителем федерального органа исполнительной власти, с которым иностранный гражданин заключил контракт о прохождении военной службы. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Утверждена Стратегия комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года Стратегия определяет угрозы безопасности детей, цели, основные направления, задачи и механизмы реализации государственной политики по обеспечению безопасности детей. Документом в качестве целей государственной политики в указанной сфере определены: снижение уровня детской смертности и травматизма детей, сохранение их здоровья; защита и обеспечение интересов детей и семей с детьми во всех сферах жизнедеятельности; воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей, исторических и национально-культурных традиций. Направлениями реализации государственной политики в указанной сфере являются, в частности, сбережение детей, укрепление благополучия семей с детьми, развитие современной безопасной инфраструктуры для детей, профилактика преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них, формирование безопасной информационной среды для детей и др. Стратегия реализуется в два этапа: I этап (2023 год) - разработка плана мероприятий, направленных на противодействие прямым и косвенным угрозам жизни и здоровью детей, предотвращение младенческой и детской смертности, детского травматизма и др.; II этап (2024 - 2030 годы) - выполнение плана мероприятий по реализации Стратегии и разработка мер организационного, нормативно-правового и методического характера. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Уточнены полномочия ФСО России В том числе внесены поправки, предусматривающие конкретизацию полномочий ФСО России в части издания нормативных правовых актов, содержащих требования к созданию, построению, эксплуатации и развитию сетей связи специального назначения, предназначенных для нужд органов государственной власти, к управлению сетями связи специального назначения, организационно-техническому обеспечению их устойчивого функционирования и информационной безопасности, применяемым техническим средствам; к построению, развитию и эксплуатации средств и систем усиления охраны, иных технических средств и систем на охраняемых объектах. Водитель, на которого был наложен штраф за нарушение ПДД, может быть вновь привлечен к административной ответственности за это же правонарушение, в прямой причинно-следственной связи с которым находится причинение вреда здоровью потерпевшего, в случае последующего выявления факта причинения такого вреда Статья 12.18, часть 2 статьи 12.24 и пункт 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в их взаимосвязи признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, не исключают в связи с одним и тем же фактом совершения водителем транспортного средства противоправных действий в виде нарушения правил дорожного движения привлечение его к административной ответственности на основании статьи 12.18 и на основании статьи 12.24 КоАП РФ. Также не соответствующим Конституции РФ признан пункт 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в той мере, в какой он ни сам по себе, ни во взаимосвязи с иными положениями данного Кодекса не определяет совместимых с требованием о недопустимости привлечения к административной ответственности дважды за одно и то же деяние правовых механизмов, позволяющих привлекать к административной ответственности на основании статьи 12.24 КоАП РФ водителя транспортного средства, допустившего нарушение Правил дорожного движения, за которое он ранее был привлечен к административной ответственности по статье 12.18 КоАП РФ. Федеральному законодателю надлежит внести в законодательство совместимые с требованием о недопустимости привлечения к административной ответственности дважды за одно и то же деяние правовые механизмы, позволяющие привлекать к административной ответственности на основании статьи 12.24 КоАП РФ физических лиц, ранее привлеченных к административной ответственности на основании статьи 12.18 или иных статей главы 12 КоАП РФ, закрепляющих составы административных правонарушений, охватываемых составами административных правонарушений, предусмотренными статьей 12.24 данного Кодекса. До установления соответствующего законодательного регулирования допускается привлечение к административной ответственности по статье 12.24 КоАП РФ водителя транспортного средства, допустившего при управлении транспортным средством нарушение Правил дорожного движения, за которое он был привлечен к административной ответственности по статье 12.18 КоАП РФ и в прямой причинно-следственной связи с которым находится причинение вреда здоровью потерпевшего, в случае последующего выявления факта причинения такого вреда. Суд, установив, что соответствующее противоправное деяние подпадает под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 12.24 КоАП РФ, решает вопрос о привлечении виновного к ответственности на основании последних законоположений. При этом постановление суда о привлечении виновного лица к административной ответственности на основании части 1 или 2 статьи 12.24 КоАП РФ должно содержать положение об отмене постановления о привлечении его в связи с тем же противоправным событием к административной ответственности по статье 12.18 КоАП РФ. Если же постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 или 2 статьи 12.24 КоАП РФ в последующем будет отменено (не вступит в законную силу), данное обстоятельство должно влечь восстановление (сохранение) силы постановления о привлечении водителя транспортного средства к административной ответственности в соответствии со статьей 12.18 названного Кодекса. Актуализированы полномочия Минздрава по утверждению правил изготовления и отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения Изменения в Положение о Минздраве России (утв. постановлением Правительства от 19 июня 2012 г. N 608) внесены в связи с принятием Федерального закона от 5 декабря 2022 г. N 502-ФЗ, которым с 1 сентября 2023 года индивидуальные предприниматели исключаются из числа лиц, имеющих право изготовления лекарственных препаратов по рецептам. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года. Роструд уполномочен утверждать ведомственные награды Предусмотрено, что Роструд вправе учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ, ведомственные награды и награждать ими работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, утверждать положения об этих наградах и их описание. Уточнен порядок снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства в случае его смерти Так, предусмотрено, что снятие гражданина с регистрационного учета в случае смерти или объявления решением суда умершим производится в том числе на основании сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в ЕГР ЗАГС, либо на основании документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение факта регистрации смерти. Установлено, что органы регистрационного учета на основании полученных документов и (или) сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в ЕГР ЗАГС, снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления таких документов и (или) сведений. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения Включен новый индикатор - двукратное и более превышение средних показателей отпуска контролируемым лицом лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, в сравнении с субъектами обращения лекарственных средств, осуществляющими розничную торговлю лекарственными препаратами, находящимися в том же субъекте РФ, за квартал по отношению к предшествующему кварталу, по данным системы мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения. Расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного пожарного надзора Включены следующие индикаторы: отсутствие в годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений информации о расходах на обеспечение пожарной безопасности за последние три года; наличие информации о происшествии, связанном с аварийным режимом работы электросети и (или) электрооборудования на объекте надзора, которое не повлекло возникновение и распространение пожара; наличие информации о ненадлежащей работе на объекте надзора имеющихся систем противопожарной защиты при пожаре. Утвержден план деятельности Росалкогольрегулирования на 2023 год и плановый период 2024 - 2028 годов Приводятся, в числе прочего, основные задачи и целевые показатели в сфере регулирования алкогольного рынка, план-график мероприятий Службы на 2023 год и плановый период 2024 - 2028 годов, показатели деятельности за указанный период. Отмечается, что план деятельности будет уточняться по мере разработки и актуализации документов стратегического планирования РФ. Президент РФ поручил утвердить концепцию развития автомобильного туризма в Российской Федерации В рамках концепции необходимо предусмотреть реализацию пилотного проекта по осуществлению автомобильного туризма по маршруту Санкт-Петербург - Владивосток, включающему в себя федеральные трассы "Россия" (Москва - Санкт-Петербург) и "Восток" (Москва - Казань). Правительству РФ также поручено, в числе прочего, представить предложения, касающиеся реализации приоритетных проектов федеральных круглогодичных морских курортов, а также организации и проведения в 2024 году в РФ спортивных игр БРИКС. Минфином представлен обзор типичных ошибок, допускаемых при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Обзор подготовлен на основании результатов анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в Минфин в рамках декларационных кампаний 2022 - 2023 гг. федеральными государственными гражданскими служащими Минфина, руководителями территориальных органов федеральных служб и федерального агентства, находящихся в ведении Минфина. В Обзоре приведены типичные ошибки, допускаемые при заполнении справок, а также описаны правильные действия по корректному отражению в них необходимых сведений. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОВнесены уточнения в правила представления органами государственной власти документов, предусмотренных положениями Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" Определено, в частности, что в случае принятия решения об установлении или изменении границ муниципального образования законодательный орган субъекта РФ в течение 6 месяцев с даты принятия такого решения направляет в орган регистрации прав документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в законах субъектов РФ об установлении или изменении границ муниципальных образований либо о преобразовании муниципальных образований. Уточнен особый порядок управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях новых регионов РФ В частности, предусмотрено, что управление и распоряжение такими объектами осуществляются с учетом показателей эффективности деятельности лица, которому передается это имущество, включаемых в концессионные соглашения, договоры и соглашения, предусматривающие передачу имущества в безвозмездное пользование, аренду, доверительное или иное управление. К таким показателям относятся: объем инвестиций в основной капитал (в том числе объем инвестиций за счет собственных и заемных средств); среднесписочная численность работников (без учета работников, занятых на сезонных работах) и др. Установлен порядок признания действия на территории РФ исключительных прав, которые были удостоверены официальными документами ДНР, ЛНР, Украины Для этого необходимо подать в Роспатент соответствующее заявление, форма которого приведена в приложении к приказу. Такое заявление может быть подано до 31 декабря 2025 года включительно, его подача и ведение дел по заявлению осуществляются правообладателем самостоятельно, через патентного поверенного или иного представителя. Документом закреплены особенности составления и подачи заявления и его рассмотрения. Предусмотрено, в частности, что в период рассмотрения заявления Роспатент вправе по собственной инициативе вносить в заявление исправления очевидных и технических ошибок. Кроме этого, установлен перечень прилагаемых к заявлению документов в зависимости от объекта интеллектуальной собственности, в отношении которого подано заявление о признании действия исключительного права на территории РФ. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке, но не ранее вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2022 г. N 615-ФЗ. Рассмотрен вопрос о возможности использования товарного знака физическими лицами без разрешения правообладателя Сообщается, что лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака любым не противоречащим закону способом. Никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения. Правомерное использование товарного знака возможно на основании соответствующего разрешения правообладателя. Разъяснен порядок регистрации права собственности иностранного лица на основании судебного акта Также обращается внимание на то, что решение об осуществлении государственной регистрации прав, ее приостановлении или об отказе в государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором самостоятельно по результатам правовой экспертизы представленных документов. Даны разъяснения по вопросу проверки соответствия построенного жилого или садового дома требованиям правил землепользования и застройки в части максимального процента застройки (плотности застройки) в границах земельного участка Сообщается, в частности, что государственным регистратором прав осуществляется проверка представленных документов на предмет соответствия созданного объекта предельным параметрам соответствующих объектов недвижимости, установленным федеральным законом и правилами землепользования и застройки, за исключением соответствия минимальным отступам от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, сооружений. Такая проверка осуществляется государственным регистратором прав самостоятельно исходя из сведений, содержащихся в представленных документах и правилах землепользования и застройки. Ко второму чтению подготовлен законопроект, упрощающий процедуру добровольного закрытия компаний из числа субъектов МСП Законопроектом предусматривается, что учредителям малых и средних предприятий, принявшим решение о прекращении деятельности юридического лица, достаточно направить в регистрирующий орган заявление об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Поправками ко второму чтению уточняется, что указанное решение должно быть принято всеми учредителями такого юридического лица единогласно. Воспользоваться упрощенной процедурой закрытия смогут субъекты МСП, в отношении которых одновременно соблюдается ряд условий. В частности, сведения о юридическом лице должны быть включены в единый реестр субъектов МСП, оно не должно являться плательщиком НДС или быть освобождено от его исчисления и уплаты, у компании не должно быть незавершенных расчетов с кредиторами, а также она не должна иметь в собственности недвижимое имущество и транспортные средства. Кроме этого, в заявлении об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ необходимо подтвердить также, что произведены все выплаты, предусмотренные трудовым законодательством для работников, увольняемых в связи с прекращением деятельности юридического лица. При соблюдении всех необходимых условий регистрирующий орган в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующего заявления должен внести в ЕГРЮЛ запись о предстоящем исключении юридического лица из реестра. Напомним, что законопроектом также закрепляются возможность направления возражений против предстоящего исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, а также право кредиторов и иных заинтересованных лиц обжаловать исключение субъекта МСП из реестра. • ЖИЛИЩЕ. ЖКХВнесены изменения в акты Правительства по вопросам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Уточнения внесены в правила включения в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (НИС), формирования и использования накоплений для жилищного обеспечения, а также в правила предоставления участникам НИС целевых жилищных займов и их погашения. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬУточнены квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки" Так, документом скорректированы требования к профессиональному и дополнительному профессиональному образованию по специальностям "Психиатрия", "Психотерапия" и "Эндокринология". Кроме этого, внесенными изменениями срок действия приказа Минздрава от 8 октября 2015 г. N 707н, которым такие квалификационные требования установлены, ограничен 1 сентября 2023 года. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и действует до 1 сентября 2023 года. АНО "НАРК" утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в области управления персоналом Приводятся, в числе прочего, уточненное наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации, уточненный перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации, уточненный срок действия свидетельства. Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2028 г. Предлагается уточнить положения ТК РФ об ответственности работодателя за задержку зарплаты и иных причитающихся работнику выплат Законопроект разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2023 г. N 16-П. В статье 236 Трудового кодекса планируется закрепить, что проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя также в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение. При этом законопроектом размер процентов (денежной компенсации) предлагается исчислять из фактически не выплаченных денежных сумм, начиная со дня, следующего за днем, когда эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчета включительно. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫС учетом изменений в законодательстве дополнены периоды работы, включаемые в расчет страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности Согласно внесенному дополнению в страховой стаж включаются, в числе прочего, периоды работы по договору ГПХ, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договору авторского заказа; периоды, за которые автором произведений получены вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательскому лицензионному договору, лицензионному договору о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, с 1 января 2023 года. В связи с созданием СФР уточнены отдельные положения, в том числе устанавливающие перечень платежей на социальное страхование. Установлены правила подачи и рассмотрения жалоб о несогласии гражданина с принятым решением о назначении обеспечения (отказе в назначении обеспечения) в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеванием Жалоба (в письменном или в электронном виде) с приложением подтверждающих документов подается в вышестоящий орган территориального органа - в Фонд пенсионного и социального страхования РФ (СФР). Жалоба рассматривается специальной комиссией в течение десяти рабочих дней со дня ее регистрации. Принятое решение должно содержать основание его принятия, а также порядок и сроки его исполнения территориальным органом Фонда. Уточнены особенности назначения и выплаты страхового обеспечения лицам, сведения о которых составляют гостайну, и лицам, в отношении которых реализуются меры госзащиты Установлено, что страхователь вправе запросить у СФР сведения о заработной плате застрахованного лица и об иных выплатах и вознаграждениях в его пользу, необходимые для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Фонд также вправе запросить у страхователя аналогичные сведения о застрахованном лице, ранее работавшем у страхователя. Передача указанных сведений, касающихся объектов государственной охраны и членов их семей, а также лиц, защищаемых органами государственной охраны, осуществляется после согласования с ФСО России. • НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИФНС определен состав представляемых в банки сведений о снятии физического лица с учета в налоговых органах в связи с его смертью В связи с принятием Федерального закона от 18.11.2022 N 438-ФЗ утвержден состав передаваемых сведений, формат и порядок их представления. ФНС даны разъяснения по вопросу распределения между супругами имущественных налоговых вычетов, связанных с приобретением жилья Редакция статьи 220 НК РФ, действующая с 01.01.2014 (применяется в отношении объектов недвижимости, приобретенных после 01.01.2014), не содержит ранее действовавшего правила, согласно которому при приобретении имущества в общую долевую собственность размер налогового вычета распределялся между совладельцами в соответствии с их долями собственности. То есть теперь размеры вычетов определяются величиной расходов, фактически произведенных каждым налогоплательщиком, подтвержденных платежными документами (или на основании заявления налогоплательщиков-супругов о распределении понесенных ими расходов). Для заполнения деклараций сообщен код для нового вида подакцизного товара - сахаросодержащих напитков С 01.07.2023 перечень подакцизных товаров дополнен новым видом товара - сахаросодержащие напитки. До внесения изменений в порядки заполнения налоговых деклараций по акцизам и по косвенным налогам ФНС рекомендует указывать код вида подакцизного товара "298" - сахаросодержащие напитки. В налоговой декларации по акцизам в графе 2 подраздела 2.1 необходимо указывать код признака применения ставки акциза "4". Опубликованы данные для расчета НДПИ, НДД и акциза на нефтяное сырье за апрель 2023 года Коэффициент Кц определен в размере 13,6281. Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей: средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья - 58,97 долл. США за баррель; среднее значение курса доллара США к рублю за все дни налогового периода - 80,8947. Также сообщается, что: показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп публикуются на официальном сайте ФАС России; средняя цена одной тонны сырой нефти марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья и ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, размещаются на официальном сайте Минэкономразвития России. Средства материальной поддержки нуждающимся студентам и объекты недвижимости образовательных и спортивных организаций на территории "Сириус" предлагается освободить от налогообложения В перечень доходов, освобождаемых от НДФЛ, включена материальная поддержка нуждающимся обучающимся, оказываемая в соответствии со статьей 36 Закона об образовании. С принятием закона вся сумма материальной поддержки будет освобождена от налогообложения (в настоящее время не облагается НДФЛ сумма материальной помощи до 4000 рублей за налоговый период на основании пункта 28 статьи 217 НК РФ). Кроме того, на территории "Сириус" от налога на имущество могут быть освобождены образовательные организации и организации, основным видом деятельности которых является деятельность спортивных объектов, в отношении объектов, введенных в эксплуатацию начиная с 1 января 2022 года, площадью свыше 15 000 кв. м (за исключением объектов, используемых в деятельности по организации и проведению азартных игр). Минцифры: сохранить аккредитацию смогут только IT-компании, которые подали согласие на раскрытие налоговой тайны Соответствующее согласие требуется даже для тех компаний, которые освобождены от подтверждения аккредитации. Для удобства запущен специальный чат-бот, с помощью которого можно проверить, есть ли у ФНС согласие компании на раскрытие налоговой тайны. В информации приведена ссылка на инструкцию, содержащую разъяснения, как правильно направить согласие компании. Минфин информирует о новеллах доработанного текста законопроекта, касающегося в числе прочего уплаты НДФЛ с выплат удаленным работникам и донастройки института ЕНС В Госдуму направлен доработанный текст законопроекта о реализации основных направлений налоговой политики. Сообщается, в частности, что предложения, касающиеся совершенствования института единого налогового счета (ЕНС) направлены на повышение ритмичности поступления доходов в региональные и местные бюджеты. Устраняется неопределенность в части механизма погашения ущерба от неуплаты налогов перед государством для освобождения налогоплательщиков от уголовной ответственности. Предусмотрен ряд поправок, которые позволят сохранить в распоряжении регионов возникшую переплату по налогам до завершения камеральной проверки или до подачи заявления на возврат переплаты. Также уточняется порядок налогообложения доходов удаленных сотрудников. Ставка НДФЛ для них устанавливается в размере 13% (или 15% с доходов, превышающих 5 млн рублей в год) вне зависимости от статуса их налогового резидентства. • ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТПрограмма предоставления грантов на развитие образовательно-производственных центров (кластеров) распространена на отрасли электронной промышленности и индустрию робототехники Постановление направлено на реализацию госпрограммы по подготовке квалифицированных специалистов для обеспечения ключевых с точки зрения суверенитета и конкурентоспособности страны отраслей экономики. Упрощены условия предоставления IT-компаниям льготных кредитов для реализации проектов цифровой трансформации Новая редакция понятия "аккредитованная организация, осуществляющая деятельность в области информационных технологий" не содержит указания на то, что такая организация должна соответствовать условиям, необходимым для применения льготных налоговых ставок и пониженных тарифов страховых взносов. Одновременно уточнены требования, касающиеся размера доли иностранного участия в уставном (складочном) капитале организации (согласно общему правилу доля такого участия снижена до 25 процентов). Также, в частности, конкретизирован перечень документов, представляемых уполномоченным банком в Минцифры, и установлена ответственность за достоверность представленной им информации. Напомним, льготный кредит предоставляется по ставке, составляющей не более 3 процентов годовых. Его объем может составлять до 10 млрд рублей. За счет средств кредита организации вправе финансировать свою текущую деятельность и реализовывать новые проекты. Для оценки показателей финансовой устойчивости организаций уточняются требования к уровню кредитного рейтинга, предусмотренные некоторыми актами Правительства Внесенными изменениями, в частности, установленные критерии дополняются рейтингами по национальной рейтинговой шкале, присвоенными кредитными рейтинговыми агентствами ООО "Национальные Кредитные Рейтинги" и ООО "Национальное Рейтинговое Агентство". В некоторых случаях устанавливается требование, предусматривающее одновременное наличие не менее 2 кредитных рейтингов определенного уровня. Установлен порядок формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ РФ, включая цель и порядок его подготовки, состав материалов, порядок рассмотрения и опубликования Предусматривается, что оценка качества финансового управления при реализации государственных программ за 2022 год рассчитывается Минфином России на основе оценки кассового исполнения федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ) в части расходов на реализацию государственных программ, за исключением подгрупп 840 "Исполнение государственных (муниципальных) гарантий без права регрессного требования гаранта к принципалу или уступки гаранту прав требования бенефициара к принципалу", 870 "Резервные средства" группы видов расходов федерального бюджета, а также направления расходов "Государственная поддержка акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", г. Москва, в целях исполнения обязательств по гарантиям и поручительствам, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитным договорам" федерального бюджета, определяемых в порядке, установленном Минфином России. Оценка выполнения показателей государственных программ и их структурных элементов с учетом их реализации в субъектах РФ осуществляется Минэкономразвития России начиная с 2025 года. Уточнены некоторые положения, устанавливающие порядок возврата сумм излишне уплаченных денежных взысканий (штрафов), госпошлины, администрируемых Банком России Скорректированы требования к составу сведений, указываемых в заявлении на возврат излишне уплаченных (взысканных) денежных сумм, а также к перечню документов, прилагаемых к заявлению. Минфином разъяснены некоторые вопросы, касающиеся отражения в бюджетном учете операций со средствами, предоставляемыми бюджетам субъектов РФ за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета В письме даны разъяснения по вопросам предоставления бюджетам субъектов РФ специальных казначейских кредитов, бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета, а также о порядке применения кодов бюджетной классификации в части отражения привлечения и погашения специальных казначейских кредитов, бюджетных кредитов на опережающее финансирование, а также отражения расходов, источником финансового обеспечения которых являются данные кредиты. ФНС и Федеральное казначейство сообщают об изменениях в порядке заполнения платежных документов ФНС информирует об изменении наименования получателя, подлежащего указанию при перечислении платежей, администрируемых налоговыми органами. В письме приведен порядок заполнения полей 13 - 17 платежного документа. Кроме того, в письме даны разъяснения о порядке составления распоряжения юрлица (распоряжения финансового органа) в виде платежного поручения. Отмечено в числе прочего, что в заявке на кассовый расход, сформированной в ГИС ЕИС, на перечисление ЕНП и иных платежей, администрируемых налоговыми органами, не указывается код классификации расходов бюджетов. Отчеты физлиц за 2022 год по зарубежным счетам и иностранным электронным кошелькам необходимо представить до 1 июня 2023 года Форма отчета размещена на сайте ФНС России в разделе "Валютный контроль". Сообщается, в каких случаях возникает обязанность предоставлять такой отчет, по какой форме и в какой срок необходимо его представить. <Информация> ФНС России "Изменились реквизиты платежей, администрируемых ФНС России" ФНС информирует об изменении наименования получателя, подлежащего указанию при перечислении платежей, администрируемых налоговыми органами Остальные реквизиты получателя платежа не изменились. Корректировки применяются с 15 мая. Принят закон о предоставлении производителям минеральных питьевых вод - субъектам МСП финансовой господдержки Законом снимаются ограничения на получение мер финансовой поддержки, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". • БАНКОВСКОЕ ДЕЛОС 1 октября 2023 года уточняются требования к порядку обеспечения бесперебойности функционирования платежной системы В частности: уточняется порядок проведения плановых и внеплановых оценок рисков в платежной системе; корректируется порядок внесения оператором платежной системы изменений в систему управления рисками в платежной системе; изменяются сроки проведения оценки влияния на бесперебойность функционирования платежной системы произошедшего в платежной системе инцидента и его последствий; пересматриваются требования к определению в правилах платежной системы событий приостановления оказания услуг платежной инфраструктуры. С 16 октября 2023 года Банк России планирует перейти на использование основного и дополнительного механизмов предоставления ликвидности Отмечается, что основной механизм будет использоваться для реализации целей денежно-кредитной политики и управления ликвидностью банковского сектора в целом, а дополнительный - для предоставления средств при возникновении временных трудностей у отдельных кредитных организаций и заменит механизм экстренного предоставления ликвидности. Банком России разработан План мероприятий на 2023 - 2024 годы по развитию макропруденциальных инструментов и совершенствованию расчета показателя долговой нагрузки (ПДН) Документом предусматривается осуществление ряда мероприятий по следующим направлениям: макропруденциальное регулирование деятельности кредитных и микрофинансовых организаций; модернизация механизма расчета ПДН в части определения суммы среднемесячного дохода заемщика; модернизация механизма расчета ПДН в части определения суммы среднемесячных платежей заемщика; совершенствование надзорных и инспекционных мероприятий Банка России в части соблюдения требований в сфере макропруденциального регулирования. В частности, к 1 апреля 2024 года планируется внести изменения в Положение Банка России от 11.05.2021 N 758-П, предусматривающие включение в состав данных БКИ сведений о диапазоне ПДН заемщика и об используемом при расчете ПДН способе определения дохода. Также к 1 апреля 2024 года предполагается установить требование об использовании для расчета ПДН сведений о среднемесячных платежах заемщика, полученных только из квалифицированных БКИ. Банк России сообщает об утверждении на 2023 - 2024 годы дорожной карты по развитию макропруденциальных инструментов Планируется, наряду с прочим, разработать единый нормативный акт, устанавливающий требования для кредитных и микрофинансовых организаций в части расчета показателя долговой нагрузки, а также законопроект, закрепляющий, что в БКИ будет направляться информация об оплате покупок в рассрочку. • СТРОИТЕЛЬСТВОУстановлен порядок экспертного сопровождения результатов инженерных изысканий и проектной документации объекта капитального строительства Речь идет об оценке соответствия результатов инженерных изысканий и разделов проектной документации объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика. Экспертное сопровождение осуществляется органом исполнительной власти или организацией, уполномоченными на проведение экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, на основании соответствующего договора. Заключение договора и проведение экспертного сопровождения осуществляются до направления результатов инженерных изысканий и проектной документации на экспертизу. Приводятся, в числе прочего, порядок заключения договора на экспертное сопровождение, перечень необходимых документов, порядок его осуществления и расчет размера платы за экспертное сопровождение. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня его официального опубликования. Уточнен классификатор строительных ресурсов В частности, новые позиции включены в том числе в следующие книги классификатора: "Материалы для строительных и дорожных работ"; "Изделия из бетона, цемента и гипса"; "Металлоконструкции строительные и их части из черных металлов". Отдельные позиции изложены в новой редакции либо исключены. Минстрой информирует о порядке представления сметной документации на экспертизу Сообщается, в частности, что приказом Минстроя России от 12.05.2017 N 783/пр утверждены требования к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - Требования к ЭД). В соответствии с пунктом 2 Требований к ЭД установлено, что электронные документы представляются в виде файлов в формате XML. Указанные XML-схемы 13 сентября 2022 г. размещены на официальном сайте Минстроя России в сети "Интернет" в разделе "XML-схемы" (https://minstroyrf.gov.ru/tim/xml-skhemy/). В целях надлежащего исполнения установленных требований организациям государственной экспертизы необходимо обеспечить с 1 августа 2023 г. прием от заявителей сметной документации на экспертизу объектов капитального строительства исключительно в виде машиночитаемых электронных документов, соответствующих XML-схеме, размещенной на сайте Минстроя России. Документы, представленные с нарушением указанных Требований ЭД, в дальнейшем не смогут быть размещены в государственной информационной системе Единый государственный реестр заключений в связи с внедрением автоматического контроля формата загружаемых файлов. Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на II квартал 2023 года Приведены в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ. Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно. • ПРОМЫШЛЕННОСТЬС 1 января 2024 года устанавливается новый порядок организации и осуществления Росгвардией и ее территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов ТЭК, которым присвоена категория опасности Контроль (надзор) осуществляется посредством проведения проверок, а также профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований. Проверка проводится на плановой и внеплановой основе. Срок проведения плановой (внеплановой) проверки не должен превышать 20 рабочих дней. Признано утратившим силу аналогичное постановление Правительства от 20.10.2016 N 1067. Уточнен порядок заключения специальных инвестиционных контрактов В частности, введено положение об отсутствии в отношении инвестора прав требований, направленных на отчуждение либо обременение более 25 процентов балансовой стоимости имущества инвестора и (или) привлеченных им лиц, используемого для реализации инвестиционного проекта в соответствии со специальным инвестиционным контрактом, на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления о его заключении. Кроме того, в том числе скорректирована Типовая форма специального инвестиционного контракта для отдельных отраслей промышленности. В новой редакции изложен перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента ЕАЭС "Требования к сжиженным углеводородным газам для использования их в качестве топлива" (ТР ЕАЭС 036/2016) Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования. • СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВОУстановлен порядок локализации производства семян сельскохозяйственных растений на территории РФ российскими организациями, ИП, организациями с иностранным участием и иностранными предпринимателями Документом под локализацией производства семян сельскохозяйственных растений на территории РФ понимается осуществление комплекса мероприятий, включающего получение сорта и (или) гибрида сельскохозяйственного растения и (или) выращивание семян, включая их подготовку к посеву, посев, уход за сельскохозяйственными растениями, уборку семян сельскохозяйственных растений, их обработку, выращивание сеянцев, саженцев и выкапывание сельскохозяйственных растений. Постановлением определены основные критерии осуществления локализации производства семян сельскохозяйственных растений, при соблюдении которых допускается осуществление их локализации. Установлена обязанность российских организаций, ИП, организаций с иностранным участием и иностранных предпринимателей ежегодно, до 1 марта, представлять в федеральную государственную информационную систему в области семеноводства сельскохозяйственных растений план по организации локализации производства семян сельскохозяйственных растений на территории РФ. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 сентября 2029 года. С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный порядок реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений Также приведены формы ярлыков (этикеток) для тары (упаковки) семян сельскохозяйственных растений. Признается утратившим силу приказ Минсельхоза России от 31 июля 2020 г. N 443, которым утвержден аналогичный порядок. Предусматривается, что до 1 сентября 2025 г. обновленные требования к маркировке тары (упаковки) семян сельскохозяйственных растений, к ярлыку (этикетке) не распространяются на семена сельскохозяйственных растений, упакованные до 1 сентября 2023 г. в соответствии с требованиями, установленными приказом Минсельхоза России от 31 июля 2020 г. N 443. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г. • ТРАНСПОРТСкорректированы перечни вопросов для проверки соответствия знаний, умений и навыков аттестуемых лиц требованиям законодательства о транспортной безопасности на морском и внутреннем водном транспорте В частности, уточнены перечни вопросов, подлежащих применению для проверки соответствия знаний, умений и навыков, являющихся обязательными для работников подразделения транспортной безопасности, включенных в состав группы быстрого реагирования, а также для работников, осуществляющих досмотр, повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности. • ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗУтвержден перечень критериев, предъявляемых к единственным поставщикам при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения В частности, единственный поставщик: должен являться производителем лекарственного препарата для медицинского применения, все стадии производства которого осуществляются на территории государств - членов ЕАЭС; должен обладать исключительным правом на изобретение, относящееся к химическому соединению, охраняющим фармакологически активное действующее вещество лекарственного препарата, со сроком действия не менее срока, на который определяется единственный поставщик; не должен находиться под контролем иностранного инвестора или группы лиц. Также документом утвержден перечень критериев отбора лекарственных препаратов для медицинского применения при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Указанные критерии подлежат применению с 1 января 2024 года. В новой редакции изложен перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых предоставляются преимущества участнику закупки, являющемуся организацией инвалидов Уточнены отдельные позиции в перечне, а также в него включены новые товары, работы и услуги. Утвержденные изменения применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения госнужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) по которым направлены после дня вступления в силу настоящего распоряжения. • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛООпределен перечень товаров, в отношении которых таможенные сборы за совершение таможенных операций, связанных с их выпуском, уплачиваются по ставке 30000 рублей Предусматривается, что в случае заявления в таможенной декларации хотя бы одного товара из данного перечня таможенные сборы за таможенные операции уплачиваются по указанной ставке. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования. Утвержден состав сведений, включаемых в единый перечень национальных гарантов, а также порядок их направления в Евразийскую экономическую комиссию Такими сведениями являются: наименование поручителя, признанного национальным гарантом, место его нахождения (название страны), налоговый номер поручителя, регистрационный номер и дата решения о признании поручителя национальным гарантом. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Соглашения об особенностях применения обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, подписанного 19 апреля 2022 г. Утверждена форма реестра товаров, в отношении которых государствами - членами ЕАЭС применяются специальные экономические меры Также установлен состав представляемой информации о товарах, в отношении которых государствами - членами ЕАЭС применяются специальные экономические меры, и порядок ее представления. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 июня 2023 года В указанный период ставка пошлины, в частности, составит: нефть сырая - 16,2 доллара США; мазут, битум нефтяной - 16,2 доллара США; легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, масла смазочные - 4,8 доллара США; прямогонный бензин - 8,9 доллара США; бензины товарные - 4,8 доллара США. Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 апреля 2023 г. по 14 мая 2023 г. определена средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 408,6 доллара США за тонну. ФТС информирует об изменении с 1 июля 2023 г. кода бюджетной классификации для уплаты авансовых платежей Сообщается, что с указанной даты уплату авансовых платежей необходимо производить с указанием КБК 153 01 06 13 01 01 0000 510 "Увеличение финансовых активов за счет операций по авансовому платежу, предусмотренному в отношении обязательных платежей правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации". Данные денежные средства далее могут быть использованы при уплате НДС и акцизов на товары, ввозимые на территорию РФ, вывозных и ввозных таможенных пошлин, таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, в том числе предварительных, таможенных и утилизационных сборов, денежного залога в обеспечение уплаты таможенных и иных платежей. С 1 июля по 31 декабря 2023 г. денежные средства, уплаченные на КБК, действующий до 1 июля 2023 г., будут автоматически зачисляться на новый код бюджетной классификации. Авансовые платежи, уплаченные по КБК, действующему до 1 июля 2023 г., будут доступны к использованию участниками внешнеэкономической деятельности при проведении таможенных операций. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫПредельный срок эксплуатации объекта размещения отходов I и II классов опасности не может превышать 25 лет Срок эксплуатации объекта размещения отходов I и II классов опасности определяется юрлицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися застройщиками объекта размещения, при вводе его в эксплуатацию. Срок исчисляется с даты ввода объекта в эксплуатацию и не может превышать 25 лет. Решение об определении срока эксплуатации в уведомительном порядке направляется в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г. В новой редакции изложен перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для исполнения требований технического регламента ЕАЭС "О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию" (ТР ЕАЭС 045/2017) Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования. С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный нормативный документ в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий производства чугуна, стали и ферросплавов" Приводятся технологические показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, соответствующие наилучшим доступным технологиям. Признается утратившим силу приказ Минприроды России от 14 июня 2019 г. N 377, которым утвержден аналогичный нормативный документ. Настоящий приказ действует в течение шести лет. С 1 сентября 2023 года устанавливается форма акта о выполнении плана мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта Речь идет о производственном объекте, указанном в пункте 1 статьи 56.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды". Необходимость утверждения формы и содержания акта предусматривает Федеральный закон от 30.12.2021 N 446-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Дополнены случаи исключения объектов размещения отходов из государственного реестра объектов размещения отходов (ГРОРО) Предусмотрено, что до 1 января 2026 года исключение объектов размещения отходов из ГРОРО осуществляется также в случае получения Росприроднадзором от юрлиц и ИП, эксплуатирующих объекты хранения вскрышных и вмещающих горных пород, образовавшихся при осуществлении пользования недрами на предоставленном в пользование участке недр, заявления в свободной форме об исключении объекта из ГРОРО с приложением копии утвержденного технического проекта, предусмотренного статьей 23.2 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах", иной проектной документации и (или) проекта рекультивации земель, подтверждающих использование всего объема вскрышных и вмещающих горных пород, находящихся на данном объекте. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года. • СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯУтвержден перечень документов, свидетельствующих о соблюдении владельцем сервиса размещения объявлений требований частей 7 и 8 статьи 10.7 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Указанный перечень утвержден Правительством в соответствии с частью 9 статьи 10.7 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Закреплено, что указанные в перечне документы, представляемые в электронном виде, подписываются УКЭП владельца сервиса размещения объявлений, а документы, представляемые на бумажном носителе, представляются в Роскомнадзор в одном экземпляре. Настоящее постановление действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу. Значения биохимических исследований и общего анализа крови человека (обезличенные данные) включены в состав информации, размещаемой в ФГИС сведений санитарно-эпидемиологического характера Поставщиками указанных сведений являются организации, обладающие информацией, характеризующей санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (осуществляющие клинико-диагностические лабораторные исследования). Определен порядок взаимодействия Роскомнадзора с владельцем сервиса размещения объявлений, оператором связи В частности, взаимодействие Роскомнадзора с владельцем сервиса размещения объявлений осуществляется в целях, в том числе: направления Роскомнадзором владельцу уведомления о включении его информационного ресурса в реестр сервисов размещения объявлений с указанием требований законодательства, применимых к таким информационным ресурсам; направления Роскомнадзором владельцу уведомления об исключении информационного ресурса из реестра или отказе в исключении сервиса размещения объявлений из реестра по заявлению владельца. Также определен порядок ограничения и возобновления доступа к сервису размещения объявлений, информирования о таком ограничении. Утверждено положение о государственной информационной системе "Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства" Информационная система содержит сведения, представленные заказчиками комплексных научно-технических проектов, подавшими заявки и прошедшими отбор на участие в реализации мероприятий Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996, и участниками комплексных научно-технических проектов. Положение определяет порядок развития и эксплуатации информационной системы, состав включаемых в нее сведений, порядок доступа к содержащейся в ней информации, порядок взаимодействия информационной системы с иными информационными системами. В приложении приводится состав сведений и документов, размещаемых в информационной системе. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2025 г. Утвержден Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Минтруда и находящихся в его ведении организаций Перечень утвержден по согласованию с Росархивом, им необходимо руководствоваться при определении сроков хранения документов при проведении экспертизы их ценности, составлении номенклатур и описей дел, актов о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению. Руководителям организаций, находящихся в ведении Минтруда, необходимо обеспечить соблюдение сроков хранения документов в соответствии с Перечнем. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАС 1 сентября 2023 года подлежит применению новый порядок проведения ГИА по образовательным программам основного общего образования Базовые положения нового порядка ГИА-9 аналогичны положениям ныне действующего порядка, однако обновленным документом закреплены, в частности, следующие особенности: предусмотрена возможность проведения итогового собеседования по русскому языку в дистанционном формате и закреплено, что во время его проведения участникам запрещается иметь при себе средства связи, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации; закреплено право учащихся подать заявления об участии в ГИА позже основного срока (он остался прежним - до 1 марта включительно) при наличии у них документально подтвержденных уважительных причин - в таком случае указанные заявления должны быть поданы не позднее чем за две недели до начала соответствующего экзамена; участников ГИА, опоздавших на экзамен, допустят к его сдаче - при этом время окончания экзамена для таких лиц не продлят и не будут проводить повторный инструктаж. Запрещено допускать в аудиторию опоздавшего на экзамен по учебному предмету, предусматривающему прослушивание текста на аудионосителе, если оно уже началось. Приказом установлены и некоторые иные новшества. Он вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 сентября 2029 года. Признается утратившим силу аналогичный приказ Минпросвещения и Рособрнадзора от 7 ноября 2018 г. N 189/1513. С 1 сентября 2023 года применяется новый порядок проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования (ГИА-11) Документом предусмотрено, в частности, право школьников изменить (дополнить) перечень указанных в заявлениях об участии в экзаменах учебных предметов и сроки участия в экзаменах при наличии у них уважительных причин (болезни или иных обстоятельств), подтвержденных документально. Заявления об этом подаются в ГЭК вместе с документами, подтверждающими уважительность причин вносимых изменений. Кроме этого, закреплено право выпускников изменить указанный в заявлениях об участии в экзаменах уровень ЕГЭ по математике. Заявления о таких изменениях необходимо подать в ГЭК не позднее чем за две недели до начала соответствующего экзамена. Также новым порядком для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или по контракту и поступающих в военные вузы, предусмотрена возможность подачи заявлений об участии в ЕГЭ в места регистрации на сдачу ЕГЭ в регионе, где указанные лица проходят военную службу. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 сентября 2029 года. Признается утратившим силу аналогичный приказ Минпросвещения и Рособрнадзора от 7 ноября 2018 г. N 190/1512. Обновлен порядок перевода обучающихся из одной школы в другую В частности, скорректированы случаи перевода обучающихся в другие образовательные организации и уточнены особенности перевода совершеннолетних и несовершеннолетних обучающихся. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 сентября 2029 года. Признаются утратившими силу аналогичный приказ Минобрнауки от 12 марта 2014 г. N 177 и изменяющий его акт. Минпросвещения сообщает о необходимости актуализации образовательными организациями образовательных программ СПО в связи с изменениями, внесенными в ФГОС СПО Приказом Минпросвещения России от 01.09.2022 N 796 актуализированы 79 федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования, в связи с чем образовательным организациям необходимо провести корректировку утвержденных образовательных программ СПО по профессиям/специальностям, в ФГОС СПО по которым были внесены соответствующие изменения. Отмечено, что при невозможности скорректировать образовательную программу в соответствии с требованиями указанного приказа в полном объеме, в том числе для обучающихся на выпускных курсах в текущем учебном году, образовательная организация может перевести обучающихся на обучение по индивидуальному учебному плану. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕС 1 сентября 2023 года будут действовать новые правила предоставления платных медицинских услуг Правила разработаны с учетом появления новых возможностей, связанных с дистанционными формами коммуникации. В частности, предусмотрены особенности заключения договора на оказание платных медицинских услуг дистанционным способом. Расширен перечень информации, которую исполнитель обязан довести до сведения потребителя и (или) заказчика. В числе прочего исполнитель обязан сообщить информацию о форме и способах направления обращений (жалоб) в органы государственной власти и организации, а также почтовый адрес или адрес электронной почты (при наличии), на которые может быть направлено обращение (жалоба). Приказ действует до 1 сентября 2026 г. Определен перечень медицинских противопоказаний, при наличии которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано в предоставлении социального обслуживания Приказ содержит: перечень противопоказаний, при наличии которых может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг на дому, в полустационарной и стационарной формах; обновленную форму заключения медицинской организации о наличии (отсутствии) таких противопоказаний. Признан утратившим силу приказ Минздрава России от 29 апреля 2015 г. N 216н. Подготовлены информационно-методические материалы по профилактике кори в вузах Направлены, в частности, следующие общие рекомендации: организовать информирование сотрудников и учащихся о кори, мерах ее профилактики, преимуществах вакцинопрофилактики; не допускать к посещению образовательной организации студентов и преподавателей/сотрудников с признаками ОРВИ и сыпью; рекомендовать студентам и преподавателям/сотрудникам в случае ухудшения самочувствия воздержаться от посещения образовательной организации и обратиться к врачу. При выявлении случая кори в образовательной организации администрации необходимо не допускать к очному обучению, к участию в массовых мероприятиях и к прохождению практики (на срок не менее 21 дня с момента выявления последнего заболевшего) студентов и преподавателей/сотрудников, не болевших корью, не привитых против кори и не имеющих сведений о прививках, а также рассмотреть вопрос о возможности перехода на дистанционную форму обучения на срок не менее 21 дня при регистрации двух и более случаев кори с момента выявления последнего случая заболевания. • ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАПравительством утвержден новый порядок создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения Системы оповещения населения создаются для доведения до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Документом определены, в частности, границы зон действия систем оповещения населения, случаи проведения их реконструкции, особенности разработки плана мероприятий, технического задания и проектно-технической документации на создание или реконструкцию систем оповещения населения, а также закреплен порядок проведения комплексных и технических проверок готовности систем оповещения населения. Признаются утратившими силу постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. N 177, от 1 марта 1993 г. N 178 и распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2003 г. N 1544-р, регламентирующие аналогичные правоотношения. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу, и действует до 1 сентября 2029 года. Предлагается актуализировать требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Минпромторга России В частности, проектом конкретизированы критерии объектов (территории) промышленности, подлежащие категорированию и антитеррористической защите, сокращены категории потенциальной опасности, существенно переработаны модели террористических угроз и способы противодействия им. Шесть категорий по потенциальной опасности объектов промышленности обобщены в три категории - В (высокая), С (средняя) и Н (низкая), а также актуализированы соответствующие им значения критериев экономического ущерба и количества людей, пострадавших в результате террористического акта. Дополнительно введены перечень объектов (территорий) промышленности, подлежащих категорированию, и положения по его ведению и публикации, а также форма акта обследования и категорирования объектов (территорий) промышленности. Также в проекте отредактированы типовые модели террористической угрозы, доработаны положения по ведению перечня объектов (территорий) промышленности, подлежащих антитеррористической защите, контролю за исполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности и уточнены критерии обеспечения охраны объектов (территорий) промышленности в зависимости от присвоенных этим объектам категорий. • ПРАВОСУДИЕКонституционный Суд защитил права добросовестных приобретателей с публичных торгов доли гражданина-банкрота в праве общей долевой собственности на недвижимость Пункт 1 статьи 250 ГК РФ не соответствует Конституции РФ и ее статьям. Содержащиеся в нем положения допускают возможность их неоднозначной интерпретации в части реализации участником общей долевой собственности преимущественного права покупки доли должника в случае ее продажи постороннему лицу с публичных торгов в рамках процедуры банкротства гражданина. Таким образом, в действующем законодательстве отсутствует специальное регулирование преимущественного права покупки доли в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество при обращении на нее взыскания в рамках дела о банкротстве гражданина, в том числе преимущественного права покупки доли в праве собственности на земельный участок и расположенный на нем жилой дом. Это может привести к ограничению законных интересов участников открытых торгов - интересов самого гражданина, его кредиторов, сособственников имущества должника, в том числе его супруга (бывшего супруга), и добросовестного приобретателя спорной доли, победившего на торгах. Федеральному законодателю надлежит внести в действующее законодательство необходимые изменения. До этого продажа на торгах доли в праве общей собственности на жилое помещение и земельный участок, на котором оно расположено, в рамках процедуры банкротства гражданина должна осуществляться с применением гарантий, предусмотренных абзацами вторым и третьим статьи 255 ГК РФ. При продаже принадлежащей должнику доли с публичных торгов другим участникам долевой собственности необходимо направить предложение приобрести ее, а в случае неполучения в течение месяца согласия на это доля продается с торгов и правило о преимущественном праве ее покупки не применяется. Пленумом Верховного Суда РФ актуализированы правила рассмотрения дел об уклонении от призыва на военную службу Изменения в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 3 апреля 2008 года N 3 внесены в связи с актуализацией законодательства о воинской обязанности и военной службе, установлением нового порядка вручения повесток военного комиссариата, а также предполагаемым изменением границ призывного возраста в РФ. В частности, закреплено следующее: - при рассмотрении уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу следует учитывать, что после достижения предельного возраста призыва на военную службу уголовному преследованию за уклонение от призыва могут подлежать только лица, совершившие это преступление до достижения ими указанного возраста, при условии, что не истекли сроки давности привлечения их к уголовной ответственности; - уклонение от призыва на военную службу может быть совершено также путем неявки без уважительных причин на профессиональный психологический отбор; - при решении вопроса о виновности лица в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 328 УК РФ, суду необходимо установить факт надлежащего оповещения призывника о явке в военный комиссариат в соответствии со статьей 31 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"; - судам в двухнедельный срок со дня вынесения приговора, постановления, определения необходимо представлять в электронной форме в военные комиссариаты сведения о вступивших в законную силу приговорах в отношении граждан, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете. Кроме этого, документом уточнено, кто является субъектом преступления, предусмотренного частью 1 статьи 328 УК РФ, и разъяснено, какой день считается началом военной службы для призывников. Разъяснены особенности рассмотрения уголовных дел о преступлениях против военной службы В частности, отмечается, что преступления против военной службы, совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, характеризуются повышенной общественной опасностью. В тех случаях, когда воинская обязанность незаконно возложена на граждан, не подлежащих призыву на военную службу, или имеющих отсрочку от призыва, или подлежащих освобождению от призыва на военную службу либо от исполнения воинской обязанности (например, гражданин призван на военную службу будучи негодным к ней по состоянию здоровья), то такое лицо не является субъектом преступления, предусмотренного статьями главы 33 УК РФ "Преступления против военной службы". Также разъясняется, в том числе: на что судам следует обратить внимание при разграничении преступлений против военной службы и грубых дисциплинарных проступков; что следует учитывать при рассмотрении уголовного дела о добровольной сдаче в плен и др. • МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВООпределены органы, уполномоченные на осуществление непосредственного взаимодействия с компетентными органами государств - участников Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 года В частности, центральными органами РФ являются: Верховный Суд - по вопросам его судебной деятельности; Минюст - по вопросам судебной деятельности всех судов (за исключением вопросов судебной деятельности Верховного Суда), а также по всем вопросам оказания правовой помощи по гражданским и семейным делам; Следственный комитет, МВД, ФСБ - по делам о преступлениях и иным вопросам, относящимся к их компетенции; Генпрокуратура - по иным вопросам оказания правовой помощи по уголовным делам. |