| Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 22.04.2023 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯС 15 апреля 2023 г. по 31 марта 2024 г. на территории РФ будет проводиться эксперимент по маркировке красной икры, упакованной в потребительскую упаковку Участниками эксперимента являются Минсельхоз, Минцифры, Россельхознадзор, Росрыболовство, ФНС, ФТС, Роспотребнадзор, Росаккредитация, ФСБ, участники оборота икры, оператор информационной системы, а также операторы электронного документооборота и фискальных данных. Участники оборота икры, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных участвуют в эксперименте на добровольной основе. Приводятся коды ТН ВЭД ЕАЭС, классифицирующие икру, подлежащую маркировке. Утверждены приоритетные направления проектов технологического суверенитета и структурной адаптации экономики России В частности, в критерии проектов технологического суверенитета включены следующие направления, в том числе: авиационная промышленность, автомобилестроение, медицинская промышленность, нефтегазовое машиностроение, судостроение, электронная и электротехническая промышленность. Сведения о проектах технологического суверенитета и структурной адаптации экономики подлежат включению в реестр. Правительством отмечается, что такие проекты смогут рассчитывать на особый подход банков при одобрении кредитов, пониженную ставку по ним и более активное участие в этом институтов развития. Правила учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них приведены в соответствие с законодательством Полномочие Банка России по утверждению соответствующего порядка предусмотрено положением Федерального закона от 29 декабря 2022 г. N 607-ФЗ, вступающим в силу с 1 сентября 2023 г. С учетом изложенного, в целях актуализации актов Правительства, признается утратившим силу пункт 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2000 г. N 731. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. Дополнены полномочия Минздрава России Минздрав наделен полномочием по утверждению порядка и периодичности проведения в отношении отдельных категорий работников предварительных, периодических, предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечня включаемых в них исследований. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. Скорректированы полномочия Рособрнадзора Уточнения коснулись полномочий по предоставлению госуслуг, связанных с аккредитацией образовательной деятельности и признанием образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в связи с переходом на предоставление указанных услуг по "реестровой" модели. Кроме того, исключается размещение центрального аппарата Рособрнадзора по адресу: Москва, ул. Шаболовка, д. 33. В новой редакции изложено наименование госуслуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции Наименование госуслуги приведено в соответствие с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Правительством утверждены основные направления развития информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности на 2023 - 2024 годы В качестве первоочередных направлений указанного этапа развития системы "Одно окно" определены в том числе: - формирование единого каталога услуг и мер поддержки в сфере внешнеторговой деятельности, предоставляемых на федеральном и региональном уровнях, и совершенствование использования государственных информационных систем для доступа к таким услугам; - развитие интеграции системы "Одно окно" с информационными системами органов государственной власти и организаций на федеральном и региональном уровнях; - формирование единого реестра участников внешнеторговой деятельности; - реализация возможности получения федеральными органами исполнительной власти необходимой им информации из единого реестра участников внешнеторговой деятельности. В приложении к документу приведен план мероприятий ("дорожная карта") по реализации указанных направлений развития системы "Одно окно". С 60 рабочих дней до 90 календарных дней скорректирован срок, в течение которого участник оборота обувных товаров вправе преобразовывать коды маркировки в средства идентификации обувных товаров Коды маркировки, не преобразованные в средства идентификации обувных товаров в течение 90 календарных дней со дня их получения, аннулируются. Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется СВР России в рамках осуществления федерального государственного энергетического надзора В перечне приведены, в числе прочего, ссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования. Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется СВР России в рамках осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности В перечне приведены, в числе прочего, ссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования. Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется СВР России в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах В перечне приведены, в числе прочего, ссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования. Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется СВР России в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора В перечне приведены, в числе прочего, ссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования. Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется СВР России в рамках осуществления федерального государственного строительного надзора В перечне приведены, в числе прочего, ссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД. Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется СВР России в рамках осуществления федерального государственного метрологического надзора В перечне приведены, в числе прочего, ссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования. Проанализированы типичные нарушения обязательных требований, выявленные в ходе осуществления Минюстом контроля (надзора) за деятельностью религиозных организаций Выявлены в том числе следующие нарушения: религиозные организации принимают и направляют пожертвования без заключения в установленном законом порядке договоров пожертвования с указанием цели использования денежных средств; осуществление деятельности, приносящей доход, не предусмотренной уставом религиозной организации; по результатам анализа представленных религиозными организациями на проверки документов выявляются случаи принятия решений органами, которые уставами религиозных организаций не предусмотрены. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОВ новой редакции изложены методические рекомендации по выявлению и реализации непрофильных активов Рекомендации разработаны в целях оказания содействия проведению мероприятий по выявлению и отчуждению активов в государственных корпорациях, государственных компаниях, акционерных обществах, доля участия Российской Федерации в уставных капиталах которых превышает 50 процентов, а также дочерних обществах организаций и акционерных обществ, не используемых в их основных (уставных) видах деятельности. Настоящие методические рекомендации не распространяются на кредитные организации и лизинговые компании в части определения непрофильности имущества, являющегося предметом залога, полученного в результате осуществления ими обычной хозяйственной деятельности. Организациям рекомендовано ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за IV квартал отчетного года - не позднее 25 января года, следующего за отчетным годом), представлять в Минфин России и Росимущество информацию о ходе исполнения планов мероприятий по отчуждению непрофильных активов. В случае когда Правительством РФ установлен специальный порядок отчуждения имущества организации или общества, не соответствующего целям его деятельности, настоящие методические рекомендации действуют в части, не противоречащей такому специальному порядку. Установлены новые правила государственной регистрации изобретений Утверждены в том числе: Правила составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации изобретений; Требования к документам заявки на выдачу патента на изобретение; форма патента на изобретение. Аналогичный приказ Минэкономразвития России от 25.05.2016 N 316 признан утратившим силу. <Письмо> Минфина России от 10.03.2023 N 28-01-07/20094 "О рассмотрении обращения" Минфином даны разъяснения по вопросу о возможности внесения государственного имущества в уставный капитал действующего акционерного общества без госучастия Со ссылками на положения Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ сообщается, в частности, следующее: если государственное имущество вносится в уставный капитал акционерного общества, в котором доля акций, находящихся в собственности субъекта РФ, отсутствует, то по результатам приватизации такого имущества доля акций акционерного общества, приобретаемых субъектом РФ, в общем количестве обыкновенных акций должна составлять не менее чем 25 процентов плюс одна акция. <Письмо> Росреестра от 11.04.2023 N 18-01083/23 <О рассмотрении обращения> Росреестром разъяснен порядок исправления реестровых ошибок В частности, сообщается, что в случае, если в ходе кадастровых работ кадастровым инженером выявятся реестровые ошибки (разрывы между границами земельных участков, если исходя из фактического местоположения границ такие земельные участки являются смежными, пересечения или наличие общих частей границ земельного участка - объекта кадастровых работ с границами земельного участка, который по результатам обследования на местности не является смежным с объектом кадастровых работ), связанные с определением координат земельных участков до уточнения пунктов геодезической сети, то такие реестровые ошибки могут быть исправлены в соответствии с порядком изменения в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки, утвержденным приказом Росреестра от 01.06.2021 N П/0241. При этом в разделе "Заключение кадастрового инженера" межевого плана должно содержаться обоснование наличия такой реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ уточняемых земельных участков, предложения кадастрового инженера по устранению выявленных в ходе кадастровых работ ошибок. Росреестром проанализированы законодательные изменения в сфере земли и недвижимости в I квартале 2023 года В режиме "было/стало" проведен анализ положений в том числе: Федерального закона от 18.03.2023 N 66-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и статью 62.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды"; приказа Росреестра от 14.02.2023 N П/0036 "Об установлении порядка согласования и утверждения землеустроительной документации, порядка создания и ведения государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, а также порядка их использования"; постановления Правительства от 21.03.2023 N 440 "О внесении изменений в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов". • ЖИЛИЩЕ. ЖКХУстановлен порядок взаимодействия ГИС ЖКХ с гражданами при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций, а также при предоставлении иных услуг посредством портала госуслуг Взаимодействие ГИС ЖКХ с гражданами посредством портала госуслуг осуществляется в случае информирования граждан о плановом ограничении или приостановлении горячего водоснабжения в помещениях многоквартирных домов юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, иными лицами, которые обязаны размещать информацию в ГИС ЖКХ. Информирование осуществляется посредством направления лицами, предоставляющими услугу, предупреждений (уведомлений) гражданам, предусмотренных подпунктом "б" пункта 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Предупреждения (уведомления) направляются лицами, предоставляющими услугу, с использованием личных кабинетов в ГИС ЖКХ. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬДополнены периоды работы, включаемые в выслугу лет для выплаты сотрудникам таможенных органов ежемесячной надбавки к окладу Согласно постановлению в стаж службы (выслугу лет) для выплаты надбавки сотрудникам включается стаж, исчисленный до поступления на службу в таможенные органы РФ для выплаты надбавок (доплат) сотрудникам таможенных органов Республики Абхазия, в том числе в льготном исчислении, приобретенный в связи со служебной деятельностью на территории Республики Абхазия. Постановление принято в целях реализации Соглашения о взаимном зачете в выслугу лет службы в таможенных органах Российской Федерации и Республики Абхазия, подписанного в городе Сухуме 18 февраля 2021 года и в городе Москве 5 апреля 2021 года. С 1 сентября 2023 года устанавливается профстандарт "Работник по техническому обслуживанию и ремонтам электротехнического оборудования на предприятиях горно-металлургического комплекса" Основная цель вида профессиональной деятельности - обеспечение устойчивой работы и увеличения межремонтного периода электротехнического оборудования предприятий горно-металлургического комплекса. Предусмотрены, в том числе, требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики. С 1 сентября 2023 года устанавливается профстандарт "Работник по техническому обслуживанию и ремонтам энергетического оборудования на предприятиях горно-металлургического комплекса" Основная цель вида профессиональной деятельности - обеспечение необходимых технологических параметров, работоспособности энергетического оборудования на предприятиях горно-металлургического комплекса путем технического обслуживания и ремонта. Предусмотрены, в том числе, требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики. С 1 сентября 2023 года устанавливается профстандарт "Работник по улавливанию и переработке продуктов коксохимического производства в металлургии" Основная цель вида профессиональной деятельности - получение полуфабрикатов, полупродуктов и товарных продуктов, выделяемых в технологическом процессе производства кокса. Предусмотрены, в том числе, требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики. С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Наладчик холодноштамповочного оборудования" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является наладка холодноштамповочного и вспомогательного оборудования, штамповой оснастки. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 8 февраля 2017 г. N 151н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г. С 1 сентября 2023 г. вводится профессиональный стандарт "Педагог-дефектолог" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является организация деятельности обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с инвалидностью. Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г. С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по техническому перевооружению, реконструкции и модернизации термического производства" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является повышение качества продукции термического производства посредством его технического перевооружения, реконструкции и модернизации. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 30 сентября 2020 г. N 684н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г. С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по обеспечению механосборочного производства заготовками" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является повышение эффективности производственных процессов за счет снабжения механосборочного производства заготовками. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 9 сентября 2020 г. N 591н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г. С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по качеству кузнечно-штамповочного производства" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение качества продукции кузнечно-штамповочного производства. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 14 июля 2020 г. N 422н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г. С 1 сентября 2023 года применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по инструментальному обеспечению кузнечно-штамповочного производства" Основной целью профессиональной деятельности данных специалистов является повышение производительности, улучшение условий труда и качества продукции за счет обеспечения кузнечно-штамповочного производства штамповой оснасткой и инструментами. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 9 сентября 2020 года N 589н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 года. С 1 сентября 2023 года применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по диагностике технологических комплексов кузнечно-штамповочного производства" Основной целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение стабильной, эффективной и качественной работы технологических комплексов кузнечно-штамповочного производства. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 5 октября 2020 года N 701н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 года. С 1 сентября 2023 года вводится профессиональный стандарт "Специалист ведомственной охраны объектов нефтегазовой отрасли" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение охраны и безопасности объектов нефтегазовой отрасли, предназначенных для добычи, переработки, транспортировки, хранения продукции, поставляемой в том числе по государственному контракту, и имущества, необходимого в том числе для выполнения государственного контракта, от противоправных посягательств. Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 года. Ускорен порядок рассмотрения заявок работодателей об увеличении (уменьшении) размера потребности в привлечении иностранных работников Внесенными изменениями сокращены сроки рассмотрения и согласования поступивших заявок уполномоченными органами субъекта РФ, а также сроки определения ими размера увеличения (уменьшения) заявленной потребности. С 1 сентября 2023 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист в области проектирования систем противопожарной защиты объектов капитального строительства" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является проектирование систем пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, противодымной защиты, пожаротушения, противопожарного водоснабжения объектов капитального строительства. Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г. С 1 сентября 2023 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист по организации строительства объектов дорожного хозяйства" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является организация строительства, реконструкции и ремонта объектов дорожного хозяйства. Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г. С 1 сентября 2023 года устанавливается профессиональный стандарт "Работник по комплексному обслуживанию пути и контактного рельса метрополитена" Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение надлежащего технического состояния пути и контактного рельса для осуществления безопасного движения поездов по линиям метрополитена. Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе. С 1 сентября 2023 года устанавливается новый профессиональный стандарт "Шевинговальщик" Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение качества и производительности изготовления зубчатых колес на шевинговальных и зубохонинговальных станках. Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе. Признается утратившим силу приказ, которым утвержден аналогичный профстандарт. АНО НАРК актуализированы наименования квалификаций и требования к квалификациям в электроэнергетике Соответствующая информация размещена на сайте https://nark.ru/. Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2029 г. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫС 1 февраля 2023 года предоставление льготным категориям граждан бесплатных лекарств, медицинских изделий и лечебного питания будет осуществляться исходя из норматива 1127,8 рубля на человека Постановлением с указанной даты установлен норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего указанную социальную помощь, в размере 1127,8 рубля. На бесплатные лекарства и медицинские изделия имеют право льготники, в числе которых инвалиды и люди с хроническими заболеваниями. На 2023 год определен коэффициент увеличения дополнительного пенсионного обеспечения (негосударственных пенсий) отдельных категорий работников организаций угольной промышленности Речь идет о дополнительном пенсионном обеспечении (негосударственных пенсиях) лиц, указанных в пункте 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 июля 2021 г. N 1212. Коэффициент (Ки) в месяц в связи с инфляцией на 2023 год определен равным 1,76, включая ранее накопленную инфляцию. На 2024 год определен коэффициент увеличения дополнительного пенсионного обеспечения (негосударственных пенсий) отдельных категорий работников организаций угольной промышленности Речь идет о дополнительном пенсионном обеспечении (негосударственных пенсиях) лиц, указанных в пункте 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 июля 2021 г. N 1212. Коэффициент (Ки) в месяц в связи с инфляцией на 2024 год определен равным 1,76, включая ранее накопленную инфляцию. • НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИСкорректирован перечень государств и условия применения нулевой ставки НДС в отношении реализации товаров (работ, услуг) их дипломатическим представительствам В Перечень государств, в отношении которых при реализации дипломатическим представительствам товаров (работ, услуг) нулевая ставка по НДС применяется без ограничений, включен Таджикистан. Уточнены некоторые позиции раздела, в котором поименованы государства, дипломатические представительства которых могут приобретать товары и услуги для официального и личного пользования по нулевой ставке НДС с определенными ограничениями (уточнения коснулись Германии, Израиля, Кипра, Литвы, Черногории). ФНС даны рекомендации по использованию структур элементов для отражения информации о машиночитаемой доверенности при формировании налогоплательщиками электронных документов Сообщается, что в целях представления сведений о машиночитаемой доверенности ведется работа по внесению изменений в некоторые приказы ФНС России, содержащие форматы документов, в том числе счета-фактуры, корректировочного счета-фактуры, документа о передаче товаров при торговых операциях и пр. Указано, что до внесения изменений при составлении документов по соответствующим форматам, налогоплательщикам целесообразно использовать свободные информационные поля для указания идентифицирующей информации об информационной системе, в которой осуществляется хранение машиночитаемой доверенности. Приведены рекомендации по отражению сведений при формировании электронных форм документов. ФНС сообщает о применении временного порядка передачи ценных бумаг иностранных эмитентов лицами, находящимися под санкциями Направлены разъяснения Банка России по вопросам, касающимся исполнения обязательств перед депонентом с открытием счета типа "С", а также сообщения кредитной организацией в налоговый орган информации об открытии банковских счетов депоненту. ФНС также напоминает о внесении изменений в приказ ФНС России от 28.05.2020 N ЕД-7-14/354@, согласно которым таблица 18.1 "Коды видов счетов [Код вида счета]" приложения N 10 к приказу дополняется отдельными кодами видов счетов, в том числе кодом 0713 "Специальный счет типа "С" (изменения вступают в силу 09.08.2023). ФНС разъяснила, как заполнить форму 6-НДФЛ за первый квартал 2023 года и последующие отчетные периоды В форме 6-НДФЛ подлежат отражению: за первый квартал - суммы налога, удержанные в период с 1 января по 22 марта включительно, за полугодие - суммы налога, удержанные в период с 1 января по 22 июня включительно, за девять месяцев - удержанные суммы налога в период с 1 января по 22 сентября включительно. Сообщено, в каких полях расчета указываются сроки перечисления НДФЛ и суммы удержанного налога, а также разъяснен порядок отражения сумм налога в случае, если налоговый агент выплачивал доходы, облагаемые по разным ставкам. <Информация> ФАС России "Индикативный тариф на транспортировку нефти за 1 квартал 2023 года" Опубликованы индикативные тарифы на транспортировку нефти за I квартал 2023 года Данные необходимы для определения расчетных расходов по добыче углеводородного сырья на участке недр в рамках налога на дополнительный доход. В НК РФ предлагается урегулировать особенности налогообложения НДС при реализации физлицам товаров на "маркетплейсах" Проектом закона предлагается закрепить порядок применения НДС по принципу страны назначения товара при его реализации через электронные торговые площадки в государствах - членах ЕАЭС. Проектом уточняются положения НК РФ, предусматривающие требования к постановке на учет (снятию с учета) иностранного лица и порядок использования личного кабинета налогоплательщика. Вводится определение "электронной торговой площадки во взаимной электронной торговле товарами". На такой площадке, в частности, должны быть одновременно: доступны сервисы, позволяющие покупателям заказать товар; размещены условия оплаты и (или) организации оплаты товаров покупателем; размещены условия доставки и (или) организации доставки товаров покупателю. Установлен порядок определения места реализации товаров, особенности определения налоговой базы и применения налоговой ставки НДС (в размере 16,67% или 9,09% - в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 164 НК РФ). Иностранным продавцам и иностранным посредникам представлять налоговую декларацию по НДС необходимо будет в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика по установленному формату. Предлагается установить закрытый перечень видов РИД, на которые распространяется льготный режим налогообложения Законопроектом вносятся изменения в статью 284 НК РФ в части определения видов результатов интеллектуальной деятельности (РИД), прибыль от предоставления прав использования которых может облагаться по пониженной налоговой ставке, устанавливаемой законами субъектов РФ. Льготный режим налогообложения предлагается распространить на: изобретения, полезные модели и промышленные образцы, если они удостоверены российскими или международными патентами; селекционные достижения, если они удостоверены патентами, выданными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; зарегистрированные программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральных микросхем. Предлагается предоставить налогоплательщикам право на применение нового инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль в виде расходов на капитальные вложения Речь идет о расходах, осуществленных в рамках реализации инвестиционного проекта, в том числе проекта, соответствующего требованиям к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики РФ, установленным Правительством, информация о котором включена в реестр инвестиционных проектов с государственной (муниципальной) поддержкой в форме инвестиционного налогового вычета. Инвестиционный налоговый вычет применяется к объектам основных средств, сведения о которых содержатся в реестре инвестиционных проектов, введенным в эксплуатацию либо первоначальная стоимость которых изменена не позднее 5 лет начиная с даты заключения инвестиционного соглашения. Налоговый вычет текущего налогового (отчетного) периода сможет включать в совокупности не более 25% суммы расходов, составляющих первоначальную стоимость основного средства. Размер ставки налога, применяемой для расчета предельной величины инвестиционного налогового вычета, определенный решением субъекта РФ, не может быть более 10 процентов. Организации, применяющие инвестиционный налоговый вычет по таким расходам, не вправе применять вычет по иным основаниям. Для подтверждения нулевой ставки НДС в эксплуатацию запущен сервис "Офис экспортера" С помощью сервиса можно: сформировать электронный реестр, включающий сведения из декларации на товары, а также перечень заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов; подготовить обязательные электронные реестры деклараций на товары для экспресс-грузов или реестры таможенных деклараций CN 23 в случае отправки товаров международными почтовыми отправлениями; задать вопрос инспектору по месту налогового учета через интерактивный чат. Разъяснены правила авторизации в данном сервисе. Минфин: Правительством одобрен законопроект, предусматривающий предоставление обратного акциза производителям синтетического каучука с 1 января 2024 года При неблагоприятных биржевых ценах производители каучука будут получать обратный акциз из бюджета, а при хорошей биржевой конъюнктуре необходимо будет уплачивать акциз в пределах ранее возмещенного акциза с индексацией. Применяться данный механизм будет при заключении соглашения с Минэнерго России. Предельный срок действия соглашения составит 10 лет. • ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТУстановлен порядок направления на размещение сумм страховых взносов, аккумулируемых Социальным фондом России (СФР), и порядок их возврата Федеральному казначейству переданы полномочия по размещению средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя в пользу застрахованного лица, поступивших в течение финансового года в СФР, и средств резерва СФР по обязательному пенсионному страхованию. В целях реализации положений законодательства утверждены Правила, регламентирующие направление на размещение соответствующих сумм страховых взносов и средств резерва, а также порядок их возврата. Одновременно внесены изменения в некоторые акты Правительства, в том числе по вопросам формирования и использования резерва СФР, а также утвержден перечень утративших силу актов и отдельных положений актов Правительства. Установлены условия и порядок предоставления в 2023 и 2024 годах субсидий бюджетам субъектов РФ на поддержку инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения в рамках реализации региональных проектов по развитию туристической инфраструктуры Размер субсидии не может составлять более 1,5 млн. рублей на один номер (одна или несколько жилых комнат и (или) помещений, соединенных между собой и оснащенных индивидуальным туалетом, умывальником и душем) в модульном некапитальном средстве размещения и более 50 процентов стоимости инвестиционного проекта. Результатом использования субсидии является количество номеров во введенных в эксплуатацию модульных некапитальных средствах размещения. Подтверждением факта ввода в эксплуатацию модульного некапитального средства размещения является наличие документов, подтверждающих его приобретение и монтаж. Определен перечень документов, прилагаемых к заявке участвующих в конкурсном отборе субъектов РФ, на территории которых предполагается реализация инвестиционных проектов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по созданию модульных некапитальных средств размещения, а также критерии оценки указанных инвестиционных проектов. Внесены уточнения в акты Правительства по вопросам проведения реструктуризации задолженности субъектов перед РФ по бюджетным кредитам Вносимыми изменениями, в частности, дополнен перечень мероприятий, обязательства по финансовому обеспечению которых являются условием переноса периода погашения реструктурированной задолженности по бюджетному кредиту, уточнен порядок направления средств бюджета субъекта РФ, высвобождаемых в результате снижения объема погашения задолженности, а также порядок оценки исполнения должником обязательств. Уточнены правила субсидирования договоров лизинга высокотехнологичного оборудования и техники агропромышленного комплекса Субсидии предоставляются лизинговой организации, предоставляющей единовременную скидку лизингополучателю при уплате авансового платежа в соответствии с условиями Правил. Настоящим постановлением, в частности: конкретизированы виды деятельности, осуществляемые лизингополучателем; введено понятие "представитель производителя" - юрлицо, осуществляющее от своего имени продажу высокотехнологичного оборудования и техники, приобретенных у производителя; уменьшена допустимая доля участия иностранного лица в уставном (складочном) капитале российской лизинговой компании, а также уточнен перечень документов, представляемых в Минсельхоз в целях заключения соглашения о предоставлении субсидии. Определены коды источников финансирования дефицита федерального бюджета, администрирование которых закреплено за ФТС России Закрепленные за ФТС позиции перечня источников финансирования дефицита федерального бюджета касаются обязательных платежей, предусмотренных правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации. Установлен перечень документов, на основании которых Банк России принимает решение о согласовании правил инвестиционной платформы и вносимых в них изменений Также определены требования к указанным документам и закреплен порядок согласования Банком России правил инвестиционной платформы и вносимых в них изменений. Предусмотрено, в частности, что оператор инвестиционной платформы должен представить в Банк России необходимые документы посредством личного кабинета на официальном сайте Банка России в сети "Интернет" в форме электронных документов, подписанных УКЭП оператора инвестиционной платформы или иного уполномоченного лица. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Установлен порядок принятия Банком России отдельных решений, предусмотренных Законом о цифровых финансовых активах, цифровой валюте Речь идет о решениях: о запрете на внесение и (или) изменение записей о цифровых финансовых активах (далее - ЦФА) в информационной системе, в которой осуществляется выпуск ЦФА; об ограничении деятельности оператора информационной системы, оператора обмена ЦФА; о замене лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа оператора информационной системы, оператора обмена. Предусмотрены сроки принятия соответствующих решений, направления предписаний. Реализованы положения Федерального закона от 14.07.2022 N 331-ФЗ. Актуализирован порядок сообщения иностранной страховой организацией Банку России информации о лицах, которым поручено проведение идентификации, упрощенной идентификации, обновление информации о клиентах, их представителях, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах В приложении к документу приведен рекомендуемый образец указанной информации, сообщаемой иностранной страховой организацией в Банк России. Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня вступления в силу настоящего Указания признается утратившим силу Указание Банка России от 29 июня 2022 года N 6184-У "О порядке сообщения отдельными некредитными финансовыми организациями Банку России информации о лицах, которым поручено проведение идентификации, упрощенной идентификации, обновление информации о клиентах, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах". Минфином даны разъяснения понятий "бюджетные полномочия" и "администраторы доходов федерального бюджета" Понятия "бюджетные полномочия" и "администратор доходов бюджета" установлены статьей 6 БК РФ. Перечень главных администраторов доходов бюджета утвержден распоряжением Правительства РФ от 16.09.2021 N 2591-р, в соответствии с которым главными администраторами доходов федерального бюджета (ГАДФБ) являются федеральные органы государственной власти (государственные органы), государственные корпорации, публично-правовые компании и Центральный банк РФ. ГАДФБ утверждают перечень подведомственных им территориальных органов (подразделений) и казенных учреждений и принимают правовые акты о наделении их бюджетными полномочиями администраторов доходов федерального бюджета. Предлагается улучшить условия для получения работниками ИТ-отрасли льготной ипотеки Проектом постановления требования, предусмотренные к размеру заработной платы заемщика, предлагается распространять только на лиц в возрасте от 31 года до 50 лет (включительно). То есть к лицам моложе 31 года такие требования предъявляться не будут. Данное уточнение позволит охватить более широкое число работников аккредитованных ИТ-компаний для получения ими льготного ипотечного кредита в целях улучшения своих жилищных условий. Кроме того, общую сумму льготных кредитов (займов), по которым осуществляется возмещение банкам недополученных доходов, предлагается увеличить с 240 до 500 млрд. рублей. Также, в частности, проектом предоставляется право оператору данной программы - "ДОМ.РФ" - использовать средства предоставленной субсидии на покрытие осуществляемых в 2023 году операционных расходов и расходов, связанных с информированием граждан об осуществляемых мероприятиях, в пределах установленного размера. <Информация> Банка России "Цифровой рубль: что это такое и как им пользоваться" Банк России ответил на вопросы о цифровом рубле В частности, даны ответы на следующие вопросы: - Что такое цифровой рубль? Чем цифровой рубль отличается от криптовалюты? - Как можно будет открыть цифровой кошелек? Как можно положить на него деньги и снять их? - Можно ли обменять цифровой рубль на наличные и наоборот? Можно ли будет получить кредит в цифровых рублях? Отмечено, что цифровой рубль - это третья форма рубля (наряду с наличной и безналичной), его эмиссию будет осуществлять Банк России, а пользоваться цифровыми рублями граждане смогут на свое усмотрение и по своему желанию. Также Банком России разъяснены иные особенности внедрения и использования цифрового рубля, в том числе мифы о сроке годности цифровых рублей, их курсе по отношению к иностранной валюте и об объеме собираемой информации о гражданах при операциях с цифровыми рублями. • БАНКОВСКОЕ ДЕЛОРазъяснены требования о представлении сведений о трудовой деятельности должностных лиц финансовых организаций в Банк России Сообщается, что при наличии сведений о трудовой деятельности физического лица в информационном сервисе СФР Банк России рассматривает указание в заявлении (ходатайстве) или уведомлении финансовой организации (соискателя, физического лица) сведений о том, что данные о трудовой деятельности физического лица содержатся в информационном сервисе СФР, в качестве исполнения требований нормативных актов Банка России по представлению сведений о трудовой деятельности, в том числе копии трудовой книжки физического лица. • БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКАОпределены особенности формирования официальной статистической информации о средних потребительских ценах и индексах потребительских цен по новым субъектам РФ Установлено, что федеральное статистическое наблюдение осуществляется в новых субъектах РФ в соответствии с Официальной статистической методологией наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчета индексов потребительских цен, утвержденной приказом Росстата от 15 декабря 2021 г. N 915 (далее - Методология). Определено, в частности, что до формирования официальной статистической информации о потребительских расходах домашних хозяйств в качестве информационной основы для формирования структуры потребительских расходов населения (далее - СПР) применяются данные о СПР: для ЛНР и ДНР - по Ростовской области; для Запорожской и Херсонской областей - по Республике Крым. При расчете стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг для межрегиональных сопоставлений покупательной способности населения в случае отсутствия средней цены по какому-либо товару (услуге) используется официальная статистическая информация о средних потребительских ценах за соответствующий месяц: для ЛНР и ДНР - по Ростовской области; для Запорожской и Херсонской областей - по Республике Крым. Минфин: установлены особенности госконтроля в сфере аудита до 2030 года Особенности госконтроля (надзора) и муниципального контроля предусматривают, в частности, следующее: в период до 2030 года плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки проводятся только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска; Минфин возобновит проведение плановых проверок деятельности СРО аудиторов с 18 марта 2024 г.; введен порядок подачи контролируемым лицом заявления об изменении категории риска осуществляемой им деятельности; введен порядок направления контролируемым лицом обращения, инициирующего проведение профилактического визита контрольным органом; Казначейство России может проводить профилактические визиты, от которых аудиторская организация, оказывающая аудиторские услуги общественно значимым организациям, не вправе отказаться. Также сообщается: о практике исполнения организациями обязанности по аудиту консолидированной финансовой отчетности в случае раскрытия ее с изъятием отдельных сведений; о введении дополнительных требований к раскрытию информации о деятельности аудиторской организации, обслуживающей общественно значимые организации на финансовом рынке; введении порядка передачи документов при утрате статуса СРО аудиторов. Минфином сообщается о раскрытии консолидированной финансовой отчетности с изъятием отдельных сведений Консолидированная финансовая отчетность, содержащая сведения, составляющие гостайну, и (или) сведения, определенные Правительством, раскрывается в части, не содержащей указанных сведений. Сведения, которые организация вправе не раскрывать, а также круг таких организаций определены постановлением Правительства РФ от 5 марта 2020 г. N 232, для кредитных и НФО - решениями Совета директоров Банка России соответственно от 29 декабря и 23 декабря 2022 г. С учетом изложенного приведены рекомендации по раскрытию сведений в отчетности в соответствии с требованиями МСФО. Минфином разъяснен порядок исполнения обязанности по аудиту консолидированной финансовой отчетности (КФО) в случае раскрытия ее с изъятием отдельных сведений Организации не освобождены от обязанности обеспечить проведение аудита КФО содержащей среди прочего, сведения, составляющие гостайну, и (или) "чувствительную" информацию. Если становится известно о факте раскрытия КФО с изъятием отдельных сведений, аудиторской организации необходимо провести оценку влияния изъятых сведений на полную КФО и на аудиторское заключение о ней. Приведены разъяснения, касающиеся особенности аудита раскрываемой КФО, а также аудита КФО с изъятием отдельных сведений, подготовленной корректурным способом. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬМинфином приведена позиция Минспорта по вопросу идентификации спортивных сооружений Не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на спортивных сооружениях. В целях идентификации спортивных сооружений Минспорт полагает целесообразным руководствоваться классификатором объектов спорта, утвержденным приказом от 25.02.2016 N 172. Предлагается увеличить цену федеральных специальных марок с 1890 рублей до 2050 рублей за 1000 штук без учета НДС Отмечается, что повышению способствуют такие факторы, как рост темпа инфляции, кратный рост цен на сырье и материалы, индексация заработной платы, увеличение затрат на доставку продукции в связи с ростом тарифов. • СТРОИТЕЛЬСТВОС 1 сентября 2023 года устанавливается порядок аттестации физических лиц на право проведения строительного контроля в процессе строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства на территориях новых регионов Аттестация проводится по итогам проверки знаний претендента в форме аттестационной сессии, включающей в себя тестирование и письменный экзамен. За проведение аттестации, а также за выдачу квалификационного аттестата плата не взимается. Квалификационный аттестат выдается на срок до 1 января 2028 года. • ПРОМЫШЛЕННОСТЬПравительством утвержден комплекс мер по формированию современной отрасли промышленной продукции реабилитационной направленности в 2023 - 2025 годах Документом предусмотрены, в частности, следующие мероприятия: развитие опорной лабораторной базы по испытаниям технических средств реабилитации на соответствие их национальным стандартам, а также в целях проведения регистрационных процедур; предоставление субсидий российским организациям на финансовое обеспечение затрат на разработку, испытание и внедрение инновационной продукции реабилитационной направленности с участием инвалидов; проведение обучающих и ознакомительных семинаров о новой продукции реабилитационной направленности и других мероприятий для представителей государственных заказчиков, благотворительных фондов, аптек и иных организаций, а также для самих инвалидов; мониторинг дополнительной потребности в высокотехнологичных технических средствах реабилитации в связи с актуальными потребностями людей с инвалидностью. С 1 сентября 2023 г. вносятся изменения в правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности Изменениями уточняются требования к эксплуатации, проектированию, строительству, реконструкции, техническому перевооружению, консервации и ликвидации опасных производственных объектов нефтегазодобывающих производств, а также к монтажу, обслуживанию и ремонту применяемых на них технических устройств. Настоящий приказ действует до 1 января 2027 г. Росалкогольрегулирование разъясняет порядок выдачи федеральных специальных марок Сообщается, что основной причиной отказа в их выдаче является отсутствие уплаты госпошлины за выдачу в связи с некорректным заполнением поля "Назначение платежа" в платежном поручении. В целях успешного прохождения автоматической проверки в ГИС ГМП информации об уплате госпошлины с 10 апреля 2023 года необходимо в данном поле указывать текст в формате: "Государственная пошлина за выдачу федеральных специальных марок номер фиксации заявления в ЕГАИС N CIFSM-0000215088 от 06.03.2023". Предлагается ввести балльную систему оценки уровня локализации производства карт со встроенными интегральными схемами (смарт-карт) и средств радиочастотной идентификации (RFID-меток) на территории РФ Изменения планируется внести в приложение к постановлению Правительства от 17 июля 2015 года N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации". В пояснительной записке к проекту постановления отмечено, что указанные мероприятия направлены на реализацию механизма импортозамещения иностранной продукции и поддержки российских производителей радиоэлектронной продукции, используемой в том числе в платежной инфраструктуре, а также в инструментах дистанционной идентификации товаров. Кроме этого, документом вводится требование об использовании предприятиями-производителями радиоэлектронной продукции, не находящимися под иностранным контролем, интегральных схем первого и второго уровня российского производства. • СТРАХОВАНИЕПринят закон о предоставлении заемщику информации о размере доли страховой премии в договоре личного страхования, заключенном в целях обеспечения исполнения его обязательств по кредиту В таком договоре личного страхования страховщик обязан указать размер доли страховой премии, предназначенной для исполнения обязательств страховщика по страховой выплате. Также заемщику должна быть предоставлена информация о размере доли страховой премии, которая уплачивается в отношении его страховщику и предназначена для исполнения обязательств страховщика по страховой выплате, в общем размере суммы денежных средств, уплачиваемых этим заемщиком при включении его в число застрахованных лиц по договору личного страхования. • ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕУстановлен порядок предоставления временной лицензии на осуществление образовательной деятельности организациям, расположенным на территориях новых субъектов РФ Для получения временной лицензии на осуществление образовательной деятельности заявителю необходимо направить в Рособрнадзор соответствующее заявление, форма которого приведена в приложении к документу. В течение одного рабочего дня со дня поступления указанного заявления Рособрнадзор принимает решение о предоставлении временной лицензии без проведения оценки соответствия заявителя лицензионным требованиям. Также документом закрепляются основания и порядок внесения изменений в реестр лицензий на осуществление образовательной деятельности. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2025 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок их действия. • ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗС 1 мая 2023 года устанавливается особый порядок определения НМЦК при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, расположенных на территории новых регионов, а также приемки и оплаты указанных работ Постановление применяется при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) по которым направлены после дня вступления его в силу, и действует до 1 января 2028 года. Актуализирован порядок формирования и направления заказчиком сведений, подлежащих включению в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну Указанный порядок утвержден приказом Федерального казначейства от 18 июля 2022 года N 17н. Настоящим документом он приведен в соответствие с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Уточнения в порядок внесены также в связи с объединением ПФР и ФСС в Социальный фонд России. Принят закон об упрощении процедур госзакупок В частности: повышен ценовой порог, допускающий проведение электронного запроса котировок, с 3 миллионов до 10 миллионов рублей (при этом установлено, что до 31 декабря 2026 года не действуют установленные ограничения размера годового объема закупок, осуществляемых путем проведения электронного запроса котировок); повышен ценовой порог, допускающий проведение малых закупок в электронной форме с использованием электронных площадок, с 3 миллионов до 5 миллионов рублей; установлена возможность проведения строительных закупок "под ключ" в срок до 1 января 2025 года; предусмотрено сокращение сроков согласования заключения контракта с единственным поставщиком. • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛОВ новой редакции изложен перечень инвестиционных проектов, соответствующих приоритетным видам деятельности РФ, для целей реализации которых допускается ввоз технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов с применением тарифной льготы, установленной пунктом 1.1 статьи 34 Закона РФ "О таможенном тарифе" Перечень включает в себя наименование инвестиционного проекта, наименование организаций, занимающихся их реализацией, приоритетные виды деятельности (сектор экономики), а также субъект РФ, на территории которого реализуется инвестиционный проект. Также утверждены реестры товаров, ввозимых для целей реализации инвестиционных проектов "Получение титановых слитков с вовлечением титановых отходов и дошихтовкой титановой губкой" и "Строительство цинкового электролизного завода". Установлен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС счетчика посетителей Счетчик посетителей, предназначенный для автоматического подсчета количества людей, проходящих в области видимости устройства в торговых залах, аэропортах и других помещениях, определения времени их прохождения и времени пребывания в различных местах, распознавания и отслеживания маршрута следования путем получения видеоизображения с оптических объективов и передачи его на контроллер счетчика, анализирующий информацию с помощью алгоритма 3D-моделирования с последующим сохранением полученных данных подсчета, классифицируется в подсубпозиции 9029 10 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Определена процедура подтверждения Минсельхозом России целевого назначения технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, ввозимых в рамках реализации инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства Устанавливаются, в числе прочего, перечень сведений, указываемых в заявлении, перечень прилагаемых к нему документов, порядок их представления, сроки и порядок их рассмотрения Министерством, основания для отказа в выдаче подтверждения. Приведена форма подтверждения целевого назначения ввозимых товаров. Внесены уточнения в порядок представления отчетности уполномоченными экономическими операторами По общему правилу, с даты вступления в силу свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов УЭО обязан по истечении каждого календарного года, в котором совершались таможенные операции, представлять в таможенные органы соответствующую отчетность не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. В соответствии с внесенными изменениями указанная обязанность не распространяется на УЭО, предоставлявших в течение календарного года таможенным органам сведения в рамках проводимого в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.02.2023 N 240 эксперимента по мониторингу таможенными органами сведений, имеющихся в их распоряжении и полученных от лиц, участвующих в данном эксперименте, из систем учета товаров. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования. Определена процедура подтверждения целевого назначения технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, ввозимых в рамках реализации инвестиционных проектов в области хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ Подтверждение целевого назначения предоставляется структурным подразделением Госкорпорации "Росатом" - Проектным офисом "Центр международных программ и проектов в области РАО, ОЯТ и ВЭ ЯРОО" на основании заявления организации, осуществляющей реализацию инвестиционного проекта. Устанавливаются, в числе прочего, перечень сведений, указываемых в заявлении, перечень прилагаемых к нему документов, порядок их представления, сроки и порядок их рассмотрения, основания для отказа в выдаче подтверждения. Приведена форма подтверждения целевого назначения ввозимых товаров. <Письмо> Минфина России от 10.03.2023 N 27-03-09/20169 "О направлении информации" Разъяснен порядок внесения изменений в разрешение о классификации товара, перемещаемого через границу ЕАЭС Рассмотрен вопрос о внесении изменений в разрешение о классификации товара, перемещаемого через границу ЕАЭС в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде, ввоз и вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени в случае изменения условий внешнеэкономической сделки. Сообщается, какие документы необходимо представить вместе с заявлением о внесении изменений в решение о классификации товара, какие сведения указываются в декларации на товары. Рассмотрен вопрос о расчете ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти Сообщается, что при подаче полной таможенной декларации после вступления в силу постановления Правительства от 14.02.2023 N 214, независимо от даты фактического вывоза задекларированных товаров при представлении декларантом выданного ему или лицу, заключившему до 1 января 2023 г. с декларантом договор, предметом которого является поручение на совершение сделки (сделок), в соответствии с которой указанные товары вывозятся с таможенной территории ЕАЭС, одного из указанных в пункте 2 Методики расчета ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, свидетельств, коэффициент n принимается равным 0 рублей за тонну. Даны разъяснения по вопросу включения в таможенную стоимость товаров расходов на вознаграждение экспедитора Сообщается, в частности, что экономический смысл договора транспортной экспедиции в значительной степени сходен с договором перевозки (глава 40 Гражданского кодекса РФ). При этом в рамках указанного договора экспедитор может выполнять перевозку самостоятельно либо организовывать ее, заключая для этого договор с перевозчиком, а также оказывать комплекс дополнительных услуг, связанных с осуществлением необходимых для доставки груза операций. Рассмотрены типовые ситуации, в рамках которых расходы по договору транспортной экспедиции несет покупатель товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, либо расходы несет продавец ввозимых товаров и соответственно учитывает их при определении цены товаров. Даны разъяснения по вопросу декларирования гробов с телами (останками) и урн с прахом (пеплом) умерших Приводится перечень документов, представляемых при вывозе и ввозе указанных товаров для личного пользования, и порядок их декларирования при перемещении в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком. Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 мая 2023 года В указанный период ставка пошлины, в частности, составит: нефть сырая - 14,4 доллара США; мазут, битум нефтяной - 14,4 доллара США; легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, масла смазочные - 4,3 доллара США; прямогонный бензин - 7,9 доллара США; бензины товарные - 4,3 доллара США. Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 марта 2023 г. по 14 апреля 2023 г. определена средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 373,4 доллара США за тонну. Участникам внешнеторговой деятельности предлагается предоставить возможность отказаться от части распределенного им объема тарифной квоты на вывоз зерновых культур Образовавшийся таким образом "свободный" объем тарифной квоты будет распределяться Минсельхозом между участниками ВТД по заявительному принципу последовательно в хронологическом порядке (дополнительный объем квоты получает первый обратившийся и т.д.). Дополнительный объем тарифной квоты могут получить только участники ВТД, в отношении которых осуществлялось первоначальное распределение объема квоты (по историческому принципу), исчерпавшие свой объем квоты (либо имеющие заключенные контракты на поставку зерновых культур, предусматривающие такое исчерпание). Суммарный дополнительный объем тарифной квоты, предоставляемый участнику ВТД, не может превышать значения, равного 45% от первоначально выделенного этому участнику ВТД объема тарифной квоты (по историческому принципу). При первоначальном распределении тарифной квоты между участниками ВТД (по историческому принципу) будет применяться коэффициент, характеризующий степень выборки участником ВТД объема тарифной квоты в предшествующем календарном году и рассчитываемый индивидуально для каждого участника ВТД как отношение фактически использованного им объема квоты к выделенному объему (включая дополнительный) в предшествующем календарном году. Информация о "свободном" объеме тарифной квоты будет ежедневно обновляться Минсельхозом России на своем официальном сайте в сети Интернет. • СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯАктуализированы требования к проверке простых электронных подписей, которыми подписаны согласия на обработку персональных данных и биометрических персональных данных, при хранении указанных согласий Реализованы положения Федерального закона от 29.12.2022 N 572-ФЗ "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". В частности, установлены требования к проверке простых электронных подписей, которыми в соответствии с Законом N 572-ФЗ подписаны согласия, предусмотренные частью 3 статьи 4, частью 5 статьи 5, частью 2 статьи 10, частью 16 статьи 16 и пунктом 6 части 5 статьи 26 указанного Закона, при хранении указанных согласий, правом создания (замены) и выдачи ключа которых в порядке, предусмотренном законодательством в области использования электронных подписей, обладают в том числе: оператор единой биометрической системы; оператор регионального сегмента единой биометрической системы; государственный орган, орган местного самоуправления, Центральный банк РФ, организация финансового рынка, иная организация, индивидуальный предприниматель и нотариус. При приеме платы в безналичной форме за государственные и муниципальные услуги заявителю должна быть предоставлена необходимая информация При осуществлении платежа с использованием ЭСП посредством единого портала госуслуг, регионального портала госуслуг и официальных сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления заявителю должна раскрываться информация, в том числе: о способах осуществления платежа с использованием электронных средств платежа, о наличии (отсутствии) комиссии. Установлены особенности внесения в федеральный реестр сведений о документах об образовании, квалификации, обучении, выданных организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территориях новых субъектов РФ Сведения о документах об образовании вносятся в информационную систему организациями самостоятельно, а в случае отсутствия технической возможности - исполнительными органами субъектов РФ, определяемыми в соответствии с установленными сферами ведения Минобрнауки России и Минпросвещения России. В случае отсутствия технической возможности организации представляют в уполномоченные исполнительные органы субъектов РФ заверенные копии следующих документов: книги (журналы) регистрации документов об образовании, протоколы заседаний экзаменационных комиссий, протоколы проверки экзаменационных работ государственных экзаменационных комиссий, комиссий по учебным предметам по итогам проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, документы, подтверждающие закупку (получение) выданных бланков документов об образовании. Также предоставляется информация об организации. В информационную систему вносятся сведения о временной лицензии на осуществление образовательной деятельности организации, действующей до получения в порядке, установленном законодательством РФ, лицензии на осуществление образовательной деятельности, но не позднее чем до 1 января 2026 г. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2026 г. Актуализирован классификатор программ для электронных вычислительных машин и баз данных В частности, новыми классами программ для ЭВМ и баз данных дополнены разделы классификатора "Встроенное программное обеспечение", "Системное программное обеспечение", "Средства обеспечения информационной безопасности", "Средства разработки программного обеспечения", "Прикладное программное обеспечение", "Промышленное программное обеспечение", "Средства управления процессами организации", "Средства анализа данных". Кроме этого, внесенными изменениями классификатор дополнен разделом "Отраслевое прикладное программное обеспечение". Признаны утратившими силу классы "Автоматизированные информационные системы оформления воздушных перевозок" и "Информационные системы для решения специфических отраслевых задач" раздела "Прикладное программное обеспечение". С 1 сентября 2023 года подлежат применению обновленные критерии для включения сайтов, содержащих запрещенную информацию, в реестр запрещенных сайтов Документом закреплены критерии оценки, в частности, следующей информации: - материалов и информации с порнографическими изображениями несовершеннолетних, объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети "Интернет"; - информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений; - информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства; - информации о способах, методах самодельного изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконного изготовления или переделки оружия, основных частей огнестрельного оружия; - информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия); - информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола. Определена информация, для оценки которой установленные критерии не применяются. В частности, они не применятся для оценки информации и (или) материалов, являющихся результатами поисковых запросов в поисковых системах, формирующихся автоматически в результате поисковых запросов пользователей. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 года. Роскомнадзором утверждена методика определения количества пользователей информационных ресурсов в сутки Методика разработана в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10.7 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Роскомнадзор определяет количество пользователей информационных ресурсов посредством подсчета однократных в течение суток обращений уникальных пользователей к конкретному информационному ресурсу, в том числе сайту в сети "Интернет", странице сайта в сети "Интернет", информационной системе, программе для электронных вычислительных машин, обеспечивающих их полную загрузку. С 1 сентября 2023 года устанавливаются критерии оценки информации, в том числе о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, необходимой для принятия МВД решений, являющихся основаниями для включения доменных имен, указателей страниц сайтов и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие запрещенную информацию, в реестр запрещенных сайтов Одним из таких критериев является наличие сведений, содержащих описание либо дающих представление о порядке действий по незаконным изготовлению, разработке и использованию тех или иных видов наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ (в том числе описание процессов и (или) инструкций (схем) их разработки, изготовления и использования), а также способах использования прекурсоров для их изготовления (за исключением художественных произведений, в которых описывается информация, оправданная их жанром). Минтруд определил порядок использования государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон" Предусмотрено, что включает в себя использование системы "Посейдон". При использовании этой системы обеспечивается информационная безопасность и защита информации, содержащейся в ней, от несанкционированного доступа в соответствии с эксплуатационной и технической документацией по защите информации в этой системе. ФНС России утверждены обновленные критерии оценки информации, нарушающей требования законодательства о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети "Интернет" и иных средств связи, для ее отнесения к запрещенной информации Также документом закреплены критерии оценки информации, обеспечивающей возможность совершения действий по переводу денежных средств через иностранных поставщиков платежных услуг, включенных в перечни, предусмотренные частями 16 и 32 статьи 5.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ, частями 11 и 26 статьи 6.2 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 сентября 2029 года. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА<Письмо> Минпросвещения России от 09.02.2023 N 03-202 "О направлении информации" Даны разъяснения по вопросу предоставления мест в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях детям военнослужащих Отмечено, в частности, следующее: граждане РФ, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по контракту; детям военнослужащих по месту жительства их семей места в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях предоставляются в первоочередном порядке - для приема родителю (законному представителю) ребенка или поступающему необходимо представить копии документов, подтверждающих право первоочередного приема на обучение; вопрос предоставления указанных льгот урегулирован на уровне федерального законодательства, установление дополнительных льгот на региональном уровне не требуется. <Письмо> Минпросвещения России от 23.03.2023 N 05-891 "О рассмотрении запроса (главный эксперт ДЭ)" Разъяснены особенности обеспечения принципа независимости главного эксперта в составе государственных экзаменационных комиссий образовательных организаций при проведении демонстрационного экзамена по образовательным программам СПО Сообщается, что в соответствии с положениями Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Минпросвещения от 8 ноября 2021 г. N 800, демонстрационный экзамен обязательно должен отвечать принципу независимой экспертной оценки. Все лица, являющиеся экспертами при проведении демонстрационного экзамена, должны быть независимыми, а на главного эксперта распространяются все требования указанного Порядка, предъявляемые к экспертам. Таким образом, при принятии решения о назначении главного эксперта, возглавляющего экспертную группу в составе государственной экзаменационной комиссии при проведении демонстрационного экзамена, следует исходить из необходимости соблюдения принципа независимости главного эксперта. <Письмо> Минпросвещения России от 29.03.2023 N АБ-1339/02 "О направлении методических рекомендаций" Актуализированы методические рекомендации по созданию и функционированию центров цифрового образования "IT-куб" С помощью центров обеспечивается продвижение компетенций в области цифровизации среди подрастающего поколения, а также развитие эффективных механизмов ранней профориентации. Органам исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, образовательным организациям рекомендуется использовать настоящие рекомендации при реализации мероприятий по созданию и функционированию центров. Направлен график обработки экзаменационных материалов основного периода проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования в 2023 году В графике приводятся перечень экзаменов, даты их сдачи, даты завершения обработки экзаменационных работ на региональном уровне, даты обработки экзаменационных работ на федеральном уровне и направления результатов ГИА-11 в регионы, даты утверждения результатов ГИА-11 и официальные дни объявления результатов по каждому из экзаменов. Сообщается, что Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденным приказом Минпросвещения и Рособрнадзора от 7 ноября 2018 года N 190/1512, не запрещено утверждение результатов экзаменов и ознакомление с ними участников экзаменов ранее указанных в графике сроков. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕВнесены уточнения в правила медицинского освидетельствования гражданских служащих ФССП, изъявивших желание поступить на службу в органы принудительного исполнения РФ Установлено, в частности, что указанные правила распространяются в том числе на граждан РФ, являющихся (являвшихся) работниками, служащими органов ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, осуществляющих функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Также в новой редакции изложено наименование формы медицинского заключения о наличии или отсутствии заболевания, препятствующего федеральному государственному гражданскому служащему ФССП России поступлению на службу в органы принудительного исполнения РФ. Уточнена классификация изменений, вносимых в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированный лекарственный препарат для медицинского применения В частности, внесены дополнения в перечень изменений, вносимых в документы, содержащиеся в регистрационном досье, не требующие проведения экспертизы предложенных методов контроля качества лекарственного средства и качества представленных образцов лекарственного средства с использованием этих методов и (или) экспертизы отношения ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата. Кроме того, в новой редакции изложены изменения, требующие проведения экспертизы предложенных методов контроля качества лекарственного средства и качества представленных образцов лекарственного средства. • ТУРИЗМ. СПОРТУтвержден новый порядок выдачи и учета удостоверений контролеров-распорядителей Документ определяет процедуру выдачи и учета удостоверений контролеров-распорядителей, подтверждающих право контролеров-распорядителей на принятие мер в соответствии с законодательством РФ по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований. Приказом также утверждена обновленная форма удостоверения контролера-распорядителя. Признан утратившим силу аналогичный приказ Минспорта России от 30 октября 2015 года N 996. • ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАС 15 июля 2023 года устанавливается порядок формирования, ведения и использования банка данных экстремистских материалов Формирование и ведение банка данных осуществляются Департаментом по защите национальных интересов от внешнего влияния Минюста в электронном виде. Сведения, содержащиеся в банке данных, являются информацией ограниченного доступа и предоставляются должностным лицам органов, участвующих в противодействии экстремистской деятельности, в соответствии с их компетенцией, установленной федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента и Правительства. Обобщена правоприменительная практика контрольной (надзорной) деятельности Росфинмониторинга за 2022 год В Обзоре представлены в том числе: результаты осуществления государственного контроля (надзора); нарушения, выявленные по результатам проверок контролируемых лиц, по итогам проведения которых возбуждены дела об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2 статьи 15.27 КоАП РФ; рекомендации по заполнению форматов электронных сообщений (ФЭС), направляемых контролируемыми субъектами в Росфинмониторинг по коду 6001 (сведения о подозрительных операциях). • УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙВнесены уточнения в перечень видов предприятий, учреждений и организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему В указанном перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2000 г. N 89, позиция "Образовательные организации высшего образования, профессиональные образовательные организации, организации дополнительного образования" заменена позицией следующего содержания: "Общеобразовательные организации (для лиц, содержащихся в воспитательных колониях), образовательные организации высшего образования, профессиональные образовательные организации, организации дополнительного образования". Настоящее Постановление вступает в силу с 18 июня 2023 г. • ПРАВОСУДИЕКС РФ: суды вправе принять решение о регистрации права собственности лица на машино-место, удостоверившись, что согласие между всеми сособственниками нежилого помещения (гаража) невозможно, а выдел доли в натуре и госрегистрация права собственности этого лица не нарушают права других лиц Часть 3 статьи 6 Федерального закона "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признана не соответствующей Конституции РФ. Она не гарантирует участникам общей долевой собственности на нежилое помещение (гараж), желающим выделить свою долю в натуре, реальную возможность осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на машино-место как объект недвижимости, когда отсутствуют соглашение сособственников или решение их общего собрания, которые определяют порядок пользования недвижимым имуществом, находящимся в общей долевой собственности. С 1 января 2017 года машино-места стали относиться к недвижимым вещам, в связи с чем была упрощена процедура преобразования долей в праве собственности на нежилое помещение в машино-места как самостоятельные объекты недвижимого имущества. Оспоренная норма лишает лиц, желающих выделить свою долю в натуре, возможности привести регистрацию своего права на недвижимое имущество в соответствие с внесенными в законодательство изменениями, в случае незаинтересованности большинства других сособственников или при наличии объективных трудностей в их поиске, уведомлении и получении от них согласия с выделом доли. Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения. Впредь до этого суды: отказывают в удовлетворении требований сособственнику находящегося в общей долевой собственности нежилого помещения (гаража), в качестве доли в праве на которое оформлено машино-место, претендующему на реализацию преимущественного права покупки этой доли, если исходя из обстоятельств дела подтверждается, что фактически машино-место является предназначенным для индивидуального использования и принадлежащим конкретному лицу объектом; принимают решения, направленные на обеспечение выдела доли, осуществление кадастрового учета машино-места и регистрацию права собственности на него - в случае, если придут к выводу, что сохранение оформления прав на машино-место в качестве доли в праве общей долевой собственности затрудняет реализацию лицом своих прав, а удовлетворение указанных требований не нарушает права других лиц. Конституционный Суд РФ признал соответствующим Конституции РФ понятие "доход", используемое в части первой и пункте "в" части второй статьи 178 УК РФ, а также в пункте 1 примечаний к данной статье Настоящим Постановлением соответствующими Конституции РФ признаны часть первая и пункт "в" части второй статьи 178 УК РФ, а также пункт 1 примечаний к данной статье - как означающие в системе правового регулирования, что доходом, извлечение которого в крупном или особо крупном размере служит одним из условий (признаков) для привлечения к уголовной ответственности, применительно к заключению ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля) с целью повышения, снижения или поддержания цен на торгах является цена контракта, заключаемого по результатам таких торгов, без ее уменьшения на размер каких-либо расходов, в том числе произведенных или необходимых (планируемых) в связи с исполнением этого контракта, включая расходы по уплате обязательных публично-правовых платежей. Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что подход, предполагающий при определении размера дохода (крупного и особо крупного) учет для целей статьи 178 УК РФ суммы понесенных расходов, включая уплаченный (подлежащий уплате) налог, нормы прибыли приводил бы к тому, что приготовление к преступлению или покушение на преступление, когда соответствующие расходы еще не понесены, при прочих равных влекли бы более тяжкие последствия для нарушителя, нежели оконченное преступление, когда понесенные расходы поддаются документальному подтверждению и оценке. Либо такой подход полностью исключал бы стадии приготовления к преступлению и покушения на преступление, допуская квалификацию деяния лишь в качестве оконченного преступления и лишь тогда, когда исчислены все расходы, притом что присутствуют все иные признаки картельного сговора. |