| Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 08.04.2023 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫСкорректирован порядок применения дополнительных специальных экономических мер в топливно-энергетической сфере в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций Поправка внесена в подпункт "з" пункта 1 Указа N 723, в соответствии с которой с 4 месяцев до 1 года увеличен срок оценки и продажи российскому юридическому лицу, соответствующему определенным Правительством критериям, доли участия, передача которой не была осуществлена иностранной стороне консорциума. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования. Правительство упростило процедуру присоединения соотечественников из числа иностранных граждан, постоянно проживающих на территориях недружественных государств, к Госпрограмме по оказанию содействия добровольному переселению в Россию В частности, общий срок оформления свидетельства участника Госпрограммы для указанной категории граждан составит 25 рабочих дней. Копии документов, в том числе об образовании, о профессиональной подготовке, стаже трудовой деятельности, представляются ими при наличии. Упрощены требования, касающиеся нотариального засвидетельствования на документах верности перевода и подлинности подписи переводчика. Продлены сроки действия поверок бортовых устройств системы "Платон" Сроки действия поверок в отношении находящихся в эксплуатации и введенных в эксплуатацию до 31 декабря 2023 г. бортовых устройств продлеваются на 24 месяца со дня, следующего за днем окончания указанных сроков. Внесение изменений в сведения ФГИС "АРШИН" в части, касающейся указанного продления сроков, не требуется. Российским банкам разрешили предоставление ипотечных кредитов (займов) в рублях иностранным физическим лицам, связанным с недружественными государствами Подкомиссия Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ приняла единогласное решение разрешить осуществление (исполнение) соответствующих сделок (операций), запрет на осуществление (исполнение) которых установлен Указом от 01.03.2022 N 81. С 1 апреля по 30 сентября 2023 года Банком России продлены ограничения на перевод средств за рубеж Ограничения предусматривают, что граждане России и физические лица - резиденты из дружественных стран по-прежнему смогут в течение месяца перевести на любые счета в зарубежных банках не более 1 млн долларов США или в эквиваленте в другой иностранной валюте. Сохраняются и лимиты на перечисления через системы денежных переводов - за месяц не более 10 тыс. долларов США или в эквиваленте в другой иностранной валюте. Суммы переводов определяются по официальному курсу иностранных валют к рублю на дату получения банком поручения об операции. По 31 декабря 2023 года определены подходы к учету кредитными организациями поручительств и независимых гарантий региональных гарантийных организаций при формировании резервов на возможные потери В соответствии с Федеральным законом от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что в целях формирования резервов на возможные потери при применении главы 6 Положения Банка России от 28.06.2017 N 590-П поручительства и независимые гарантии фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств) (далее - региональные гарантийные организации), соответствующих требованиям к региональным гарантийным организациям и их деятельности, установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, при определенных условиях могут быть отнесены к обеспечению I либо II категории качества. 31 марта 2023 года Банк России принял решение о дифференциации поручительств (независимых гарантий) региональных гарантийных организаций по категориям качества обеспечения, учитываемого в целях минимизации размера формируемых резервов В рамках требований пп. 6.3.4 Положения Банка России от 28 июня 2017 года N 590-П поручительства региональных гарантийных организаций (далее - РГО) могут относиться только ко II категории качества обеспечения. В соответствии с решением Совета директоров Банка России кредитным организациям предоставлена возможность относить к обеспечению I категории качества поручительства РГО, которые одновременно соответствуют следующим рангам, присвоенным АО "Корпорация "МСП": ранг финансовой устойчивости присвоен на уровне "АА"; ранг эффективности деятельности присвоен на уровне "Е+" или "Е". Поручительства РГО, имеющих ранг финансовой устойчивости "С", не смогут учитываться в целях минимизации формируемого резерва, за исключением поручительств, выданных до даты вступления в силу указанного решения. Решение будет действовать до 31 декабря 2023 года. До 31 декабря 2024 года планируется продлить упрощенный порядок госрегистрации лекарственных препаратов, утвержденный постановлением Правительства от 5 апреля 2022 года N 593 Постановление N 593 определяет особенности обращения лекарственных средств в случае их дефектуры или риска ее возникновения в период введения в отношении РФ ограничительных мер экономического характера. Продление срока действия положения, согласно которому производителям лекарственных средств или организациям, осуществляющим ввоз лекарственных препаратов в РФ, не требуется представлять в Росздравнадзор протокол испытаний поступившего в течение года в гражданский оборот лекарственного препарата конкретного производителя, не планируется. В случае принятия проекта постановления срок его действия останется прежним - до 1 февраля 2024 года. Планируется ограничить риски неквалифицированных инвесторов, возникающие в связи с инвестированием активов ПИФ в ценные бумаги недружественных государств Кроме того, проект подготовлен в целях: поддержки выхода на рынок капитала компаний, задействованных в проектах технологического суверенитета и (или) структурной адаптации экономики РФ; обеспечения возможности принятия управляющими компаниями участия в "обмене" еврооблигаций на замещающие облигации; расширения доступа неквалифицированных инвесторов к инвестициям в недвижимость через ПИФ. • КОРОНАВИРУСДо 30 июня 2023 года включительно продлены сроки действия квалификационных документов членов экипажей морских судов Если член экипажа, находящийся в рейсе, не имеет возможности продлить в установленном порядке свои квалификационные документы, срок их действия автоматически продлевается на три месяца. Внесение дополнительных отметок или выдача новых документов не требуется. Морякам, в настоящее время находящимся в рейсе, необходимо продлить квалификационные документы по возвращении из рейса, но не позднее 1 июля 2023 г. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯОпределены особенности отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов общей юрисдикции и арбитражного суда, создаваемых на территории ДНР Отбор кандидатов осуществляется на конкурсной основе Высшей квалификационной коллегией судей РФ на основании представленных кандидатами документов и квалификационных экзаменов. От сдачи квалификационного экзамена освобождаются судьи, граждане РФ, замещавшие должности судей судов, действовавших на территории ДНР на день ее принятия в РФ, граждане РФ, не являющиеся судьями, имеющие ученую степень кандидата юридических наук или ученую степень доктора юридических наук и почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации". Высшая квалификационная коллегия судей РФ вправе обратиться с требованием о проверке достоверности представленных кандидатами документов и сведений в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки не позднее чем через двадцать дней со дня обращения. Кандидаты, прошедшие процедуру отбора, наделяются полномочиями судей федеральных судов. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Положения настоящего Федерального закона применяются до завершения формирования органов судейского сообщества ДНР. В дальнейшем отбор кандидатов в последующие составы федеральных судов и их назначение на должности судей будет проводиться в соответствии с Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", Законом РФ от 26 июня 1992 года N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" и Федеральным законом от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации". Определены особенности отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов общей юрисдикции и арбитражного суда, создаваемых на территории ЛНР Отбор кандидатов осуществляется на конкурсной основе Высшей квалификационной коллегией судей РФ на основании представленных кандидатами документов и квалификационных экзаменов. От сдачи квалификационного экзамена освобождаются судьи, граждане РФ, замещавшие должности судей судов, действовавших на территории ЛНР на день ее принятия в РФ, граждане РФ, не являющиеся судьями, имеющие ученую степень кандидата юридических наук или ученую степень доктора юридических наук и почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации". Высшая квалификационная коллегия судей РФ вправе обратиться с требованием о проверке достоверности представленных кандидатами документов и сведений в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки не позднее чем через двадцать дней со дня обращения. Кандидаты, прошедшие процедуру отбора, наделяются полномочиями судей федеральных судов. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Положения настоящего Федерального закона применяются до завершения формирования органов судейского сообщества ЛНР. В дальнейшем отбор кандидатов в последующие составы федеральных судов и их назначение на должности судей будет проводиться в соответствии с Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", Законом РФ от 26 июня 1992 года N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" и Федеральным законом от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации". Определены особенности отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов общей юрисдикции и арбитражного суда, создаваемых на территории Запорожской области Отбор кандидатов осуществляется на конкурсной основе Высшей квалификационной коллегией судей РФ на основании представленных кандидатами документов и квалификационных экзаменов. От сдачи квалификационного экзамена освобождаются судьи, граждане РФ, замещавшие должности судей судов, действовавших на территории Запорожской области на день ее принятия в РФ, граждане РФ, не являющиеся судьями, имеющие ученую степень кандидата юридических наук или ученую степень доктора юридических наук и почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации". Высшая квалификационная коллегия судей РФ вправе обратиться с требованием о проверке достоверности представленных кандидатами документов и сведений в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки не позднее чем через двадцать дней со дня обращения. Кандидаты, прошедшие процедуру отбора, наделяются полномочиями судей федеральных судов. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Положения настоящего Федерального закона применяются до завершения формирования органов судейского сообщества Запорожской области. В дальнейшем отбор кандидатов в последующие составы федеральных судов и их назначение на должности судей будет проводиться в соответствии с Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", Законом РФ от 26 июня 1992 года N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" и Федеральным законом от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации". Определены особенности отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов общей юрисдикции и арбитражного суда, создаваемых на территории Херсонской области Отбор кандидатов осуществляется на конкурсной основе Высшей квалификационной коллегией судей РФ на основании представленных кандидатами документов и квалификационных экзаменов. От сдачи квалификационного экзамена освобождаются судьи, граждане РФ, замещавшие должности судей судов, действовавших на территории Херсонской области на день ее принятия в РФ, граждане РФ, не являющиеся судьями, имеющие ученую степень кандидата юридических наук или ученую степень доктора юридических наук и почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации". Высшая квалификационная коллегия судей РФ вправе обратиться с требованием о проверке достоверности представленных кандидатами документов и сведений в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки не позднее чем через двадцать дней со дня обращения. Кандидаты, прошедшие процедуру отбора, наделяются полномочиями судей федеральных судов. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Положения настоящего Федерального закона применяются до завершения формирования органов судейского сообщества Херсонской области. В дальнейшем отбор кандидатов в последующие составы федеральных судов и их назначение на должности судей будет проводиться в соответствии с Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", Законом РФ от 26 июня 1992 года N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" и Федеральным законом от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации". Детские лагеря и центры смогут ограничивать доступ посторонних лиц на свои пляжные территории В Федеральном законе от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" закреплено понятие "территория организации отдыха детей и их оздоровления". Это земельные участки и водные объекты, предоставленные (приобретенные) соответствующей организацией в установленном порядке, в том числе в границах береговой полосы водных объектов. Организации отдыха детей и их оздоровления смогут использовать акваторию водных объектов на основании договора водопользования, заключаемого без проведения аукциона. Детские лагеря и центры установят правила нахождения на территории организации отдыха детей и их оздоровления. Согласно закону, такие правила включают в себя особенности использования расположенных на территории организации отдыха детей и их оздоровления водного объекта, участка береговой полосы, особенности доступа к ним, а также правила поведения на указанной территории. Принят закон о проведении мониторинга социальной защищенности сотрудников правоохранительных органов Закон наделяет Следственный комитет, МВД и другие силовые ведомства полномочиями по организации ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения своих сотрудников, в том числе уволенных со службы, членов их семей и лиц, находящихся на их иждивении. Закон вступает в силу с 1 января 2024 года. Уточнена административная ответственность за нарушения правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств Поправками, с целью реализации Постановления Конституционного Суда от 18.01.2019 N 5-П, ответственность, предусмотренная частями 2 - 6 статьи 12.21.1 КоАП, возложена только на собственника (владельца) транспортного средства, а также снижен размер штрафа. Производителей пива и пивных напитков обязали регистрироваться в специализированном реестре Установлено, что право на осуществление деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи будет предоставляться организациям при условии включения этих организаций и их обособленных подразделений (мест осуществления деятельности) в реестр таких производителей. Определены, в числе прочего, перечень сведений, включаемых в реестр, перечень документов, представляемых организацией для включения в реестр, процедура их рассмотрения и принятия соответствующего решения, основания для отказа во включении в реестр, основания для исключения организации или ее обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) из реестра. Предусматривается, что Правительство РФ вправе утвердить перечень дополнительных сведений, подлежащих включению в реестр. Информация, содержащаяся в реестре, подлежит размещению на официальном сайте Росалкогольрегулирования в сети "Интернет". Также установлено, что пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха подлежат обязательной маркировке средствами идентификации. Организации, осуществляющие их производство и оборот, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие их розничную продажу, в том числе при оказании услуг общественного питания, обязаны представлять в ЕГАИС сведения об объеме производства и оборота такой продукции и об объеме ее закупки и розничной продажи соответственно. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Переходными положениями закреплены в том числе основания и условия включения организаций-производителей в реестр без представления необходимых документов. Уточнены условия участия граждан, достигающих совершеннолетия в период проведения референдумов регионального и местного уровней, в указанных референдумах Речь идет о случаях проведения голосования на референдумах регионального и местного уровней в течение нескольких дней подряд. Ранее условия реализации права на участие в референдуме, в других действиях по его подготовке и проведению, связанные с достижением гражданами в обозначенный период времени возраста 18 лет, распространялись только на референдумы Российской Федерации. Теперь действие положений пунктов 11 и 12 статьи 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" распространено также на референдумы субъекта РФ и местные референдумы. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Терминология закона о парламентском расследовании приведена в соответствие с действующим законодательством Нормы Федерального закона от 27 декабря 2005 года N 196-ФЗ "О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации" приведены в соответствие с положениями Конституции РФ и Федерального закона от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. С 1 апреля 2023 г. создание, развитие и эксплуатация федеральных информационных систем осуществляются с использованием единой цифровой платформы Российской Федерации "ГосТех" В отношении региональных информационных систем использование платформы "ГосТех" осуществляется с 1 января 2024 г. Предусматривается, в частности, что создание, развитие и эксплуатация информационных систем юридическими лицами, не являющимися государственными органами РФ и государственными внебюджетными фондами, могут осуществляться с использованием платформы "ГосТех" при наличии согласия ее оператора. Подписан Указ о создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" Деятельность Фонда направлена на организацию и оказание поддержки и помощи: ветеранам боевых действий, принимавшим участие (содействовавшим выполнению задач) в СВО на территориях ДНР, ЛНР и Украины с 24 февраля 2022 года, территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 года, уволенным с военной службы; лицам, принимавшим участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 года; членам семей вышеназванных лиц, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе СВО (боевых действий), умерших после увольнения с военной службы, если их смерть наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при выполнении задач в ходе СВО (боевых действий). В качестве основных целей Фонда определены, в частности: обеспечение социальной адаптации, интеграции и ресоциализации, содействие в трудоустройстве участников СВО; оказание психолого-психотерапевтической помощи; адаптация жилых помещений, используемых участниками СВО, являющимися инвалидами, под индивидуальные потребности; содействие в оформлении (восстановлении) документов и получении статуса ветерана боевых действий и др. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Уточнен порядок принятия оперативных решений коллегией Военно-промышленной комиссии РФ Установлено, что по решению председателя коллегии на основании доклада руководителя аппарата коллегии - заместителя Руководителя Аппарата Правительства РФ по вопросам, требующим оперативного решения коллегии в части разработки и производства вооружения, военной и специальной техники, а также в случае, если в соответствии с актами Президента РФ или Правительства РФ требуется согласование с коллегией, решение коллегии принимается без проведения заседания и оформляется письмом за подписью ее председателя или по его поручению - первого заместителя председателя коллегии. Порядок согласования такого решения коллегии определяется руководителем аппарата коллегии - заместителем Руководителя Аппарата Правительства РФ. В новой редакции изложено положение о Правительственной комиссии по вопросам биологической и химической безопасности РФ Основными задачами Комиссии являются, в частности, подготовка предложений по вопросам реализации комплекса мероприятий по нейтрализации химических и биологических угроз (опасностей), предупреждению и минимизации химических и биологических рисков, повышению обеспечения защищенности населения и окружающей среды от негативного воздействия опасных химических и биологических факторов, координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов РФ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в результате воздействия патогенных биологических агентов и химических веществ, а также в целях последовательного снижения уровня их негативного влияния на население, биосферу и объекты техносферы. Комиссия в целях осуществления своих функций имеет право в том числе образовывать оперативные штабы для координации деятельности по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с воздействием патогенных биологических агентов и химических веществ, принимать соответствующие решения по результатам анализа сведений о состоянии биологической и химической безопасности РФ, о наличии факторов риска развития чрезвычайных ситуаций, в том числе возникновения эпидемий и пандемий, росте инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, об увеличении случаев отравлений. Внесены дополнения в организацию процесса развития системы "Управление" Система "Управление" обеспечивает формирование и обработку данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, данных официальной госстатистики и сведений, необходимых для принятия управленческих решений в сфере государственного управления. Внесенными дополнениями определены функции проектного офиса Правительства РФ по организации процесса развития данной системы. Расширен перечень госуслуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в МФЦ федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов В перечень включена услуга по оформлению персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования, предоставляемая Минцифры. Скорректирован перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" Из перечня исключен Приказ Минприроды России от 12 июля 2017 г. N 403 "Об утверждении порядка организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды". Расширены функции Правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов Закреплено, в частности, что Комиссия рассматривает: неурегулированные разногласия по проекту перечня налоговых расходов или предложениям о внесении изменений в перечень; неурегулированные разногласия по проектам методик оценки эффективности налоговых расходов; результаты оценки налоговых расходов. Расширены функции Министерства сельского хозяйства Российской Федерации Министерство определено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере производства пищевой продукции микробиологического и биотехнологического происхождения, ферментных препаратов, разрешенных для применения при производстве пищевой продукции, а также кормовых добавок. Установлена новая процедура предоставления гражданам или юрлицам земельных участков в границах полосы отвода автодороги федерального значения для размещения объектов дорожного сервиса Предусмотрены, в том числе: круг заявителей при предоставлении Росавтодором данной госуслуги; максимальный срок ее предоставления; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур. Предоставление госуслуги осуществляется без взимания госпошлины или иной платы. Актуализирован регламент выдачи Росрыболовством разрешений и сертификатов на экспорт, импорт и реэкспорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, а также интродукцию из моря образцов осетровых видов рыб Приводится в числе прочего исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, установлены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур в зависимости от варианта предоставления государственной услуги, который определяется на основании анкетирования заявителя и его профилирования. За выдачу разрешения уплачивается государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 79 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ. Государственная пошлина уплачивается до административной процедуры "Прием запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления услуги". В приложениях приводится перечень признаков заявителей (принадлежащих им объектов), а также их комбинаций для выбора варианта предоставления государственной услуги, а также формы необходимых документов. Признается утратившим силу приказ Росрыболовства от 16 сентября 2020 г. N 485, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения. Утвержден перечень вопросов для квалификационного экзамена по аттестации специалистов на право осуществления мероприятий по лесоустройству В перечне приведены 300 вопросов, в частности, по следующим тематикам: критерии установления зон освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда; периодичность и особенности выполнения работ по лесоустройству для каждой из зон освоения лесов; требования к нормативно-справочной информации, необходимой для проведения лесоустройства; технические требования при проведении лесоустройства и выполнении соответствующих работ по лесоустройству и прочее. ФНС напоминает об отмене запрета на вынесение предписаний об устранении нарушений, выявленных в рамках госконтроля за применением ККТ При этом запрет на выдачу предписаний без взаимодействия с контролируемым лицом сохраняется. Также отмечено, в частности, что истечение срока исполнения предписаний, выданных после 01.03.2023, является самостоятельным основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия. Президент РФ поручил реализовать комплекс мер, направленных на создание условий для расширения производства протезов в РФ Также необходимо, в числе прочего, рассмотреть вопрос об определении механизмов содействия вовлечению хозяйствующих субъектов, в том числе государственных корпораций и компаний с государственным участием, в проекты по созданию доступной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья. "Перечень поручений по итогам встречи со студентами вузов (утв. Президентом РФ 06.04.2023) Президент РФ утвердил перечень поручений по итогам состоявшейся 25 января 2023 года встречи с учащимися вузов по случаю Дня российского студенчества В числе прочего Правительству предложено принять дополнительные меры по вовлечению школьников и студентов в научно-технологическую деятельность организаций - участников инновационных научно-технологических центров, а также по информационному сопровождению мероприятий, проводимых такими организациями для школьников и студентов. Предусмотрен перенос празднования Дня молодежи с 27 июня на последнюю субботу июня. Президент РФ утвердил перечень поручений по итогам встречи с ветеранами, жителями блокадного Ленинграда и представителями общественных патриотических объединений, состоявшейся 18 января 2023 года В частности, Правительству поручено подготовить совместно с Общероссийским общественно-государственным движением детей и молодежи "Движение первых" и представить предложения по привлечению ветеранов, в том числе бывших педагогических работников, к воспитательной работе с лицами, обучающимися по образовательным программам основного общего, среднего общего образования и основным профессиональным образовательным программам, а также к участию в реализации дополнительных общеобразовательных программ. Проект Федерального закона N 326718-8 "О безопасности людей на водных объектах" Предлагается законодательно урегулировать отношения, возникающие при обеспечении безопасности людей на водных объектах общего пользования, в том числе при купании и использовании маломерных судов, гидроциклов и иных технических средств Законопроектом, в числе прочего: разграничиваются полномочия Российской Федерации, субъектов РФ и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности людей на водных объектах; устанавливаются основные требования в области обеспечения безопасности людей на водных объектах при использовании сооружений для стоянки маломерных судов, при использовании пляжей, при использовании переправ (кроме паромных), на которых используются маломерные суда, при использовании ледовых переправ и наплавных мостов; определяются основные обязательные требования к пользованию маломерными судами, устанавливается порядок их регистрации, подготовки судоводителей, классификации и освидетельствования маломерных судов; закрепляются полномочия Государственной инспекции по маломерным судам в части организации и осуществления федерального государственного надзора за маломерными судами, федерального контроля (надзора) за безопасностью людей на водных объектах, ведения реестра маломерных судов, оказания государственных услуг по их государственной регистрации и освидетельствованию, аттестации на право управления маломерными судами. Предусматривается, что маломерные суда, зарегистрированные в Государственном судовом реестре, в течение пяти лет после дня вступления законопроекта в силу при прохождении очередного освидетельствования должны будут пройти процедуру перерегистрации в реестре маломерных судов. Также лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства, предоставляющие им право управления маломерными судами, полученные в соответствии с Кодексом торгового мореплавания РФ и Кодексом внутреннего водного транспорта РФ, по истечении срока действия этих дипломов и квалификационных свидетельств будут обязаны получить в Государственной инспекции удостоверение на право управления маломерным судном. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОПодписан закон о защите интересов граждан, находящихся в местах, где нет возможности обратиться к нотариусу или в органы, совершающие нотариальные действия Уточнено, что приравниваются к нотариально удостоверенным завещаниям завещания граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, удостоверенные руководителями (их заместителями) таких организаций. При отсутствии нотариусов не только в пунктах дислокации воинских частей, но и в пунктах дислокации соединений, учреждений и военно-учебных заведений завещания работающих в этих пунктах лиц, членов их семей, семей военнослужащих могут быть удостоверены подписью их командира (начальника). В случае если заявление наследника о принятии наследства либо об отказе от него передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (пункт 7 статьи 1125 ГК РФ), или лицом, уполномоченным удостоверять завещания в соответствии с пунктом 1 статьи 1127 ГК РФ. Уточнен перечень должностных лиц, которые имеют право удостоверять доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания. Такие доверенности приравниваются к нотариально удостоверенным доверенностям. При принятии судом решения об изменении или расторжении договора купли-продажи транспортных средств, обремененного дополнительными обязательствами для покупателя, должны быть учтены не только интересы покупателя, но и законные интересы продавца при отсутствии с его стороны злоупотреблений правом сильной стороны Конституционный Суд РФ признал пункты 2 и 3 статьи 428 ГК РФ не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу они предполагают, что для целей обеспечения пропорциональности взыскания части предоставленной продавцом скидки тому объему выплат, которые покупатель не произвел или которые были ему возвращены по договорам потребительского кредита или страхования в силу их досрочного и одностороннего прекращения, надо исходить из наличия существенно затрудняющего согласование иного содержания отдельных условий договора явного неравенства переговорных возможностей продавца и покупателя, если они заключили договор розничной купли-продажи вещи, стоимость которой значительно превышает среднемесячный доход покупателя, с условием о возврате продавцу полученной скидки в полном объеме при досрочном и одностороннем прекращении на основании волеизъявления покупателя договоров потребительского кредита или страхования (на любом этапе их исполнения), которые связаны с таким договором, заключены покупателем с третьими лицами при посредничестве (содействии) продавца и условия которых для покупателя существенно хуже, чем могли бы быть при их заключении без участия продавца, если судом не будут установлены иные правомерные мотивы принятия покупателем обременительных условий. О злоупотреблении правом может свидетельствовать создание продавцом видимости свободного выбора между вариантом приобретения товара "со скидкой" (но при необходимости приобретения на обременительных условиях иных товаров, работ, услуг) и вариантом приобретения товара "без скидки" по цене, превышающей рыночную, в то время как приобретение товара на рыночных условиях у этого продавца покупателю недоступно. Те же действия могут рассматриваться как способ навязать покупателю невыгодные условия посредством обусловленности приобретения товара обязательным приобретением услуг страховых или кредитных организаций, если вариант приобретения товара без этих услуг сопряжен с необходимостью принятия явно обременительных условий, на которых выбор такого варианта для среднего покупателя маловероятен. Предлагается усовершенствовать механизм защиты прав изготовителя базы данных В указанных целях в ГК РФ предлагается внести, в частности, следующие изменения: - расширить перечень действий, которые запрещены при отсутствии разрешения изготовителя базы данных, установив, что никто не вправе извлекать из базы данных материалы или осуществлять их последующее использование без разрешения правообладателя (кроме случаев, предусмотренных ГК РФ); - ограничить перечень действий, которые лицо, правомерно пользующееся обнародованной базой данных, вправе осуществлять без разрешения изготовителя базы данных, исключив из него возможность извлекать из базы данных материалы и осуществлять их последующее использование в иных целях, чем предусмотрены пунктом 1 статьи 1335.1 ГК РФ, в объеме, составляющем несущественную часть базы данных; - установить запрет на использование материалов базы данных с нарушением пределов разрешенного использования, если они установлены изготовителем базы данных. • СЕМЬЯВоеннослужащие получили право заверять свои подписи у командиров воинских частей и начальников военных госпиталей в целях государственной регистрации заключения и расторжения брака, установления отцовства Если военнослужащий не может лично присутствовать при подаче совместного заявления об установлении отцовства, заявления о заключении или расторжении брака, то он вправе заверить свою подпись на отдельно поданном заявлении также у: командира (начальника) воинской части, соединения, учреждения или военно-учебного заведения; начальника госпиталя, санатория или другой военно-медицинской организации, его заместителя по медицинской части, а при их отсутствии - у старшего или дежурного врача - в случае, если военнослужащий находится на излечении. • ЖИЛИЩЕ. ЖКХУстановлен перечень документов, подтверждающих наличие обстоятельств, при наличии которых Фонд развития территорий вправе принять решение об изменении способа восстановления прав граждан Речь идет об обстоятельствах, предусмотренных частью 3.4 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которыми Фонд вправе изменить решение о финансировании мероприятий по завершению строительства объекта незавершенного строительства на решение о финансировании выплаты возмещения гражданам. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬС 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Инженер-экономист водного транспорта" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является инженерно-экономическое обеспечение деятельности на водном транспорте. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 19 февраля 2019 г. N 97н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г. С 1 сентября 2023 года устанавливается новый профстандарт "Газовщик коксовых печей" Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение установленного режима обогрева коксовых печей. Устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе и другие характеристики. Признается утратившим силу аналогичный приказ Минтруда от 11.12.2014 N 1005н. С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Кислотчик" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является ведение процесса приготовления кислоты и растворимого основания для производства целлюлозы и полуцеллюлозы. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 25 декабря 2014 г. N 1136н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г. С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Оператор установок по регенерации сульфатных щелоков" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является регенерация сульфатных щелоков и известкового шлама для целлюлозно-бумажного производства. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 21 декабря 2015 г. N 1097н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г. С 1 сентября 2023 года вступает в силу новый профстандарт "Аппаратчик производства двуокиси хлора" Основная цель вида профессиональной деятельности - получение двуокиси хлора для технологических процессов химического производства. Устанавливаются требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе. Признается утратившим силу аналогичный приказ Минтруда от 26.12.2014 N 1180н. С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Водопроводчик доменной печи" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является управление работой систем охлаждения и энергообеспечения доменной печи. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 15 декабря 2014 г. N 1043н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г. <Письмо> Роспотребнадзора от 13.03.2023 N 09-3623-2023-40 "Ответ на обращение" Даны разъяснения по вопросу проведения профилактических прививок сотрудников организации Сообщается, в частности, что решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям при эпидемическом неблагополучии (в виде мотивированных постановлений о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан) принимают Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов РФ при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих. При вынесении подобных постановлений граждане, подлежащие обязательной вакцинации, вправе отказаться от прививок, но в этом случае они могут быть отстранены от выполняемых работ на период эпидемиологического неблагополучия. В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе разрабатывать и организовывать санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе вакцинацию сотрудников, не входящих в категорию специалистов, подлежащих обязательной вакцинации против гриппа в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок. Исполнение принятых работодателем решений регулируется трудовым законодательством и не относится к компетенции Роспотребнадзора. Рассмотрен вопрос о нормах бесплатной выдачи санитарно-гигиенической одежды, санитарной обуви и принадлежностей работникам учреждений, предприятий и организаций здравоохранения Сообщается, что в связи с отменой приказа Минздрава СССР от 15.09.1988 N 710 по указанному вопросу необходимо руководствоваться приказом Минздрава СССР от 29.01.1988 N 65 "О введении Отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также норм санитарной одежды и санитарной обуви". Предлагается установить с 1 сентября 2023 г. обязательные для исполнения работодателями требования к организации и проведению работ в условиях пониженных и повышенных температур, пониженной и повышенной влажности, повышенной скорости движения воздуха и опасных природных явлений Проектом устанавливаются требования охраны труда при работе в условиях неблагоприятных температур, при сильных атмосферных осадках, ураганном ветре, шквале, смерче, во время грозы, при управлении наземным транспортным средством в условиях гололеда и плохой видимости и прочее. Предусматривается, что устанавливаемые требования учитываются в правилах (стандартах) и инструкциях по охране труда, разрабатываемых работодателем, но при этом не заменяют специальные требования к проведению отдельных работ. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫУстановлен беззаявительный порядок назначения ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям РФ и полным кавалерам ордена Славы, а также Героям Социалистического Труда, Героям Труда РФ и полным кавалерам ордена Трудовой Славы Выплата Героям, а также членам семей погибших и умерших Героев, которым соответствующее звание присвоено с 1 января 2023 года, будет назначаться автоматически с даты его присвоения на основании сведений из информационных систем, оператором которых является СФР, и сведений, полученных от уполномоченного органа, представившего Президенту РФ гражданина к награде. Законом установлена обязанность территориального органа СФР не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения об установлении ежемесячной денежной выплаты известить указанных лиц о факте ее установления. Также уточнен размер ежемесячной денежной выплаты. Героям и полным кавалерам ордена Славы ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере 83 496,41 рубля. Героям Социалистического Труда, Героям Труда РФ и полным кавалерам ордена Трудовой Славы ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере 61 566,28 рубля. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Отдельные его положения подлежат применению по мере технической готовности ряда информационных систем, но не позднее установленных сроков. До 2 млн рублей увеличен размер единовременной страховой выплаты в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве или профзаболевания Данное положение применяется к страховым случаям, наступившим со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Кроме того, в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам теперь будет засчитываться период пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ. Предусматривается, что указанные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Уточнено Положение о Единой государственной информационной системе социального обеспечения Поправки касаются порядка обеспечения процесса выявления граждан, нуждающихся в получении мер социальной защиты (поддержки), а также учета сведений о таких гражданах в Единой информационной системе. Установлен порядок выплаты гарантийного возмещения участнику, правопреемнику участника НПФ или перевода гарантийного возмещения в другой НПФ Документ определяет мероприятия, осуществляемые Агентством по страхованию вкладов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2022 года N 555-ФЗ. Урегулирован порядок осуществления, в частности, следующих мероприятий: получение Агентством по страхованию вкладов от фонда-участника, в отношении которого наступил гарантийный случай, реестра его обязательств перед участниками, правопреемниками участников; осуществление выплаты гарантийного возмещения; осуществление перевода гарантийного возмещения в другой фонд-участник по требованию уполномоченного вкладчика; взаимодействие Агентства по страхованию вкладов с фондом-участником, в отношении которого наступил гарантийный случай, по вопросам внесения изменений в реестр обязательств. Закреплено, что выплата гарантийного возмещения и (или) его перевод в другой фонд-участник осуществляется с учетом требований законодательства о ПОД/ФТ, а также Правил внутреннего контроля Агентства по страхованию вкладов в целях ПОД/ФТ. Минтрудом утвержден примерный порядок предоставления срочных социальных услуг Документ определяет правила предоставления срочных социальных услуг гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории РФ, беженцам, которые признаны нуждающимися в таких услугах и которым предоставляется срочная социальная услуга или срочные социальные услуги. Предоставление срочных социальных услуг осуществляется в целях оказания неотложной помощи, направленной на улучшение условий жизнедеятельности указанных лиц и (или) расширение их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности. При определении необходимых гражданину срочных социальных услуг учитывается его нуждаемость в получении таких услуг и характер обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности. <Письмо> Минпросвещения России от 28.02.2023 N 07-1016 "О направлении информации" Направлены разъяснения по вопросу сохранения медицинского стажа медицинскому персоналу специализированных домов ребенка в процессе перехода к единой ведомственной подчиненности Сообщается, что в рамках действующего законодательства вопрос досрочного пенсионного обеспечения медицинских работников учреждений - специализированных Домов ребенка, которые являются медицинскими организациями, решается в соответствии с пунктом 18 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства от 29 октября 2002 года N 781 (далее - Список N 781). Также положениями Списка N 781 урегулированы вопросы досрочного пенсионного обеспечения медицинских работников организаций социального обслуживания, образованных в связи с реорганизацией специализированных домов ребенка (при передаче учреждений в систему социальной защиты населения) и предназначенных для помещения под надзор детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; детей, чьи родители, усыновители либо опекуны или попечители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении ребенка, от рождения до достижения 3 лет. В случае если соответствующее учреждение изменяет организационно-правовую форму и (или) наименование, вопрос досрочного пенсионного обеспечения медицинских работников таких учреждений может быть рассмотрен через установление тождественности профессиональной деятельности в случае сохранения в переименованном учреждении прежнего характера деятельности. • НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИДополнен Порядок выставления и получения счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи Внесены поправки в целях применения операторами электронного документооборота, обеспечивающими обмен документами в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи и соответствующими требованиям, аналогичным требованиям, установленным в соответствии со статьей 169 НК РФ, электронной подписи, созданной с использованием средств электронной подписи для автоматического создания в информационной системе оператора электронного документооборота, квалифицированный сертификат которой содержит указание только на оператора электронного документооборота в качестве владельца данного сертификата. ФНС сообщает о порядке информирования налогоплательщика об изменении суммы задолженности по решениям налоговых органов, поступивших в орган Федерального казначейства Налоговый орган вправе направить в орган Федерального казначейства список с указанием решений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах должника, и уточненных сумм, подлежащих взысканию в размере отрицательного сальдо ЕНС. В таком случае орган Федерального казначейства уведомляет должника письмом о поступившем списке с указанием измененной суммы, подлежащей взысканию. Письмо ФНС России от 17.03.2023 N ЕА-4-15/3132@ "О контрольных соотношениях" ФНС направлены контрольные соотношения формы Уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов Форма Уведомления утверждена приказом ФНС России от 02.11.2022 N ЕД-7-8/1047@. Контрольные соотношения разработаны в целях снижения административной нагрузки налогоплательщиков, а также уменьшения ошибочных начислений по уведомлениям. ФНС сообщает об организации работы с сообщениями налогоплательщиков о наличии у них объектов недвижимости и транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения Отмечено, в частности, что налоговые органы рассматривают поступившие сообщения в общеустановленные сроки в соответствии с частями 1, 2 статьи 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Налоговым органам поручено организовать еженедельный мониторинг поступления и динамики обработки таких сообщений; определить ответственные структурные подразделения, обеспечивающие своевременную обработку сообщений; завершить рассмотрение сообщений, полученных ранее 01.03.2023, в срок до 10.04.2023. ФНС разъяснены некоторые вопросы, связанные с изменением срока перечисления налога при выплате иностранным организациям доходов Налоговый агент обязан перечислить соответствующую сумму налога не позднее 28-го числа месяца, следующего за месяцем выплаты денежных средств или иного получения иностранной организацией доходов. Налоговые декларации (налоговые расчеты) представляются не позднее 25 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода и не позднее 25 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Если перечисление налога на прибыль осуществляется до представления налогового расчета, то в налоговый орган необходимо представить уведомление (форма утверждена приказом ФНС России от 02.11.2022 N ЕД-7-8/1047@). В случаях, когда сроки представления уведомления и налогового расчета совпадают, в налоговый орган представляется только налоговый расчет. ФНС направлены уточненные данные по срокам представления уведомления по налогам и страховым взносам в части НДФЛ К письму ФНС России от 22.03.2023 N БС-4-11/3383@ направлено новое Приложение N 4 с уточненными данными. ФНС даны разъяснения по вопросу представления информации о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов Сумма налога, удержанного из доходов иностранной организации, выплаченных в иностранной валюте, учитывается в совокупной обязанности не ранее 28 числа месяца, следующего за месяцем выплаты доходов. При этом сумма налога в рублях определяется по официальному курсу валют, установленному Банком России на эту дату. На момент наступления срока представления налогового расчета (уведомления об исчисленных суммах налогов) налоговый агент не может определить итоговый размер налогового обязательства в рублях. В указанной ситуации представление налоговым агентом налогового расчета по итогам соответствующего отчетного периода (уведомления об исчисленных суммах) в период после 25-го, но до 28-го числа (включительно) соответствующего месяца не должно рассматриваться в качестве нарушения срока их представления. <Письмо> ФНС России от 31.03.2023 N СД-4-3/3825@ "О налоге на добавленную стоимость" Для новых налоговых льгот по НДС сообщены коды операций для заполнения налоговой декларации В письме приведены коды для льгот, установленных: подпунктом 15.4 пункта 3 статьи 149 НК РФ, вступившим в силу с 17.02.2023 (рекомендуемый код операции 1011223); подпунктом 9.1 пункта 3 статьи 149 НК РФ, вступившим в силу с 01.04.2023 (рекомендуемый код операции 1011221). ФНС разъяснила, как в 2023 году сумму налога, исчисленного в связи с применением ПСН, уменьшить на страховые взносы в фиксированном размере В целях уменьшения налога по ПСН в 2023 году налогоплательщик вправе выбрать один из следующих вариантов: - уплатить страховые взносы в фиксированном размере платежным поручением на КБК ЕНП и представить заявление о зачете в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате фиксированных страховых взносов в порядке, установленном статьей 78 НК РФ; - уплатить страховые взносы в фиксированном размере платежным поручением на КБК фиксированных страховых взносов или на КБК ЕНП. При этом у налогоплательщика должно быть сформировано положительное сальдо ЕНС в размере не менее суммы уменьшения налога по ПСН. Представлять заявление о зачете в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате фиксированных страховых взносов в порядке, установленном статьей 78 НК РФ, в этом случае не требуется. Физлицо, имевшее постоянное место жительства на присоединенных территориях по состоянию на 30 сентября 2022 года, признается в 2022 году налоговым резидентом РФ на основании поданного заявления Сообщается о форме составления заявления, способах и сроке его направления в налоговый орган. Уточнены контрольные соотношения показателей формы расчета по страховым взносам Скорректирована нумерация междокументных контрольных соотношений, а также дополнены внутридокументные контрольные соотношения, направленные письмом ФНС России от 10.03.2023 N БС-4-11/2773@, пунктом 1.159. ФНС информирует об опубликовании перечня легковых автомобилей стоимостью от 10 млн. рублей для налогового периода 2023 года Перечень размещен на официальном интернет-сайте Минпромторга России 31.03.2023. В отношении легковых автомобилей, включенных в данный перечень, транспортный налог подлежит исчислению с применением повышающего коэффициента к ставке налога. <Письмо> ФНС России от 03.04.2023 N СД-4-3/3943@ "О доведении налоговой декларации по НДС" Для использования в работе налогоплательщиков новых субъектов РФ направлен бланк (шаблон) налоговой декларации по НДС на бумажном носителе Налогоплательщики новых субъектов РФ декларацию по НДС могут представлять в налоговые органы как в электронной форме, так и на бумажном носителе (пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 21.11.2022 N 443-ФЗ). Особенности заполнения налоговой декларации приведены в письме ФНС России от 22.03.2023 N СД-4-3/3361@. На 2023 год определен перечень дорогостоящих автомобилей для целей исчисления транспортного налога с применением повышающего коэффициента В отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 10 млн. рублей применяются повышающие коэффициенты к ставке транспортного налога. Перечень таких автомобилей ежегодно размещается на официальном сайте Минпромторга России. <Информация> Минэкономразвития России "О средней цене на нефть сорта "Юралс" за март 2023 года" Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках за март 2023 года составляет 48,67 долл. США за баррель Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц. <Информация> ФНС России "Обновилась форма декларации по НДС и порядок ее заполнения" Декларацию по НДС за первый квартал 2023 года необходимо сдать по обновленной форме Изменения внесены приказом ФНС России от 12.12.2022 N ЕД-7-3/1191@ в связи с принятием федеральных законов, которыми, в частности, дополнен перечень не облагаемых НДС операций. Кроме того, с 01.01.2023 изменился порядок уплаты НДС налоговым агентом, приобретающим работы (услуги) у иностранных лиц, в связи с чем установлен новый код для таких операций. Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, на период с 1 по 31 марта 2023 года В информации приводятся средние за налоговый период: цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную; цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья; оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок; цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза. В целях определения размера страхового тарифа на "травматизм" подать документы для подтверждения ОВЭД необходимо до 17 апреля 2023 года включительно Сведения представляются по итогам деятельности за предыдущий год. Если организация зарегистрирована в текущем году, то подтверждать основной вид деятельности не требуется. Для подтверждения ОВЭД необходимо направить заявление по новой форме, справку-подтверждение, а также копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за 2022 год (кроме страхователей субъектов малого предпринимательства). Предельные размеры социальных налоговых вычетов, в том числе по расходам на образование и лечение, предлагается увеличить Согласно законопроекту вычет по НДФЛ в части расходов на обучение детей планируется увеличить с 50 до 110 тыс. рублей на каждого ребенка. По иным расходам, в том числе по расходам на собственное образование, приобретенные медицинские услуги и лекарства, физкультурно-оздоровительные услуги, - с установленных 120 000 рублей до 150 000 рублей. Кроме того, в целях стимулирования спроса на отечественное высокотехнологичное оборудование предлагается к расходам на его приобретение применять повышающий коэффициент 1,5. Перечень такого оборудования утвердит Правительство РФ. Предлагается усовершенствовать подходы к налогообложению международных холдинговых компаний (МХК) Законопроектом, в частности: двенадцатимесячный срок представления документов, необходимых для приобретения статуса МХК, предусматривается также для международных компаний, зарегистрированных в 2023 году; освобождено от ответственности, предусмотренной статьей 129.6 НК РФ, контролирующее лицо иностранной организации, в порядке редомициляции которой зарегистрирована международная компания, в случае непредставления уведомления о КИК, если такая иностранная организация в соответствии с ее личным законом признается фактически прекратившей свою деятельность; освобождены от НДС операции по передаче МХК в собственность субъекта РФ (муниципального образования) имущества в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 4 статьи 284.10 НК РФ; для целей применения пониженных ставок по налогу на прибыль смягчены условия к выполнению требований, касающихся штата сотрудников и наличия офисных помещений, в течение первого налогового периода; вводятся новые формы осуществления инвестиций для целей выполнения обязанности, установленной пунктом 4 статьи 284.10 НК РФ. При этом выбранную форму осуществления инвестиции необходимо будет согласовать с органом госвласти субъекта РФ. Предлагается освободить туроператоров от НДС в отношении реализации турпродуктов в сфере внутреннего и въездного туризма Согласно проекту организации смогут применять данную льготу в период с 1 января 2023 года по 30 июня 2027 года включительно. ФНС сообщено об отсутствии оснований для привлечения к ответственности при представлении информации о суммах налогов, удержанных при выплате иностранным организациям доходов в иностранной валюте Сумма удержанного налога из доходов, выплаченных в иностранной валюте, учитывается в совокупной обязанности не ранее 28-го числа месяца, следующего за месяцем выплаты доходов. Сумма налога в рублях определяется по официальному курсу, установленному на эту дату. Информация о суммах доходов и удержанных налогов представляется не позднее 25 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода и не позднее 25 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Таким образом, на момент исполнения обязанности по представлению налогового расчета (уведомления об исчисленных суммах налогов) налоговый агент не может определить итоговый размер налогового обязательства в рублях. С учетом изложенного сообщается, что при выплате доходов в иностранной валюте представление налогового расчета (уведомления об исчисленных суммах налогов) в период после 25-го, но до 28-го числа (включительно) соответствующего месяца не должно рассматриваться в качестве нарушения установленного срока и в качестве основания для привлечения к налоговой ответственности. • ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТЗакреплена возможность полного государственного финансирования производства и проката национальных фильмов для детей и юношества, являющихся художественными (игровыми) фильмами, в размере 100 процентов их сметной стоимости Введено понятие "фильм для детей и юношества", который предназначен для просмотра детьми в возрасте до восемнадцати лет, направлен на воспитание подрастающего поколения, создан на основе сценария и соответствует по тематике, содержанию и художественно-стилистическому решению физическому, психическому, духовному и нравственному развитию детей. Кроме того, уточнено, что не подлежат приватизации организации кинематографии, специализирующиеся на показе фильмов для детей, а также юношества. Увеличен период возмещения затрат на производство и реализацию зерновых культур Подписано постановление, согласно которому бюджетные средства предоставляются на финансовое обеспечение части затрат на производство и реализацию зерновых культур, понесенных производителями не только в текущем финансовом году, но также понесенных в отчетном финансовом году. Таким образом, производители зерновых культур в 2023 году смогут получить возмещение части понесенных ими затрат при производстве и реализации своей продукции в 2022 году. Уточнены основания для частичной компенсации затрат работодателя на выплату заработной платы работникам из числа трудоустроенных граждан Речь идет о гражданах, которые переехали для трудоустройства у работодателя, включенного в перечни организаций, испытывающих потребность в привлечении работников, по востребованным профессиям (должностям, специальностям) из других субъектов РФ или других муниципальных образований того же субъекта РФ в случае, если муниципальное образование, из которого переехал работник, и муниципальное образование, где расположен работодатель, не граничат и расстояние между границами указанных муниципальных образований не менее 50 километров. Дополнены условия, включаемые в соглашение о предоставлении ОАО "РЖД" субсидии на перевозку моторного топлива по льготным тарифам Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, которая теперь должна предусматривать в числе прочего план мероприятий по достижению результата предоставления субсидии. Кроме того, в новой редакции изложена форма "Отчет о потерях в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку моторного топлива, предназначенного для реализации на территории РФ, в направлении ДФО и отдельных субъектов РФ, входящих в состав Сибирского федерального округа". Уточнен Порядок работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов В частности: исключены положения о распределении выручки от реализации переработанных возвратных отходов драгоценных металлов; уточнен вид отходов, подлежащих специальному учету при осуществлении аффинажа драгоценных металлов; предусмотрено, что Федеральной пробирной палатой утверждаются структура и формат представления в электронном виде металлургического баланса драгоценных металлов. Актуализирован порядок предоставления в 2019 - 2024 годах субсидий Фонду развития территорий на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилого фонда Также предусмотрено изменение размера предоставляемой Фонду субсидии в виде имущественных взносов Российской Федерации на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке до 1 января 2017 года. Уточнены требования, которые должны выполняться при размещении средств Фонда национального благосостояния на депозитах в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" Скорректированы периодичность и размер ставки уплаты процентов от размещения средств. Предусмотрены дополнительные требования к раскрытию аудиторской организацией, сведения о которой внесены Банком России в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке, информации о своей деятельности на своем сайте Определяется перечень информации, подлежащей раскрытию, включая сведения о самой аудиторской организации, о работающих в ней аудиторах, об аудируемых лицах, об оказании услуг на территории иностранных государств, а также требования к форме и срокам раскрытия таких сведений. Реализованы положения Федерального закона от 02.07.2021 N 359-ФЗ. Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Уточнена информация о КБК, соответствующих закупкам, госконтракты по которым могут быть заключены после 1 июня текущего финансового года Речь идет о закупках товаров, работ, услуг, указанных в пункте 11 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2017 г. N 1496 (с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2023 г. N 314). Казначейством разъяснены некоторые вопросы, касающиеся принятия в 2023 году бюджетных обязательств и установления размеров авансовых платежей по госконтрактам Сообщается, в частности, об общих сроках принятия бюджетных обязательств и исключениях, предусмотренных в отношении ряда закупок; об особенностях установления размеров авансовых платежей; о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих из государственных (муниципальных) контрактов. Минфином подготовлена сопоставительная таблица кодов классификации расходов федерального бюджета Таблица содержит коды классификации расходов федерального бюджета, применяемые в 2022 году, к кодам классификации расходов федерального бюджета, применяемым в 2023 году. Приведена таблица соответствия форм обоснований бюджетных ассигнований кодам видов расходов и направлений расходов Таблица подлежит применению при исполнении бюджетов на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. Аудиторам рекомендовано обращать особое внимание на операции и сделки получателей бюджетных средств в случае их соответствия приведенным критериям Росфинмониторингом сообщены признаки подозрительных операций (сделок). Это, например: операции, обладающие признаками дробления государственных контрактов, имеющих схожий предмет закупки; оплата товаров и услуг с признаками завышения их стоимости; предоставление крупных займов, в том числе аффилированным лицам. При выявлении подозрительных операций необходимо информировать Росфинмониторинг. • БАНКОВСКОЕ ДЕЛОС 1 апреля 2023 года вступило в силу новое Положение о Комитете финансового надзора Банка России Комитет является действующим на постоянной основе органом, через который Банк России осуществляет регулирующие, контрольные и надзорные функции в сфере финансовых рынков, установленные Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и иными федеральными законами. Установлен порядок открытия банками мобильных офисов Указанием также определен порядок внесения сведений о них в Книгу государственной регистрации кредитных организаций и закреплен перечень банковских операций, которые мобильный офис вправе осуществлять от имени банка. В частности, установлено, что не допускается открытие мобильных офисов за пределами территории РФ, а также открытие мобильных офисов небанковскими кредитными организациями. Мобильный офис банка (его филиала) вправе осуществлять в том числе такие операции, как привлечение денежных средств физических лиц во вклады, осуществление переводов денежных средств по поручению физических лиц по их банковским счетам, открытие и ведение банковских счетов физических лиц, купля-продажа иностранной валюты в наличной форме с физическими лицами (при условии, что такие операции указаны в выданной банку лицензии (положении о филиале банка)). Перечень банковских операций, право на осуществление которых предоставлено мобильному офису, не может состоять только из операции по купле-продаже иностранной валюты в наличной форме. Настоящее указание вступает в силу с 1 октября 2023 года. Передвижные пункты кассовых операций банков (их филиалов), действующие на дату вступления Указания в силу, признаются с этой даты мобильными офисами. Признаны утратившими силу Указание Банка России от 22 июля 2013 года N 3028-У "О порядке открытия (закрытия) и организации работы передвижного пункта кассовых операций банка (филиала)" и изменяющие его акты. Установлены особенности формирования резервов на возможные потери по ипотечным жилищным ссудам, предоставленным с 15 марта 2023 года Указанием предусматривается увеличение размера формируемых после уменьшения на величину обеспечения резервов по указанным ипотечным жилищным ссудам (кроме военной ипотеки) в зависимости от полной стоимости потребительского кредита (займа) с учетом величины индикатора, скорректированного на установленный размер рыночной процентной ставки. Максимальный размер такого резерва не может составлять более 100%. Резервы на возможные потери с учетом новых требований формируются с 30 мая 2023 года. Опубликован Реестр кредитных организаций, признанных Банком России значимыми на рынке платежных услуг В него включены 22 кредитные организации. С реестром можно ознакомиться на официальном сайте Банка России в сети "Интернет" и в "Вестнике Банка России". Кредитная организация признается значимой на рынке платежных услуг с даты опубликования указанного реестра в "Вестнике Банка России". Перечень критериев для признания кредитной организации значимой на рынке платежных услуг утвержден Указанием Банка России от 6 ноября 2014 года N 3439-У. • ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГБанк России разъяснил порядок осуществления принудительного выкупа ценных бумаг публичного общества По мнению регулятора, течение срока для совершения регистратором публичного общества операций по списанию выкупаемых ценных бумаг с лицевых счетов их владельцев, номинальных держателей акций и зачислению их на лицевой счет лица, направившего требование о выкупе, начинается с даты представления лицом, направившим требование о выкупе, документов, подтверждающих оплату всех выкупаемых ценных бумаг, а также сведений о лицевых счетах (счетах депо), на которых учитываются права на ценные бумаги такого лица и его аффилированных лиц (за исключением особенностей определения срока оплаты и проведения операций, предусмотренных абзацем восьмым пункта 2 и абзацем третьим пункта 8 статьи 84.8 Закона об акционерных обществах). В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги Речь идет о биржевых облигациях и облигациях ряда компаний (приводится их список и регистрационные номера выпусков). • БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКАУтвержден ФСБУ 28/2023 "Инвентаризация" Стандарт устанавливает требования к проведению инвентаризации активов и обязательств экономических субъектов, за исключением организаций бюджетной сферы. Определен перечень случаев обязательного проведения инвентаризации, сроки, порядок, а также перечень объектов бухгалтерского учета, подлежащих инвентаризации при ее обязательном проведении. Стандарт применяется с 1 апреля 2025 года. Организация может принять решение о применении Стандарта до указанного срока. Форма федерального статистического наблюдения N 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения" изложена в новой редакции Ее предоставляют государственные учреждения службы занятости населения, а также органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения. Банком России даны разъяснения по вопросу классификации для целей бухгалтерского учета драгоценного металла, находящегося на банковском счете Драгоценный металл классифицируется в качестве финансового актива, если он отвечает определению, установленному пунктом 11 МСФО (IAS) 32. Если драгоценный металл не отвечает данному определению и предназначен для продажи в ходе обычной деятельности, то он является активом, определяемым в соответствии с пунктом 6 МСФО (IAS) 2. В иных случаях драгоценный металл классифицируется на основе собственного суждения НФО. Сообщается порядок предоставления статистических данных по форме ФСН N СПО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности профессиональной образовательной организации" за отчетный 2022 год Образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, специалистов среднего звена, предоставляют сведения по форме ФСН N СПО-2 в Минпросвещения России не позднее 20 апреля 2023 года. Статданные по форме ФСН N СПО-2 предоставляются исключительно в электронном виде в личном кабинете организации по адресу stat.ficto.ru. Образовательной организации, не имеющей доступа к личному кабинету, необходимо пройти процедуру регистрации на сайте stat.ficto.ru в разделе "Регистрация". • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ<Письмо> Минприроды России от 31.03.2023 N 25-47/11570 "О побочных продуктах производства" Даны разъяснения о порядке учета побочных продуктов производства Сообщается, в частности, что побочные продукты производства (так же как отходы) составляют активы хозяйствующих субъектов и подлежат учету в порядке, установленном Федеральным закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (статья 9 Первичные учетные документы). Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образовались побочные продукты производства, информацию о видах побочных продуктов производства, об объемах их образования, о дате их образования, планируемых сроках использования в собственном производстве или о передаче другим лицам и результатах таких использования либо передачи отражают в программе производственного экологического контроля и отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля. В отношении побочных продуктов, используемых для нужд собственного производства, оформление документов стандартизации не требуется, поскольку свойства такой продукции известны производителю основной продукции из технологических карт и регламентов основной продукции. В случае же, когда производитель планирует реализовать такие побочные продукты производства, документ стандартизации (сертификат соответствия, ГОСТ, ТУ) должен быть оформлен, поскольку свойства продукции, ее хозяйственное назначение должны иметь документальное подтверждение. • СТРОИТЕЛЬСТВОАктуализированы сроки подготовки и утверждения документации по планировке территории Сроки приведены в соответствие с Федеральным законом от 29.12.2022 N 612-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго пункта 2 статьи 16 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации". Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2023 года Приведены в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ. Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно. На I квартал 2023 года утверждены индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ по объектам строительства "Автомобильные дороги" и "Искусственные дорожные сооружения для автомобильных дорог", расположенным в Ямало-Ненецком автономном округе Указанные индексы применимы только к указанной ценовой зоне. • ПРОМЫШЛЕННОСТЬУточнены требования к гарантирующим поставщикам в целях обеспечения качественного и своевременного обслуживания потребителей электрической энергии (мощности) Закрепляется перечень информации, которую гарантирующий поставщик ежегодно, с 2024 года публикует на своем официальном сайте. Расширяются возможные каналы коммуникации с потребителями. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Утвержден перечень вопросов, применяемых в тестах отраслевой комиссии Ростехнадзора по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора В перечне приведены вопросы для работников электросетевых, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, электростанций, организаций, потребителей электрической и тепловой энергии, а также для работников субъектов оперативно-диспетчерского управления. • СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВОС 1 сентября 2023 г. вводятся в действие правила ведения паспорта виноградного насаждения Ведение паспорта осуществляется каждым субъектом виноградарства и виноделия, осуществляющим виноградарство, путем внесения в паспорт сведений об используемых виноградных насаждениях. Паспорт составляется в отношении каждого виноградного насаждения, представляющего собой замкнутый контур. В случае если виноградное насаждение включено в федеральный реестр виноградных насаждений, в паспорте указывается индивидуальный номер земельного участка и (или) его части (частей), на которых расположено виноградное насаждение. Паспорт составляется в форме электронного документа. Паспорт направляется в Минсельхоз России или Ассоциацию виноградарей и виноделов России в течение одного месяца с момента высадки виноградного насаждения либо получения прав на виноградное насаждение лицом, обеспечивающим ведение паспорта. В приложении приведена форма паспорта виноградного насаждения. Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2028 г. • ТРАНСПОРТУстановлены правила проведения проверки достоверности (экспертизы) обоснований ориентировочной стоимости строительства судна и цен проектирования, строительства, ремонта, утилизации в отношении морских судов, судов внутреннего плавания, судов смешанного (река - море) плавания Проведение экспертизы ориентировочной стоимости и экспертизы цены осуществляется организациями, включенными в соответствующий перечень, размещаемый в открытом доступе на официальном сайте Минпромторга России в сети "Интернет". Перечень таких организаций формируется Минпромторгом России. Утверждены правила установления платы за проведение проверки достоверности (экспертизы) обоснования ориентировочной стоимости строительства судна. Также установлен порядок отбора организаций, осуществляющих экспертизу, и требования к ним. С 1 сентября 2023 года уточняются требования по обеспечению безопасности объектов железнодорожного транспорта Поправками в том числе конкретизированы термины, а также принимаемые субъектом транспортной инфраструктуры меры по защите объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, являющихся пассажирскими остановочными железнодорожными пунктами, в границах Московских центральных диаметров. С 1 сентября 2023 г. вводятся в действие федеральные авиационные правила, устанавливающие порядок оформления сертификата летной годности беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой более 30 килограммов Сертификат выдается на основании акта оценки беспилотного судна на соответствие применимым требованиям к летной годности и требованиям в области охраны окружающей среды, выданного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, выполняющими техническое обслуживание подлежащих обязательной сертификации беспилотных авиационных систем, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов. Установлен, в числе прочего, порядок подачи заявления, перечень указываемых в нем сведений, перечень прилагаемых к нему документов, порядок их рассмотрения и принятия решения в выдаче сертификата. В приложении приведена форма сертификата, а также форма карты данных беспилотного гражданского воздушного судна. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г. Установлен порядок определения трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации судна Трудоемкость определяется в целях планирования численности работников при производственной деятельности, а также обоснования затрат на оплату труда, учитываемых в ценах проектирования, строительства, ремонта, утилизации судна. Приказ вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 07.10.2022 N 390-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации". Установлены нормативы трудоемкости строительства судов Реализованы положения Федерального закона от 07.10.2022 N 390-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации", а также Правил разработки и утверждения нормативов трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации судов, утвержденных постановлением Правительства от 01.03.2023 N 331. Установлен порядок определения ориентировочной стоимости строительства судна организациями, осуществляющими разработку проекта по строительству судов Порядок распространяется на проектирование морских судов, судов внутреннего плавания, судов смешанного (река-море) плавания для следующих кодов по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008): 30.11.21 - 30.11.24, 30.11.31 - 30.11.33, 30.11.40, 30.11.50.140, 30.11.50.170, 30.12.11, 30.12.19.110, 30.12.19.120. В приложениях приведены рекомендуемые образцы необходимых документов. • СТРАХОВАНИЕУтвержден перечень документов и информации, связанных с наступлением страхового случая и необходимых для решения вопроса о страховой выплате, предоставляемых органами исполнительной власти страховщикам В указанный перечень включены, в частности, документы и информация о дорожно-транспортном происшествии, о государственной регистрации транспортного средства, о выданных водительских удостоверениях, а также сведения о действительности паспорта гражданина РФ, предъявленного на определенное имя, и др. Кроме этого, постановлением установлен порядок предоставления органами исполнительной власти указанных документов и информации страховщику по его запросу либо на основании соглашения о взаимодействии. Настоящее постановление вступает в силу с 15 июля 2023 года. Определены состав и сроки направления Банком России в АСВ отчетности (документов, информации) НПФ Отчетность НПФ представляется в АСВ в целях осуществления контрольных мероприятий по гарантированию прав участников НПФ, осуществляющих деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению, поставленных на учет в системе гарантирования прав участников. Сообщены особенности составления страховщиками отчетности по формам 0420150 "Общие сведения о страховщике" и 0420154 "Отчет об активах и обязательствах" Приведенные в настоящем информационном сообщении особенности применяются начиная с отчетности по состоянию на 31.03.2023 и заканчивая отчетностью по состоянию на 31.12.2023. В связи с соблюдением установленных особенностей не будут выполняться контрольные соотношения с идентификаторами согласно приведенному в информации перечню. Установлена типовая форма договора о взаимодействии АСВ с аккредитованным банком по вопросам подготовки к проведению выплаты гарантийного возмещения Договор заключается в целях заблаговременного создания и долгосрочного обеспечения условий для эффективной организации выплаты гарантийного возмещения, перевода гарантийного возмещения в другой негосударственный пенсионный фонд и уведомления участников, их правопреемников, уполномоченных вкладчиков фонда, в отношении которого наступил гарантийный случай, установленный Федеральным законом от 28.12.2022 N 555-ФЗ. • ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕС 1 марта 2024 года лицензионный контроль деятельности по производству лекарственных средств будет осуществляться с использованием ГИС "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" С использованием информационной системы будут осуществляться, в частности: учет объектов лицензионного контроля, действий и решений должностных лиц лицензирующего органа и решений лицензирующего органа; организация и проведение лицензирующим органом таких профилактических мероприятий, как объявление предостережения и профилактический визит; внеплановые контрольные мероприятия в виде документарной и выездной проверок. Сведения, содержащиеся в реестре лицензий, в автоматическом режиме будут представляться в информационную систему в целях обеспечения автоматизации лицензионного контроля. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2024 года. • ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗУстановлен порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок продукции судостроительной промышленности (за исключением продукции, закупка которой осуществляется в рамках государственного оборонного заказа) НМЦК и ЦКЕИ при строительстве судна определяется на основании технического или эскизного проекта судна, при условии наличия разработанной в рамках эскизного проекта проектной конструкторской документации. Определены, в числе прочего, особенности применения методов определения НМЦК и ЦКЕИ. Приводятся рекомендуемые образцы необходимых документов. • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛОС 1 июля 2023 года устанавливается возможность проведения федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами на складах временного хранения Перечень таких складов будет определяться Россельхознадзором по согласованию с ФТС России. Регламентация порядка осуществления федерального государственного контроля (надзора) на складах временного хранения возлагается на Правительство РФ. В частности, предусматривается, что такой контроль (надзор) должен быть осуществлен в течение 72 часов с момента поступления пестицидов и агрохимикатов на склад временного хранения. С 1 сентября 2023 г. устанавливается порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в отношении семян сельскохозяйственных растений в пунктах пропуска через государственную границу РФ при их ввозе из иностранных государств, не являющихся членами ЕАЭС При осуществлении государственного контроля оценивается соответствие ввозимых семян установленным требованиям к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, а также проводится отбор проб (образцов), в том числе на наличие в ввозимых семенах генно-инженерно-модифицированных организмов. Устанавливается в числе прочего перечень документов, представляемых таможенному органу одновременно с документами, предусмотренными ТК ЕАЭС. Определен порядок действий должностных лиц таможенного органа и контрольного органа, а также порядок принятия решения на основании результатов проведенного государственного контроля. Установлен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС поливитаминных, витаминных препаратов и поливитаминных комплексов Препараты, состоящие из смешанных или несмешанных продуктов, содержащие в качестве активного действующего вещества витамин или смесь витаминов, а также вспомогательные вещества, расфасованные в виде дозированных лекарственных форм или в формы или упаковки для розничной продажи, предназначенные для лечения или профилактики конкретных заболеваний, вызванных недостаточностью витаминов, в суточной дозе которых содержится количество как минимум одного активного действующего вещества, превышающее верхний допустимый уровень потребления для взрослых, установленный для данного вещества приложением 5 к разделу 1 главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299, классифицируются в субпозиции 3004 50 000 ТН ВЭД ЕАЭС. Препараты для наружного применения (например, в виде крема), предназначенные для ухода за кожей (в том числе для ее увлажнения, заживления, восстановления при повреждениях (ранах, трещинах, солнечных и термических ожогах)), содержащие в качестве активного действующего вещества производное витамина и вспомогательные вещества, классифицируются в субпозиции 3304 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Поливитаминные комплексы, состоящие из смеси витаминов, содержащие вкусоароматические, питательные и другие вещества (за исключением предназначенных для внутривенного введения), рекомендуемые для сбалансированного дополнения к питанию взрослых при повышенной потребности организма в витаминах, в суточной дозе которых количество каждого отдельного витамина не превышает верхний допустимый уровень потребления для взрослых, установленный для данного вещества приложением 5 к разделу 1 главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), классифицируются в товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Внесены изменения в ряд классификаторов, используемых для заполнения таможенных документов Новые позиции включены в классификатор особенностей перемещения товаров, классификатор льгот по уплате таможенных платежей, классификатор видов документов и сведений, классификатор видов налогов, сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы. В классификаторе видов налогов, сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, в новой редакции изложен подраздел 2.4 "Акцизы". Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Уточнен Порядок формирования и ведения единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений. Установлена форма свидетельства о включении юридического лица, индивидуального предпринимателя в единый реестр участников свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и г. Севастополя Настоящий приказ вступает в силу с даты вступления в силу приказа Минэкономразвития России о признании утратившим силу приказа от 18 ноября 2015 г. N 857 "Об утверждении формы свидетельства о включении юридического лица, индивидуального предпринимателя в единый реестр участников свободной экономической зоны" с изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России от 29 марта 2017 г. N 145 "О внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам функционирования свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя". <Письмо> ФНС России от 31.03.2023 N ЕА-4-15/3876@ <О национальной системе прослеживаемости> С 6 марта 2023 года не подлежат прослеживаемости на территории РФ некоторые виды товаров, произведенных на территории Республики Беларусь Речь идет о товарах, классифицируемых следующими кодами ТН ВЭД ЕАЭС: 8418 10 200 1, 8418 10 800 1, 8418 21 100 0, 8418 21 510 0, 8418 21 590 0, 8418 21 910 0, 8418 21 990 0, 8418 30 200 1, 8418 30 800 1, 8418 40 200 1, 8418 40 800 1 (бытовые холодильники). Кроме того, остатки указанных товаров по состоянию на 06.03.2023, ввезенные на территорию РФ и не реализованные до указанной даты, автоматически исключаются из национальной системы прослеживаемости. Даны разъяснения по вопросу контроля и учета внешнеторговых бартерных сделок Сообщается, в частности, что согласно Распоряжению ФТС России от 26.03.2013 N 92-р "Об утверждении формы документа учета внешнеторговой бартерной сделки и порядка ее заполнения" учет внешнеторговых бартерных сделок осуществляет уполномоченный таможенный орган путем самостоятельного формирования документа учета внешнеторговой бартерной сделки на основании сведений, в том числе указанных в декларациях на товары. Для заполнения данного документа таможенный орган запрашивает в письменном виде у российских юридических и физических лиц документы, установленные Правилами осуществления контроля за внешнеторговыми бартерными сделками и их учета, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 N 1207. Для осуществления контроля и учета внешнеторговых бартерных сделок у российских юридических и физических лиц могут быть запрошены только те документы, которые используются субъектами предпринимательской деятельности в том числе для учета своих хозяйственных операций в соответствии с правилами бухгалтерского учета и обычаями делового оборота. Если заключенный договор (контракт) подпадает под требование Инструкции Банка России от 16.08.2017 N 181-И, то в разделе 6 документа учета внешнеторговой бартерной сделки таможенный орган отражает сведения о его постановке на учет в уполномоченном банке. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫС 1 марта 2024 года устанавливается порядок осуществления учета животных Учет осуществляется безвозмездно специалистами в области ветеринарии путем представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии о животном (группе животных), маркированном в соответствии с ветеринарными правилами маркирования и учета животных, с присвоением уникального буквенно-цифрового идентификационного номера. Утвержден перечень видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных. Реализованы положения Федерального закона от 28.06.2022 N 221-ФЗ. С 1 сентября 2023 года заработают новые Правила разработки программы повышения экологической эффективности Предусматривается уточнение и дополнение информации, содержащейся в программе, и обосновывающих материалов к ней. Признается утратившим силу аналогичный приказ Минприроды от 17.12.2018 N 666. <Письмо> Минприроды России от 05.12.2022 N 12-47/47512 "О расчете нормативов допустимых сбросов" Даны разъяснения по вопросу расчета нормативов допустимых сбросов Сообщается, в частности, что нормативы допустимых сбросов (далее - НДС) рассчитываются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и III категорий, в отношении всех высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), содержащихся в сбросах загрязняющих веществ водопользователя, вне зависимости от вида водного объекта, в который осуществляется сброс. Приказом Минприроды России от 29.12.2020 N 1118 утверждена Методика разработки НДС загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей. Даны разъяснения о порядке проведения измерений качества сточных, в том числе дренажных, вод в рамках осуществления производственного экологического контроля Сообщается, в частности, что согласно пункту 9.2.2 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденных приказом Минприроды России от 18.02.2022 N 109, периодичность отбора и анализа проб сточных вод для объектов I и II категорий при осуществлении сброса сточных вод устанавливается не менее одного раза в месяц, по показателю токсичности - не менее одного раза в квартал. Периодичность отбора и анализа проб сточных вод для объектов III категории устанавливается не менее одного раза в квартал, по показателю токсичности - не менее одного раза в квартал. При осуществлении производственного экологического контроля измерения сбросов загрязняющих веществ в обязательном порядке производятся в отношении загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного процесса на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (маркерные вещества). При этом действующее законодательство не содержит ограничений для включения в программу производственного экологического контроля иных показателей, присутствующих в сбросах. • СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯС 1 сентября 2023 г. применяются актуализированные правила функционирования единой информационной системы электронных путевок Правила определяют, в числе прочего, структуру электронной путевки, порядок и срок ее формирования, порядок и срок направления турагентом туроператору, сформировавшему туристский продукт, уведомления о заключении договора о реализации туристского продукта, состав сведений, содержащихся в информационной системе, требования к таким сведениям и обеспечению доступа к ним. Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 8 июня 2019 г. N 747, которым утверждены аналогичные правила. Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2029 г. С 1 июня 2023 года устанавливается порядок рассмотрения обращения высшего исполнительного органа субъекта РФ об образовании регионального сегмента в составе единой биометрической системы Также предусмотрен порядок рассмотрения предложений уполномоченного органа в сфере идентификации и аутентификации физических лиц на основе биометрических персональных данных об образовании регионального сегмента в составе единой биометрической системы и об исключении регионального сегмента из состава единой биометрической системы. Реализованы положения Федерального закона от 29.12.2022 N 572-ФЗ. Установлен срок представления в регистрирующий орган информации о наличии у физического лица, осуществляющего виды предпринимательской деятельности в сфере перевозок пассажиров и багажа, неснятой или непогашенной судимости Реализован Федеральный закон от 11.06.2022 N 156-ФЗ. Установлено, что представление МВД России в ФНС России информации о наличии у физического лица, осуществляющего виды предпринимательской деятельности в сфере перевозок пассажиров и багажа легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта, перечень которых утвержден Правительством, неснятой или непогашенной судимости за совершение преступлений, указанных в статье 328.1 ТК РФ, осуществляется в течение 2 рабочих дней, следующих за днем получения межведомственного запроса. Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. Установлен порядок определения уровней готовности разрабатываемых или разработанных технологий, а также научных и (или) научно-технических результатов, соответствующих каждому уровню готовности технологий Порядок реализуется с использованием информационного ресурса единой государственной информационной системы учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения. Приказом закреплены, в частности, девять базовых уровней готовности разрабатываемых или разработанных технологий (далее - УГТ) с описанием их основных характеристик, этапы планируемых и (или) проводимых работ для каждого УГТ, а также базовый рубрикатор научных и (или) научно-технических результатов, соответствующих каждому этапу УГТ. Документ утвержден во исполнение пункта 2 постановления Правительства от 27 мая 2022 г. N 959 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327". Рекомендован порядок обеспечения информационной безопасности при создании и эксплуатации открытых репозиториев программного обеспечения Документ содержит условия обеспечения информационной безопасности и описывает базовый комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению защиты открытого репозитория ПО на базе настоящих методических рекомендаций и нормативно-методических документов по вопросам защиты информации в соответствии с областью применения конкретного открытого репозитория. Обеспечение информационной безопасности осуществляется в том числе совокупностью интегрированных и наложенных средств защиты информации, обеспечиваемых оператором открытого репозитория. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАПравительство наделено правом устанавливать в 2023 году особенности проведения государственной итоговой аттестации в отдельных школах страны Установлено, что Правительство вправе распространить особенности проведения государственной итоговой аттестации и приема на обучение в вузы, предусмотренные статьей 5 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 19-ФЗ для обучающихся на территориях новых субъектов РФ, также на лиц, обучающихся в отдельных общеобразовательных организациях, перечень которых определит Минпросвещения России. Уточнен перечень документов, представляемых для получения статуса участника проекта по созданию инновационного научно-технологического центра "Парк атомных и медицинских технологий" Установлено, что при подаче заявки соискателем представляется, в том числе, документ, подтверждающий размещение на территории центра постоянно действующего исполнительного органа соискателя, а также иных органов или лиц, имеющих право действовать от имени соискателя без доверенности. Указанный документ не представляется в случае их размещения за пределами территории центра в срок, не превышающий 3 лет, до ввода в эксплуатацию объекта инфраструктуры центра, предназначенного для размещения участников проекта, при условии осуществления соискателем научно-технологической деятельности и заключения соглашения с управляющей компанией о постоянном нахождении на территории центра указанных органов или лиц после ввода в эксплуатацию этого объекта инфраструктуры центра. Дополнены полномочия федеральных органов исполнительной власти в области государственной поддержки инновационной деятельности К полномочиям отнесены организация и проведение российских и международных конкурсов, фестивалей, форумов, выставок и иных мероприятий в целях поиска и поддержки лучших инновационных проектов, направленных на популяризацию инновационной деятельности, включая определение порядка их проведения, требований к представлению, критериев оценки проектов (работ), а также процедуры награждения победителей, призеров, дипломантов и лауреатов. Скорректированы особенности проведения ГИА по образовательным программам СПО в форме демонстрационного экзамена В частности, уточнено, что демонстрационный экзамен профильного уровня проводится образовательной организацией на основе требований к результатам освоения образовательных программ СПО, установленных в соответствии с ФГОС СПО, включая квалификационные требования, заявленные организациями, работодателями, заинтересованными в подготовке кадров соответствующей квалификации, в том числе являющимися стороной договора о сетевой форме реализации образовательных программ и (или) договора о практической подготовке обучающихся. Кроме этого, документом выпускникам, не явившимся по уважительной причине для прохождения одного из аттестационных испытаний, предусмотренных формой ГИА, предоставлена возможность пройти не пройденное аттестационное испытание без отчисления из образовательной организации. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и действует до 1 сентября 2028 года. Минобрнауки России утверждены особенности приема на обучение в вузы на новых территориях РФ Речь идет об особенностях, предусмотренных частями 7 и 8 статьи 5 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. N 19-ФЗ. Документ регулирует прием в 2023/24, 2024/25, 2025/26 и 2026/27 учебных годах на места в рамках контрольных цифр приема на обучение за счет бюджетных ассигнований и по договорам об образовании: в организации, расположенные на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей; лиц, завершивших освоение образовательных программ среднего общего образования и успешно прошедших ГИА на территориях новых субъектов РФ до дня их принятия в Российскую Федерацию, а также лиц, прошедших ГИА по образовательным программам среднего общего образования с особенностями, предусмотренными частью 1 статьи 5 Федерального закона N 19-ФЗ. В частности, закреплено, что при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета в организации, расположенные на территории новых субъектов: - организация самостоятельно проводит вступительные испытания по общеобразовательным предметам, по которым проводится ЕГЭ, для лиц, поступающих на обучение на базе среднего общего образования; - общеобразовательные вступительные испытания по русскому языку, литературе, истории, обществознанию, вступительное испытание по русскому языку на базе профессионального образования проводятся организацией по желанию лиц, поступающих на обучение, в форме собеседования; - лица, поступающие на обучение на базе среднего общего образования, вправе сдавать общеобразовательные вступительные испытания, проводимые организацией самостоятельно, и (или) использовать результаты ЕГЭ в качестве результатов указанных вступительных испытаний. <Письмо> Минобрнауки России от 06.04.2023 N МН-3/3218 "О диссертационных советах" Разъяснены особенности государственной научной аттестации в новых регионах РФ в течение переходного периода Сообщается, что диссертационные советы, созданные на базе научных и образовательных организаций ДНР и ЛНР и действующие по состоянию на 18 марта 2023 года, продолжают функционировать до 31 декабря 2023 года. Процедура "перерегистрации" указанных диссертационных советов нормативными правовыми актами в сфере государственной научной аттестации не предусмотрена. Поскольку с 1 января 2024 года деятельность действующих в новых субъектах РФ диссертационных советов будет прекращена, организациям следует заблаговременно обратиться в Минобрнауки России с ходатайством о создании диссертационного совета. Отмечено, что случаи выявления фактов необоснованного отказа диссертационным советом, действующим до 31 декабря 2023 года, в приеме диссертации к рассмотрению будут учитываться при рассмотрении вопроса о создании диссертационных советов. <Письмо> Минпросвещения России от 07.04.2023 N 03-642 "О направлении информации" Разъяснен срок вступления в силу изменений в порядок формирования федерального перечня электронных образовательных ресурсов, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования Речь идет об изменениях, внесенных в приказ Минпросвещения России от 15 апреля 2022 г. N 243 приказом Минпросвещения России от 2 декабря 2022 г. N 1050. Так, в частности, отмечено, что с 1 сентября 2023 года вступает в силу положение, согласно которому в федеральный перечень ЭОР включается также перечень ЭОР, используемых при реализации образовательных программ СПО, реализуемых на базе основного общего образования или интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕУточнен порядок формирования перечня спиртосодержащих лекарственных препаратов, на деятельность по производству, изготовлению и (или) обороту которых не распространяется действие Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта Пересмотрены критерии включения в перечень и исключения из него, процедура внесения изменений в перечень, порядок размещения на официальном сайте Минздрава проекта перечня или проекта внесения изменений в перечень. До 31 декабря 2023 года к страховым медицинским организациям не будут применяться санкции за неопубликование на их официальных сайтах в сети "Интернет" информации о составе их учредителей (акционеров, участников) и руководителей Кроме этого, в указанный период к страховым медицинским организациям не будут применяться санкции за неопубликование на их официальных сайтах информации о финансовых результатах деятельности. Раскрытие такой информации установлено Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ и приказом Минздрава России от 28.02.2019 N 108н. • ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАГенпрокуратуре России предоставлен доступ к информации, содержащейся в единой информационной системе государственного оборонного заказа Отмечается, что внесенные изменения позволят снизить трудоемкость выявления потенциальных нарушителей законодательства в части выполнения ГОЗ, сократить время между совершением и выявлением нарушения, повысить эффективность планирования и проведения прокурорских проверок. Подписан закон о дополнительных мерах обеспечения безопасности объектов транспортной инфраструктуры В частности, предусмотрено, что защита гражданской авиации от актов незаконного вмешательства осуществляется в соответствии с законодательством о транспортной безопасности. Закрепляются права членов экипажа воздушного судна в случае совершения противоправных действий на борту. Закон вступит в силу с 1 марта 2024 года, за исключением отдельных положений. Скорректированы требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Минобрнауки и подведомственных ему организаций Уточнено, что для целей указанных требований к таким объектам (территориям) относятся также части зданий (строений, сооружений), обособленные помещения или группы помещений. Также документом закреплены основания и сроки формирования сведений об объекте (территории), необходимых для исключения из перечня объектов (территорий), подлежащих категорированию в целях их антитеррористической защищенности. Кроме этого, требования дополнены положениями: о разработке алгоритмов действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта, в том числе алгоритма действий по их безопасной и своевременной эвакуации; об обязанности администрации объекта (территории) при обнаружении угрозы совершения террористического акта или получении информации об угрозе совершения террористического акта принять меры, направленные на выполнение работниками, обучающимися, иными лицами, находящимися на объекте (территории), и подразделением охраны объекта (территории) действий, установленных указанными алгоритмами. Актуализированы требования к идентификации клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев, в том числе с учетом степени (уровня) риска совершения подозрительных операций Требования приведены в соответствие с Федеральным законом от 28.06.2022 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Обновлен Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Новый приказ издан с целью совершенствования порядка выдачи удостоверений. Признан утратившим силу аналогичный приказ Министра обороны от 29.09.2017 N 595. • УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙПредусмотрена возможность трудоустройства осужденных к принудительным работам у индивидуальных предпринимателей При этом порядок осуществления надзора, в том числе за осужденными, работающими у индивидуальных предпринимателей, будет определяться Минюстом по согласованию с Генеральной прокуратурой. Признается утратившей силу норма, согласно которой осужденные к принудительным работам, находящиеся к моменту вступления приговора в законную силу под стражей, направляются к месту отбывания наказания под конвоем. Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования. Скорректированы условия, предусмотренные УК РФ, при соответствии которым принудительные работы не назначаются Законом внесены изменения в часть седьмую статьи 53.1 УК РФ в связи с признанием ее не соответствующей Конституции РФ в силу того, что содержащиеся в ней положения исключали возможность замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами осужденному в связи с достижением им установленного данной статьей возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин). Согласно внесенному уточнению принудительные работы теперь не назначаются, в частности, лицам, достигшим возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, и признанным полностью неспособными к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением. Актуализированы правила внутреннего распорядка СИЗО, исправительных учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы Внесены следующие поправки, в том числе: закрепляется право подозреваемых и обвиняемых, заключенных под стражей, а также осужденных к лишению свободы на свидание с несовершеннолетним (несовершеннолетними); подозреваемым и обвиняемым, заключенным под стражей, предоставляется право подавать через администрацию СИЗО заявление о выдаче (замене) паспорта гражданина РФ; подозреваемым и обвиняемым, осужденным разрешается иметь при себе очки в неметаллической оправе с пластиковыми или стеклянными линзами, тканевые или пластмассовые футляры для очков. • ПРАВОСУДИЕС 20 апреля 2023 года вступает в силу Закон о создании судов Российской Федерации на территории ДНР Создаются Верховный Суд и Арбитражный суд Донецкой Народной Республики, Донецкий гарнизонный военный суд, городские, районные и межрайонные суды. С 21 апреля 2023 года вступает в силу Закон о создании судов РФ на территории ЛНР Создаются Верховный Суд и Арбитражный суд, Луганский гарнизонный военный суд, районные и городские суды, определяется их юрисдикция. С 21 апреля 2023 года вступает в силу Закон о создании судов РФ на территории Запорожской области Создаются Запорожский областной суд и Арбитражный суд Запорожской области, Запорожский гарнизонный военный суд, городской и межрайонные суды, определяется их юрисдикция. С 21 апреля 2023 года вступает в силу Закон о создании судов Российской Федерации на территории Херсонской области Создаются Херсонский областной суд, Арбитражный суд Херсонской области, городские, районные и межрайонные суды, Херсонский гарнизонный военный суд. Конституционным Судом уточнены особенности квалификации кражи, совершенной с незаконным проникновением в помещение или иное хранилище Пункт "б" части второй статьи 158 УК РФ не противоречит Конституции РФ. Он предполагает, что под незаконностью проникновения в помещение либо иное хранилище в качестве квалифицирующего признака кражи должно пониматься отсутствие законного основания для доступа лица внутрь принадлежащего ему на праве собственности (ином праве) объекта, подпадающего под признаки помещения либо иного хранилища по смыслу пункта 3 примечаний к статье 158 УК РФ и переданного во временное владение и пользование другому лицу, в том числе безотносительно к тому, была ли соблюдена надлежащая гражданско-правовая форма такой передачи. Наличие такого признака состава преступления, как незаконное проникновение в помещение либо иное хранилище, устанавливается исходя из противоправной цели проникновения, момента возникновения умысла на совершение хищения и отсутствия у виновного лица права на доступ в это помещение либо иное хранилище во время проникновения в него. При этом понятиями "помещение" и "иное хранилище" не охватываются жилые помещения. При рассмотрении уголовного дела необходимо установить, было ли ограничено в силу закона, договора или иного соглашения право доступа собственника (владельца) в указанное помещение либо иное хранилище, и если да, то в чем это ограничение заключалось. Неустранимые сомнения в том, что такое ограничение было установлено, или в том, что у обвиняемого отсутствовало законное основание для такого доступа, должны толковаться в его пользу. Отмеченное распространяется также на передачу помещения либо иного хранилища его собственником (владельцем) во временное владение и пользование другому лицу на основании соглашения между ними, не отвечающего требованиям закона. Выявленный конституционно-правовой смысл пункта "б" части второй статьи 158 УК РФ является общеобязательным, что исключает любое иное истолкование этой нормы в правоприменительной практике. • ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТАктуализирован регламент внесения ФССП России сведений о юридическом лице в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности Приводится, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, устанавливается состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур в зависимости от варианта предоставления услуги. Устанавливается перечень общих признаков заявителей, а также их комбинаций для выбора варианта предоставления услуги. За предоставление услуги уплачивается государственная пошлина. Пошлина уплачивается до подачи заявления одним из следующих способов: по реквизитам в банке, посредством единого портала госуслуг. В приложениях приведены формы необходимых документов. Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа ФССП России от 30.12.2019 N 550, которым регулируются аналогичные правоотношения. • МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВОРоссия денонсировала соглашения СНГ о пенсионном обеспечении военнослужащих Денонсированы соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих, военнослужащих Пограничных войск, а также их семей, подписанные в городе Ташкенте 15 мая 1992 года. Согласно пояснению законодателей поводом для принятия закона послужило возникновение фиктивных миграционных потоков военных пенсионеров в Россию, имеющую более высокий уровень пенсионного обеспечения военнослужащих среди государств - участников СНГ. Кроме того, после принятия закона российские военные пенсионеры за рубежом смогут получать пенсию в размерах, установленных законодательством РФ. Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о пенсионном обеспечении россиян, постоянно проживающих в Абхазии Протоколом от 14 апреля 2015 года, подписанным в г. Москве 7 июля 2022 года, предусматривается, в частности, что абхазская сторона должна возвратить суммы пенсий и доплат, излишне полученные родственниками умерших пенсионеров ввиду несвоевременности извещения о факте их смерти. Также устанавливается возможность последующего взыскания таких сумм в порядке регресса с виновных лиц. |