| Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 18.03.2023 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫДо 2030 года установлена возможность проведения плановых проверок только в отношении отдельных объектов Предусмотрена возможность проведения плановых проверок только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска причинения вреда, а также опасных производственных объектов II класса опасности и гидротехнических сооружений II класса. Кроме того, продлена возможность проведения профилактических визитов в отношении образовательных учреждений - школ, детских садов (в случае отнесения их объектов контроля к категории чрезвычайно высокого или высокого риска) - вместо плановых контрольных (надзорных) мероприятий. Установлена возможность проведения обязательного профилактического визита на основании поручений Президента или Правительства. Установлен особый порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территориях новых регионов Так, до 1 января 2024 г. виды государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется законами "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", осуществляются с учетом определенных особенностей. Проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, внеплановых проверок допускается в том числе при условии согласования с органами прокуратуры по определенным основаниям. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки не проводятся. Уточнена комплексная программа развития авиатранспортной отрасли Российской Федерации до 2030 года В частности, предусматривается, что для сдерживания увеличения расходов авиационных компаний на техническое обслуживание и ремонт воздушных судов Правительство при необходимости будет рассматривать вопросы по поддержке производителей воздушных судов для снижения затрат на послепродажное обслуживание. Для увеличения уровня востребованности воздушного транспорта и повышения уровня комфорта обслуживания пассажиров ведется работа по привлечению частных инвестиций в инфраструктурные проекты. В целях развития авиационных перевозок на территории Дальневосточного федерального округа будет разработан, согласован и утвержден консолидированный план, предусматривающий реализацию мероприятий по развитию легкой авиации. Уточнен перечень товаров для параллельного импорта Перечень дополнен новыми позициями, а также исключены наименования, в отношении которых поставки возобновлены. В частности, изменения коснулись следующих наименований товаров: "Органические химические соединения"; "Средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, и их части и принадлежности"; "Игрушки, игры и спортивный инвентарь; их части и принадлежности". Рекомендована обновленная форма заявления на выдачу разрешения на осуществление (исполнение) сделки (операции) или группы сделок (операций) Заявления по рекомендуемой форме представляются в подкомиссию Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации. В заявлении рекомендовано отражать также: информацию о наличии рассрочки платежа (осуществлении добровольного направления в федеральный бюджет денежных средств); информацию о реквизитах договора и (или) договоров купли-продажи (при наличии); информацию об установлении ключевых показателей эффективности для новых акционеров (собственников); информацию об аффилированности сторон сделки (операции). Форма заявления приведена в приложении к настоящей выписке. Скорректирован режим счетов депо типа "С" и субсчетов депо типа "С" Установлено, что с указанного счета (субсчета) также списываются ценные бумаги для их возврата лицу, со счета депо которого ранее были списаны ценные бумаги, в случае, если обязательство, во исполнение которого были зачислены указанные ценные бумаги, исполнено (прекращено) иным не противоречащим законодательству РФ способом. Планируется уточнить порядок исполнения авиакомпаниями финансовых обязательств перед дочерними компаниями некоторых иностранных кредиторов В целях применения Указа Президента от 1 апреля 2022 г. N 179 предлагается определить, что основные хозяйственные общества - резиденты, на счета которых поступили средства во исполнение обязательств перед их дочерними (зависимыми) хозяйственными обществами по уплате арендных, лизинговых и иных платежей в рамках реализации договоров, предусматривающих лизинг воздушных судов, вспомогательных силовых установок, авиационных двигателей (в том числе в случае продления срока аренды), обязаны обеспечить прекращение обязательств таких дочерних (зависимых) хозяйственных обществ путем зачета требований к ним. Результатом такого зачета станет погашение требований основных хозяйственных обществ к дочерним по возврату предоставленного на приобретение воздушных судов, авиационных двигателей и вспомогательных силовых установок финансирования. Предлагается уточнить перечень товаров, ограниченных к вывозу с территории РФ в рамках применения специальных экономических мер В Постановления Правительства РФ от 9 марта 2022 г. N 311 и 312 вносятся изменения, излагающие в новой редакции ряд позиций, классифицирующих отдельные виды товаров, в отношении которых применяется разрешительный порядок вывоза. Также предусматривается, что на товары, вывозимые с территории РФ для оказания гуманитарной помощи и (или) для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, не распространяются ограничения на вывоз, предусмотренные указанными Постановлениями Правительства РФ. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯУстановлена административная ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ Правонарушение повлечет наложение штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Кроме того, введена административная ответственность граждан, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за распространение в СМИ, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по незаконному изготовлению боеприпасов, за исключением сведений о способах, методах самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию. Административная ответственность наступает в случае, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Установлена обязанность руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного предоставлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Также указанные сведения в Банк России обязаны предоставлять граждане, претендующие на должность руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного. Кроме этого, законом закрепляются и иные антикоррупционные ограничения. В частности, установлена обязанность руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного уведомлять Банк России о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Устанавливать соответствующие антикоррупционные требования (в частности, определять порядок уведомления о случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и порядок представления деклараций о доходах) уполномочен Банк России. Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования. Актуализированы отдельные положения Концепции государственной политики Российской Федерации в сфере содействия международному развитию Концепция утверждена Указом Президента от 20 апреля 2014 г. N 259. Уточнены задачи, принципы, приоритеты и основные направления государственной политики РФ в сфере содействия международному развитию, а также формы оказания помощи в этой сфере. В частности, закреплено, что помощь в сфере содействия международному развитию может оказываться также государствам - членам ЕАЭС и государствам, включенным ООН в перечень наименее развитых стран. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Правительству необходимо привести свои акты в соответствие с Указом. Актуализированы акты Президента РФ по вопросам противодействия коррупции в связи с установлением обязанности кандидатов на должность атамана всероссийского казачьего общества предоставлять декларации о доходах Реализованы положения Федерального закона от 21 ноября 2022 года N 460-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О государственной службе российского казачества", которым закреплена обязанность претендента на должность атамана всероссийского казачьего общества предоставлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичные сведения в отношении своих супругов и несовершеннолетних детей. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Определены особенности применения законодательства РФ в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей До 1 мая 2023 года для проведения категорирования указанных объектов уполномоченным исполнительным органам субъектов РФ необходимо сформировать перечни всех объектов, подлежащих категорированию. Документом установлены сроки рассмотрения и утверждения указанных перечней и проведения категорирования. По результатам такого категорирования субъектом топливно-энергетического комплекса составляется паспорт безопасности объекта по форме, утвержденной распоряжением Правительства от 3 декабря 2022 г. N 3722-р. Настоящее постановление действует до 1 января 2028 года. За Ассоциацией волонтерских центров закреплены полномочия по формированию и ведению единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) Соответствующие изменения внесены в Правила функционирования единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) и Правила информационного взаимодействия единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) с иными информационными системами, утвержденные постановлением Правительства от 17 августа 2019 года N 1067, в связи с принятием Федерального закона от 7 октября 2022 года N 394-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)". Также закреплено, что для получения поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности добровольцам (волонтерам) необходимо завершить прохождение процедуры регистрации в ФГИС ЕСИА и пройти с ее использованием идентификацию и аутентификацию в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства). С 1 июня 2023 года Ассоциацией волонтерских центров будет проводиться сопоставление сведений о добровольцах (волонтерах), содержащихся в указанной информационной системе, со следующими сведениями, содержащимися в ФГИС ЕСИА: фамилия, имя и отчество (при наличии); дата рождения; пол; номер телефона (для граждан, не имеющих адреса регистрации по месту жительства на территории РФ, а также для иностранных граждан и лиц без гражданства - при наличии); адрес электронной почты; СНИЛС; реквизиты документа, удостоверяющего личность; адрес регистрации по месту жительства (при наличии). Правительство расширило критерии проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития В частности, включены следующие направления: улавливание и утилизация свалочного газа с получением энергии; создание и модернизация инфраструктуры по прямому улавливанию парниковых газов из окружающей среды; строительство энергоэффективных зданий и сооружений; реализация проектов, направленных на расчистку, реабилитацию и восстановление водных объектов. Постановление Правительства от 18 ноября 2020 г. N 1874 "Об утверждении Правил взаимодействия Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов с публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" и уполномоченными банками" приведено в соответствие с действующим законодательством Нормы указанного постановления приведены в соответствие с положениями Федерального закона от 14 июля 2022 года N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" и Федерального закона от 19 декабря 2022 года N 542-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Определены мероприятия второго этапа адаптации к изменениям климата на период до 2025 года Запланировано в том числе: совершенствование механизмов страхования в условиях адаптации к изменениям климата и разработка подходов к страхованию и перестрахованию рисков стихийных бедствий; выявление наиболее результативных российских и международных практик адаптации к изменениям климата в отраслях экономики, включая лучшие практики корпоративного управления в части климатической стратегии; создание наукоемких технологических решений, направленных на изучение климата, механизмов адаптации к климатическим изменениям и их последствиям на основе результатов Федеральной научно-технической программы в области экологического развития Российской Федерации и климатических изменений на 2021 - 2030 годы и важнейшего инновационного проекта государственного значения "Единая национальная система мониторинга климатически активных веществ". Актуализированы перечни стандартов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" (ТР ТС 007/2011) Признается утратившим силу пункт 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 797 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков", которым утверждены аналогичные стандарты. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Президент РФ утвердил перечень поручений по итогам реализации Послания Федеральному Собранию от 21 февраля 2023 года В частности, поручено, в числе прочего: внести в законодательство РФ о налогах и сборах изменения, предусматривающие: применение повышающего коэффициента в размере 1,5 к фактическим расходам налогоплательщика на приобретение российского высокотехнологичного оборудования; повышение размеров социальных налоговых вычетов по фактически произведенным расходам налогоплательщика-родителя на обучение своих детей в возрасте до 24 лет, налогоплательщика-опекуна (попечителя) на обучение своих подопечных в возрасте до 18 лет по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до 110 тыс. рублей в год (на каждого ребенка), а также по фактически произведенным расходам налогоплательщика на свое обучение, медицинские услуги и приобретение лекарственных препаратов для медицинского применения до 150 тыс. рублей в год; обеспечить с 1 января 2024 г. дополнительное повышение минимального размера оплаты труда на 10 процентов; внести в законодательство РФ изменения, необходимые для запуска программы долгосрочных сбережений граждан, включающей в себя: софинансирование государством расходов граждан на уплату добровольных взносов; предоставление гражданам налогового вычета в отношении уплаченных гражданами добровольных взносов; установление максимальной суммы страхового покрытия добровольных пенсионных накоплений граждан в размере 2,8 млн. рублей; предоставление гражданам возможности перевести свои пенсионные накопления на счета, открытые у оператора указанной программы; принять меры, обеспечивающие защиту вложений граждан в долгосрочные финансовые инструменты в случае банкротства некредитных финансовых организаций, выступающих в роли финансовых посредников, и в иных случаях, если создаются риски утраты гражданами своих сбережений. Предлагается установить правовые основы создания на территории ДФО международной территории опережающего развития Проектом определяются порядок создания и функционирования МТОР, требования, предъявляемые к ее резидентам и реализуемым ими инвестиционным проектам. Целями создания и функционирования МТОР являются международное сотрудничество в сфере промышленности и технологий, а также создание благоприятных условий для реализации совместных с иностранными партнерами из дружественных стран проектов по производству конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью и высокотехнологичных проектов. Планируется установить новую типовую форму договора по предоставлению устройства регистрации эмиссии участникам оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации Проект разработан в соответствии с Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства от 26.04.2019 N 515, а также постановлением Правительства от 30.11.2022 N 2173 "Об утверждении Правил маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков". Типовая форма договора содержит условия предоставления удаленного доступа к устройству регистрации эмиссии и его регламентного обслуживания. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОУрегулирован порядок внесения в ЕГРН сведений о лесопарковых зеленых поясах Соответствующие поправки внесены в законы от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Настоящий Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого установлен иной срок вступления в силу. Работник Госкорпорации "Роскосмос" может назначаться представителем РФ в советах директоров (наблюдательных советах) и ревизионных комиссиях АО, в отношении которых принято решение об использовании специального права ("золотой акции") Данный работник осуществляет свою деятельность на основании положения, утвержденного Правительством. Актуализированы приказы Росреестра в сфере государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН В частности, поправки коснулись форм заявлений о выдаче документарной или электронной закладных, о внесении изменений в них, о погашении регистрационной записи об ипотеке, а также требований к заполнению данных форм заявлений. Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу. Рассмотрен вопрос об особенностях регистрационных действий в отношении жилых домов Разъяснен порядок осуществления учетно-регистрационных действий в отношении созданных/реконструированных жилых домов, расположенных на земельных участках с видами разрешенного использования, указанными в части 12 статьи 70 Закона "О государственной регистрации недвижимости", в случае, когда для территориальной зоны, в которой расположены эти земельные участки, такие виды разрешенного использования не установлены (отсутствуют) и (или) в территориальной зоне установлены "нулевые" предельные параметры разрешенного строительства. Определен порядок согласования перечня имущества и обязательств, передаваемых юридическому лицу, создаваемому в результате реорганизации кредитной организации, в отношении которой введены санкции Речь идет о реорганизации кредитной организации в форме выделения из ее состава юридического лица, осуществляемой с учетом установленных статьей 8 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 292-ФЗ особенностей. Для согласования с Банком России перечня имущества и обязательств, передаваемых юридическому лицу, создаваемому в результате такой реорганизации, кредитной организации необходимо направить в Банк России ходатайство о согласовании указанного перечня, которое подписывается лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа кредитной организации, или уполномоченным им лицом. Решением определен перечень документов и сведений, прилагаемых к ходатайству, а также закреплены порядок и сроки его рассмотрения. Настоящее решение применяется со дня его опубликования на официальном сайте Банка России в сети "Интернет" и до 31 декабря 2023 года включительно. • ЖИЛИЩЕ. ЖКХС 1 сентября 2023 года вступает в силу закон о порядке предоставления коммунальной услуги газоснабжения Предусматривается, в частности, что в случае предоставления в многоквартирном доме, деятельность по управлению которым осуществляет ЖК или ТСЖ, коммунальной услуги газоснабжения в уставе управляющей организации должна быть предусмотрена обязанность заключить со специализированной организацией договор о техобслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования (если такое оборудование установлено). К предмету государственного жилищного надзора отнесено соблюдение требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также требований к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов. Кроме того, в новой статье 157.3 Жилищного кодекса закрепляются условия предоставления коммунальной услуги газоснабжения. ФАС подготовлены разъяснения по вопросу антимонопольного регулирования и контроля за действиями единой теплоснабжающей организации в ценовой зоне теплоснабжения В письме рассмотрены вопросы, касающиеся подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, определения платы за подключение (технологическое присоединение), заключения договоров на оказание услуг по передаче тепловой энергии, и прочее. Отмечается, что ЕТО в силу закона является субъектом, занимающим доминирующее положение. При этом, учитывая тот функционал, который осуществляет ЕТО в ценовых зонах теплоснабжения, деятельность такой компании всегда должна быть предметом антимонопольного контроля. • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬС 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Проходчик" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является выполнение комплекса горно-подготовительных работ для обеспечения добычи полезных ископаемых подземным способом. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 18 апреля 2017 г. N 363н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г. Даны разъяснения о возможности принятия к учету документов, подтверждающих расходы по найму жилого помещения при командировании гражданского служащего за пределы территории РФ Сообщается, в частности, что при рассмотрении авансовых отчетов допускается в качестве временной меры принятие к учету документов, подтверждающих расходы по найму жилого помещения, оформленных организациями, не осуществляющими непосредственно услуг по предоставлению в наем жилых помещений. В случае обращения командируемого гражданского служащего самостоятельно в организацию, осуществляющую в интересах обратившихся к ней лиц закупку услуг по найму жилого помещения у иных организаций, осуществляющих деятельность за пределами территории РФ (компании-партнеры), либо предоставляющую услуги по организации найма жилого помещения при участии таких компаний-партнеров, указанной организацией работнику также предоставляются документы, подтверждающие расходы по найму жилого помещения, а именно ваучер о проживании, выданный компанией-партнером, являющийся основанием для размещения в гостинице (отеле), счет и кассовый чек организации, непосредственно предоставляющей услугу по организации найма жилого помещения в интересах командируемого гражданского служащего. Предлагается актуализировать порядок проведения медосмотров отдельных категорий работников С целью реализации Федерального закона от 29.12.2022 N 629-ФЗ планируется утвердить Порядок и периодичность проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены), и перечень включаемых в них исследований, в том числе с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья. Планируется признать утратившим силу приказ Минздрава от 15.12.2014 N 835н, который регулирует аналогичные правоотношения. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫС 1 мая 2023 года доставка страховой пенсии, выплачиваемой наличными средствами, будет производиться исключительно организациями федеральной почтовой связи Предусмотрены два способа доставки страховой пенсии по выбору пенсионера: через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации федеральной почтовой связи путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации федеральной почтовой связи. Также законом исключена обязанность АО "Почта России" проводить идентификацию клиента - физического лица при осуществлении почтовых переводов в пользу юридических лиц и ИП в целях оплаты товаров, работ и услуг, а также в пользу органов государственной власти и органов местного самоуправления и учреждений, находящихся в их ведении, если сумма денежных средств по почтовому переводу не превышает 15 000 рублей. Кроме этого, документом уточнено, что к организациям федеральной почтовой связи относятся также иные организации почтовой связи, перечень которых определит Правительство, и установлен запрет на реализацию государственных знаков почтовой оплаты ниже их номинальной стоимости. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статьи 4, которая вступает в силу с 1 мая 2023 года. С 1 апреля 2023 года социальные пенсии будут повышены на 3,3% Утвержден коэффициент индексации с указанной даты социальных пенсий в размере 1,033. К третьему чтению подготовлен законопроект об увеличении до 2 млн рублей размера единовременной страховой выплаты в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве или профзаболевания Кроме того, в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам предлагается засчитывать период пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ. Предусматривается, что указанные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года. • НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИДля участников промышленных кластеров установлены пониженные тарифы страховых взносов Пониженные тарифы вправе применять участники промышленных кластеров, включенные в соответствующий реестр, являющиеся одновременно сторонами специальных инвестиционных контрактов, стороной которых является РФ. Также законом предусмотрены упрощенные условия для проведения налогового мониторинга в отношении организации, являющейся участником промышленного кластера, соответствующей требованиям, установленным Правительством РФ. Принят закон, смягчающий уголовную ответственность за налоговые преступления Закон направлен на либерализацию уголовной ответственности за ряд преступлений, предусмотренных статьями 199, 199.1, 199.2 и 199.4 УК РФ, связанных с уклонением от уплаты налогов и иных обязательных платежей. Законом уменьшены максимальные сроки наказания в виде лишения свободы за совершение указанных преступлений, что, в свою очередь, привело к их квалификации как преступления средней тяжести, и снижению сроков давности привлечения к уголовной ответственности по данным статьям. Кроме того, уплата сумм недоимки и соответствующих пеней и штрафа в полном объеме теперь являются дополнительным основанием для отказа в возбуждении или прекращения уголовного дела по таким преступлениям. Дополнен перечень технологического оборудования, ввоз которого на территорию РФ не облагается НДС В указанный перечень включены позиции "8447 90 000 9 Сетевязальная машина модели MSA 18-25" и "8454 30 900 1 Оборудование блюмовой машины непрерывного литья заготовок". Кроме того, внесены уточнения в позиции, классифицируемые кодами 8419 40 000 9, 8421 21 000 9, 8421 39 200 1, 8451 80 300 9 ТН ВЭД ЕАЭС. Установлены особенности определения количества направленного на переработку нефтяного сырья в целях исчисления акциза на нефтяное сырье В частности, количество нефтяного сырья определяется по данным средств измерений, месторасположение которых указано в свидетельстве о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья, и размещенных непосредственно перед первым технологическим объектом переработки, с применением метода, при котором значение массы нефтяного сырья определяют на основании результатов измерений плотности и объема нефтяного сырья в трубопроводах или метода, основанного на измерениях массы нефтяного сырья с применением средства измерений массового расхода в трубопроводах. В период ремонта, замены и поверки средств измерений, а также ремонта и технического обслуживания трубопроводов определение количества нефтяного сырья осуществляется резервными средствами измерения, в том числе с использованием резервуаров и средств измерений, установленных на них, при условии подтверждения данных о времени проведения ремонта, замены и поверки средств измерений и ремонта и технического обслуживания трубопроводов в эксплуатационных документах, и сведений о результатах поверки средств измерений, содержащихся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений. Признается утратившим силу приказ Минэнерго России от 20 декабря 2018 г. N 1188, которым утвержден порядок определения количества нефтяного сырья, направляемого на переработку, в целях исчисления акциза на нефтяное сырье. Настоящий приказ вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца с даты его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизу. ФНС обобщены ответы на вопросы о порядке налогообложения иностранных организаций, не осуществляющих деятельность через постоянное представительство в РФ и получающих доходы от источников в РФ, а также о применении положений соглашений об избежании двойного налогообложения, заключенных РФ с иностранными государствами Также приводится порядок применения Многосторонней конвенции по выполнению мер, относящихся к налоговым соглашениям, в целях противодействия размыванию налоговой базы и выводу прибыли из-под налогообложения от 24 ноября 2016 года на примере Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Кипр об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал (заключено в г. Никозии 05.12.1998). ФНС направляет контрольные соотношения формы расчета по страховым взносам Форма расчета и порядок ее заполнения утверждены приказом ФНС России от 29.09.2022 N ЕД-7-11/878@. Опубликованы данные для расчета НДПИ, НДД и акциза на нефтяное сырье за февраль 2023 года Коэффициент Кц определен в размере 9,6112. Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей: средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья - 49,35 долл. США за баррель; среднее значение курса доллара США к рублю за все дни налогового периода - 73,0284. Также сообщается, что: показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп публикуются на официальном сайте ФАС России; средняя цена одной тонны сырой нефти марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья и ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, размещаются на официальном сайте Минэкономразвития России. ФНС подготовлены рекомендации по вопросам заполнения и представления в налоговые органы уведомлений об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам (в части налогообложения имущества организаций) Отмечается, что рекомендации носят сугубо информационно-справочный характер, не устанавливают общеобязательных для применения участниками налоговых правоотношений правовых норм и не препятствуют применению нормативно-правовых актов и судебных постановлений в значении, отличающемся от приведенных в рекомендациях. ФНС уточняет нумерацию междокументных контрольных соотношений В связи с исключением междокументных контрольных соотношений 2.1 и 2.2 показателей формы расчета по страховым взносам, утвержденной приказом ФНС России от 29.09.2022 N ЕД-7-11/878@ "Об утверждении форм расчета по страховым взносам и персонифицированных сведений о физических лицах, порядков их заполнения, а также форматов их представления в электронной форме", направленных письмом ФНС России от 10.03.2023 N БС-4-11/2773@, прилагается уточненная нумерация междокументных контрольных соотношений. Сообщается о возможности учета доходов от организации удаленного доступа к программе для ЭВМ, базе данных в составе услуг сопровождения, предусмотренных нормами пункта 1.15 статьи 284 и пункта 5 статьи 427 НК РФ Отмечено, что поддержание постоянного функционирования необходимой ИТ-инфраструктуры, организация удаленного доступа заказчика к ИТ-инфраструктуре для целей эффективной эксплуатации программы для ЭВМ, базы данных являются операциями, выполняемыми в составе сопровождения соответствующих программы для ЭВМ и базы данных. Отмечено, что в соответствии с абзацем 9 пункта 1.15 статьи 284 и абзацем 9 пункта 5 статьи 427 НК РФ доходы от оказания услуг (выполнения работ) по сопровождению программ для ЭВМ, баз данных включаются в долю доходов, дающих право на применение пониженной налоговой ставки по налогу на прибыль, пониженного тарифа страховых взносов только применительно к собственным и заказным программам для ЭВМ, базам данных. Резидентам международной территории опережающего развития предлагается предоставлять налоговые преференции Международная территория опережающего развития (далее - МТОР) может создаваться на территории муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований в границах одного субъекта РФ, входящего в состав Дальневосточного федерального округа, в том числе в границах уже созданной территории опережающего развития. Согласно проекту, организация, признаваемая резидентом МТОР, в течение 20 лет со дня получения указанного статуса будет иметь право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика. В целях применения права на освобождение налогоплательщик - резидент обязан вести раздельный учет доходов, полученных от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашения об осуществлении деятельности, и доходов, полученных при осуществлении иной деятельности, в течение всего периода действия соглашения. Также резиденты МТОР в течение указанного периода будут иметь право применять единые пониженные тарифы страховых взносов в размере 7,6%. Указанные льготы будут предоставляться налогоплательщикам автоматически после включения их в реестр резидентов МТОР, при соблюдении следующих условий: - налогоплательщик не имеет обособленных подразделений, находящихся за пределами МТОР; - доходы от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего развития, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации", составляют не менее 90 процентов всех доходов налогоплательщика. В случае нарушения резидентом названных условий он лишается права на применение соответствующих налоговых преференций. Проектом также устанавливается возможность применения в отношении амортизируемых основных средств, произведенных резидентами МТОР в рамках соглашения об осуществлении деятельности, специального коэффициента к основной норме амортизации, но не выше 2. Предлагается стимулировать работодателей к приему на работу молодежи в возрасте от 14 до 18 лет посредством предоставления им преференций по уплате страховых взносов Проектом предусматривается установление для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц в возрасте от 14 до 18 лет по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, в отношении данных выплат и вознаграждений единого пониженного тарифа страховых взносов в размере 7,6 процента в пределах установленной единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов и единого пониженного тарифа страховых взносов в размере 0,0 процента свыше единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов. • ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТУвеличен с 250 до 315 млрд рублей общий объем специальных казначейских кредитов, запланированных к предоставлению в 2023 году бюджетам субъектов РФ Речь идет о бюджетных кредитах на срок до 15 лет по ставке 3% годовых с правом досрочного погашения, предоставляемых Казначейством за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета (ч. 36 ст. 9 Федерального закона от 21.11.2022 N 448-ФЗ). Кроме того, в 2023 году Казначейству предоставлено право предоставить бюджетам субъектов РФ бюджетные кредиты в общем объеме до 180 млрд рублей в целях финансирования мероприятий по строительству, реконструкции и ремонту объектов госсобственности (муниципальной собственности), приобретения объектов недвижимости, при условии возврата таких кредитов не позднее 30 апреля очередного финансового года. Законом также на 2023 год установлен порядок осуществления ТОФК казначейского сопровождения расчетов по государственным (муниципальным) контрактам, а также субсидий и бюджетных инвестиций, источником финансового обеспечения которых являются указанные кредиты. Установлен порядок предоставления грантов в форме субсидий юрлицам и ИП на организацию и проведение проектной активности, направленной на воспитание, развитие и самореализацию детей и молодежи, организацию их досуга Под проектными активностями понимается организация и проведение конкурсов, фестивалей, онлайн-активностей, слетов и иных мероприятий. Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи "Движение первых" как получателя средств федерального бюджета на указанные в Правилах предоставления грантов цели. Результатом предоставления грантов является количество реализованных в текущем финансовом году проектных активностей. Внесены изменения в условия и порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям в целях реализации мероприятий и творческих проектов в рамках развития международной культурной коммуникации Северо-Кавказского федерального округа В частности, уточнены основания предоставления субсидии, а также критерии осуществления отбора заявок организаций, установлен перечень информации, включаемой в объявление о проведении отбора, определены полномочия исполнительных органов субъектов РФ в сфере культуры при осуществлении отбора, установлен порядок расчета размера субсидии и срок ее предоставления после определения (утверждения) победителя отбора. Расширены меры поддержки развития сельского хозяйства в Дальневосточном федеральном округе Установлено, в частности, что доля средств из бюджета субъекта РФ, предоставляемых получателям средств на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте в Дальневосточном федеральном округе за счет иных межбюджетных трансфертов, в общем размере прямых понесенных затрат составляет 20 процентов фактической стоимости объекта (но не выше предельной стоимости объекта), селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве - 50 процентов фактической стоимости объекта (но не выше предельной стоимости объекта). Кроме того, до 5 лет увеличен срок, в течение которого дальневосточные инвесторы могут обратиться за возмещением части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, включающих в себя селекционно-семеноводческие центры в растениеводстве и тепличные комплексы для производства овощей в защищенном грунте. Граждане, обратившиеся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, смогут пройти бесплатное профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование для дальнейшего трудоустройства на предприятиях оборонно-промышленного комплекса Желающим пройти бесплатное обучение нужно будет обратиться в центры занятости и заключить ученический договор с соответствующим предприятием, перечень которых определит Минпромторг. Финансовое обеспечение (возмещение) затрат работодателей на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования будет осуществляться за счет межбюджетных трансфертов в рамках федерального проекта "Содействие занятости". Внесены изменения в условия предоставления грантов Президента РФ в области культуры и искусства бюджетным и автономным учреждениям субъектов РФ В частности, уточнены результаты предоставления гранта, требования, предъявляемые к учреждению, перечень условий, закрепленных в соглашении между Минкультуры России и учреждением, порядок и сроки размещения сведений о гранте, порядок мониторинга достижения результата его предоставления. Уточнены правила принятия решений об осуществлении капитальных вложений с использованием средств федерального бюджета В частности, исключена необходимость согласования Минэкономразвития проектов решений: о внесении изменений в ранее принятые решения об осуществлении капитальных вложений в случае, если не предусматривается изменение наименования, направления инвестирования, мощности более чем на 10 процентов по сравнению с изначально утвержденной и (или) срока ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства или приобретения объекта недвижимого имущества, а также увеличение его стоимости более чем на 10 процентов по сравнению с изначально утвержденной; о списании объектов незавершенного строительства или затрат на такие объекты. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Обновлены Правила проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения Речь идет о проверке инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется из федерального бюджета, на предмет эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения. Предусмотрены случаи, в которых проверка инвестиционных проектов проводится в соответствии с указанными Правилами (например, в случае, если предполагается внесение изменений в принятые решения об осуществлении капитальных вложений, в результате которых изменение мощности объекта капитального строительства, подлежащей вводу, мощности объекта недвижимого имущества составит более чем 10 процентов по сравнению с изначально утвержденной мощностью). До 1 марта 2024 года приостановлено действие ряда положений актов Правительства в части проведения оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, а также действие постановления Правительства от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения". До 1 марта 2024 года оценка эффективности инвестиционных проектов проводится Минэкономразвития по методике, предусмотренной пунктом 18(2) Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденных постановлением Правительства от 13 сентября 2010 г. N 716. С 1 марта 2024 года признается утратившим силу постановление Правительства от 12 августа 2008 г. N 590. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2024 года, за исключением положений, которые вступают в силу со дня его официального опубликования. Актуализирован порядок формирования, согласования и включения информации в перечень источников доходов Российской Федерации Информация, включаемая в перечень, формируется органами и организациями, осуществляющими бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы РФ, Минфином России, финансовыми органами субъектов РФ и муниципальных образований, органами управления государственными внебюджетными фондами. Также утверждены структуры уникальных номеров реестровых записей и идентификационных кодов источника дохода. Признается утратившим силу приказ Минфина России от 25 сентября 2020 г. N 213н, которым утвержден аналогичный порядок. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования. Актуализирован порядок сообщения иностранной страховой организацией Банку России информации о лицах, которым поручено проведение идентификации, упрощенной идентификации, обновление информации о клиентах, их представителях, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах В приложении к документу приведен рекомендуемый образец указанной информации, сообщаемой иностранной страховой организацией в Банк России. Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня вступления в силу настоящего Указания признается утратившим силу Указание Банка России от 29 июня 2022 года N 6184-У "О порядке сообщения отдельными некредитными финансовыми организациями Банку России информации о лицах, которым поручено проведение идентификации, упрощенной идентификации, обновление информации о клиентах, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах". В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен. • БАНКОВСКОЕ ДЕЛОБанки не будут проводить идентификацию клиентов-физлиц при оплате покупок в иностранных интернет-магазинах Теперь обязательная идентификация клиента - физического лица, а также упрощенная идентификация не проводятся также при осуществлении кредитными организациями перевода денежных средств за счет остатка электронных денежных средств клиента в пользу организации, созданной за пределами территории РФ, в целях оплаты товаров, работ и услуг, использования результатов интеллектуальной деятельности, если сумма переводимых денежных средств не превышает 15 000 рублей либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 15 000 рублей. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Уточнен порядок представления отчетности кредитных потребительских кооперативов с учетом общего числа их членов В новой редакции изложены соответствующие положения Указания Банка России от 2 февраля 2021 года N 5722-У, устанавливающего формы и порядок представления отчетности КПК в Банк России. Также внесены изменения в Указания Банка России по вопросам представления отчетности ломбардов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов и кредитных потребительских кооперативов в части исключения положений о представлении в Банк России годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения. Указание вступает в силу с 1 апреля 2023 года. Утверждена новая редакция стандарта правил информационного обмена о кибератаках и инцидентах информационной безопасности в финансовой сфере Объектом настоящего стандарта являются, в том числе сведения: обо всех случаях и (или) попытках осуществления переводов денежных средств без согласия клиента; о выявлении инцидентов защиты информации в том числе незаконного раскрытия банковской тайны, персональных данных и (или) иных данных клиентов или работников участника информационного обмена; о компьютерных инцидентах, компьютерных атаках и уязвимостях информационной безопасности. <Письмо> Банка России от 27.02.2023 N 44-5-2-ОГ/2189 "О базовых стандартах" Разъяснены сроки начала применения базовых стандартов Сообщается, что в соответствии с частью 9 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" базовые стандарты применяются через десять дней со дня их размещения на официальном сайте Банка России в сети "Интернет", если иной срок не установлен базовыми стандартами. Базовый стандарт совершения микрофинансовой организацией операций на финансовом рынке, утвержденный Банком России 19.01.2023, Протокол N КФНП-2, применяется по истечении 3 месяцев со дня его размещения на официальном сайте Банка России в сети "Интернет" (с 24.04.2023). Базовый стандарт внутреннего контроля негосударственного пенсионного фонда, утвержденный Банком России 18.11.2021, Протокол N КФНП-39, применяется по истечении 6 месяцев со дня его размещения на официальном сайте Банка России в сети "Интернет (с 23.05.2022). Платежная система CONTACT признана социально значимой платежной системой Такое решение Банк России принял 3 марта 2023 года в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе". Запись о признании платежной системы CONTACT социально значимой платежной системой внесена в реестр операторов платежных систем 6 марта 2023 года. Платежная система "Золотая Корона" признана социально значимой платежной системой Такое решение Банк России принял 3 марта 2023 года в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе". Запись о признании платежной системы "Золотая Корона" социально значимой платежной системой внесена в реестр операторов платежных систем 6 марта 2023 года. Платежная система "Мир" признана социально значимой платежной системой Такое решение Банк России принял 3 марта 2023 года в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе". Отменены Методические рекомендации по унификации подходов к формированию в кредитных организациях исходных данных для представления в Банк России отчетных данных по отдельным предметным областям Указанные Методические рекомендации от 28.11.2017 N 31-МР отменяются с даты издания настоящего письма. До 31 декабря 2023 года включительно устанавливается особый порядок досрочного прекращения кредитными организациями обязательств по субординированным кредитам (депозитам, займам, облигационным займам) перед недружественными иностранными лицами Речь идет об обязательствах перед иностранными лицами, связанными с государствами, которые совершают в отношении российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, и (или) лицами, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности (за исключением случаев, если местом нахождения указанных лиц является РФ), с даты включения которых в расчет собственных средств (капитала) кредитных организаций прошло менее 5 лет. Определены условия, при соблюдении которых Банк России согласовывает возможность прекращения (досрочного прекращения) кредитными организациями обязательств по указанным субординированным инструментам. Банк России оставил ключевую ставку на уровне 7,50% годовых Сообщается, в частности, что инфляционные ожидания населения существенно снизились, но сохраняются на повышенном уровне, как и ценовые ожидания предприятий. Ускорение исполнения бюджетных расходов, ухудшение условий внешней торговли и состояние рынка труда по-прежнему формируют проинфляционные риски. Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 28 апреля 2023 года. Банк России будет получать от банков дополнительные сведения обо всех участниках мошеннических переводов Это предусмотрено новой редакцией стандарта правил информационного обмена о кибератаках и инцидентах информационной безопасности в финансовой сфере (СТО БР БФБО-1.5-2023), которая вступит в силу с 1 октября 2023 года. Сообщается, что документ позволит банкам предоставлять информацию о мошеннических переводах более чем по 50 уникальным признакам. Под подозрение попадут в том числе: случаи одновременной работы интернет-банкинга в разных географических местах; оформление предодобренного кредита сразу после снятия блокировки онлайн-банкинга из-за неверного ввода логина, пароля или номера телефона. Кроме этого, банки должны обращать внимание на нетипичные для клиента денежные операции с нового телефона или компьютера. При направлении информации о выявленных подозрительных транзакциях банкам необходимо указывать уникальный набор данных устройств, с которых совершались такие действия, - его модель, производителя, геолокацию, номер сим-карты и иные параметры. • ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГПредлагается установить возможность оформления нового договора на ведение индивидуального инвестиционного счета с более гибкими условиями Проект предоставляет физическим лицам право одновременно являться стороной совокупно не более трех договоров на брокерское обслуживание, договоров доверительного управления ценными бумагами, которые предусматривают открытие и ведение индивидуального инвестиционного счета (ИИС-III), без ограничения по сумме денежных средств, которые могут быть переданы по таким договорам. Устанавливается запрет безосновательного отказа профессиональным участником рынка ценных бумаг, с которым заключен договор на ведение ИИС-III, принимать активы, передаваемые другим профессиональным участником рынка ценных бумаг, договор на ведение ИИС-III с которым прекращается. Физическое лицо вправе полностью или в части потребовать возврата учтенных на его ИИС-III денежных средств без прекращения договора при возникновении особой жизненной ситуации после заключения такого договора. Вступление в силу закона планируется с 1 января 2024 года. ИИС, открытые до 31 декабря 2023 г. включительно, продолжат действовать на ранее оформленных условиях. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬПодписан закон об обеспечении радиационной безопасности и безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами Закон уточняет, что сельскохозяйственная продукция, продовольственное (пищевое) сырье, пищевая продукция, питьевая вода и контактирующие с ними в процессе производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации материалы и изделия должны отвечать обязательным требованиям к обеспечению радиационной безопасности, установленным правом ЕАЭС, а при их отсутствии - законодательством РФ, и подлежат производственному контролю за обеспечением радиационной безопасности. Также скорректированы нормы, касающиеся регистрации пестицидов и агрохимикатов и их внесения в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ. • СТРОИТЕЛЬСТВОАктуализирована Методика расчета индексов изменения сметной стоимости строительства Поправки внесены в целях реализации постановления Правительства от 15.04.2022 N 666, а также в целях исключения дублирующих положений, касающихся порядка расчета среднемесячного размера оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительной отрасли, для целей определения сметной стоимости строительства и порядка его рассмотрения. Уточнены в том числе: порядок расчета индексов изменения сметной стоимости пусконаладочных работ в очередном отчетном периоде; порядок определения стоимости строительных ресурсов-представителей, входящих в группу однородных машин и механизмов. Установлен образец опубликования индексов изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов. • ПРОМЫШЛЕННОСТЬВ течение 24 месяцев с даты вступления в силу изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), внесенных Решением Совета ЕЭК от 25 ноября 2022 г. N 173, допускаются производство и выпуск в обращение пищевой продукции в соответствии с обязательными требованиями, установленными указанным техническим регламентом Обращение такой продукции допускается в течение срока годности, установленного ее изготовителем. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Уточнен срок действия документов об оценке соответствия, выданных в отношении продукции, являющейся объектом регулирования технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013)" Кроме того, уточнен срок производства и выпуска в обращение указанной продукции с учетом вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 23 сентября 2022 г. N 143, которым были внесены изменения в названный технический регламент. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 23 сентября 2022 г. N 143. Обновлены Правила предоставления информации, необходимой для осуществления оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике Признан утратившим силу приказ Минэнерго России от 13.02.2019 N 102, регулирующий аналогичные правоотношения. Утверждена процедура подтверждения целевого назначения технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, ввозимых для исключительного использования на территории РФ в рамках реализации инвестиционных проектов Подтверждение осуществляется соответствующим отраслевым департаментом Минпромторга на основании заявления организации, осуществляющей реализацию инвестиционного проекта. Приводится перечень сведений, указываемых в заявлении, включая наименование и количество товаров и их коды в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. К заявлению прилагаются копии договоров (контрактов, соглашений), на основании которых осуществляется ввоз товаров на территорию РФ, а также документы, подтверждающие, что ввоз товаров осуществляется в целях реализации инвестиционного проекта, в случае если ввоз товаров осуществляется организацией, не осуществляющей его реализацию. Устанавливаются порядок и сроки рассмотрения представленных документов, порядок и сроки подтверждения целевого назначения ввозимых товаров. В приложении приводится форма подтверждения. Установлен порядок раскрытия цифровых информационных моделей электроэнергетических систем и предоставления перспективных расчетных моделей таких систем для целей перспективного развития электроэнергетики Документ устанавливает состав, объем, формат, порядок, способы и условия раскрытия системным оператором цифровых информационных моделей электроэнергетических систем и предоставления перспективных расчетных моделей указанных систем или фрагментов таких моделей, виды используемых в этих целях электронных подписей и условия их применения. <Письмо> Минэнерго России от 09.02.2023 N 05-808 "О получении информации о значениях ИТС" Минэнерго информирует о возможности получения информации о значениях индекса технического состояния в личном кабинете субъекта электроэнергетики Сообщается, что в личном кабинете по адресу https://skts.pba.su/ можно получить информацию о значениях индекса технического состояния субъекта и объектов электроэнергетики, групп основного оборудования, ЛЭП. Для получения доступа необходимо направить заявку на регистрацию пользователя по адресу portal@pba.su с указанием необходимой информации. • СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВОПредлагается отменить государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов, предназначенных исключительно для экспорта Согласно проекту, не допускается обращение пестицидов и агрохимикатов, не прошедших государственную регистрацию и не внесенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ, за исключением производства, транспортировки, хранения, расфасовки и вывоза из РФ пестицидов, агрохимикатов, не предназначенных для применения на территории РФ. Применение пестицидов и агрохимикатов, в отношении которых не осуществлена государственная регистрация, на территории РФ запрещено. Также запрещается реализация на территории РФ пестицидов и агрохимикатов, не предназначенных для применения на территории РФ. Обращение партий не прошедших государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов предлагается отслеживать с применением федеральной государственной информационной системы (ФГИСПА) до момента пересечения таможенной границы. Для контроля в ФГИСПА в обязательном порядке будут указываться сведения об оформленной таможенной декларации и о разрешении таможенного органа на убытие продукции с территории РФ, а также дата вывоза. • ТРАНСПОРТС 1 сентября 2023 года сверхлегкие пилотируемые гражданские воздушные суда с массой конструкции 115 килограммов и менее подлежат государственному учету Также определено, что обязательному расследованию подлежат авиационные происшествия или инциденты с используемыми в целях гражданской авиации воздушными судами, не зарегистрированными (не учтенными) в установленном порядке. С 1 июня 2023 года вводится примерное концессионное соглашение в отношении объектов транспортной инфраструктуры и технологически связанных с ними транспортных средств, обеспечивающих деятельность, связанную с перевозками пассажиров транспортом общего пользования, за исключением метрополитена Закреплены в том числе обязательства сторон, срок действия соглашения, положения о контроле и отчетности, об обеспечении исполнения обязательств концессионера по соглашению. Концессионные соглашения в отношении конкретных объектов могут содержать не противоречащие законодательству положения, не урегулированные утвержденным документом. Во втором чтении рассматривается законопроект об уточнении требований законодательства в части движения по автомобильным дорогам тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств В частности, предусматривается значительное упрощение для заявителя процедуры выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства. Закрепляются определения терминов "габарит приближения" и "проект организации дорожного движения для маршрута или участка маршрута движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства". Вводится необходимость фиксации даты начала каждой поездки тяжеловесного транспортного средства в личном кабинете перевозчика. Доступ к личному кабинету будет обеспечен в сети "Интернет", а также посредством мобильного приложения. Отметка о поездке является обязательным пунктом при проверке сотрудником контрольно-надзорного органа сведений в федеральном реестре специальных разрешений. • СТРАХОВАНИЕУточнен порядок осуществления страховых выплат военнослужащим и сотрудникам силовых ведомств Законом, в числе прочего, установлены основания, срок и порядок выплаты компенсации в случае, если после начала действия договора страхования количество лиц, жизнь и здоровье которых подлежат обязательному государственному страхованию, увеличилось и при этом отсутствует возможность внесения соответствующих изменений в договор. Урегулированы также вопросы, касающиеся осуществления выплат при наступлении отдельных страховых случаев (в т.ч. являющихся следствием алкогольного или наркотического опьянения, а также умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью), требующих подтверждения в судебном порядке. Актуализирован порядок организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и сотрудников войск Росгвардии Определены в числе прочего процедура оформления документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы, порядок их учета и рассмотрения. Также утверждены формы заявлений, справок и прочего. Признается утратившим силу приказ Росгвардии от 1 июня 2019 г. N 193, регулирующий аналогичные правоотношения. С 1 января 2024 г. работодателям, принимающим на работу молодежь в возрасте от 14 до 18 лет, предлагается предоставить возможность платить пониженные тарифы страховых взносов Проектом вносятся изменения в статью 33.4 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" с целью включения в него страхователей, производящих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц в возрасте от 14 до 18 лет по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, в отношении данных выплат и вознаграждений. • ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗВ Госдуму внесли законопроект об оптимизации процедур госзакупок В частности, предусматривается повышение ценового порога, допускающего проведение электронного запроса котировок, с 3 миллионов до 10 миллионов рублей, снятие ограничения на объем таких закупок, а также повышение ценового порога, допускающего проведение малых закупок в электронной форме с использованием электронных площадок, с 3 миллионов до 5 миллионов рублей. Устанавливается возможность проведения строительных закупок "под ключ" в срок до 1 января 2025 года. Предусматривается сокращение сроков согласования заключения контракта с единственным поставщиком. Исключаются излишние требования, связанные с определением НМЦК, предусмотренные в методических рекомендациях по применению методов определения НМЦК. • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛОС 20 марта по 20 сентября 2023 года устанавливается запрет на вывоз из РФ отходов и лома драгоценных металлов Речь идет об отходах и ломе драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценными металлами, прочих отходах и ломе, содержащих драгоценный металл или соединения драгоценных металлов, используемых главным образом для извлечения драгоценных металлов (код 7112 ТН ВЭД ЕАЭС), а также отходах и ломе электротехнических и электронных изделий, используемых главным образом для извлечения драгоценных металлов (коды 8549 21 000 0 и 8549 29 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), являющихся существенно важными для внутреннего рынка РФ. В перечень товаров, в отношении которых устанавливаются более продолжительные предельные сроки временного ввоза, включены двигатели, запасные части и оборудование, предназначенные для технического обслуживания или ремонта самолетов гражданской авиации Речь идет о товарах, предназначенных для технического обслуживания или ремонта самолетов гражданской авиации, осуществляющих перевозки в пределах территории государства - члена ЕАЭС, таможенным органом которого такие двигатели, запасные части и оборудование помещены под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), между государствами - членами ЕАЭС и (или) международные перевозки. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования. Скорректирован срок применения Республикой Казахстан нулевой ставки ввозной таможенной пошлины в отношении частей газовых турбин мощностью более 5000 кВт, но не более 50 000 кВт Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования. Скорректирован срок применения Республикой Казахстан пониженной ставки ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов контейнеров Соответствующие изменения внесены в перечень товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, и размеров таких ставок пошлин, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 октября 2015 г. N 59. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2023 г. В отношении происходящих из Белоруссии бесшовных емкостей для сжатого или сжиженного газа установлены тарифные льготы Тарифная льгота в виде снижения ставки ввозной таможенной пошлины с 15% до 5% от таможенной стоимости предоставлена в отношении изготовленных на территории Республики Беларусь емкостей для сжатого или сжиженного газа бесшовных, классифицируемых кодами 7311 00 110 0, 7311 00 130 0, 7311 00 190 0 и 7311 00 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в количестве не более 25 тыс. шт. Указанная тарифная льгота предоставляется в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в целях завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, в отношении которых декларация на товары, а в случае выпуска товаров до подачи декларации на товары - заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары зарегистрированы таможенным органом Республики Беларусь с 1 января 2023 г. по 31 декабря 2023 г. включительно. Тарифная льгота предоставляется при наличии документа, выданного Министерством промышленности Республики Беларусь и содержащего сведения о номенклатуре, количестве, стоимости таких товаров, а также об организации, осуществляющей их помещение под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г. Установлен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС гомеопатических средств, предназначенных для приема внутрь и для назального применения Гомеопатическое средство в форме, предназначенной для приема внутрь (например, в форме капсул), в состав которого входят в качестве активных действующих веществ различные натуральные природные вещества, а также вспомогательные вещества, которое предназначено для самостоятельного применения или совместно с лекарственными средствами при острых респираторных вирусных инфекциях, в том числе гриппе, но не оказывает самостоятельного терапевтического и профилактического действия, классифицируется в товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС. Гомеопатическое средство в форме, предназначенной для назального применения (например, в форме спрея), в состав которого входят в качестве активных действующих веществ натуральные природные вещества с добавлением неорганических веществ, а также вспомогательные вещества, которое предназначено для самостоятельного применения или совместно с лекарственными средствами при острых респираторных вирусных инфекциях, в том числе гриппе, но не оказывает самостоятельного терапевтического и профилактического действия, классифицируется в товарной позиции 3307 ТН ВЭД ЕАЭС. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Установлен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС проектно-сметной документации Проектно-сметная документация, представляющая собой комплект пронумерованных распечатанных на бумажном носителе документов, предназначенная для реализации архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений в отношении определенного объекта строительства и (или) реконструкции, содержащая графические материалы (например, чертежи, схемы) и поясняющие текстовые материалы (например, спецификации, ведомости), классифицируется в товарной позиции 4901 ТН ВЭД ЕАЭС. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Наименование некоторых подсубпозиций ТН ВЭД ЕАЭС изложено в новой редакции в связи с внесением изменений в ТН ВЭД СНГ Речь идет о товарах, включенных в группу 81 "Прочие недрагоценные металлы; металлокерамика; изделия из них" и классифицируемых в товарной позиции 8112 ТН ВЭД ЕАЭС. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Установлен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС поликристаллических алмазных резцов Поликристаллические алмазные резцы, изготовленные из металлокерамики, в виде пластин, брусков, наконечников и аналогичных изделий, с рабочей поверхностью из искусственных алмазов, предназначенные для установки на породоразрушающий буровой инструмент, классифицируются в товарной позиции 8209 00 ТН ВЭД ЕАЭС. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. По 6 марта 2028 г. включительно применяется антидемпинговая пошлина в отношении уголков стальных горячекатаных, происходящих из Украины Речь идет о товарах, классифицируемых кодами 7216 21 000 0, 7216 40 100 0, 7216 50 100 0, 7216 50 990 0, 7228 70 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Уточнены особенности заполнения декларации на товары электронной торговли и заявления об их выпуске до подачи декларации Речь идет об особенностях, определенных Решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 3 августа 2021 г. N 94 и 95. Внесенными изменениями устанавливается порядок заполнения графы "Предшествующий документ". Настоящее Решение вступает в силу с 1 октября 2023 г. В новой редакции изложен перечень продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "Электромагнитная совместимость технических средств" (ТР ТС 020/2011), в отношении которой подтверждается соблюдение мер технического регулирования Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. В новой редакции изложен перечень продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования" (ТР ТС 004/2011), в отношении которой подтверждается соблюдение мер технического регулирования Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Утверждена форма выдаваемого Роспотребнадзором разрешения на ввоз (вывоз) патогенных микроорганизмов и вирусов I - IV групп патогенности - возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных В разрешении указывается в числе прочих сведений информация о грузополучателе или грузоотправителе, цель и сроки ввоза и вывоза, предполагаемые место и время перемещения через Государственную границу РФ. Также отмечается, что в ходе транспортирования упаковка с патогенными микроорганизмами и вирусами не подлежит вскрытию. Апелляционная палата Суда ЕАЭС согласилась с решением Суда о том, что включение в ТН ВЭД ЕАЭС товарной подсубпозиции 8430 50 000 2 "машины очистные узкозахватные" не соответствует Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года В частности, Апелляционная палата поддерживает выводы "о нарушении ЕЭК описания товаров, примечаний и пояснений к товарной группе, соблюдения принципа последовательности при формулировании и определении места оспариваемой подсубпозиции в ТН ВЭД ЕАЭС". Данный вывод согласуется с устоявшейся позицией Суда о том, что критериями классификации товара для таможенных целей являются объективные характеристики и свойства товара, функциональное назначение товара, которые должны соотноситься с текстами товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 апреля 2023 года В указанный период ставка пошлины, в частности, составит: нефть сырая - 14,3 доллара США; мазут, битум нефтяной - 14,3 доллара США; легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, масла смазочные - 4,2 доллара США; прямогонный бензин - 7,8 доллара США; бензины товарные - 4,2 доллара США. Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 февраля 2023 г. по 14 марта 2023 г. определена средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 370,9 доллара США за тонну. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫС 1 сентября 2023 года устанавливается порядок межведомственного информационного взаимодействия при передаче сведений об отдельных производственных объектах в соответствии с Законом "Об охране окружающей среды" Установлен порядок межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием СМЭВ, при передаче сведений об отдельных производственных объектах, которые указаны в пункте 1 статьи 56.1 указанного Закона, а также при направлении заключений о соответствии реализованных мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды, в том числе мероприятий, реализуемых при консервации или ликвидации отдельного производственного объекта, плану мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта, заключений о финансовой обеспеченности юридического лица, индивидуального предпринимателя и уведомлений о сделке, находящихся в распоряжении заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. Реализованы положения Федерального закона от 30.12.2021 N 446-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". • СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯВ новой редакции изложены полномочия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих управление деятельностью в области почтовой связи Установлено, что федеральные органы исполнительной власти в области связи: наделяются исключительными правами на издание и распространение государственных знаков почтовой оплаты, а также на изготовление именных вещей для организаций федеральной почтовой связи; обеспечивают организацию издания и распространения государственных знаков почтовой оплаты, формирования Государственной коллекции знаков почтовой оплаты, присвоения почтовых индексов объектам почтовой связи на территории РФ, изготовления и использования именных вещей для организаций федеральной почтовой связи; осуществляют выдачу разрешений на применение франкировальных машин и определяют порядок их использования. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 мая 2023 года. Определена информация, которую собственник или иной владелец технологических сетей связи, имеющий номер автономной системы, обязан хранить и предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ Состав информации, подлежащей хранению, место и правила ее хранения, порядок ее предоставления устанавливаются Правительством РФ. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года. Утверждены правила предоставления оператором регионального сегмента единой биометрической системы в МВД и ФСБ России сведений, содержащихся в региональном сегменте единой биометрической системы Указанные правила подлежат применению с 1 июня 2023 года. Документом постановление Правительства от 28 декабря 2018 г. N 1703 приведено в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2022 г. N 572-ФЗ "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 июня 2023 года. С 15 марта 2023 года болельщики смогут оформить персонифицированную карту для посещения спортивного соревнования (Fan ID) дистанционно Пройти идентификацию будет возможно: с помощью мобильного приложения "Госуслуги. Карта болельщика" и единой биометрической системы; с помощью мобильного приложения "Госуслуги. Карта болельщика" и действительного загранпаспорта, содержащего электронный носитель информации; с помощью Единого портала госуслуг и единой биометрической системы. Также сохраняется возможность оформления Fan ID через МФЦ посредством подачи заявления через Единый портал госуслуг и подтверждения данных в многофункциональном центре. Настоящее постановление вступает в силу с 15 марта 2023 года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу. Расширен функционал сервиса "Государственная онлайн-регистрация бизнеса" Теперь с его помощью можно заполнить заявление не только о регистрации, но и о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений или возражение заинтересованного лица относительно предстоящей регистрации. Подписать заявление или возражение можно усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе полученной с помощью мобильного приложения "Госключ" приложения "Госключ". Кроме того, в новой версии сервиса появилась возможность заполнить заявление о государственной регистрации юридического лица при создании любой организационно-правовой формы, а также включена возможность заполнить и сформировать заявление (уведомление) о государственной регистрации международной компании, международного фонда. Родители могут заранее заполнить заявление на запись ребенка в первый класс через Единый портал госуслуг Черновик заявления будет сохранен в личном кабинете. Его можно будет отправить, когда начнется приемная кампания (она стартует не позднее 1 апреля). Подать заявление можно сразу в несколько школ, количество свободных мест также будет отображаться на портале. В школу рядом с домом или в ту, где учится брат или сестра ребенка, заявление можно подать до 30 июня, в любую другую - с 6 июля по 5 сентября. Решение о зачислении будет принято в течение трех рабочих дней после завершения приема заявок. Уведомление о принятом решении придет в личный кабинет. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАУстановлены особенности обеспечения сохранности объектов культурного наследия и культурных ценностей, находящихся на территориях новых субъектов РФ Определено, что проведение государственной историко-культурной экспертизы не требуется для принятия решений об отнесении объектов культурного наследия, находившихся на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей на день их принятия в Российскую Федерацию, к объектам культурного наследия федерального, регионального или местного (муниципального) значения. Ценные, редкие документы и коллекции библиотечного фонда, обязательные экземпляры документов, находящиеся на особом учете в библиотеках, расположенных на территориях новых субъектов РФ, кино-, видео-, фото- и фонодокументы, нормативно-правовые акты в сфере стандартизации, метрологии и сертификации, патентные документы признаются отнесенными к национальному библиотечному фонду и к национальному библиотечно-информационному фонду документов РФ соответственно. Архивные документы постоянного срока хранения, хранящиеся в архивах, расположенных на территориях новых субъектов РФ, считаются включенными в состав Архивного фонда РФ без проведения экспертизы ценности документов. Музейные предметы и музейные коллекции, сведения о которых внесены в основную учетную документацию государственных и иных музеев, находящихся на территориях новых субъектов РФ, считаются включенными в состав Музейного фонда РФ. Заполнение и выдача аттестатов об основном общем и среднем общем образовании в 2023 году будут осуществляться в соответствии с особенностями, действовавшими в 2022 году Речь идет об особенностях заполнения и выдачи аттестатов гражданам, в том числе иностранным, проходившим обучение за рубежом и вынужденным прервать его в связи с недружественными действиями иностранных государств. Определены правила перехода студентов из новых российских регионов, уволенных с военной службы, на бесплатное обучение в образовательных организациях, в которых они ранее обучались на платной основе Переход осуществляется при наличии в образовательной организации свободных мест, финансируемых за счет бюджетных ассигнований по соответствующей образовательной программе по профессии, специальности, направлению подготовки и форме обучения на соответствующем курсе. Сроки подачи заявлений на переход при наличии вакантных бюджетных мест устанавливаются образовательной организацией самостоятельно. Обновлены методические рекомендации по обеспечению детей дошкольного возраста местами в детских садах Предусмотрены в том числе: рекомендуемый порядок действий уполномоченных органов по обеспечению детей дошкольного возраста местами в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования; рекомендуемые требования к размещению указанных организаций. Также в документе приведена методика расчета комплексного показателя обеспеченности дошкольным образованием детей дошкольного возраста. Показатель потребности в получении дошкольного образования рассчитывается субъектами РФ в разрезе муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, а также в целом по субъекту РФ ежегодно на 1 января текущего календарного года. Признаны утратившими силу распоряжения Минпросвещения от 30 декабря 2019 г. N Р-155, от 30 декабря 2019 г. N Р-156. Разъяснены особенности приема на обучение в образовательные организации детей, прибывших с территорий ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей Сообщается, в частности, что в случае невозможности, в силу чрезвычайных обстоятельств, родителями (законными представителями) представить необходимые документы для приема в образовательную организацию рекомендуется зачислить ребенка на основании заявления родителя (законного представителя). Если ребенок прибыл с указанных территорий в сопровождении родственника или иного лица, не имеющего законного права представлять интересы ребенка, либо без сопровождения, необходимо принять его в образовательную организацию на основании заявления такого родственника или иного лица либо на основании заявления самого ребенка, достигшего возраста 14 лет. Разъяснен порядок участия в ГИА-9 и ГИА-11 обучающихся, отказывающихся дать согласие на обработку персональных данных Сообщается, что с целью соблюдения конституционных прав граждан на получение основного общего и среднего общего образования необходимо обеспечить возможность прохождения ГИА-9, ГИА-11, итогового собеседования по русскому языку, итогового сочинения (изложения) обучающимися, отказывающимися дать согласие на обработку персональных данных, без внесения их персональных данных в федеральную информационную систему обеспечения проведения государственной итоговой аттестации и региональные информационные системы. В случае подачи обучающимися или их родителями (законными представителями) вместе с заявлением об участии в аттестации отказа от обработки персональных данных рекомендуется информировать указанных лиц о процедуре проведения аттестации без обработки персональных данных, в том числе об оборудовании пунктов проведения экзаменов средствами видеонаблюдения, средствами записи и воспроизведения аудиозаписи. Письмом также направлены рекомендации по организации ГИА-9, ГИА-11 и проверке экзаменационных работ участников, отказавшихся от предоставления персональных данных. <Письмо> Минпросвещения России от 13.02.2023 N ТВ-413/03 "О направлении рекомендаций" Обновлены рекомендации по формированию инфраструктуры дошкольных образовательных организаций и комплектации учебно-методических материалов в целях реализации образовательных программ дошкольного образования Рекомендации направлены взамен письма Минпросвещения России от 19 декабря 2022 г. N 03-2110. Они подготовлены в рамках исполнения пункта 3 перечня поручений Президента России от 16 марта 2022 г. N Пр-487. Документ содержит алгоритмы создания инфраструктуры новых дошкольных образовательных организаций, а также проведения мероприятий, направленных на обновление инфраструктуры функционирующих дошкольных образовательных организаций. Разработаны рекомендации по определению минимального количества первичных баллов ОГЭ и ГВЭ в 2023 году, подтверждающих освоение обучающимися образовательных программ основного общего образования Документом также направлены рекомендации по переводу суммы первичных баллов за экзаменационные работы ОГЭ и ГВЭ (в устной и письменной формах) в пятибалльную систему оценивания в 2023 году. В частности, определено, что в рамках ОГЭ-2023 минимальной отметке "3" по пятибалльной системе оценивания соответствуют следующие первичные баллы: по русскому языку - 15, по математике - 8 (при условии, что из них не менее 2 баллов получено за выполнение заданий по геометрии), по физике - 11, по химии - 10, по биологии - 13, по географии - 12, по обществознанию - 14, по истории - 11, по литературе - 16, по информатике и ИКТ - 5, по иностранным языкам - 29. Установлены также дополнительные условия получения отметок "4" и "5" по отдельным предметам. Разъяснен порядок нанесения QR-кодов при заполнении дипломов о среднем профессиональном образовании в 2022/2023 учебном году Разъяснения даны в связи со вступлением в силу с 1 марта 2023 года приказов Минпросвещения России от 2 июня 2022 г. N 390 "Об утверждении образцов и описания диплома о среднем профессиональном образовании и приложения к нему" и от 14 октября 2022 г. N 906 "Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов". Отмечено, что QR-код является обязательным элементом диплома о среднем профессиональном образовании для всех организаций, реализующих программы СПО, но типы данных и их перечень, которые кодируются в QR-коде, определяются образовательной организацией самостоятельно с учетом существующих технических ограничений. В частности, в QR-коде может быть закодирована следующая текстовая информация: фамилия, имя, отчество выпускника - владельца диплома, серия и номер бланка диплома и дата его выдачи. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕС 1 сентября 2023 года подлежат применению обновленные правила обеспечения донорской кровью и ее компонентами медицинских, образовательных и научных организаций в научно-исследовательских и образовательных целях Правилами устанавливается порядок обеспечения донорской кровью и ее компонентами в указанных целях: медицинских, образовательных и научных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти; медицинских организаций субъектов РФ, медицинских организаций органов местного самоуправления, образовательных организаций, научных организаций, подведомственных исполнительным органам субъектов РФ; организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Признано утратившим силу постановление Правительства от 12 апреля 2013 г. N 331, изданное для регулирования аналогичных правоотношений. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 сентября 2029 года. Актуализированы формы распределения и перераспределения объемов предоставления специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу ОМС, между медицинскими организациями С применением указанных форм осуществляется формирование и доведение до федеральных медицинских организаций и федеральных органов исполнительной власти распределения, перераспределения объемов предоставления медицинской помощи и соответствующих им объемов финансового обеспечения, формирование, направление и рассмотрение заявок федеральных медицинских организаций на распределение объемов предоставления медицинской помощи, предложений федеральных медицинских организаций о внесении изменений в распределение объемов предоставления медицинской помощи. Признается утратившим силу приказ ФФОМС от 15 октября 2021 г. N 101н, которым утверждены аналогичные формы. Направлены методические рекомендации для населения и медицинских работников по вопросам профилактики заражения и распространения хронического вирусного гепатита C Рекомендации разработаны в соответствии с Планом мероприятий по борьбе с хроническим вирусным гепатитом C на территории Российской Федерации до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства от 2 ноября 2022 г. N 3306-р. Разъясняются особенности обращения медицинских отходов класса "Г" Сообщается, в частности, что пунктом 161 СанПиН 2.1.3684-21 закреплено, что обращение с медицинскими отходами класса "Г" осуществляется в соответствии с требованиями главы X СанПиН 2.1.3684-21. В соответствии с пунктом 205 СанПиН 2.1.3684-21 транспортирование, обезвреживание и захоронение медицинских отходов класса "Г" осуществляется в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к порядку накопления, транспортирования, обезвреживания и захоронения токсичных промышленных отходов. Правовые основы обращения с медицинскими отходами закреплены Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", а с отходами производства и потребления - Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". Также сообщается о разработке законопроекта, которым предлагается распространить действие Федерального закона N 89-ФЗ на отношения, связанные с транспортировкой, утилизацией, размещением и захоронением медицинских отходов классов "А" - "Г", прошедших обезвреживание в соответствии с законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Предлагается обновить квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием Помимо квалификационных требований к специальностям специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием проект документа устанавливает квалификационные требования к должностям специалистов с высшим профессиональным (немедицинским) образованием - таким, как "Биолог", "Инструктор-методист по лечебной физкультуре", "Медицинский логопед", "Специалист по физической реабилитации (кинезиоспециалист)" и др. • ТУРИЗМ. СПОРТУстановлены особенности туризма на особо охраняемых природных территориях и осуществления рекреационной деятельности в национальных парках Законом в качестве основных критериев и особенностей организации и осуществления туризма на особо охраняемых природных территориях названы, в частности: минимизация негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении туризма; осуществление туризма на специально оборудованных для этого местах и маршрутах; сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ. Кроме этого, документом: установлен запрет на строительство на территориях государственных природных заповедников объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений в целях, не связанных с выполнением задач, возложенных на государственные природные заповедники; закреплено, что не допускается изменение площади, местоположения и границ заповедной зоны, особо охраняемой зоны и зоны традиционного экстенсивного природопользования (за исключением расширения таких зон путем присоединения к ним других территорий); предусмотрено, что план рекреационной деятельности национального парка утверждается по согласованию с высшим должностным лицом субъекта РФ, на территории которого расположен этот национальный парк; установлено, что в рамках осуществления рекреационной деятельности в национальных парках допускается строительство объектов, предназначенных для временного размещения посетителей, культурного развития и экологического просвещения, предоставления услуг общественного питания и бытового обслуживания, организации передвижения посетителей и обеспечения личной гигиены. Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу. Со дня официального опубликования закона и до 1 сентября 2023 года запрещается предоставление в аренду земельных участков в границах ООПТ федерального значения, за исключением предоставления в аренду земельных участков, расположенных на территориях населенных пунктов, включенных в состав таких ООПТ. Утверждено новое положение о Единой всероссийской спортивной классификации Документом, в частности, уточняется порядок подачи документов на присвоение спортивных званий и спортивных разрядов, а также дополняются основания для отказа в их присвоении. Признаны утратившими силу приказ Минспорта России от 20 февраля 2017 г. N 108 "Об утверждении положения о Единой всероссийской спортивной классификации" и изменяющие его акты. • ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАДо 1 января 2026 года устанавливаются особенности поступления на службу в федеральную противопожарную службу на территориях новых субъектов РФ Также для граждан проходящих (проходивших) военную службу в вооруженных силах, воинских формированиях и органах, службу в правоохранительных органах, органах прокуратуры, органах и подразделениях государственной оперативно-спасательной службы, органах гражданской защиты ДНР, ЛНР, военно-гражданских администрациях Запорожской и Херсонской областей, определен порядок заключения первого контракта, присвоения специального звания сотрудников федеральной противопожарной службы с учетом имеющихся у них специальных и воинских званий, классных чинов, признания их документов о прохождении военной службы, службы в правоохранительных органах, органах прокуратуры, органах и подразделениях государственной оперативно-спасательной службы, органах гражданской защиты, военно-гражданской администрации для получения социальных гарантий. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г. Установлен порядок осуществления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в войсках Росгвардии Речь идет о гражданах РФ, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ, военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в войсках Росгвардии, иных гражданах РФ, заключивших в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в войсках Росгвардии сроком на один год и более. Установлено, что директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации (командир воинской части, начальник органа (организации) войск национальной гвардии) организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления от него соответствующего рапорта. В приказе указываются размер единовременной денежной выплаты, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт. Выписка из приказа приобщается к личному делу военнослужащего. Единовременная денежная выплата осуществляется финансовым подразделением (бухгалтерией) войск национальной гвардии, в котором военнослужащий обеспечивается денежным довольствием, на основании приказа и не позднее 10 рабочих дней со дня его издания. При увольнении военнослужащих с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по ряду оснований, выплаченная им единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока контракта. Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г. Установлен порядок выдачи пограничными органами пропусков для прохода и въезда лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность в пограничной зоне Информация о месте нахождения (адресе), графике работы, справочных телефонах пограничных органов, адресах официального сайта ФСБ России в сети "Интернет", электронной почты и (или) формы обратной связи пограничных органов размещается на официальном сайте ФСБ России, а также на информационных стендах в местах для заполнения необходимых для выдачи пропуска, разрешения документов, расположенных в помещениях пограничного органа, подразделения пограничного органа. Росфинмониторинг: риелторам следует обращать особое внимание на операции, связанные с реализацией госпрограмм, направленных на предоставление жилья нуждающимся категориям населения При предоставлении в Росфинмониторинг сведений о таких операциях (сделках), в частности, может быть указан код признака необычной операции 3506 "Осуществление сделки с недвижимым имуществом, стороной по которой выступает участник федеральных, региональных либо муниципальных целевых программ или национальных проектов, направленных на обеспечение жильем либо на улучшение жилищных условий". В Госдуму внесен законопроект о повышении призывного возраста Предлагается поэтапно повысить нижний предел призывного возраста до 21 года (в настоящее время от 18 лет) и повысить верхний предел призывного возраста до 30 лет (в настоящее время до 27 лет). При этом для граждан в возрасте от 27 до 30 лет, пребывающих в запасе и не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, предусматривается возможность пройти военную службу по призыву, если у них есть такое желание. Право пройти военную службу по призыву путем подачи в призывную комиссию заявления предоставляется и гражданам, достигшим возраста 18 лет после 1 января 2024 года. Планируется расширить основания для отказа в допуске к государственной тайне Внесенным в Госдуму законопроектом дополняются основания для отказа должностному лицу и гражданину в допуске к государственной тайне в случае наличия у него и (или) у его близких родственников недвижимого имущества, расположенного за рубежом, счетов (вкладов) и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами РФ, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами, если это не связано с выполнением задач в интересах РФ. Предусматривается перечень обстоятельств (смерть близких родственников, необходимость экстренного лечения и т.п.), при возникновении которых граждане РФ, ограниченные в праве на выезд из страны в связи с их осведомленностью в сведениях, составляющих государственную тайну, могут временно выехать за границу. Предлагается наделить органы ФСБ правом вынесения по результатам проведения проверочных мероприятий заключения о нецелесообразности доступа лица к сведениям, составляющим государственную тайну, в случае выявления в его действиях угроз безопасности. • УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙУстановлена уголовная ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации, содержащей данные об оказании добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ Максимальное наказание за данное преступление (ч. 1 ст. 207.3 УК РФ) установлено до пяти лет лишения свободы. Кроме того, введена уголовная ответственность за незаконное проникновение на важный государственный объект, сооружение на коммуникациях, к специальному грузу, охрана которых осуществляется войсками национальной гвардии РФ, совершенное неоднократно. Усилена уголовная ответственность за совершение преступления, предусмотренного статьей 280.3 УК РФ. • ПРАВОСУДИЕПереименованы некоторые районные суды города Грозного Чеченской Республики Так, законом Ленинский районный суд переименован в Ахматовский районный суд, Октябрьский районный суд - в Байсангуровский районный суд, Старопромысловский районный суд - в Висаитовский районный суд, Заводской районный суд - в Шейх-Мансуровский районный суд. Юрисдикция Ахматовского, Байсангуровского, Висаитовского, Шейх-Мансуровского районных судов распространяется соответственно на территории Ахматовского, Байсангуровского, Висаитовского, Шейх-Мансуровского районов. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Лица, назначенные на день вступления его в силу на должности председателей, заместителей председателей и судей переименованных районных судов, продолжают замещать эти должности без переназначения. Устранены пробелы в порядке присвоения судьям квалификационных классов Предусмотрено, в частности, что за судьей сохраняется имеющийся у него квалификационный класс при назначении его в суд другого уровня на должность судьи, по которой предусматривается присвоение более низкого квалификационного класса. Также законом определен порядок приведения квалификационного класса судьи, пребывающего в отставке на 1 января 2013 года и повторно назначенного на должность, присвоенного в соответствии с Положением о квалификационной аттестации судей, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 13 мая 1993 года N 4960-I, в соответствие с квалификационным классом, установленным Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации". Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Внесенные им изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года. В АПК РФ и ГПК РФ внесены поправки, уточняющие вопросы судебного представительства Установлено, что судебными представителями помимо лиц, перечисленных в статье 51 ГПК РФ и части 1 статьи 60 АПК РФ, не могут быть также иные лица, участие которых в качестве представителей в судебном процессе запрещено федеральным законом. Кроме этого, законом в ГПК РФ внесены поправки, уточняющие требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа и искового заявления с целью исключения неправильной идентификации должников и ответчиков. Если взыскателю (истцу) задолженности по оплате помещения, машино-места в многоквартирном доме, коммунальных услуг, взносов на капремонт, энергетических ресурсов неизвестны фамилия, имя, отчество должника (ответчика), то взыскатель (истец) вправе указать об этом в заявлении. В таком случае указанная информация будет представляться суду органами СФР, налоговыми органами, органами внутренних дел, а также организацией, уполномоченной на предоставление сведений из ЕГРН. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Утвержден обновленный Перечень документов, образующихся в процессе деятельности федеральных судов общей юрисдикции Перечень вводится в действие с 1 января 2023 года. В нем указаны вид документа и сроки его хранения. Также приказом определен порядок хранения некоторых видов документов, предусмотренных Перечнем. Признаны утратившими силу аналогичный приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 9 июня 2011 г. N 112 и изменяющий его акт. • МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВОРоссия ратифицировала Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения с Азербайджаном Договор, подписанный в городе Баку 26 апреля 2022 года, основан на пропорциональном принципе пенсионного обеспечения и предусматривает распределение финансовой ответственности России и Азербайджана по предоставлению страхового обеспечения за пенсионные права, приобретенные (приобретаемые) на их территории. Договор распространяется на граждан указанных государств, а также членов их семей. Ратифицировано Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о признании и приведении в исполнение судебных и арбитражных решений по экономическим делам Соглашением, подписанным в городе Санкт-Петербурге 29 июня 2022 года, устанавливается, что Стороны взаимно признают и приводят в исполнение вступившие в законную силу решения судов и международных коммерческих арбитражей по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности. МИД и Минфин предлагают приостановить действие соглашений об избежании двойного налогообложения со всеми странами, которые ввели против России односторонние экономические ограничительные меры В случае поддержки Президентом РФ данного предложения применение пониженных ставок налога у источника (освобождений от уплаты налога) в отношении доходов, на которые распространяется действие соглашений об избежании двойного налогообложения, будет приостановлено с момента издания соответствующего Указа. |