| Новое в российском законодательстве (еженедельно) от 29.10.2022 |
|
Читать новости на сайте КонсультантПлюс
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022При Правительстве создается Координационный совет по обеспечению потребностей Вооруженных Сил РФ Основными задачами Координационного совета являются, в частности: координация деятельности госорганов исполнительной власти по обеспечению потребностей воинских формирований; определение целевого задания по обеспечению потребностей, включающих, в т.ч. поставку и ремонт вооружения, военной и специальной техники, материальных средств, медико-санитарное обслуживание, проведение ремонтно-восстановительных, строительно-монтажных и иных работ, обеспечение логистики) и осуществление контроля за его выполнением; определение объемов и направлений расходования бюджетных средств для осуществления поставок товаров, выполнения работ и оказания услуг. До 31 декабря 2023 года включительно продлеваются запреты и ограничения на вывоз из РФ и ввоз продукции и сырья Речь идет о продукции и (или) сырье согласно перечням, определяемым Правительством РФ. В настоящее время такие перечни утверждены Постановлениями Правительства РФ от 09.03.2022 N 311, 312 и 313. Определен перечень отечественных кредитных организаций, в отношении которых установлен запрет на сделки с акциями и долями в их уставных капиталах Перечень утвержден в соответствии с Указом Президента РФ от 05.08.2022 N 520 "О применении специальных экономических мер в финансовой и топливно-энергетической сферах в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций" и включает 45 организаций. Среди них, в том числе: АО "Банк Кредит Свисс (Москва)"; АО "ОТП Банк" (г. Москва); АО "Райффайзенбанк" (г. Москва); АО "Тойота Банк" (г. Москва) и другие. Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования. Уточнен перечень ограничительных мер в отношении подсанкционных физических и юридических лиц Постановлением Правительства РФ от 01.11.2018 N 1300 установлен перечень лиц, в отношении которых действуют специальные экономические меры. Принятым постановлением в качестве таких мер дополнительно установлен запрет на совершение сделок, предусматривающих ввоз в РФ товаров, производителем, продавцом или отправителем которых являются подсанкционные лица (за исключением товаров, ввозимых физическими лицами для личного пользования). Предусмотренные запреты применяются при наличии у лиц, осуществляющих реализацию специальных экономических мер, информации о том, что внешнеэкономические и (или) финансовые операции совершаются подсанкционными лицами либо в пользу подсанкционных лиц. Постановление Правительства РФ от 20.10.2022 N 1874 "О мерах поддержки мобилизованных лиц" Правительство утвердило отсрочку по уплате налоговых платежей для мобилизованных граждан Лицам, призванным на военную службу в рамках частичной мобилизации, предоставлена отсрочка по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также продлены сроки предоставления налоговых деклараций и отчетов о движении денежных средств по счетам. Кроме того, в частности, приостанавливается проведение мероприятий налогового контроля (за некоторыми исключениями), а также не применяются налоговые санкции по ряду статей НК РФ. Жителям Херсона и правобережной части Херсонской области при переселении в другие субъекты РФ предоставят жилищные сертификаты и единовременные выплаты в размере 100 тыс. рублей Средства федеральной субсидии, направляемой Фонду развития территорий, предназначены для финансирования мероприятий, проводимых субъектами РФ в целях господдержки граждан, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территории иных субъектов РФ на постоянное место жительства. Определен порядок направления гражданами заявлений и перечень документов, подтверждающих факт проживания на указанных территориях. Размер потребности субъекта РФ в финансировании определяется на основании утвержденных списков граждан, исходя из размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по РФ, и норматива обеспечения жилой площадью, составляющего 33 кв. метра для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - для семей из 2 человек и по 18 кв. метров на одного человека - для семей из 3 и более человек. Внесены уточнения в порядок выполнения инвестором обязательств по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры В связи с ограничениями, введенными со стороны иностранных государств, принято решение продлить срок выполнения обязательств инвестора по созданию объектов лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры или по модернизации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, предусмотренный в период с 2 сентября 2022 г. по 1 сентября 2024 г. поквартальным графиком реализации инвестиционного проекта и (или) предписанием о необходимости устранения нарушений, на 12 месяцев со дня его наступления. Даны разъяснения по вопросам трудоустройства реестровых специалистов в период проведения частичной мобилизации Специалист, сведения о котором внесены в соответствующий национальный реестр, призванный по мобилизации с 21 сентября 2022 года, заключивший трудовой договор с членом саморегулируемой организации, должен учитываться при определении соответствия требованиям части 6 статьи 55.5 Градостроительного кодекса РФ. Также отмечено, что временное отсутствие на работе такого реестрового специалиста при проведении контрольных мероприятий не может являться основанием для применения мер дисциплинарного воздействия. Обращено внимание на то, что временно исполняющим у члена саморегулируемой организации обязанности реестрового специалиста может быть только физлицо, сведения о котором включены в соответствующий национальный реестр специалистов. Временно исполняющим обязанности мобилизованного реестрового специалиста может быть только физическое лицо, сведения о котором включены в национальный реестр специалистов Отмечается, что в случае, если специалист, сведения о котором внесены в соответствующий национальный реестр специалистов и который призван по мобилизации с 21 сентября 2022 года, заключил трудовой договор с членом саморегулируемой организации, то его трудовой договор приостанавливается. Трудовым кодексом РФ предусмотрено исполнение обязанностей временно отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы в силу закона, внутренним совместителем или работником по срочному трудовому договору. Банком России даны разъяснения по применению положений Закона о кредитных каникулах для лиц, призванных на военную службу В связи с принятием Федерального закона от 07.10.2022 N 377-ФЗ разъясняются вопросы, касающиеся в частности: определения лиц, на которых распространяются положения Закона; прав заемщиков на обращение к кредитору с требованием о предоставлении льготного периода; перечня документов, представляемых в кредитную организацию, для подтверждения факта мобилизации и пр. Мобилизованным гражданам, не уплатившим до 1 декабря 2022 года имущественные налоги, будут направлены новые налоговые уведомления после увольнения с военной службы В новом налоговом уведомлении будет указан срок уплаты налогов - не позднее 28-го числа включительно 3-го месяца, следующего за месяцем окончания периода частичной мобилизации, или увольнения мобилизованного лица с военной службы. Установлен ряд особенностей применения обязательных требований к аудиторам, призванным на военную службу В информации приведен перечень лиц, в отношении которых установлены особенности, период их действия, а также разъяснено содержание данных особенностей (в т.ч. в отношении предоставления отчетности; заключения договоров страхования ответственности; уплаты взносов; прохождения обучения по программам повышения квалификации; численности аудиторов, являющихся работниками коммерческой организации на основании трудовых договоров). Также сообщается об уточнении порядка представления информации в Росфинмониторинг (в части передачи сведений о принятых мерах по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества). ФНС приостанавливает инициирование и проведение проверок применения ККТ в отношении мобилизованных лиц Проведение контрольных (надзорных) мероприятий за соблюдением законодательства о применении ККТ приостанавливается на период прохождения соответствующими мобилизованными лицами военной службы и до 28-го числа включительно 3-го месяца, следующего за месяцем окончания периода частичной мобилизации или увольнения с военной службы. <Информация> ФНС России "Для мобилизованных лиц продлены сроки уплаты имущественных налогов" Отложен срок уплаты имущественных налогов по налоговым уведомлениям, направленным в 2022 году физлицам, мобилизованным на военную службу Уведомление, не оплаченное до 1 декабря 2022 года включительно, исполнять не требуется. Задолженность по указанным в нем налогам не возникает. Новое налоговое уведомление будет направлено мобилизованному лицу после получения налоговым органом информации о его увольнении с военной службы. Сообщен порядок оплаты налогов по новым уведомлениям. По 31 декабря 2022 года установлены требования к деятельности негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов в связи с размещением облигаций в пользу владельца еврооблигаций, или лица, осуществляющего права по ним Требования предусмотрены в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". При проведении аудита за 2022 год проверку отдельных счетов и операций Банка России могут передать от внешнего аудитора Счетной палате РФ Согласно проекту решением Национального финансового совета может быть определен перечень счетов и операций Банка России, подлежащих проверке Счетной палатой РФ, дополнительно к счетам и операциям, на которые распространяется действие Закона РФ "О государственной тайне". Счета и операции Банка России, входящие в указанный перечень, не будут подлежать обязательному аудиту при проведении аудита отчетности Банка России за 2022 год. Таким образом планируется минимизировать риск несанкционированного распространения информации об операциях Банка России при взаимодействии с внешним аудитором. Госдума во втором чтении приняла законопроект, которым продлевается действие ряда антикризисных мер для поддержки заказчиков и участников госзакупок Документом до 31 декабря 2023 года продлевается возможность для Правительства РФ и региональных органов власти устанавливать иные, чем закреплены в законодательстве, случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для госнужд у единственного поставщика. Также Правительству РФ предлагается предоставить право до 31 декабря 2023 года устанавливать дополнительные случаи применения закрытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Кроме этого, законопроектом предусмотрено, в частности, следующее: - до 1 января 2024 года по соглашению сторон допускается изменение существенных условий заключенного контракта, если при его исполнении возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения; - до 31 декабря 2023 года на ряд федеральных органов исполнительной власти, подведомственных им госучреждений и ГУП, на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий закупки для обеспечения нужд государственных органов, обеспечивающих деятельность Президента РФ, Правительства РФ, при осуществлении закупок не распространяются ограничения в части предельного размера годового объема таких закупок, составляющего 50 миллионов рублей; - Правительство РФ наделяется полномочиями по утверждению перечня органов и госучреждений, которые смогут осуществлять закупки у единственного поставщика в целях выполнения специальных задач по обеспечению обороны и безопасности государства; - до 31 декабря 2023 года по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контрактов, заключенных в целях: выполнения специальных задач по обеспечению обороны и безопасности государства; реализации мер по осуществлению государственной охраны; оказания услуг по хранению материальных ценностей государственного материального резерва и др. В Госдуму внесли законопроект о продлении на 2023 год мер по снижению негативных последствий недружественных действий иностранных государств и международных организаций В том числе, на следующий год предлагается продлить нормы, касающиеся: установления ограничения на возникновение оснований для кросс-дефолтов, а также введения специальных правил размещения российских облигаций для целей погашения соответствующих иностранных облигаций; реорганизации кредитных организаций, в отношении которых введены санкции; возможности требовать от арендатора из недружественного государства, являющегося организацией торговли и/или общественного питания, у которого арендная плата установлена в виде доли от оборотов, приостановившего (прекратившего) использование здания, сооружения, помещения в них, земельного участка, на котором расположено здание, сооружение, в результате чего существенно снизился размер арендной платы, внесения арендной платы в размере среднемесячной платы за 2021 год или отказаться от исполнения договора аренды в одностороннем порядке; упрощения разрешительных, квалификационных и лицензионных процедур, регламентирующих особенности правового режима при осуществлении госзакупок, а также в сфере осуществления страховой деятельности в РФ. На сайте ФНС России запущена промостраница, где размещена информация о порядке уплаты налогов и сдачи отчетности мобилизованными гражданами В период военной службы и до окончания третьего месяца после ее завершения действует ряд мер, предусматривающих, в частности: перенос сроков уплаты налогов, сборов, страховых взносов и сдачи отчетности; введен мораторий на контрольные мероприятия; приостанавливается проведение проверок соблюдения валютного законодательства; сдвигаются сроки представления отчетов о движении и переводах денежных средств и иных финансовых активов по счетам (вкладам) в организациях финансового рынка за пределами РФ и пр. • КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯЕсли в судебном акте действия организации, обусловленные действиями ее должностного лица, не получили квалификацию в качестве правонарушения, правоприменительные органы должны при наличии на то причин специально обосновать возможность привлечения к административной ответственности такого должностного лица Конституционный Суд РФ признал статью 15.33.2 КоАП РФ в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 90-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", а также ее часть 1 в действующей редакции не противоречащими Конституции РФ, поскольку, закрепляя основания административной ответственности за предусмотренные ею деяния в виде непредставления в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, эти нормы по своему конституционно-правовому смыслу предполагают, что если во вступившем в законную силу судебном акте действия (бездействие) организации-страхователя, обусловленные действиями (бездействием) ее должностного лица, не получили квалификацию в качестве правонарушения, если опровергнуто наличие оснований для привлечения такой организации к ответственности за ее действия (бездействие), то правоприменительные органы обязаны при наличии на то причин специально обосновать возможность применения этих норм - принимая во внимание указанное обстоятельство - в отношении такого должностного лица. При этом, даже установив наличие оснований для привлечения должностного лица организации-страхователя к административной ответственности, суды не лишены возможности ввиду малозначительности совершенного им административного правонарушения (статья 2.9 КоАП РФ) освободить его от ответственности и ограничиться устным замечанием. Скорректированы правила маркировки товаров средствами идентификации Уточнены правила маркировки табачной и никотинсодержащей продукции, обуви, фототоваров, товаров легкой промышленности, духов и туалетной воды, шин, молочной продукции, упакованной воды, в том числе в части, касающейся средств идентификации, требований к качеству маркировки, содержания фискального документа. Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. С 15 декабря 2022 г. Минцифры России наделяется полномочием по обеспечению межведомственного информационно-телекоммуникационного взаимодействия в рамках системы "Мир" В настоящее время указанное полномочие осуществляется МВД России. Внесены изменения в порядок согласования проектов схем территориального планирования субъектов РФ Определены, в частности, предельные сроки рассмотрения и согласования проектов, уточнены субъекты согласования, установлен порядок участия в работе согласительных комиссий федеральных органов и государственных корпораций. Подготовка, согласование и опубликование проекта схемы территориального планирования РФ осуществляются с использованием федеральной государственной информационной системы территориального планирования При этом, при наличии сведений, составляющих государственную тайну или служебную информацию ограниченного распространения подготовка, согласование и опубликование указанных проектов осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ о государственной тайне и служебной информации ограниченного распространения. С 1 марта 2023 г. оптимизируется порядок приглашения и отбора независимых экспертов, включаемых в составы конкурсных и аттестационных комиссий федеральных государственных органов Предусмотрено, что реестр независимых экспертов размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы. Сокращаются сроки рассмотрения Минтрудом России сведений о кандидатуре независимого эксперта, включаемого в состав комиссии, направления представителем нанимателя в Минтруд России запроса о приглашении независимого эксперта. Скорректирована форма сведений о кандидатуре независимого эксперта. Актуализирован порядок передачи управляющей компании, осуществляющей функции по управлению ТОР, земельных участков, зданий, строений и сооружений Реализованы положения Федерального закона от 14.07.2022 N 271-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Предусмотрены положения о возможности передачи земельных участков управляющей компании под проекты для жилищного строительства. Кроме того, перечень оснований для отказа в предоставлении земельных участков резиденту ТОР дополнен случаем, когда земельный участок передан управляющей компании для реализации проектов по жилищному строительству и резидент, испрашивающий данный участок, не является стороной соглашения об осуществлении деятельности в целях жилищного строительства. Скорректированы отдельные положения плана-графика реализации концепции круглосуточного предоставления абсолютного большинства государственных и муниципальных услуг без необходимости личного присутствия гражданина В частности, уточнены сроки реализации некоторых мероприятий, а также внесены изменения юридико-технического характера. Согласно концепции, все этапы от подачи документов до получения результата будут переведены в электронный вид. При этом граждане смогут по-прежнему при необходимости лично обращаться в госведомства за госуслугами. Дополнен перечень госуслуг, предоставляемых по экстерриториальному принципу В перечень включена предоставляемая МВД России услуга по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации в РФ. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2023 года. Актуализирован регламент осуществления Росреестром федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих Регламент определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) уполномоченными должностными лицами и территориальными органами Росреестра, устанавливает требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме. Основаниями для начала административной процедуры являются, в числе прочего, ежегодный план проведения плановых проверок, непредставление саморегулируемой организацией документов и сведений об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений, мотивированная жалоба на действия или бездействие саморегулируемой организации. Общий срок проведения выездной или документарной проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта проверки) не может превышать тридцати календарных дней. Отменяется приказ Росреестра от 11 ноября 2020 г. N П/0416, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения. Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу административного регламента исполнения Росреестром функции по осуществлению контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 7 октября 2011 г. N 549. В связи с созданием ППК "Роскадастр" внесены изменения в отдельные приказы Росреестра Изменения внесены, в частности, в приказы Росреестра: от 30 декабря 2020 года N П/0509 "Об установлении порядка представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, а также об их приостановлении и об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости"; от 19 августа 2020 года N П/0310 "Об утверждении отдельных форм заявлений в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, требований к их заполнению, к формату таких заявлений и представляемых документов в электронной форме"; от 4 августа 2021 года N П/0337 "Об установлении формы карты-плана территории, формы акта согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ и требований к их подготовке" и др. С 1 января 2023 г. устанавливается форма отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемом РФ в этом качестве, о разрешении на временное проживание в РФ в целях получения образования Форма утверждена в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Актуализированы правила подачи образовательной организацией уведомления о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина Правила приведены в соответствие с положениями Федерального закона от 14 июля 2022 года N 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым для студентов-иностранцев, получающих образование в РФ, установлен упрощенный механизм получения разрешения на временное проживание. Также приказом утверждена новая форма соответствующего уведомления. Признан утратившим силу аналогичный приказ МВД России от 10 августа 2021 года N 601. Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ приведен в соответствие с действующим законодательством Изменения в указанный Порядок внесены в связи с принятием Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 357-ФЗ, которым для студентов-иностранцев, получающих образование в РФ, установлен упрощенный механизм получения разрешения на временное проживание, а также предусмотрены особенности продления срока временного пребывания в РФ несовершеннолетних детей иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента. Установлен новый перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых проводится в рамках осуществляемой Минюстом России деятельности по выдаче разрешений на использование в фирменных наименованиях юрлиц официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования Перечень включает в себя Постановление Правительства РФ от 03.02.2010 N 52. Предусмотрены, в числе прочего: гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД. • ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОДополнен перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов В указанный перечень включены мобильные здания, сооружения, предназначенные для пребывания, размещения осужденных, отбывающих наказание в виде принудительных работ, а также работников уголовно-исполнительной системы в целях обеспечения деятельности исправительных центров, изолированных участков, функционирующих как исправительные центры. Актуализирован порядок заполнения формы выписки из ЕГРН об объекте недвижимости Предусмотрен порядок заполнения реквизита "Сведения о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо о несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без попечения родителей". Обновлена процедура внесения изменений в государственные реестры изобретений, полезных моделей, промышленных образцов РФ, а также в патенты на изобретение, полезную модель, промышленный образец Определен круг лиц, которым предоставляется государственная услуга, в соответствии с вариантом ее предоставления. Услуга предоставляется Роспатентом непосредственно или через ФГБУ "Федеральный институт промышленной собственности". Максимальный срок предоставления государственной услуги - 24 рабочих дня. Предусмотрены размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении услуги, и способы ее взимания. Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу Приказа Минэкономразвития России от 03.11.2015 N 811. Разъяснены требования к оформлению декларации об объекте недвижимости на бумажном носителе В частности, сообщается, что общее количество листов декларации, подлежащее указанию в номере листа декларации, должно включать в себя, в том числе количество листов, содержащееся в приложении; нумерация листов декларации является сквозной в пределах документа с учетом листов, содержащихся в приложении; включенные в состав приложения копии документов подписью лица, составившего декларацию, не заверяются. • ЖИЛИЩЕ. ЖКХАктуализирован порядок направления в орган государственного жилищного надзора подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах Порядок приведен в соответствие с Федеральным законом от 28.06.2022 N 217-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации". • ТРУД И ЗАНЯТОСТЬМинтруд России уполномочен утверждать примерный порядок предоставления срочных социальных услуг Кроме того, внесены редакционные поправки в связи с заменой наименования "Всероссийский конкурс на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания" на Всероссийский конкурс профессионального мастерства в сфере социального обслуживания. С 1 марта 2023 г. устанавливается новый профстандарт "Специалист по защите информации в автоматизированных системах" Основная цель вида профессиональной деятельности: повышение защищенности автоматизированных систем, функционирующих в условиях существования угроз в информационной сфере и обладающих информационно-технологическими ресурсами, подлежащими защите, используемых в том числе на объектах критической информационной инфраструктуры, в отношении которых отсутствует необходимость присвоения им категории значимости. Предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы и другие характеристики. Приказ действует до 1 марта 2029 г. Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 15.09.2016 N 522н. С 1 марта 2023 г. устанавливается новый профстандарт "Специалист по защите информации в телекоммуникационных системах и сетях" Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение защиты средств связи сетей электросвязи от несанкционированного доступа к ним в условиях существования угроз их информационной безопасности. Предусмотрены требования к образованию и обучению, другие характеристики. Приказ действует до 1 марта 2029 г. Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 03.11.2016 N 608н, которым утвержден аналогичный профстандарт. С 1 марта 2023 г. устанавливается новый профстандарт "Котельщик судовой" Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение технически исправного состояния и безаварийной работы судовых котлов. Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе. Приказ действует до 1 марта 2029 г. Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 29.06.2017 N 530н, которым утвержден аналогичный профстандарт. С 1 марта 2023 г. вступает в силу новый профстандарт "Специалист по организации управления движением поездов, производства маневровой работы на раздельных пунктах" Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение безопасности движения поездов, выполнения графика движения поездов и производства маневровой работы. Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе. Приказ действует до 1 марта 2029 г. Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 21.09.2020 N 629н. С 1 марта 2023 г. устанавливается профстандарт "Специалист по производству, хранению и отгрузке сжиженного природного газа" Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение надежного и эффективного ведения технологических процессов производства, хранения и отгрузки СПГ. Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе. Приказ действует до 1 марта 2029 г. Обновлен профстандарт "Волочильщик" Основная цель вида профессиональной деятельности: производство металлопродукции из черных и цветных металлов методом волочения. Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе. Приказ действует с 1 марта 2023 до 1 марта 2029 года. Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 01.12.2015 N 909н. С 1 марта 2023 г. устанавливается новый профстандарт "Строгальщик" Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение качества и производительности изготовления деталей машин на строгальных станках. Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе. Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 04.06.2018 N 354н. Настоящий Приказ действует до 1 марта 2029 г. С 1 марта 2023 г. устанавливается профстандарт "Специалист по эксплуатации технологического оборудования систем подводной добычи в нефтегазовой отрасли" Определена основная цель вида профессиональной деятельности, предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе и другие характеристики. Приказ действует до 1 марта 2029 г. С 1 марта 2023 года устанавливается новый профстандарт "Специалист по эксплуатации насосных станций водопровода" Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение снабжения населения качественной питьевой водой и устойчивого водоснабжения хозяйственных и производственных нужд. Предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики. Приказ действует до 1 марта 2029 года. Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 11.04.2014 N 247н. С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Анодчик в производстве алюминия" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение оптимального режима работы анодного узла электролизеров при производстве алюминия. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 23 января 2017 г. N 66н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г. С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Работник по сборке автотранспортных средств и их компонентов" Целью профессиональной деятельности данных специалистов является производство автотранспортных средств и их компонентов в соответствии с требованиями потребителей и международными стандартами качества в автомобилестроении. Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 31 октября 2018 г. N 681н, которым утвержден аналогичный стандарт. Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г. Внесены изменения в порядок формирования сведений о застрахованных лицах в системе обязательного пенсионного страхования Уточнен порядок заполнения формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)" в части указания кода "КВАЛИФ", а также применения нового кода "ВОЕНСЛ" для периодов службы, при которых за работником сохранялось рабочее место. Скорректированы положения, предусматривающие условия проверки показателей формы СЗВ-СТАЖ, в части одновременного указания значений некоторых кодов. Также, в частности, в новой редакции изложены коды отчетных периодов, используемых при заполнении сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. В правила заполнения формы "Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)" внесены уточнения в части сведений о мобилизованных лицах Изменения обусловлены поправками в ТК РФ, предусматривающими приостановление действия трудового договора с сохранением рабочего места за работником, призванным на военную службу, а также возобновление действия такого договора (ст. 351.7 ТК РФ). Корреспондирующие изменения внесены также в формат представления сведений о трудовой деятельности в электронном виде. АНО НАРК утверждены требования к квалификациям в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения Перечень включает в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации. Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2028 г. АНО "Национальное агентство развития квалификаций" утверждены требования к квалификациям в нефтегазовом комплексе Перечень включает в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации. Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2028 г. АНО НАРК утверждены требования к квалификациям в нефтегазовом комплексе Перечень включает в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации. Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. АНО "Национальное агентство развития квалификаций" утверждены требования к квалификациям в здравоохранении Перечень включает в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации. Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. АНО НАРК утверждены требования к квалификациям в здравоохранении Перечень включает в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации. Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2027 г. АНО НАРК утверждены требования к квалификациям торговой, внешнеторговой и по отдельным видам предпринимательской и экономической деятельности Перечень включает в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации. Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. АНО НАРК утверждены требования к квалификациям финансового рынка Перечень включает в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации. Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2028 г. АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве Перечень включает в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации. Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. АНО НАРК утверждены требования к квалификациям городского пассажирского транспорта Перечень включает в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации. Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2028 г. АНО "Национальное агентство развития квалификаций" утверждены требования к квалификациям городского пассажирского транспорта Перечень включает в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации. Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2028 г. АНО НАРК утверждены требования к квалификациям в горно-металлургическом комплексе Перечень включает в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации. Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. АНО НАРК утверждены требования к квалификациям торговой, внешнеторговой и по отдельным видам предпринимательской и экономической деятельности Перечень включает в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации. Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2028 г. АНО "Национальное агентство развития квалификаций" утверждены требования к квалификациям в авиастроении Перечень включает в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации. Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2028 г. АНО "Национальное агентство развития квалификаций" утверждены требования к квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования Перечень включает в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации. Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2028 г. АНО "Национальное агентство развития квалификаций" утверждены требования к квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования, подготовленные Советом по профессиональным квалификациям Перечень включает в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации. Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. АНО НАРК утверждены требования к квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования Перечень включает в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации. Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2028 г. АНО НАРК утверждены требования к квалификациям в машиностроении Перечень включает в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации. Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2028 г. АНО НАРК утверждены требования к квалификациям в горно-металлургическом комплексе Перечень включает в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации. Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/. Роструд представил разъяснение о времени отдыха работников Отмечается, что работник имеет право на отдых, включая отдых в течение рабочего дня. Время отдыха - период трудовых отношений, в ходе которого работник свободен от исполнения своих обязанностей по трудовому договору. Право на отдых закреплено в Конституции РФ. Рассмотрены виды времени отдыха, предоставляемые работнику: перерывы в течение рабочего дня; ежедневный (междусменный) отдых; еженедельный непрерывный отдых (выходные дни); нерабочие праздничные дни; отпуска. • СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫОптимизирован порядок информационного взаимодействия при назначении (пересчете) пенсии за выслугу лет федеральным госслужащим Вносимыми изменениями урегулированы вопросы обмена информацией в электронном виде, а также актуализированы положения в связи с образованием Фонда пенсионного и социального страхования. В приложениях к приказу содержатся рекомендуемые формы документов. • НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИПостановление Правительства об утверждении товаров религиозного назначения, освобождаемых от НДС, приведено в соответствие с НК РФ Изменения коснулись наименования перечня товаров в части уточнения категорий религиозных организаций, операции которых не подлежат налогообложению в соответствии с положениями подпункта 1 пункта 3 статьи 149 НК РФ. Уточнены требования к составу запроса о предоставлении кредитного отчета В состав сведений, включаемых в запрос, включены позиции, касающиеся кода страны гражданства по Общероссийскому классификатору стран мира (для субъекта кредитной истории - физлица), и код страны по ОКСМ (для субъекта кредитной истории - юрлица). Скорректирован также состав сведений о пользователе кредитной истории, запросившем кредитный отчет. Кроме того, дополнены наборы сведений для поиска информации о субъекте кредитной истории. Указание вступает в силу с 1 апреля 2023 года. Утверждена новая форма налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) Приказ содержит также формат налоговой декларации, представляемой в электронном виде, и порядок ее заполнения. Признан утратившим силу приказ ФНС России от 08.12.2020 N КЧ-7-3/887@. Приказ вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования. Налоговая декларация представляется за налоговый период, следующий за месяцем вступления настоящего приказа в силу. Уточнен порядок выдачи Минпромторгом документа, подтверждающего целевое назначение сырья и комплектующих изделий, предназначенных для производства медицинских товаров, реализация которых на территории РФ не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость Установлено, в частности, что заявление о выдаче документа представляется в оригинале (в произвольной форме), а прилагаемые документы - в оригинале либо в копиях, заверенных заявителем. Документы, составленные на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода или подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы. Соответствующий департамент Министерства в течение 3 рабочих дней после подписания документа обеспечивает его направление в адрес заявителя. В ФТС России документ направляется в электронном виде с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. До проведения работ по внесению изменений в программные средства подписанный документ направляется в ФТС России с использованием системы межведомственного электронного документооборота в срок, не превышающий 1 рабочего дня с даты его подписания. С 1 января 2023 года будет применяться новая форма уведомления физлица об исчисленных налоговым органом суммах налогов В утвержденной форме отражены поправки, внесенные в части первую и вторую НК РФ. Утрачивает силу приказ ФНС России от 07.09.2016 N ММВ-7-11/477@. Утверждена форма нового расчета по страховым взносам (РСВ) и форма персонифицированных сведений о физлицах Приказ содержит формы и форматы указанных документов, а также требования к порядку их заполнения. Обновление форм отчетности связано с созданием единого Фонда пенсионного и социального страхования и внесением поправок в НК РФ, устанавливающих с 2023 года единые тарифы страховых взносов по видам обязательного страхования. Новые формы будут применяться начиная с представления расчета по страховым взносам за первый квартал 2023 года, персонифицированных сведений о физлицах за январь 2023 года. С утверждением приказа утрачивает силу приказ ФНС России от 06.10.2021 N ЕД-7-11/875@. За налоговый период 2022 года налоговая декларация 3-НДФЛ представляется по новой форме В частности, в новой редакции изложен раздел 2 "Расчет налоговой базы и суммы налога по видам доходов" и ряд приложений к форме налоговой декларации. Внесены изменения в порядок заполнения декларации и формат представления в электронном виде. Начиная с 1 квартала 2023 г. отчетность по форме 6-НДФЛ необходимо представлять по новой форме В новой редакции излагается раздел 1 "Данные об обязательствах налогового агента". Внесены изменения в формат расчета и порядок его заполнения. Обновление формы связано с переходом с 2023 года на уплату единого налогового платежа. На 2023 год утверждены коэффициенты-дефляторы, необходимые для целей уплаты НДФЛ, НДД, налога при УСН, торгового сбора Приказом устанавливаются следующие размеры коэффициентов-дефляторов: в целях применения НДФЛ - 2,270; в целях применения НДД - 1,215; в целях применения УСН - 1,257; в целях уплаты торгового сбора - 1,729. Коэффициенты-дефляторы рассчитываются ежегодно исходя из величины коэффициента-дефлятора, применяемого в предшествующем календарном году, и коэффициента, учитывающего изменение потребительских цен на товары (работы, услуги). На IV квартал 2022 года установлены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля Коэффициенты-дефляторы определены в следующих размерах: на антрацит - 0,645; на уголь бурый - 0,952; на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, - 0,623. Разработаны рекомендуемые форматы документов, используемых при направлении требования операторам электронного документооборота Утверждены: рекомендуемый формат перечня документов к требованию о представлении документов (информации), направляемому операторам электронного документооборота; рекомендуемый формат ответа на требование о представлении документов (информации), направляемое в налоговый орган операторами электронного документооборота. Приказ вступает в силу с 01.11.2022. ФНС разъяснила, в каких случаях оплата проезда после даты окончания командировки не является доходом, облагаемым НДФЛ Согласно общему правилу компенсация расходов на проезд до места служебной командировки и обратно не является доходом, подлежащим налогообложению. Если работник возвращается из командировки позднее даты, указанной в приказе о командировании, оплата его обратного проезда облагается налогом в случае, если сразу после командировки работнику предоставляется отпуск, который он проводит в месте командирования. Если же работник остается в месте командирования, используя выходные или нерабочие праздничные дни, оплата проезда от места проведения свободного времени до места работы не приведет к возникновению налогооблагаемого дохода. Письмо ФНС России от 14.10.2022 N БВ-4-7/13774@ "О возврате излишне уплаченной суммы налога" ФНС даны разъяснения по вопросам определения действительных налоговых обязательств при выявлении схем "дробления бизнеса" и корректировки ранее вынесенных решений Основываясь на правовой позиции Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ, разъясняется, в частности, следующее: суммы налогов, уплаченные элементами схемы "дробления бизнеса", должны учитываться при определении налоговых обязательств налогоплательщика-организатора схемы "дробления бизнеса"; если после учета указанных платежей в счет налога на прибыль организаций остается положительная разница (неучтенный остаток), то она подлежит учету при определении иных недоимок, включая косвенные налоги. При этом датами их "уплаты" будет считаться дата принятия решения по проверке. Также сообщается, что приведенный в письме порядок надлежит применить в отношении решений по проверкам которые: не вступили в силу; вступили в силу, но срок их обжалования не истек; в отношении которых отсутствует вступившее в силу решение суда первой инстанции (в случае их обжалования). <Письмо> ФНС России от 18.10.2022 N КВ-4-1/13949@ <О едином налоговом счете> При представлении сведений, необходимых для составления кассового плана, УФНС России по субъектам РФ следует учесть новые сроки уплаты налогов в бюджетную систему С 1 января 2023 года предусмотрено обязательное применение организациями и ИП единого налогового платежа с внедрением сальдированного учета обязательств перед бюджетной системой. С 2023 года устанавливается единый срок уплаты по налогу на прибыль, НДС, НДПИ, транспортному налогу, налогу на имущество организаций, УСН, страховым взносам - 28-е число. Управления ФНС России по субъектам РФ должны обеспечить представление сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана исполнения соответствующего бюджета по доходам. ФНС обращает внимание, что при реализации данной задачи при распределении утвержденного законом субъекта РФ прогноза поступлений на 2023 год в части налогов и сборов, администрируемых УФНС России по субъектам РФ, следует учесть установленные сроки уплаты вышеперечисленных налогов на единый налоговый счет. ФНС направлены контрольные соотношения показателей новой формы налоговой декларации по налогу на имущество организаций Форма декларации утверждена приказом ФНС России от 24.08.2022 N ЕД-7-21/766@. Новая форма применяется начиная с отчетности за 2022 год. ФНС разъяснен порядок постановки на учет в налоговых органах на новых территориях Сообщены сроки и особенности постановки на учет ИП, а также физлиц, не являющихся ИП, с учетом положений законодательства о признании физлица гражданином РФ. ФНС сообщает о порядке подачи уведомления и уплаты торгового сбора при изменении адреса установки торгового (вендингового) аппарата В случае использования вендингового аппарата представляется уведомления о постановке на учет в качестве плательщика торгового сбора по форме ТС-1 с признаком "1" по месту нахождения организации или месту жительства ИП. Об изменении адреса нахождения торгового (вендингового) аппарата направляется уведомление по форме ТС-1 с признаком "2", которое подается в случае изменения показателей объекта осуществления торговли. Ставки торгового сбора устанавливаются в рублях за квартал в расчете на объект осуществления торговли или на его площадь. В случае изменения места нахождения аппарата в пределах одного квартала обязанность повторной уплаты торгового сбора за аппарат, имеющий один и тот же номер, не возникает. Минимальный предельный срок владения объектом недвижимости в целях освобождения от НДФЛ необходимо исчислять с учетом актов, принятых субъектом РФ, в котором физлицо состоит на учете по месту жительства Доходы от продажи объекта недвижимого имущества, освобождаются от налогообложения НДФЛ при условии, что такой объект находился в собственности налогоплательщика в течение установленного минимального предельного срока владения и более (в общем случае - 5 лет, в некоторых случаях - 3 года). Если физлицо, состоящее на учете в налоговом органе одного региона, продает объект недвижимости, расположенный в другом регионе, в котором принят закон о снижении минимального предельного срока владения объектом недвижимости, то такой срок необходимо исчислять в соответствии с актом, принятым в субъекте РФ, в котором физлицо состоит на учете по месту жительства, независимо от наличия таких актов в регионе нахождения проданного имущества. <Письмо> ФНС России от 26.10.2022 N БС-4-21/14405@ "О новой форме налогового уведомления" Форма уведомления по налогам физлиц: что нового? Новая форма налогового уведомления, предусматривает, в частности: формирование реквизитов, необходимых для перечисления налогов в бюджетную систему в качестве единого налогового платежа; указание коэффициента к налоговому периоду, предусмотренного пунктом 17 статьи 396 НК РФ; формирование расписки о получении налогового уведомления на бумажном носителе (пункт 4 статьи 52 НК РФ). ФНС сообщает о новых сроках сдачи отчетности и уплаты налогов лицами, призванными в действующую армию Отмечено, в частности, что в целях восстановления прежней деловой активности все сроки переноса уплаты налогов и сборов, рассрочки по их уплате, представления отчетности, распространяются на период прохождения военной службы и на несколько месяцев после окончания мобилизации или увольнения с военной службы. Приведен подробный перечень платежей с новыми сроками их уплаты и сроками представления отчетности. Сообщается также, что в отношении мобилизованных предпринимателей приостанавливаются уже начатые выездные налоговые проверки, не могут быть назначены новые, в том числе валютные или по кассам, не могут быть заблокированы счета. Кроме того, увеличиваются на шесть месяцев предельные сроки направления требования и принятия решения о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов. <Информация> ФНС России "Актуализирована форма декларации по акцизам на табак" Обновленная форма декларации по акцизам на табак и сигареты представляется начиная с отчета за ноябрь 2022 года Срок ее представления - до 25 декабря 2022 года. Изменения в форму декларации внесены приказом ФНС России от 26.08.2022 N ЕД-7-3/778@ и связаны с расчетом суммы акциза по сигаретам (папиросам). Минэкономразвития России опубликовало коэффициенты-дефляторы к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля на IV квартал 2022 года Коэффициенты-дефляторы определены в следующих размерах: на антрацит - 0,645; на уголь бурый - 0,952; на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, - 0,623. На 2023 год фиксированный размер страховых взносов на "травматизм" для налогоплательщиков на АвтоУСН составит 2217 рублей Согласно проекту для страхователей, применяющих АвтоУСН, фиксированный размер страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежит индексации в 1,087 раза. Таким образом, в 2023 году размер страховых тарифов для указанных налогоплательщиков может составить 2217 рублей. • ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТУстановлен порядок формирования и ведения Единого реестра конечных получателей государственной поддержки инновационной деятельности Определен перечень сведений, включаемых в реестр, порядок размещения сведений в нем и порядок доступа к таким сведениям. Предусмотрены порядок и условия информационного взаимодействия, в том числе между Единым реестром, с одной стороны, и государственными и муниципальными информационными системами, иными информационными системами и государственными информационными ресурсами, информационными системами институтов инновационного развития и иных организаций, осуществляющих господдержку инновационной деятельности, с другой стороны. Органом, уполномоченным на осуществление формирования и ведения реестра, является Минэкономразвития России. Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 28.06.2022 N 195-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике", за исключением положения, вступающего в силу со дня официального опубликования постановления. Определены условия и порядок предоставления субсидий на поддержку и развитие малых и средних дизайн-центров электроники Средства из федерального бюджета будут выделяться некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в области приоритетных направлений. В перечень приоритетных направлений входит, в частности, разработка компонентой базы, комплексов и систем вычислительной техники, телекоммуникационного оборудования, медицинской техники, автомобильной электроники, изделий оптоэлектроники, радиофотоники и фотоники, программно-аппаратных комплексов для обеспечения информационной безопасности. В приложениях приведены, в числе прочего, правила предоставления гранта по программе "Поддержка выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по приоритетным направлениям" и правила предоставления грантов по программе "Доступ к передовым технологиям и индустриальным сервисам, вывод изделий на приоритетные рынки". Уточнен порядок предоставления субсидий организациям на компенсацию части затрат, связанных с сертификацией продукции, в том числе продукции фармацевтической и медицинской промышленности, на внешних рынках Изложены в новой редакции правила предоставления таким организациям субсидий, а также порядок осуществления акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства РФ по вопросу о предоставлении указанных субсидий. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Определены Правила предоставления субсидий на выполнение комплексных проектов по разработке, созданию и внедрению в серийное производство судового комплектующего оборудования Согласно установленным требованиям максимальный срок реализации комплексного проекта без учета модернизации производства составляет до 5 лет, включая максимальный срок предоставления субсидии 3 года. Размер субсидии может составлять до 80 процентов затрат организации на проведение работ по разработке, созданию и внедрению в серийное производство судового комплектующего оборудования. В 2022 году предусмотрена возможность получения субсидии на компенсацию ущерба, причиненного вследствие незаконного изъятия транспортных средств и грузов на территориях недружественных государств при осуществлении международных автомобильных перевозок Субсидии предоставляются российским международным автомобильным перевозчикам в размере причиненного ущерба. Отбор перевозчиков проводится ФБУ "Агентство автомобильного транспорта", способом запроса предложений на основании представленных заявок на компенсацию ущерба. Основаниями для отклонения заявки являются, в частности: несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов установленным требованиям; несоответствие участника отбора предъявляемым требованиям; недостоверность представленной участником отбора информации; подача заявки позже установленной даты. Уточнен механизм выделения бюджетных средств на материальное обеспечение работников организаций в области ядерного оружейного комплекса и военных представительств Вносимыми изменениями установлен срок (ежегодно до 1 апреля) предоставления ПФР в Росатом и Минобороны России сведений в целях выделения средств для выплаты дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения. Также, в частности, изменен счет для перечисления средств на выплату материального обеспечения с учетом положений Бюджетного кодекса РФ по исполнению бюджета. Отложено до 1 июля 2023 года субсидирование транспортировки отдельных категорий продукции агропромышленного комплекса Изменениями, внесенными Правила предоставления субсидий на компенсацию части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции (постановление N 1104), отложен с 1 сентября 2022 года до 1 июля 2023 года срок предоставления компенсации, в частности, по поставкам: картофеля (код ТН ВЭД ЕАЭС 0701 90), некоторых видов зерна (по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 1104 29 170 0); сахара тростникового или свекловичного. Казначейством определены правила ведения реестра инвестиционных проектов с государственной (муниципальной) поддержкой в форме инвестиционного налогового вычета Ведение реестра осуществляется Федеральным казначейством в подсистеме управления национальными проектами ГИИС "Электронный бюджет", с применением имеющихся в системе справочников, реестров и классификаторов. Каждому инвестиционному проекту, информация о котором вносится в реестр, присваивается уникальный регистрационный номер, который генерируется автоматически в порядке очередности формирования информации. На 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов планируется проведение бюджетной политики в логике "бюджетных правил" с постепенной нормализацией по мере адаптации экономики к новым условиям Значение двух ключевых параметров "бюджетных правил" - базовые нефтегазовые доходы и структурный первичный дефицит - при этом предлагается модифицировать. Уровень предельных первичных расходов федерального бюджета в соответствии с новыми параметрами "бюджетных правил" будет определяться суммой ненефтегазовых доходов, базовых нефтегазовых доходов в размере 8,0 трлн рублей и сальдо квази-бюджетных операций "под чертой" (сальдо бюджетных и межгосударственных кредитов). Предполагается временное превышение предельного размера расходов уровня, соответствующего "бюджетным правилам": на 2,9 трлн рублей и 1,6 трлн рублей в 2023 и 2024 гг., соответственно. К 2025 году предполагается завершение нормализации бюджетной политики с выходом на параметры, полностью соответствующие "бюджетным правилам". Предусмотрены дальнейшие шаги по повышению справедливости распределения природной ренты между недропользователями и гражданами (через бюджет) - в частности, в тех отраслях ресурсного сектора, где наблюдается устойчивая избыточная рентабельность капитала в результате благоприятной ценовой конъюнктуры на мировых рынках: - газовый сектор: повышение ставки НДПИ и увеличение ставки экспортной пошлины на природный газ с размера превышения цены на газ уровня 300 $/м3, а также введение повышенной ставки налога на прибыль на экспортеров СПГ; - нефтяной сектор: корректировка демпфирующего механизма в обратном акцизе на нефтяное сырье и уточнение сопутствующей надбавки в ставке НДПИ (Нбуг); - сектор ГМК: временное (в течение 1 квартала 2023 года) повышение НДПИ на уголь и введение экспортной пошлины на удобрения и уголь при превышении определенного уровня экспортных цен. Структура расходов федерального бюджета предполагает выделение в приоритетном порядке бюджетных ассигнований на реализацию задач, поставленных Президентом РФ, национальных проектов, а также инициатив социально-экономического развития Российской Федерации. Особенный приоритет акцентирован на мерах по снижению бедности и поддержке семей с детьми. Приведены основные меры бюджетной и налоговой политики, направленные на достижение национальных целей развития, в числе которых, повышение инвестиционной активности, поддержка субъектов малого и среднего бизнеса, укрепление конкурентоспособности и вовлеченность в глобальную торговлю, цифровая трансформация, здоровье и благополучие людей и новый общественный договор, и прочее. Основным источником финансирования дефицита федерального бюджета, как и ранее, будут выступать внутренние заимствования. В целях минимизации рисков, связанных с обслуживанием и рефинансированием госдолга, долговая политика будет нацелена на привлечение необходимого объема заемных ресурсов с приоритизацией предложения облигаций с постоянным доходом. В течение переходного периода 2024 - 2025 гг. предусмотрена возможность использования средств ФНБ на цели финансирования дефицита федерального бюджета в размере до 2,9 и 1,3 трлн рублей соответственно. • БАНКОВСКОЕ ДЕЛОС 1 января 2023 года устанавливается размер вознаграждения за операции, совершенные с использованием электронного сертификата Определено, что размер вознаграждения, перечисляемого кредитными организациями для дальнейшего его зачисления Федеральным казначейством в доход федерального бюджета за операции, совершенные с использованием электронного сертификата, составляет 0,5 процента от суммы операции. Утверждено новое Положение о Комитете надзора в сфере оказания профессиональных услуг на финансовом рынке Банка России Комитет принимает решения по вопросам, в том числе: внесения (отказа во внесении) сведений об аудиторской организации в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям на финансовом рынке; внесения (отказа во внесении) сведений о хозяйственном обществе в реестр кредитных рейтинговых агентств и исключения сведений о кредитном рейтинговом агентстве из этого реестра; признания (отказа в признании) бюро кредитных историй квалифицированным и признания бюро кредитных историй утратившим статус квалифицированного. Положение вступает в силу со дня его официального опубликования. Актуализированы критерии существенности недостоверных отчетных данных микрофинансовых организаций Определение существенности недостоверных отчетных данных микрофинансовых организаций осуществляется Банком России в следующем порядке: проведение анализа отчетности, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности, актов и иных материалов проверок и иных документов и информации, полученных Банком России в ходе осуществления им надзорных функций; выявление на основании указанных документов и информации существенности недостоверных отчетных данных по одному или нескольким критериям. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня вступления в силу настоящего Указания признаются утратившими силу Указание Банка России от 27 октября 2016 года N 4168-У "О порядке определения и критериях существенности недостоверных отчетных данных, представляемых микрофинансовыми организациями в Банк России" и Указание Банка России от 17 июля 2018 года N 4866-У "О внесении изменения в пункт 2 Указания Банка России от 27 октября 2016 года N 4168-У "О порядке определения и критериях существенности недостоверных отчетных данных, представляемых микрофинансовыми организациями в Банк России". Информационное сообщение Банка России от 26.10.2022 "О применении Указания Банка России N 6200-У" Банк России информирует о новых требованиях к порядку составления и представления отчетности ломбардами Сообщается, в частности, что с 1 октября 2022 года внесены изменения в отчетность по форме 0420890, в том числе, введен новый раздел VII, включающий информацию о лицах, которым с 29 июня до 1 октября 2022 года было поручено проведение идентификации, обновление информации о клиентах, их представителях, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах. Сокращен ретроспективный срок представления ломбардами исправленной отчетности в Банк России с трех до двух календарных лет. Сообщается, что ряд изменений, внесенных в порядок составления и представления отчетности по формам 0420890, 0420891, вступает в силу с 1 апреля 2023 года. Приведены сроки представления указанной отчетности с учетом дополнительных изменений. Ключевая ставка осталась на уровне 7,50% годовых Сообщается, в частности, что текущие темпы прироста потребительских цен в целом остаются низкими, способствуя дальнейшему замедлению годовой инфляции. При этом инфляционные ожидания населения и бизнеса находятся на повышенном уровне. По оценкам Банка России, частичная мобилизация будет сдерживающим фактором для динамики потребительского спроса и инфляции на горизонте ближайших месяцев. Однако в последующем ее эффекты будут проинфляционными за счет усиления ограничений на стороне предложения. Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 16 декабря 2022 года. • ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГГосударственные ценные бумаги субъектов РФ предлагается включить в перечень ценных бумаг, для совершения сделок с которыми неквалифицированным инвесторам не требуется проходить тестирование Также предлагается включить эмитентов ценных бумаг и лиц, действующих по их поручению (в отношении ценных бумаг, выпущенных такими эмитентами), в число лиц, которые могут выступать покупателями ценных бумаг по сделкам с ценными бумагами, допущенными к организованным торгам, совершаемым с использованием финансовой платформы. Кроме того, законопроектом расширяется перечень доступных операторам финансовых платформ видов деятельности за счет деятельности оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и деятельности оператора обмена цифровых финансовых активов. • ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕФНС: при отсутствии отягчающих обстоятельств следует рассматривать возможность назначения административного штрафа в минимальном размере В целях обеспечения единообразного подхода при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях в сфере валютного законодательства, приведен ряд рекомендаций, касающихся: частичного прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания в связи со смягчением административной ответственности; мотивированных выводов о причинах назначения административного штрафа в размере, превышающем минимальный размер (в т.ч. указание на наличие отягчающих обстоятельств или о соответствии наложенного административного штрафа общим принципам, обеспечивающим его соразмерность совершенному правонарушению). • БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКАСроки ввода в эксплуатацию государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (ГИС ЦАП) продлены до 1 сентября 2023 года Документом скорректирована дата начала использования ГИС ЦАП в целях осуществления официального статистического учета - предусмотрено, что информационная система подлежит использованию с 1 января 2024 года. Срок разработки подзаконных нормативных правовых актов, необходимых для ее корректного использования, также перенесен на 1 сентября 2023 года. Кроме этого, документом уточняются правила функционирования ГИС ЦАП, отдельные полномочия участников информационной системы и процедуры электронного взаимодействия с ГИС ЦАП. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки их вступления в силу. В состав арендных платежей при оценке обязательств по договорам аренды учитываются платежи (без НДС), обусловленные договором Соответствующее уточнение внесено в Положение Банка России от 22 марта 2018 года N 635-П в целях реализации изменений, внесенных в пункт 7 ФСБУ 25/2018 "Бухгалтерский учет аренды". С 1 января 2023 года вносится ряд изменений в Отраслевой стандарт бухгалтерского учета в страховых организациях и обществах взаимного страхования В числе прочего скорректирован перечень общих требований к учету, применяемых страховщиком на последний календарный день отчетного периода, в части: списания страховых резервов и доли перестраховщиков в страховых резервах, сформированных на конец предыдущего отчетного периода; проведения оценки страховых резервов и доли перестраховщиков в страховых резервах по договорам с негарантированной возможностью получения дополнительных выгод; тестирования на обесценение отложенных аквизиционных расходов. Отменены положения, устанавливающие требование и порядок проведения проверки адекватности обязательств страховщика. Установлено требование об отражении на счетах бухгалтерского учета стабилизационного резерва, сформированного в соответствии с Законом о государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования (N 260-ФЗ). Внесены уточнения в Отраслевой стандарт бухгалтерского учета доходов, расходов и прочего совокупного дохода НФО В перечень некредитных финансовых организаций, предоставляющих отчет о финансовых результатах, включены ломбарды. Актуализированы отдельные положения, связанные с образованием Фонда пенсионного и социального страхования. Скорректированы символы доходов и расходов отчета о финансовых результатах для страховых организаций и обществ взаимного страхования. Указание вступает в силу с 1 января 2023 года. Скорректированы наименования и порядок применения некоторых счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях В частности, в новой редакции изложены наименования счетов N 338, N 33805, N 344, N 34401, N 34513, N 48401, N 60301 и N 60302. Внесены уточнения в назначение счетов и порядок отражения операций, в том числе по договорам страхования и перестрахования, расчетов по налоговым обязательствам. Указание вступает в силу с 1 января 2023 года. Утверждена новая годовая форма федерального статистического наблюдения N 2-наука (ИНВ) (краткая) "Сведения об организации сектора исследований и разработок" Форма утверждена с указаниями по ее заполнению для сбора и обработки первичных статистических данных в системе Минобрнауки России. Форму предоставляют юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства), выполняющие научные исследования и разработки, виды экономической деятельности которых приведены в указаниях по заполнению формы. Признан утратившим силу Приказ Росстата от 06.03.2020 N 111. Казначейством подготовлены рекомендации по соблюдению единых требований к ведению бюджетного (бухгалтерского) учета В письме рассмотрены вопросы, касающиеся, в частности, переоценки объектов имущества казны, в случае его продажи в рамках проведения аукциона, а также порядка отражения в учете имущества, обращенного в собственность государства. • ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬУстановлен порядок учета расходов на производство технического грунта В случае если регулируемая организация осуществляет деятельность с использованием объекта обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), в состав которого входят в том числе объект захоронения и объект утилизации ТКО, на котором осуществляется производство грунта, пригодного для технических целей, путем компостирования, при этом производимый на таком объекте технический грунт используется для промежуточной изоляции слоев ТКО на этом объекте, расходы, связанные с производством технического грунта, учитываются при установлении тарифов на захоронение ТКО в экономически обоснованном размере, равном стоимости производства технического грунта, определяемой с учетом расходов, учитываемых при формировании необходимой валовой выручки в соответствии с методом экономически обоснованных расходов (затрат). Указанный размер расходов в расчете на 1 тонну ТКО, направляемых на производство технического грунта, не должен превышать расчетный размер затрат, определяемый как сумма расходов на захоронение 1 тонны ТКО, учитываемых при формировании тарифов на их захоронение, и расчетной величины экономии средств на приобретение технического грунта для изоляции слоев ТКО, возникающей при использовании технического грунта, полученного путем компостирования 1 тонны ТКО. В отношении производства технического грунта, используемого для промежуточной изоляции, должен осуществляться раздельный учет расходов и доходов. Уточнен порядок учета расходов снабженческо-сбытовых организаций за поставленный природный газ Установлено, что при определении экономически обоснованных затрат организаций, оказывающих снабженческо-сбытовые услуги, в составе прочих расходов учитываются расходы на формирование резервов по сомнительным долгам. Возврат сомнительных долгов, для погашения которых был создан резерв, включенный в регулируемую цену (тариф) в предшествующий период регулирования, признается доходом и учитывается с учетом уплаты налога на прибыль в составе прочих доходов в следующем периоде регулирования. При отсутствии резерва по сомнительным долгам в составе прочих расходов могут быть учтены расходы по списанию дебиторской задолженности за поставленный природный газ, признанной безнадежной к взысканию в предыдущие периоды регулирования, при условии их документального подтверждения. При расчете размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые поставщиками газа его потребителям, расходы на создание резерва по сомнительным долгам, а в случае отсутствия такого резерва расходы по списанию дебиторской задолженности за поставленный природный газ учитываются в размере, не превышающем 1 процент фактической выручки от реализации природного газа по регулируемым ценам за последний отчетный год. Новые позиции включены в перечни стандартов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011) Кроме того, в позиции 185 в графе 3 обозначение "KZ.A.01.0602 <*>" заменено обозначением "KZ.06.01.00197-2020 <*>". Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Установлен новый порядок мониторинга характеристик пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети и состав размещаемых сведений об указанных пунктах Определены правила осуществления публично-правовой компанией, созданной в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании "Роскадастр", мониторинга характеристик пунктов, состав сведений о пунктах, размещаемых на официальном сайте Росреестра или на основании акта Правительства РФ на официальном сайте публично-правовой компании. Целью мониторинга является получение актуальной достоверной информации о пунктах, в том числе об их состоянии. Мониторинг осуществляется на постоянной основе. Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу аналогичного Приказа Минэкономразвития России от 29.03.2017 N 150. С 1 декабря 2022 года по 1 августа 2023 года предлагается провести эксперимент по исключению технической возможности продажи пищевой и табачной продукции в случае незаконного введения ее в оборот или истечения сроков годности В перечень продукции, задействованной в эксперименте, включена упакованная вода, молочная продукция, пиво и пивные напитки, сидр, слабоалкогольные напитки, сигареты, папиросы, сигары, табак, курительные смеси для кальяна. Участники оборота указанных товаров и операторы фискальных данных участвуют в эксперименте на добровольной основе. • СТРОИТЕЛЬСТВОНа 2023 год продлевается возможность изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов в области строительства Случаи изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов в области строительства определены постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2022 г. N 680. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. По 1 марта 2029 г. установлен срок действия положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий Также, в числе прочего, предусматривается, что в договоре между заявителем и экспертной организацией, заключенном в соответствии с гражданским законодательством РФ, должны быть определены в том числе срок проведения негосударственной экспертизы и размер платы за ее проведение. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. С 1 сентября 2022 года вводится свод правил СП 518.1311500.2022, устанавливающий требования пожарной безопасности при монтаже, эксплуатации и ремонте навесных фасадных систем с воздушным зазором Свод правил также устанавливает перечень необходимых показателей пожарной опасности строительных материалов, входящих в состав конструкции навесной фасадной системы. Сформированы новые перечни специализированных строительных ресурсов В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.07.2021 N 1160 сформированы перечни специализированных строительных ресурсов: применяемые при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог и искусственных сооружений, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, объектов использования атомной энергии, электроэнергетики, ракетно-космической и алмазодобывающей промышленности; объектов магистрального трубопроводного транспорта нефти и сооружений, участвующих в технологическом процессе транспорта нефти и нефтепродуктов. Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минстроя России от 30.12.2021 N 1051/пр. Сформирован новый сводный перечень строительных ресурсов-представителей Это систематизированный перечень строительных ресурсов, используемых при строительстве различных видов объектов капитального строительства, сформированный Минстроем России, размещенный в ФГИС ЦС и применяемый при определении индексов изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов. Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минстроя России от 30.12.2021 N 1050/пр. Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2022 года В дополнение к письмам Минстроя России от 5 августа 2022 N 39010-ИФ/09, от 15 августа 2022 N 40506-ИФ/09, от 23 августа 2022 г. N 42220-АЛ/09, от 30 августа 2022 г. N 43576-АЛ/09, от 7 сентября 2022 г. N 45276-СИ/09, от 20 сентября 2022 г. N 48203-ИФ/09, от 26 сентября 2022 г. N 49208-ИФ/09, от 4 октября 2022 г. N 51018-ИФ/09, от 11 октября 2022 г. N 52440-ИФ/09, от 20 октября 2022 г. N 54535-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ. Индексы разработаны, в том числе с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России. Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2022 года В дополнение к письмам Минстроя России от 5 августа 2022 года N 39010-ИФ/09, от 15 августа 2022 года N 40506-ИФ/09, от 23 августа 2022 года N 42220-АЛ/09, от 30 августа 2022 года N 43576-АЛ/09, от 7 сентября 2022 года N 45276-СИ/09, от 20 сентября 2022 года N 48203-ИФ/09, от 26 сентября 2022 года N 49208-ИФ/09, от 4 октября 2022 года N 51018-ИФ/09, от 11 октября 2022 года N 52440-ИФ/09, от 20 октября 2022 года N 54535-ИФ/09, от 22 октября 2022 года N 55140-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ. Индексы разработаны в том числе с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России. • ПРОМЫШЛЕННОСТЬАктуализированы полномочия федеральных органов исполнительной власти в сфере электроэнергетики Приведен в соответствие с Федеральным законом от 11.06.2022 N 174-ФЗ перечень нормативных правовых актов, полномочия на принятие которых возложены на Минэнерго России. Исключены полномочия Ростехнадзора по проведению аттестации лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, а также полномочия Минэнерго России по утверждению единых аттестационных требований к лицам, осуществляющим профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, и порядка проведения аттестации указанных лиц. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления их в силу. Внесены изменения в акты Правительства по вопросам деятельности индустриальных (промышленных) парков Изменения коснулись, в частности, требований к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности. С 1 сентября 2023 г. вносятся изменения в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности объектов сжиженного природного газа" В частности, установлено, что Правила не распространяются, в том числе, на криогенные автозаправочные станции газомоторного топлива, используемого в двигателях внутреннего сгорания, снабжающие транспортные средства (автотранспорт, автотракторную технику, железнодорожный и водный транспорт) сжиженным природным газом. Также уточнены требования к обеспечению безопасной эксплуатации опасных производственных объектов сжиженного природного газа и к объектам малотоннажного производства и потребления сжиженного природного газа Настоящий приказ действует до 1 января 2027 г. Росалкогольрегулирование напоминает участникам алкогольного рынка об обязанности представления уведомления о начале оборота на территории РФ алкогольной продукции Производителям и/или импортерам алкогольной продукции необходимо представить: в срок до 1 декабря 2022 года уведомления о начале оборота, информация о которых содержится во ФРАП и не соответствует справочникам ЕГАИС; в срок до 31 декабря 2022 года уведомления о начале оборота, информация о которых содержится во ФРАП и не содержится в ЕГАИС. Использование алкогольных кодов ЕГАИС, полученных во ФРАП при фиксации в ЕГАИС "отчета о производстве продукции" и "отчета об импорте продукции", с 1 января 2023 года будет приостановлено. Подготовлено разъяснение для производителей алкогольной продукции, маркируемой федеральными специальными марками Предусмотрены действия, которые необходимо выполнить в целях внедрения процессов автоматизации предоставления государственной услуги по выдаче федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, а также необходимости сопоставления информации, содержащейся в заявлении о выдаче федеральных специальных марок, с информацией об объеме сырья, зафиксированной в ЕГАИС, организации (сельскохозяйственному товаропроизводителю), использующей для производства винодельческой продукции, плодовой алкогольной продукции исходное неспиртосодержащее сырье. • СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВОУстановлен состав сведений о качествах семян сельскохозяйственных растений при их обращении в рамках ЕАЭС Приводятся, в числе прочего, сведения о заявителе, о партии семян сельскохозяйственного растения, а также сведения, отражаемые в документах о посевных (посадочных) качествах различных сельскохозяйственных растений. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Определены методические подходы к проведению испытаний сортов сельскохозяйственных растений в рамках ЕАЭС Испытание сорта проводится в целях установления соответствия сорта требованиям отличимости, однородности и стабильности, а также определения хозяйственных и биологических признаков и свойств сорта для включения сведений о новом сорте в национальный реестр сортов сельскохозяйственных растений, допущенных (разрешенных, рекомендуемых) к использованию на территории государства - члена ЕАЭС, и в единый реестр сортов сельскохозяйственных растений. Приведены приложения к методическим подходам, включающие в себя: перечень сведений, содержащихся в анкете сорта, описание сорта, перечень хозяйственных и биологических свойств сорта, перечень показателей качества испытываемых сортов, правила присвоения наименования сорту. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. • ТРАНСПОРТАктуализированы Правила дорожного движения Российской Федерации Внесены поправки с целью реализации Федерального закона от 14.07.2022 N 313-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым предусмотрено расширение полномочий таможенных органов по самостоятельной остановке автомобильных транспортных средств. Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. С 1 сентября 2023 года применяются актуализированные правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом Правила содержат нормы, обязательные для перевозчиков, владельцев инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, пассажиров, отправителей, получателей, других юридических и физических лиц, и регулируют условия перевозок пассажиров, ручной клади, багажа, грузобагажа. Признается утратившим силу приказ Минтранса России от 19 декабря 2013 года N 473, которым утверждены аналогичные правила, с внесенными в него изменениями. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 года. Актуализирован перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росморречфлотом Перечень включает, в частности: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; реквизиты структурных единиц актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования. С 1 ноября 2022 г. устанавливаются новые ставки платы за согласованное с ОАО "РЖД" размещение подвижного состава на железнодорожных путях общего пользования в перевозочном процессе С указанной даты признаны утратившими силу ранее утвержденные аналогичные ставки. • СТРАХОВАНИЕБанк России сообщает: мобилизованные граждане смогут досрочно отказаться от ОСАГО и вернуть часть стоимости полиса за неиспользованный период Соответствующий проект указания Банка России предусматривает, что для этого мобилизованному нужно будет обратиться в страховую компанию с заявлением. Такое заявление можно будет подать как в офисе страховой компании, так и онлайн - через ее сайт. Отмечено, что досрочно отказаться от ОСАГО за мобилизованного гражданина сможет также другой человек по нотариальной доверенности. • ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕС 1 марта 2023 года подлежит применению упрощенный порядок предоставления лицензий на осуществление деятельности по производству маркшейдерских работ В частности, предусмотрено, что для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заявление с указанием видов (перечня) работ (услуг), составляющих лицензируемую деятельность и планируемых к выполнению на объектах недропользования. Заявления о предоставлении лицензии и внесении изменений в реестр лицензий представляются в лицензирующий орган посредством единого портала госуслуг в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Установлено, что до 1 марта 2025 года к соискателю лицензии и лицензиату не предъявляется ряд лицензионных требований, касающихся дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности. Кроме этого, документом определяется порядок проведения документарной и выездной оценок в отношении соискателя лицензии, представившего в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года. Утверждены формы документов, используемых органами Росприроднадзора при лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности Речь идет о следующих документах: решение о проведении оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям; акт оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям; уведомление о необходимости устранения грубых нарушении лицензионных требований. МЧС России: ряд лицензиатов временно освобождается от прохождения процедуры подтверждения соответствия лицензионным требованиям в области пожарной безопасности Сообщается, что прохождение процедуры подтверждения соответствия лицензионным требованиям в области пожарной безопасности переносится на три года, если срок очередного подтверждения приходится на период до конца 2023 года. В указанном случае следующая процедура периодического подтверждения соответствия будет в 2026 году. Особенности разрешительной деятельности до конца 2023 года были скорректированы Постановлением Правительства РФ N 1839. Также сообщается и об иных изменениях, закрепленных указанным документом. • ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛОУстановлен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС инфузионного набора для впрыскивания инсулина Инфузионный набор, состоящий из катетера, съемной вводной иглы, мягкой канюли и проксимального коннектора, совместно используемый исключительно с инсулиновой помпой (не входящей в комплект), что в сборе составляет инфузионную систему, применяемую для впрыскивания инсулина при лечении сахарного диабета, классифицируется в товарной позиции 9021 ТН ВЭД ЕАЭС. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Внесены юридико-технические уточнения в перечень ветеринарных мер, применяемых в отношении подконтрольных товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС В частности, заменены отдельные классификационные коды, скорректированы сноски, и прочее. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 марта 2022 г. N 52 "О внесении изменений в Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору)", за исключением отдельного положения, вступающего в силу с даты вступления в силу решения Совета Евразийской экономической комиссии о внесении изменения в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), в части актуализации кода 1212 99 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Внесены изменения в главу 44 Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору) утвержденных Изменения касаются определения непищевого мясного и рыбного сырья, которые могут быть допущены к ввозу на территорию ЕАЭС для производства кормов. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Внесены изменения в форму ветеринарного сертификата на экспортируемое непищевое сырье животного происхождения, предназначенное для производства кормов для непродуктивных домашних животных и пушных зверей (форма N 45) Определено, в частности, что экспортируемым на территорию ЕАЭС непищевым сырьем животного происхождения, предназначенным для производства кормов для непродуктивных домашних животных и пушных зверей, полученным на предприятиях по производству пищевой продукции, в отношении которых не установлены какие-либо ветеринарно-санитарные ограничения и которые находятся под контролем ветеринарной службы, является: непищевое мясное сырье, признанное по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы пригодным для производства кормов, предназначенное для производства кормов для непродуктивных домашних животных и пушных зверей, полученное при убое и переработке животных или птиц на боенских или мясоперерабатывающих предприятиях; непищевое рыбное сырье, признанное по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы пригодным для производства кормов, предназначенное для производства кормов для непродуктивных домашних животных и пушных зверей, полученное из рыб, ракообразных, моллюсков или прочих водных животных. В этой связи соответствующие изменения внесены в форму ветеринарного сертификата. Предусматривается, что изготовленные ранее бланки ветеринарного сертификата, выпущенные по форме N 45 до вступления в силу настоящего Решения, используются до 1 июля 2023 г. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу решения Коллегии Евразийской экономической комиссии о внесении изменений в главу 44 Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору). Утвержден порядок проведения контроля за соблюдением сроков временного ввоза транспортных средств для личного пользования, а также порядок совершения таможенных операций в отношении указанных транспортных средств Порядок проведения контроля регулирует действия должностных лиц таможенных органов при осуществлении таможенного контроля за транспортными средствами для личного пользования, зарегистрированными в государствах, не являющихся государствами - членами ЕАЭС, и временно ввезенными на таможенную территорию ЕАЭС через государственную границу РФ, в целях обеспечения своевременного реагирования на факты нарушения условий использования временно ввезенных ТСЛП. Порядок совершения таможенных операций определяет действия должностных лиц таможенных органов РФ в отношении транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, с использованием технологии двумерных штриховых кодов в отношении таких транспортных средств в целях осуществления таможенного контроля. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования. По 31 декабря 2022 г. устанавливается особый порядок предоставления разрешения на экспорт образцов (лесоматериалов - бревен, пиломатериалов и шпона) дуба монгольского, ясеня маньчжурского, сосны корейской Определено, что: срок принятия решения о предоставлении разрешения сокращается до 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения; представление копии акта осмотра лесосеки необходимо исключительно при осуществлении осмотра лесосеки в бесснежный период при условии завершения лесосечных работ; представление копий документов, подтверждающих законность заготовки и владения лесоматериалов, на бумажном носителе не требуется при условии наличия документированной информации о сведениях, содержащихся в указанных документах в единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней. Определен порядок взаимодействия кредитных организаций с информационной системой "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности Предусмотрено, что взаимодействие банков и иных кредитных организаций с ИС "Одно окно" осуществляется посредством информационного взаимодействия ИС "Одно окно" и информационных систем участников, подключенных к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 8 сентября 2010 г. N 697. Настоящий приказ вступает в силу с 1 апреля 2023 года. ФТС информирует о порядке представления с 1 ноября 2022 года заявлений о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин и (или) налогов Сообщается, что заявление следует подавать в ФТС России по форме, утвержденной приказом от 28.02.2019 N 342: - в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, направленного через личный кабинет; - в виде документа на бумажном носителе по адресу: 121087, Москва, Новозаводская ул., д. 11/5. Заявления по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 и подпунктами 1 - 4 пункта 2 статьи 59 ТК ЕАЭС и частью 1 статьи 50 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" подаются через личный кабинет или на бумажном носителе. Для получения отсрочки уплаты ввозной таможенной пошлины системообразующими и (или) градообразующими предприятиями (организациями), которым оказывается поддержка в целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости экономик государств-членов ЕАЭС: - заявление подается на бумажном носителе в ФТС России; - в разделе 5 Заявления в качестве основания для предоставления отсрочки указывается дополнительный элемент "Иное: Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 15.04.2022 N 75". В разделе 7 Заявления следует указывать: "10000000 ФТС России". Декларации на товары с заявлением отсрочки по решениям о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин и (или) налогов, принятым ФТС России, могут быть поданы в любой таможенный орган, уполномоченный на регистрацию деклараций на товары. Разъяснены требования для участников эксперимента по маркировке федеральными специальными марками ввозимой в РФ алкогольной продукции, помещенной под таможенную процедуру таможенного склада Разъясняется Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 N 854. Обращается внимание на необходимость соблюдения требований данного Положения в целях обеспечения достоверности учета информации в ЕГАИС. • ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫТермин "баллы (балло-гектары)" заменен термином "балло-гектары" в Правилах определения размеров земельных долей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1475 Изменения внесены в связи с принятием Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 316-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым установлено, что орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, с 1 марта 2025 года определяет размеры земельных долей, выраженные в гектарах или балло-гектарах, в виде простой правильной дроби, и утверждает результаты определения размеров долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, выраженных в гектарах или балло-гектарах, в виде простой правильной дроби. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года. С 1 марта 2023 года в новой редакции излагается форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду Соответствующие изменения внесены в приложение 2 к приказу Минприроды России от 10 декабря 2020 г. N 1043. Настоящий приказ действует по 14 января 2027 года включительно. • СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯУточнен порядок регистрации физических лиц в ЕСИА Установлено, что адрес регистрации по месту жительства не вводится при регистрации в ЕСИА граждан Российской Федерации, не имеющих адреса регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации. Адрес регистрации по месту жительства для иностранных граждан и лиц без гражданства вводится при наличии. Также предусмотрено, что для регистрации граждан Российской Федерации, не имеющих адреса регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, необходимо наличие абонентского номера, выделенного оператором подвижной радиотелефонной связи. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Внесены уточнения в порядок доступа к информации, содержащейся в государственных информационных системах Установлено, в частности, что санкционированный доступ заявителей - физических и юридических лиц с использованием единой системы идентификации и аутентификации к информации, содержащейся на едином портале Госуслуг, может осуществляться, в том числе, посредством аутентификации с использованием единой биометрической системы. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 февраля 2023 г. Определены цели, задачи, принципы создания и функционирования единой цифровой платформы РФ "ГосТех" Платформа направлена на повышение эффективности реализации полномочий органов власти, государственных внебюджетных фондов, осуществляемых с использованием государственных информационных систем. Создание и развитие платформы будет реализовываться в период с 2022 по 2024 год включительно в несколько этапов. Утвержденный план мероприятий создания платформы предусматривает, в том числе: разработку проекта об утверждении положения о ФГИС "Госмаркет"; разработку по 31 декабря 2024 г. архитектуры доменов "Здравоохранение", "Образование", "Городская среда и ЖКХ", "Строительство", "Транспорт", "Спорт", "Наука", "Экология". В новой редакции изложены требования по уровню локализации производства телекоммуникационного оборудования Приводится описание телекоммуникационного оборудования, удельный вес технологических операций в структуре трудоемкости производства телекоммуникационного оборудования, минимально допустимый уровень локализаций производства. Установлен порядок формирования заявок сельхозпроизводителей на участие в отборе проектов развития сельского туризма, представляемых в электронном виде Направление заявок в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ осуществляется с использованием системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства. Минсельхоз России в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления письменного обращения уполномоченного органа обеспечивает для каждого заявителя в информационной системе формирование учетной записи (личного кабинета), в которую в том числе включаются основные сведения о заявителе, доступ к которым имеют только должностные лица. Прием заявок в информационной системе осуществляется должностными лицами с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей таких лиц. Приведены в соответствие с действующим законодательством Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях Исключены противоречащие Федеральному закону "Об архивном деле в Российской Федерации" положения о заключении органами местного самоуправления договора возмездного оказания услуг по исполнению тематических запросов физических и юридических лиц. Утверждены методические указания по обеспечению функционирования Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов Информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов предназначена для обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении (производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении), а также осуществления анализа, обработки представленных в нее сведений и информации и контроля за достоверностью таких сведений и информации. Регистрации в ней подлежат юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по обращению пестицидов и агрохимикатов, включая ввоз на территорию РФ, производство, применение, реализацию, транспортировку, хранение, уничтожение, расфасовку, утилизацию, обезвреживание, захоронение пестицидов и агрохимикатов. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений в части использования единого портала Госуслуг и единой системы идентификации и аутентификации, которые вступают в силу с 1 марта 2023 г., и действуют до 1 сентября 2028 г. Обновлены форматы информационного взаимодействия между кабинетом ККТ, техническими средствами оператора фискальных данных и автоматизированной информационной системой ФНС В новой редакции изложены некоторые приложения к приказу ФНС России от 04.02.2020 N ЕД-7-20/69@, применяемые, в частности, в рамках информационного обмена: при представлении заявления о снятии контрольно-кассовой техники с регистрационного учета, при представлении отчета о закрытии фискального накопителя, при представлении отчета об изменении параметров регистрации контрольно-кассовой техники. <Информация> ФАС России "Официальная позиция ФАС России о маркировке рекламы в "Telegram" ФАС России разъяснила, в каком случае реклама в Telegram требует маркировки Сообщается, что в случае, если Telegram используется для донесения информации широкому кругу пользователей через Telegram-каналы, то такая реклама подпадает под действие Закона о рекламе и требует маркировки. Реклама не требует маркировки, если распространяется в Telegram через личные сообщения. <Информация> ФСС РФ от 28.10.2022 "Вниманию страхователей и спецоператоров!" ФСС РФ информирует о готовности программного обеспечения Фонда для электронного взаимодействия со страхователями по телекоммуникационным каналам связи Электронное взаимодействие осуществляется в рамках приказа ФСС РФ от 27.12.2021 N 595, согласно которому территориальные органы Фонда направляют страхователям в электронной форме требования о предоставлении документов, акт проверки, решение о привлечении к ответственности и ряд иных документов. Страхователь имеет возможность направлять по телекоммуникационным каналам связи истребованные документы. На сайте lk.fss.ru "Электронные кабинеты ФСС" вкладка "СЭДО" размещены форматы спецификации по направлению документов, истребуемых в рамках проверок территориальными органами Фонда, а также по направлению документов территориальных органов Фонда, вынесенных в рамках контрольных мероприятий. • ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРАС 1 марта 2023 г. применяется актуализированный порядок выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия Открытые листы выдаются Минкультуры России на основании заключения Российской академии наук о целесообразности проведения археологических полевых работ определенного вида в соответствии с заявленными целями, задачами, объемом и методами исследования и подтверждают право на проведение археологических разведки, раскопок и наблюдений. Государственная услуга по выдаче, приостановлению и прекращению действия открытых листов на всех этапах, включая подготовку и представление Российской академией наук заключения, носит безвозмездный характер. Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2014 г. N 127, которым утверждены правила, регулирующие аналогичные правоотношения, с внесенными в них изменениями. Настоящее Постановление действует до 1 марта 2028 г. Обновлен порядок отбора организаций, которые выпускают учебные пособия, допускаемые к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования Отбор организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, осуществляется Научно-методическим советом по учебникам. Для участия в отборе руководитель организации или уполномоченное им лицо подает в Минпросвещения России лично или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление с приложением необходимых документов. Информация о сроках приема заявлений размещается на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" не позднее чем за 2 месяца до начала приема заявлений и не реже 1 раза в 4 года. Приказом также определены перечень прилагаемых к заявлению документов, критерии оценки учебных пособий и порядок рассмотрения учебных пособий и заявлений Научно-методическим советом по учебникам. Признан утратившим силу приказ Минобрнауки России от 29 апреля 2015 г. N 450, ранее изданный для регламентации аналогичных отношений. Правительству РФ поручено учредить стипендию имени С.П. Королева для обучающихся вузов, имеющих значительные достижения в области инженерного дела Также Президентом РФ по итогам встречи с руководителями передовых инженерных школ и их индустриальными партнерами, состоявшейся 21 сентября 2022 года, даны и иные поручения. В частности: - обеспечить государственную поддержку производителей отечественного технологического оборудования, передающих такое оборудование вузам, имеющим в своей структуре передовые инженерные школы, в целях тестирования, доработки таких изделий и их использования при реализации образовательных программ по подготовке инженерно-технических кадров для нужд указанных производителей; - рассмотреть вопрос о создании единой цифровой платформы для размещения на ней инженерного программного обеспечения, разработанного российскими научными организациями и образовательными организациями высшего образования, в целях расширения использования отечественного программного обеспечения в деятельности научных организаций, вузов и их индустриальных партнеров; - в целях ранней профессиональной ориентации школьников предусмотреть возможность их участия в деятельности передовых инженерных школ образовательных организаций высшего образования. • ЗДРАВООХРАНЕНИЕВнесены изменения в Фармакопею Евразийского экономического союза В частности, включены новые общие фармакопейные статьи, а также внесены изменения юридико-технического свойства. Предусматривается, что общие фармакопейные статьи вводятся в действие с 1 апреля 2023 г. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования. Обновлен перечень лекарственных препаратов для обеспечения пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями в амбулаторных условиях Перечень утвержден в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений у пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении. Новый перечень содержит 31 лекарственный препарат, в том числе Ацетазоламид, Дигоксин, Спиронолактон, Фуросемид и др. Признан утратившим силу аналогичный приказ Минздрава России от 24 сентября 2021 года N 936н. • ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКАС 1 марта 2023 г. устанавливается новый порядок освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование В частности, предусмотрено, что перед освидетельствованием должностное лицо информирует водителя о порядке освидетельствования с применением средства измерений (в соответствии с руководством по эксплуатации средства измерений), наличии сведений о результатах поверки данного средства измерений в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений. Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 26.06.2008 N 475, которое регулирует аналогичные правоотношения. С 1 марта 2023 г. вносятся изменения в правила противопожарного режима в РФ В частности, установлено, что в отношении каждого здания, сооружения либо группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, расположенных по одному адресу, руководителем организации должна быть утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности. Руководитель организации обеспечивает наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей, а также дверных ручек, устройств "антипаника", замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств). Руководитель организации обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Допускается ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде. Форма ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты определяется руководителем объекта защиты. Также внесены изменения, касающиеся обеспечения пожарной безопасности территорий поселений и населенных пунктов, систем теплоснабжения и отопления, зданий для проживания людей, научных и образовательных организаций, культурно-просветительных и зрелищных учреждений, объектов хранения, и прочее. Кроме того, в новой редакции изложены нормы обеспечения переносными огнетушителями объектов защиты в зависимости от их категорий по пожарной и взрывопожарной опасности и класса пожара (за исключением автозаправочных станций). С 1 декабря 2022 г. в правилах внутреннего контроля организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, должен быть установлен порядок принятия решения об отмене применяемых мер по их замораживанию (блокированию), а также информирования организаций и физических лиц об отмене указанных мер Аналогичные изменения внесены также в требования к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым адвокатами, нотариусами, лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами, и прочее. Утвержден перечень должностных лиц органов внутренних дел РФ, правомочных получать у операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, на основании судебных решений информацию о таких активах, принадлежащих их обладателю Оператор информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, обязан предоставлять содержащуюся в записях информационной системы информацию, в том числе, должностным лицам органов, уполномоченных осуществлять оперативно-разыскную деятельность, при выполнении ими функций по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений по их запросам, направляемым в суд при наличии сведений о признаках подготавливаемых, совершаемых или совершенных преступлений, а также о лицах, их подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. • ПРАВОСУДИЕВерховным Судом РФ подготовлен обзор судебной практики за 2021 - 2022 годы по делам о защите прав потребителей В обзоре приведены разрешенные судами споры, связанные с реализацией товаров, выполнением работ (оказанием услуг), а также споры между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями. В частности, закреплены следующие позиции: на изготовителе некачественного товара лежит обязанность по возмещению потребителю убытков в полном объеме, включая уплаченные банку проценты по договору потребительского кредита на целевое приобретение такого товара; Законом о защите прав потребителей не предусмотрена ответственность продавца в виде неустойки за нарушение сроков возврата денежных средств за товар надлежащего качества, приобретенный дистанционным способом; бремя доказывания нарушения потребителем правил использования услуги как основания для освобождения от ответственности лежит на исполнителе; в случае банкротства банка требование по кредитному договору, заключенному с потребителем финансовых услуг, может быть передано любому лицу независимо от наличия у него лицензии на право осуществления банковской деятельности; в случае выплаты страхового возмещения третьему лицу, пострадавшему в результате взаимодействия транспортных средств, одним из страховщиков, застраховавших гражданскую ответственность владельцев этих транспортных средств, солидарное обязательство прекращается; непредставление поврежденного транспортного средства на осмотр и/или для проведения независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки) либо выполнение его ремонта или утилизации до организации страховщиком осмотра могут служить основанием для отказа в страховом возмещении только в том случае, если непредставление поврежденного транспортного средства на осмотр не позволяет достоверно установить наличие страхового случая и размер убытков. • ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТКомиссия по этике и стандартам ФПА РФ разъяснила, является ли информационное письмо судьи допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства в отношении адвоката В случае поступления в адрес адвокатской палаты субъекта РФ информационного письма или иного обращения судьи, рассматривающего дело, представителем (защитником) по которому выступает адвокат, такое обращение является поводом для возбуждения дисциплинарного производства в отношении указанного адвоката. В иных случаях информационное письмо или иное обращение судьи само по себе не может быть признано поводом для возбуждения дисциплинарного производства. В своем обращении судья может ссылаться на любые обстоятельства, которые он считает существенными. При этом заявитель по дисциплинарному производству не может определять критерии для установления конфликта интересов и, соответственно, для отвода членов квалификационной комиссии и совета адвокатской палаты субъекта РФ. Даны разъяснения по вопросу участия адвокатов, состоящих между собой в близком родстве либо свойстве, в качестве защитников подозреваемых (обвиняемых), имеющих отличные друг от друга позиции, по одному уголовному делу Сообщается, в частности, что адвокат-защитник не может иметь интерес в уголовном судопроизводстве, отличный от интереса доверителя. В случае возникновения противоречия между интересами подозреваемых (обвиняемых), защиту которых осуществляют адвокаты, состоящие в близком родстве или свойстве, право на защиту подозреваемых (обвиняемых) фактически ограничивается до момента замены одного из защитников. Противоречие интересов подозреваемых (обвиняемых) должно быть достаточно существенным для вывода о том, что оказание им юридической помощи защитниками, состоящими между собой в близком родстве или свойстве, на той стадии уголовного судопроизводства, на которой возникает противоречие, приведет к ограничению права обоих подозреваемых (обвиняемых) на защиту. При выявлении в ходе производства по уголовному делу противоречия между интересами подозреваемых (обвиняемых), защиту которых осуществляют адвокаты, состоящие между собой в близком родстве или свойстве, один адвокат или оба адвоката должны, соблюдая требования законодательства, устраниться от участия в производстве по уголовному делу. |